LEGE nr. 13 din 9 ianuarie 2007 (*actualizată*) energiei electrice (actualizată până la data de 22 decembrie 2008*)

În cazul în care, în urma procedurii de autorizare, capacitatile de productie care se construiesc sau masurile luate pe linia managementului eficientei energetice/cererii nu sunt suficiente pentru a garanta siguranța alimentarii pentru consumul intern, ministerul de resort poate initia o procedură de licitație sau orice alta procedura similara pentru atribuirea unui contract, în condiții de transparenta și nediscriminare, pe baza unor criterii publicate, prin care să invite noi operatori economici sau titulari de licență de producere preexistenti sa oferteze pentru realizarea de noi capacitati de producere a energiei electrice.

În condițiile alin. (1) și în scopul asigurarii protectiei mediului și al promovarii noilor tehnologii, ministerul de resort poate initia o procedură de licitație privind realizarea de noi capacitati de producere a energiei electrice. Aceasta procedura se poate referi la noi capacitati sau la resursele de management al eficientei energetice/cererii.

Ofertantului declarat castigator i se va acorda autorizatie de înființare și licente, potrivit dispozițiilor secțiunii 1.

Procedura de desfășurare a licitației pentru noi capacitati de producere, precum și lista de criterii care stau la baza selectiei ofertelor și atribuirea contractului se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort și a autorității competente.

Pot face obiectul unei concesiuni energetice bunurile proprietate publică sau privată a statului, activitățile și serviciile publice de interes național din domeniul energiei electrice.

Calitatea de autoritate contractantă o are ministerul de resort, pentru bunurile proprietate publică sau privată a statului ori pentru activitățile sau serviciile publice de interes național.

Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune, procedurile pentru acordarea concesiunilor, precum și conținutul-cadru al caietului de sarcini sunt elaborate de autoritatea contractantă, în conformitate cu prevederile legii, și se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Contractul de concesiune intră în vigoare la data publicarii acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Condițiile de acordare, mentinere, suspendare și retragere a concesiunii se stabilesc prin contractul de concesiune incheiat de autoritatea contractantă și aprobat în conformitate cu prevederile prezentei legi.

Piața de energie electrica este compusa din piața reglementata și piața concurentiala, iar tranzactiile cu energie se fac angro sau cu amanuntul.

Deschiderea pieței de energie electrica se realizează prin cresterea progresiva a ponderii pieței concurentiale, în conformitate cu prevederile strategiei și politicii energetice, și se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Participantii la piața de energie electrica trebuie să respecte regulile de functionare a acesteia, stabilite de autoritatea competentă, și să efectueze plățile pentru energia electrica și serviciile de care beneficiaza, rezultate din tranzactiile efectuate în conformitate cu aceste reguli.

Participantii la piața de energie electrica și structurile operationale asociate sunt: producătorul, operatorul de transport și sistem, operatorul pieței centralizate de energie electrica, operatorul de distribuție, furnizorul, clientul eligibil și clientul captiv.

Piața reglementata de energie electrica și de servicii asociate funcționează până la deschiderea completa a pieței de energie electrica.

Pe piața reglementata de energie electrica, autoritatea competentă stabileste preturile și cantitatile contractate, aferente tranzactiilor angro dintre producători și furnizorii clientilor captivi.

Furnizarea energiei electrice la clientii captivi se face pe bază de contracte reglementate, la tarife reglementate.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), după deschiderea completa a pieței de energie electrica, autoritatea competentă poate stabili preturile și cantitatile contractate, aferente tranzactiilor angro dintre producători și furnizorii consumatorilor casnici.

Piața concurentiala de energie electrica funcționează pe baza reglementarilor emise de autoritatea competentă.

În piața concurentiala, tranzactiile cu energie electrica se fac angro sau cu amanuntul.

Piața concurentiala angro funcționează pe bază de

Pe piața concurentiala cu amanuntul, furnizorii vand energie electrica clientilor eligibili prin contracte bilaterale la prețuri negociate sau prin oferte-tip.

În cazul unor situații neașteptate de criză pe piața de energie și în cazul în care este amenințată siguranța fizică sau securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalațiilor ori integritatea sistemului, operatorul de transport și de sistem propune ministerului de resort adoptarea unor măsuri de siguranță.

