LEGE nr. 138 din 27 aprilie 2004 (**republicată**) îmbunătățirilor funciare**)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Împiedicarea prin violență sau amenințare a specialistului împuternicit, în condițiile legii, cu inspecția infrastructurii de îmbunătățiri funciare sau cu efectuarea de lucrări de exploatare, întreținere și reparații ale acestei infrastructuri de a-și îndeplini atribuțiile se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
Pornirea instalațiilor de irigație pentru udarea culturilor de pe terenurile situate pe teritoriul unei organizații sau federații ori în cadrul unei amenajări de irigații aflate în administrarea Administrației, fără împuternicirea organizației sau federației ori fără încheierea prealabilă a unui contract sezonier cu Administrația, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
Următoarele fapte constituie contravenții la normele privind exploatarea, întreținerea, reparațiile și protecția amenajărilor de îmbunătățiri funciare
nerespectarea prevederilor regulamentelor și normelor tehnice în vigoare privind proiectarea, execuția, exploatarea, întreținerea, repararea și protecția amenajărilor de îmbunătățiri funciare
neexecutarea lucrărilor de întreținere și reparații ale amenajărilor de îmbunătățiri funciare, inclusiv ale instalațiilor și echipamentelor din amenajări, și nerespectarea regulamentelor de exploatare, întreținere și reparații ale amenajărilor de îmbunătățiri funciare și a regimului de folosință a acestora de către administratorii de lucrări sau de persoanele juridice ori fizice care exploatează amenajările, având ca rezultat risipa de apă sau degradarea solului
executarea de lucrări agricole pe terenurile amenajate cu lucrări de combatere a eroziunii solului, cu nerespectarea regulilor și tehnologiilor prevăzute în documentația tehnico-economică aprobată, pe baza căreia s-au realizat amenajările, precum și neaplicarea tehnicilor agricole antierozionale pe terenurile cu potențial de eroziune
executarea de construcții ori înființarea de plantații în zona de protecție din cadrul amenajărilor de îmbunătățiri funciare, fără avizul și acordul prealabil al Agenției, al organizațiilor sau federațiilor ori, după caz, al persoanelor juridice sau fizice care exploatează aceste lucrări
tăierea arborilor, arbuștilor și a puieților din perdelele și plantațiile forestiere de protecție antierozională, cu încălcarea normelor silvice, precum și pășunatul pe diguri, baraje și plantații silvice antierozionale
poluarea zonei amenajărilor de îmbunătățiri funciare și a spațiilor tehnice aferente, a zonei de protecție a lucrărilor sau a terenurilor din cadrul amenajărilor de îmbunătățiri funciare, evacuarea apelor pluviale, menajere și din activitatea industrială în canalele din amenajările de îmbunătățiri funciare, precum și circulația cu autovehiculele pe diguri și baraje, fără acordul prealabil al Agenției
executarea de construcții ori modificarea sau extinderea construcțiilor în amenajările de îmbunătățiri funciare, fără avizul și acordul prealabil al Agenției, al organizațiilor sau federațiilor ori al proprietarului acestor amenajări sau cu încălcarea condițiilor prevăzute în acord
darea în exploatare a construcțiilor sau a instalațiilor în zona de protecție din cadrul amenajărilor de îmbunătățiri funciare, fără autorizarea prealabilă a Agenției, organizațiilor sau federațiilor ori a deținătorului acestor amenajări
dislocarea, deteriorarea și manevrarea de către persoane neautorizate a stăvilarelor, grătarelor, vanelor, bazinelor și a altor construcții și instalații de îmbunătățiri funciare
deversarea apelor uzate și menajere, ale rețelelor de canalizare ale localităților sau ale obiectivelor industriale, ale persoanelor fizice sau juridice, în infrastructura de îmbunătățiri funciare, cu nerespectarea condițiilor stabilite de administratorul acesteia
efectuarea de săpături, gropi de împrumut sau șanțuri în baraje, diguri ori în zonele de protecție a acestor lucrări, precum și extragerea pământului sau a altor materiale din lucrările de apărare, fără acordul prealabil al Agenției
fapta președintelui consiliului de administrație ori a directorului unei organizații sau federații de a nu depune la Oficiul de reglementare situația veniturilor anuale și situațiile financiare auditate.
Săvârșirea contravențiilor prevăzute la alin. (1) se sancționează după cum urmează
cele prevăzute la lit. c) și d) , cu amendă de la 700 lei la 1.500 lei
cele prevăzute la lit. a) , cu amendă de la 1.500 lei la 3.000 lei
cele prevăzute la lit. b) , e) și f) , cu amendă de la 3.000 lei la 7.000 lei
cele prevăzute la lit. g)-l) , cu amendă de la 7.000 lei la 15.000 lei.