Măsurile menționate la alin.(1) trebuie să afecteze cât mai puțin buna funcționare a pieței interne europene și să se rezume strict la remedierea situației de criză care le-a generat.

Punerea în aplicare a măsurilor prevăzute la alin. (1) se face prin hotărâre a Guvernului inițiată de ministerul de resort.

Ministerul de resort notifică, în regim de urgență, celorlalte state membre ale Uniunii Europene, precum și Comisiei Europene măsurile de siguranță adoptate în fiecare caz.

Deținătorul de licență și clientul au acces reglementat la retelele electrice de interes public. Accesul la retelele electrice de interes public reprezinta un serviciu obligatoriu, în condiții reglementate, pe care trebuie să-l indeplineasca operatorul de transport și de sistem, precum și operatorul de distribuție.

Accesul la retea poate fi restrictionat numai dacă racordarea afectează siguranța Sistemului electroenergetic național prin nerespectarea normelor tehnice și a standardelor de performanță prevăzute în reglementarile tehnice în vigoare.

Disputele privind accesul la reteaua electrica se solutioneaza de autoritatea competentă.

Realizarea de linii electrice directe și accesul la acestea se reglementeaza de autoritatea competentă, în mod distinct.

Tariful pentru accesul la reteaua electrica de interes public este reglementat.

La cererea scrisa a unui utilizator de retea, nou sau preexistent, operatorul de transport și de sistem sau operatorul de distribuție, după caz, este obligat sa comunice, în scris, în termen de 30 de zile, condițiile tehnico-economice de racordare la retea și sa colaboreze cu solicitantul pentru alegerea celei mai avantajoase solutii de racordare.

Contractul de racordare se incheie conform reglementarilor emise de autoritatea competentă.

Transportul energiei electrice se realizează de către operatorul de transport și de sistem, persoana juridica titulara de licență.

Reteaua electrica de transport al energiei electrice este proprietatea publică a statului.

Terenurile pe care se situeaza retelele electrice de transport existente la intrarea în vigoare a prezentei legi sunt și rămân în proprietatea publică a statului pe durata de existenta a retelei.

Fac excepție de la prevederile alin. (2) și (3) terenurile și componentele de retea electrica de transport pentru care operatorul de transport și de sistem a dobândit dreptul de proprietate, în condițiile legii.

Operatorul de transport și de sistem are obligația de a elabora planuri de perspectiva privind transportul, în concordanta cu stadiul actual și evolutia viitoare a consumului de energie și a surselor, inclusiv importurile și exporturile de energie. Planurile vor contine modalitatile de finanțare și realizare a investitiilor privind instalatiile de transport, cu luarea în considerare și a planurilor de amenajare și sistematizare a teritoriului strabatut de acestea, în condițiile respectarii normelor de protecție a mediului.

Planurile prevăzute la alin. (1) sunt supuse spre avizare autorității competente și se aproba de ministerul de resort.

Operatorul de transport și de sistem presteaza serviciul public de transport pentru toți utilizatorii retelelor electrice de transport, în condiții nediscriminatorii, asigurand accesul la acestea oricărui solicitant care indeplineste cerințele prezentei legi, cu respectarea normelor și performantelor prevăzute în reglementarile tehnice în vigoare.

Operatorului de transport și de sistem nu îi este permis sa participe la tranzactionarea energiei electrice decat în limita achizitiei de energie electrica pentru acoperirea consumului propriu tehnologic.

Operatorul de transport și de sistem presteaza serviciul de sistem în condiții nediscriminatorii pentru toți utilizatorii Sistemului electroenergetic național, asigurand conducerea operativa, în scopul realizării sigurantei funcționarii, stabilitatii frecventei și tensiunii, continuitatii în alimentarea consumatorilor și coordonarii schimburilor de energie electrica cu alte sisteme electroenergetice.

Operatorul de transport și de sistem desfășoară, în principal, urmatoarele activități

În caz de avarie majoră care pericliteaza siguranța funcționarii Sistemului electroenergetic național, operatorul de transport și de sistem poate dispune folosirea rezervei de apa în afara programelor de exploatare a acumularilor, cu obligația anuntarii autorităților competente în gospodarirea apelor.

Restricțiile în aprovizionarea cu energie electrică în situații de urgență trebuie să respecte criterii predefinite în ceea ce privește gestionarea dezechilibrelor de către operatorul de transport și de sistem. Orice măsură de siguranță trebuie luată în strânsă colaborare și cu consultarea altor operatori ai rețelelor de transport implicați, cu respectarea contractelor bilaterale aplicabile, inclusiv a acordurilor privind schimbul de informații.

În cazul în care operatorul de transport și de sistem face parte dintr-un operator economic integrat pe verticala, acesta trebuie să fie independent cel puțin în ceea ce priveste forma sa juridica, organizarea sa și procesul decizional, în raport cu celelalte activități care nu au legătură cu transportul energiei electrice.

Suplimentar față de cerințele alin. (1), în cazul în care operatorul de transport și de sistem face parte dintr-un operator economic integrat pe verticala, acesta trebuie să fie independent în ceea ce priveste organizarea sa și procesul decizional, în raport cu celelalte activități care nu au legătură cu transportul energiei electrice. În acest scop, trebuie aplicate urmatoarele criterii minimale

Operatorul pieței centralizate de energie electrica este persoana juridica titulara de licență care asigura organizarea și administrarea unei piete centralizate de energie electrica, conform reglementarilor emise de autoritatea competentă.

Operatorului pieței centralizate de energie electrica nu îi este permisa divulgarea informațiilor legate de tranzactiile de energie electrica pe care le detine, obtinute pe parcursul activității sale, altfel decat în condițiile legii.

Participantii la piața de energie electrica au obligația sa furnizeze operatorului pieței centralizate de energie electrica toate informațiile necesare desfășurării în condiții transparente a activității, în conformitate cu reglementarile în vigoare emise de autoritatea competentă.

Preturile stabilite pe piețele centralizate de energie electrica se fac publice zilnic, prin grija operatorului pieței respective.

Distributia energiei electrice se realizează de către operatorul de distribuție, persoana juridica, titulara de licență.

Operatorii de distribuție presteaza servicii pentru toți utilizatorii retelelor electrice de distribuție, în condiții nediscriminatorii, asigurand accesul la acestea oricărui solicitant care indeplineste cerințele prezentei legi, cu respectarea normelor și standardelor de performanță prevăzute în reglementarile tehnice în vigoare.

Retelele electrice de distribuție se delimiteaza față de instalatiile de producere sau de retelele electrice de transport și de cele ale consumatorilor în punctele de delimitare patrimoniala. (4) Terenurile pe care se situeaza retelele electrice de distribuție existente la intrarea în vigoare a prezentei legi sunt și rămân în proprietatea publică a statului.

Fac excepție de la prevederile alin. (4) terenurile pentru care operatorul de distribuție, titular de licență, a dobândit dreptul de proprietate, în condițiile legii.

Retelele electrice de distribuție se dezvolta pe baza principiilor de eficienta economica, cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a protectiei mediului, a sănătății și vietii persoanelor și cu economisirea energiei, conform normelor tehnice și de siguranță cuprinse în reglementarile tehnice în vigoare.

Cheltuielile pentru modificarea instalațiilor de distribuție a energiei electrice, ca urmare a racordarii de noi utilizatori sau a schimbarii caracteristicilor energetice initiale ale utilizatorilor existenti, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate de cel care a generat modificarea, conform reglementarilor în vigoare.

În cazul în care cheltuielile prevăzute la alin. (7) sunt suportate de către client, capacitatile energetice rezultate pot fi preluate cu justa despăgubire de către operatorul de distribuție.

Operatorul de distribuție are urmatoarele atribuții principale

În scopul indeplinirii atribuțiilor prevăzute la alin. (1), operatorul de distribuție poate intrerupe functionarea instalațiilor pentru timpul strict necesar lucrărilor de întreținere și reparatii planificate, cu anuntarea prealabila a utilizatorilor retelei electrice de distribuție.