Sancțiunile contravenționale prevăzute la alin. (2) se aplică și persoanelor juridice; în acest caz limitele minime și maxime ale amenzilor se majorează cu 100%.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către specialiști împuterniciți prin ordin al ministrului, în condițiile legii.
Abrogat.
Abrogat.
Contravențiilor prevăzute la art. 83 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Pentru a beneficia de drepturile acordate de prezenta lege, asociațiile utilizatorilor de apă pentru irigații, înființate în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/1999 *), se reorganizează și se înregistrează ca organizații ale utilizatorilor de apă pentru irigații, în conformitate cu prevederile prezentei legi. Pe data înregistrării în Registrul național al organizațiilor de îmbunătățiri funciare, organizația utilizatorilor de apă pentru irigații preia toate drepturile și obligațiile asociației utilizatorilor de apă pentru irigații.
În termen de 30 de zile de la data înregistrării organizației utilizatorilor de apă pentru irigații, asociația utilizatorilor de apă pentru irigații, care se reorganizează, va transmite organizației, pe baza unui proces-verbal de predare-primire, bunurile deținute și va cere radierea din Registrul asociațiilor și fundațiilor. Pe data radierii din Registrul asociațiilor și fundațiilor, asociația utilizatorilor de apă pentru irigații se dizolvă de drept.
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, ministerul va elabora norme metodologice de aplicare a acesteia, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.
În primii 3 ani de la înființare, Agenția va contracta achiziția de servicii de întreținere și reparații cu SNIF, prin negociere cu o singură sursă, potrivit legii. În cazurile în care SNIF nu poate presta aceste servicii, Agenția va atribui contractele de prestări de servicii unor terți furnizori, în condițiile art. 41 alin. (1). Lista lucrărilor de întreținere curentă în amenajările de îmbunătățiri funciare de utilitate publică, altele decât irigațiile, care se execută de către Agenție cu personalul propriu, se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
După expirarea perioadei de 3 ani de încredințare directă către SNIF, Agenția va contracta lucrările de exploatare, întreținere și reparații ale infrastructurii din amenajările interioare de irigații care nu se află pe teritoriul unei organizații sau federații, cu terți prestatori de servicii.
În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, ministerul va elabora planul de reorganizare globală a SNIF, care va fi aprobat prin hotărâre a Guvernului.
În termen de 90 de zile de la data înființării Agenției, SNIF va transmite, iar Agenția va prelua patrimoniul necesar funcționării acesteia, cu drepturile și obligațiile aferente.
Finanțarea lucrărilor de investiții contractate de SNIF și aflate în derulare la data înființării Agenției, până la finalizarea acestora, se asigură din sursele de finanțare prevăzute în documentația tehnico-economică aprobată potrivit legii.
Abrogat.
Până la data de 31 decembrie 2005, asociațiile utilizatorilor de apă pentru irigații, constituite conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 147/1999 *), vor beneficia de subvenții de la bugetul de stat, cu condiția încheierii cu Agenția sau cu alți furnizori de apă pentru irigații de contracte multianuale, pe care le vor transmite noilor organizații, la constituirea și înregistrarea lor.
Până la data de 31 decembrie 2005, operatorii economici și instituțiile publice care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, beneficiază, direct sau prin furnizorul de apă pentru irigații, de subvenții de la bugetul de stat pentru acoperirea unor categorii de cheltuieli în domeniul îmbunătățirilor funciare și care dețin în proprietate, administrare sau folosință terenuri amenajate cu lucrări de îmbunătățiri funciare, care nu sunt situate pe teritoriul unei asociații a utilizatorilor de apă pentru irigații, vor beneficia de subvenții pentru acoperirea costului energiei electrice sau termice de pompare, în limita a 75% din cuantumul plafonului maxim la hectar, unitar la nivel național, pentru anul 2005.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta lege.
La 2 ani de la data înființării Agenției, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2000 privind înființarea Societății Naționale "Îmbunătățiri Funciare" - S
prin reorganizarea Regiei Autonome a Îmbunătățirilor Funciare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 440/2001 , cu modificările și completările ulterioare, se abrogă. După această dată, SNIF va fi supusă procedurii de privatizare, în conformitate cu planul de reorganizare globală a SNIF, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Pe data intrării în vigoare a normelor metodologice de aplicare a prezentei legi, se abrogă art. 2 , art. 7 alin. (1) și (2) , art. 10 , art. 11 , art. 12 , art. 13 , art. 14 , art. 34 alin. (2) lit. a) și art. 40 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/1999 *), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 493 din 13 octombrie 1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 573/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 695 din 1 noiembrie 2001. Hotărârea Guvernului nr. 1.897/2004 a fost abrogată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 109 din 6 februarie 2006.