Orice persoană care detine o retea electrica de distribuție proprie la data intrarii în vigoare a prezentei legi este obligata să asigure accesul la retea conform reglementarilor autorității competente.

Racordarea de noi utilizatori la reteaua proprie de distribuție a unei persoane se face numai cu acordul operatorului de distribuție care detine contract de concesiune exclusiva în zona respectiva.

Operatorul de distribuție este indreptatit sa intrerupa alimentarea cu energie electrica în urmatoarele situații

Operatorul de distribuție este obligat sa anunte utilizatorii afectati de intreruperile planificate, respectiv pe furnizorii acestora, în modul stabilit prin contracte și sa comunice durata planificata pentru intreruperile necesare executarii unor lucrari de întreținere și reparatii.

Operatorul de distribuție raspunde pentru daunele cauzate utilizatorilor din culpa sa.

Prin regulamentul de furnizare se stabilesc condițiile în care, în situații excepționale, se poate limita sau intrerupe alimentarea cu energie electrica a consumatorilor.

În cazul în care operatorul de distribuție face parte dintr-un operator economic integrat pe verticala, acesta trebuie să fie independent cel puțin în ceea ce priveste forma sa juridica, organizarea sa și procesul decizional, în raport cu celelalte activități care nu au legătură cu distributia. Aceasta regula nu creeaza obligația separarii proprietății asupra activelor aparținând operatorului de distribuție față de operatorul economic integrat pe verticala. (2) Suplimentar față de cerințele alin. (1), în cazul în care operatorul de distribuție face parte dintr-un operator economic integrat pe verticala, acesta trebuie să fie independent în ceea ce priveste organizarea sa și procesul decizional, în raport cu celelalte activități care nu au legătură cu distributia. În acest scop, trebuie aplicate urmatoarele criterii minimale

Separarea activităților și oblibațiile aferente acestora, definite la alin. (1) și (2), vor fi implementate cel tarziu până la data de 30 iunie 2007, cu excepția operatorilor economici integrati pe verticala, ce furnizeaza servicii pentru mai puțin de 100.000 de clienti conectati sau care deservesc sisteme mici, izolate, care nu vor avea obligația de implementare a masurilor specificate la alin. (1) și (2).

Operatorul de distribuție este obligat sa pastreze confidentialitatea informațiilor comerciale obtinute în cursul desfășurării activității sale.

Operatorul de distribuție este obligat sa impiedice divulgarea discriminatorie a informațiilor privind propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere comercial.

Localitățile care, din considerente tehnice sau economice, nu sunt conectate la Sistemul electroenergetic național pot fi alimentate cu energie electrica prin sisteme electroenergetice izolate.

Consumatorii alimentati din sistemele electroenergetice izolate vor plati pentru energia consumata acelasi pret ca și consumatorii captivi alimentati din Sistemul electroenergetic național sau prețul local stabilit conform prevederilor alin. (3).

Autoritatea competența va stabili prețul local și condițiile minime privind continuitatea și calitatea serviciului de furnizare.

În situația în care prețul local nu acopera costurile aferente alimentarii dintr-o retea electrica de interes public, diferența se suporta de la bugetul de stat.

Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana juridica titulara de licență comercializeaza energie electrica clientilor. Pentru furnizarea energiei electrice la clientii finali se incheie un contract, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Energia electrica furnizata clientului final se factureaza de către furnizor pe baza valorilor înregistrate de grupurile de măsurare.

Sunt interzise consumul și furnizarea de energie electrica fără incheierea contractului de furnizare, cu excepția situațiilor reglementate în mod distinct de către autoritatea competentă.

Autoritatea competența desemneaza, pe baza unui regulament propriu, furnizorul de ultima optiune pentru o perioadă de la unu la 5 ani, începând cu 1 iulie 2007, și face publică lista cu furnizorii de ultima optiune pe pagina web a autorității competente și în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Furnizorul de ultima optiune poate fi furnizorul care furnizeaza energie electrica majorității consumatorilor casnici din zona licentiata a unui operator de distribuție.

În cazul schimbarii furnizorului precedent, ca urmare a unei numiri în conformitate cu dispozitiile alin. (2), contractele de furnizare incheiate cu clientii de către furnizorul precedent vor continua să se aplice în termenii, condițiile și la tarifele aplicabile la data schimbarii.

Furnizarea de energie electrica de către furnizorul de ultima optiune se face la tarife stabilite conform reglementarilor autorității competente.

Furnizorul de ultima optiune are obligația de a furniza energie electrica clientilor eligibili din zona licentiata, care și-au exercitat dreptul de a-și alege furnizorul, dar al caror furnizor se afla în situația de a-și pierde licenta de furnizare în cursul desfășurării activității sau se afla în incapacitatea de a-și exercită obligația de furnizare către clientii eligibili, acestia din urma neavand asigurata furnizarea din nicio alta sursa la data intreruperii sau a încetării activității furnizorului.

Trecerea unui client la furnizorul de ultima optiune se face conform reglementarilor emise de autoritatea competentă.

La cererea scrisa a unui consumator de energie electrica, furnizorul este obligat sa comunice în scris, într-un interval de cel mult 30 de zile, o ofertă privind condițiile de furnizare a energiei electrice, care contine, obligatoriu, prețul de furnizare, termenii de plată și data limita de încheiere a contractului de furnizare elaborat în conformitate cu contractul-cadru aprobat de autoritatea competentă.

Contractul de furnizare incheiat în baza prevederilor alin. (1) este valabil o perioadă nedeterminata sau convenita de părți.

Consumatorul poate rezilia oricand contractul de furnizare cu un preaviz de 7 zile pentru consumatorii captivi, respectiv de 30 de zile pentru consumatorii eligibili.

Furnizorul este indreptatit sa rezilieze contractul numai în caz de consum fraudulos, neplata repetata a facturilor sau în alte situații prevăzute de legislatia în vigoare.

Furnizorul raspunde pentru toate daunele provocate consumatorului din culpa sa, în condițiile stabilite prin contractul de furnizare.

Furnizorul este indreptatit sa recupereze daunele produse consumatorilor, de la operatorul de distribuție, operatorul de transport și de sistem sau de la producător, dovedite a fi cauzate din culpa oricaruia dintre acestia.

Consumatorul de energie electrica raspunde pentru daunele cauzate furnizorului din culpa sa, în condițiile stabilite prin contractul de furnizare.

Nerespectarea de către consumatorul de energie electrica a contractului de furnizare a energiei electrice poate atrage suportarea urmatoarelor consecinte, după caz

În cazul consumului fraudulos, consumatorul de energie electrica va fi deconectat de la reteaua electrica, fiind obligat totodata la plata contravalorii energiei electrice consumate și a costurilor aferente deconectarii, evaluate conform normelor tehnice în vigoare.

Consumatorul de energie electrica cu o putere instalata de cel puțin 1.000 kVA este obligat să prezinte prognoze orare de consum furnizorului cu care are relatii contractuale, conform reglementarilor emise de autoritatea competentă.

Categoriile de consumatori considerati vulnerabili pot primi compensatii de la bugetul de stat/bugetele locale, care să le permita plata consumului minim necesar.

Categoriile de consumatori vulnerabili, cuantumul consumului minim al acestora și modul în care acestia sunt protejati sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului.

Energia electrica tranzactionata pe piața de energie electrica se masoara de către operatorii de măsurare, prin grupuri de măsurare, conform codului de măsurare elaborat de autoritatea competentă.

Transformatoarele de măsura aferente grupurilor de măsurare a energiei electrice în vederea decontarii se asigura, după caz, de

Operatorul de transport și de sistem, respectiv operatorul de distribuție, are obligația de a presta serviciul de măsurare a energiei electrice pentru utilizatorii retelelor electrice respective, în mod nemijlocit sau prin intermediul unui operator de măsurare independent desemnat de acestia, cu condiția încadrării în costurile recunoscute de autoritatea competentă.

În cazuri excepționale, când operatorii de transport și de sistem sau de distribuție nu instaleaza grupuri de măsurare în termenul și în condițiile stabilite prin reglementarile în vigoare, furnizorii sau clientii acestora pot opta, pe cheltuiala proprie și cu notificarea prealabila a autorității competente, pentru un operator de măsurare independent în vederea prestarii serviciului de măsurare.