Oficiul de reglementare a asociațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații, înființat potrivit art. 34 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/1999 *), aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 573/2001 , își încetează activitatea, atribuțiile sale fiind preluate de Oficiul de reglementare a organizațiilor de îmbunătățiri funciare înființat potrivit prezentei legi.
La 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/1999 *), aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 573/2001 .
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă Legea îmbunătățirilor funciare nr. 84/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 159 din 24 iulie 1996, cu excepția prevederilor art. 31 referitoare la stabilirea și sancționarea contravențiilor, care se abrogă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, și Hotărârea Guvernului nr. 611/1997 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 84/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 285 din 21 octombrie 1997, precum și orice alte dispoziții contrare prevederilor prezentei legi.
Anexa nr. 1
ÎNȚELESUL unor termeni în sensul prezentei legi Activități de îmbunătățiri funciare - exploatarea, întreținerea, reparațiile, proiectarea și construcția sistemelor și amenajărilor de irigații sau desecare și drenaj, lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor sau combatere a eroziunii solului, precum și reabilitarea și consolidarea acestora. Agenție - Agenția Națională a Îmbunătățirilor Funciare înființată în conformitate cu art. 36 și următoarele din prezenta lege. Administrarea amenajărilor de îmbunătățiri funciare - totalitatea activităților desfășurate de către Agenție în vederea realizării condițiilor necesare exploatării, întreținerii și reparațiilor infrastructurii de îmbunătățiri funciare din cadrul amenajărilor de îmbunătățiri funciare declarate de utilitate publică, inclusiv asigurarea pazei și protecției infrastructurii de îmbunătățiri funciare. Amenajare de desecare și drenaj - o rețea la scară mare de structuri, pompe, canale și conducte, care poate fi folosită pentru a transporta apa de la unul sau mai multe sisteme de desecare și drenaj către un curs natural de apă sau emisar și care cuprinde terenul, clădirile, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a exploata, întreține și repara amenajarea și sistemele componente. Amenajare de irigații - o rețea la scară mare de structuri, pompe, canale și conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă și a distribui apa pentru irigații unuia sau mai multor sisteme de irigații și care cuprinde terenul, clădirile, echipamentul, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a exploata, întreține și repara amenajarea. Amenajare de îmbunătățiri funciare - o rețea de sisteme de irigații, sisteme de desecare și drenaj și lucrări de apărare împotriva inundațiilor sau de combatere a eroziunii solului, care deservește o suprafață de teren definită și care include terenul, clădirile, echipamentul, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a exploata, întreține și repara amenajarea și sistemele componente. Amenajare de îmbunătățiri funciare declarată de utilitate publică - o amenajare de îmbunătățiri funciare din domeniul public sau privat al statului, care este exploatată, întreținută și reparată de Agenție, în conformitate cu prevederile art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare. Beneficiari - orice persoană fizică sau juridică deținătoare de teren situat în cadrul unei amenajări de îmbunătățiri funciare și care beneficiază de servicii de îmbunătățiri funciare. În cazul amenajărilor de irigații, beneficiarii sunt organizațiile și federațiile care au încheiat cu Agenția sau cu alți furnizori de apă pentru irigații un contract multianual, precum și ceilalți proprietari de teren sau persoane care dețin teren în administrare ori în folosință, potrivit legii, și care au încheiat cu furnizorii de apă pentru irigații un contract sezonier și, după caz, un contract de prestări de servicii. Federație - o federație de organizații de îmbunătățiri funciare înființată în conformitate cu art. 23 și următoarele din prezenta lege. Infrastructură de îmbunătățiri funciare - cuprinde sistemele și amenajările de irigații, sistemele și amenajările de desecare și drenaj și lucrările de apărare împotriva inundațiilor și de combatere a eroziunii solului. Lucrări de combatere a eroziunii solului - cuprind formarea, construirea conform conturului, structurarea și lucrările solului, precum și construcția, întreținerea și reparațiile infrastructurii temporare și permanente astfel încât să se reducă sau să se oprească eroziunea și degradarea solului, cuprinzând lucrările pentru protecția solului, regularizarea scurgerii apelor pe versanți, corectarea torenților și stabilizarea nisipurilor mișcătoare, amenajări silvice de perdele forestiere de protecție a terenurilor agricole și plantații pentru combaterea eroziunii solului. Lucrări de apărare împotriva inundațiilor - o rețea de diguri, baraje, lucrări de regularizare a cursurilor de apă și infrastructura aferentă care are menirea să protejeze o suprafață de teren definită împotriva inundațiilor și care cuprinde terenul, clădirile, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a întreține și a repara acele lucrări. Lucrări de regularizare a cursurilor de apă - amenajarea albiilor cursurilor de apă constând în profilări ale albiei, devieri ale cursului de apă, consolidări de maluri și alte asemenea lucrări pentru combaterea efectelor economice și sociale nefavorabile și redarea agriculturii și circuitului economic a unor terenuri afectate de inundații și eroziune a solului. Ministerul - Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale sau orice alt minister căruia i se atribuie prin hotărâre a Guvernului răspunderea pentru sectorul îmbunătățirilor funciare și îndeplinirea atribuțiilor stabilite de prezenta lege. Ministrul - ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale sau, drept urmare a unei hotărâri a Guvernului, un alt ministru căruia îi revine răspunderea pentru sectorul îmbunătățirilor funciare și îndeplinirea atribuțiilor stabilite de prezenta lege. Oficiul de reglementare - serviciul de specialitate din cadrul ministerului, care răspunde de supravegherea înființării, funcționării, reorganizării și dizolvării organizațiilor de îmbunătățiri funciare și federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare, urmărind funcționarea lor și reglementarea activității acestora. Organizație - o organizație de îmbunătățiri funciare înființată în conformitate cu art. 6 și următoarele din prezenta lege. Parte autonomă funcțional a unei amenajări de îmbunătățiri funciare - ansamblul lucrărilor și elementelor de infrastructură de îmbunătățiri funciare din cadrul unei amenajări de îmbunătățiri funciare, care pot fi utilizate și pot funcționa independent în cazul în care restul lucrărilor și elementelor de infrastructură de îmbunătățiri funciare din cadrul amenajării de îmbunătățiri funciare sunt scoase din funcțiune. Punctul de livrare a apei pentru irigații - locul din care Agenția sau alt furnizor de apă pentru irigații extrage sau livrează apă pentru irigații beneficiarilor, cu excepția hidranților de irigații. Servicii de îmbunătățiri funciare - livrarea apei pentru irigații, evacuarea apei în exces de pe terenuri, protecția terenului și a oricăror categorii de construcții față de inundații și alunecări de teren, protecția lacurilor de acumulare împotriva colmatării, ameliorarea terenurilor acide, sărăturate și nisipoase, precum și protecția solurilor împotriva eroziunii și poluării. Sezon de irigații al fiecărui an - perioada de timp cuprinsă între data de 1 octombrie a anului curent și data de 30 septembrie a anului următor. Sistem de desecare și drenaj - o rețea hidraulic distinctă de conducte, canale, structuri și pompe care pot fi folosite pentru a evacua apa în exces de pe o suprafață de teren definită și a transporta acea apă la unul sau mai multe puncte specifice și care cuprinde terenul, clădirile, echipamentul, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a exploata, întreține și repara sistemul. Sistem de irigații - o rețea hidraulic distinctă de structuri, pompe, canale, conducte care pot fi folosite pentru a preleva și/sau a transporta apa, a distribui și a aplica apa pentru irigații pe o suprafață de teren definită și care cuprinde terenul, clădirile, echipamentul fix sau mobil, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a exploata, a întreține și a repara sistemul. Tehnici pedoameliorative - ansamblul procedeelor tehnice și lucrărilor de nivelare și modelare a terenului, afânare și scarificare, asigurarea scurgerii apelor, arături de prevenire a degradării solului, spălarea terenurilor sărăturate, aplicarea de amendamente și îngrășăminte, defrișări care se pot asocia cu celelalte categorii de activități de îmbunătățiri funciare. Zona de protecție - zona adiacentă infrastructurii de îmbunătățiri funciare în care este interzisă sau restrânsă executarea de construcții ori exploatarea terenului din cadrul zonei, în scopul asigurării stabilității lucrărilor și construcțiilor din amenajările de îmbunătățiri funciare și prevenirii poluării.
Anexa nr. 2
LISTA bunurilor care alcătuiesc infrastructura de îmbunătățiri funciare aparținând domeniului public al statului 1. Bunurile din amenajările de irigații, formate din prize, stații de pompare de bază, inclusiv cele reversibile, stații de repompare, canale și conducte de aducțiune și distribuție a apei pentru irigații până la stațiile de pompare de punere sub presiune. ... 2. Bunurile din amenajările de desecare și drenaj, formate din canalele la lucrările de desecare gravitațională și cu pompare, inclusiv stațiile de pompare aferente acestora. ... 3. Barajele și digurile de apărare împotriva inundațiilor și lucrările de regularizare a cursurilor de apă. ... 4. Lucrările de combatere a eroziunii solului, cu excepția celor realizate pe terenuri care nu sunt în administrarea Agenției. ...