LEGE nr. 13 din 9 ianuarie 2007 (*actualizată*) energiei electrice (actualizată până la data de 22 decembrie 2008*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În condițiile prezentei legi, se definesc ca surse regenerabile de energie
energia eoliana
energia solara
energia valurilor și a mareelor
energia geotermala; e) energia hidroelectrica
energia continuta în fractiunea biodegradabila a produselor, deseurilor și reziduurilor din agricultura (inclusiv substante vegetale și reziduuri de origine animala), silvicultura și industrii conexe, precum și fractiunea biodegradabila a deseurilor industriale și comunale, orășenești și municipale, denumita biomasa
energia continuta în gazul de fermentare a deseurilor, denumit și gaz de depozit
energia continuta în gazul de fermentare a namolurilor din instalatiile de epurare a apelor uzate
energia continuta în produse secundare gazoase, obtinute prin fermentare din materii reziduale organice, formand categoria de combustibil gazos denumita biogaz
energia continuta în produse lichide obtinute prin distilarea materiei organice fermentate, formand categoria de combustibil lichid denumita alcool carburant
energia obtinuta din alte surse regenerabile, neexploatate în prezent
Ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în consumul național brut de energie electrica se stabileste prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort
Certificarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie se atesta prin intermediul garantiilor de origine emise de autoritatea competentă
Art. 64 · Reguli de functionare și comercializare a energiei electrice produse din surse regenerabile
Autoritatea competența stabileste regulile de functionare a pieței de energie electrica, preluarea cu prioritate și comercializarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, în măsura în care nu este deteriorat nivelul de siguranță a Sistemului electroenergetic național
Criteriile de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie au în vedere urmatoarele
atingerea tintei naționale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie
compatibilitatea cu principiile concurentiale de piața
caracteristicile diferitelor surse regenerabile de energie și tehnologiile de producere a energiei electrice
promovarea utilizarii surselor regenerabile de energie în cel mai eficient mod
Pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie se aplică scheme de sprijin, inclusiv prin măsuri de amortizare accelerata pentru investitii în surse regenerabile de energie.
Sursele regenerabile eligibile, precum și schemele de sprijin se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
În condițiile prezentei legi, se definesc urmatoarele tehnologii de cogenerare cu
turbine cu gaze în ciclu combinat cu recuperare de căldură și turbine cu abur
turbina cu abur cu contrapresiune
turbina cu abur cu condensatie și prize reglabile
turbine cu gaze și cazane recuperatoare
motoare cu ardere interna
microturbine
motoare Stirling
celule de combustie
motoare termice
cicluri organice Rankine
orice alta instalatie sau combinație de instalații prin care se produce simultan energie termica și electrica
În scopul promovarii producerii energiei electrice în cogenerare, se defineste cogenerarea de înaltă eficienta ca fiind procesul care indeplineste unul dintre urmatoarele criterii
realizarea de economie de energie primara la producerea energiei electrice în cogenerare de cel puțin 10% față de valorile de referința stabilite prin reglementari specifice pentru producerea separata a energiei electrice și termice - în centrale electrice de cogenerare cu puteri instalate de cel puțin 1 MW
realizarea de economie de energie primara la producerea energiei electrice în cogenerare față de producerea separata a energiei electrice și termice - în centrale electrice de cogenerare cu puteri instalate sub 1 MW
Certificarea energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienta se atesta prin intermediul garantiilor de origine emise de autoritatea competentă
Autoritatea competența prevede, prin reguli de functionare a pieței de energie electrica, preluarea cu prioritate și comercializarea energiei electrice produse în instalații de cogenerare de înaltă eficienta, în măsura în care nu este deteriorat nivelul de siguranță a Sistemului electroenergetic național
Criteriile de promovare a energiei electrice produse în cogenerarea de înaltă eficienta au în vedere urmatoarele
asigurarea accesului concurential al energiei electrice produse în cogenerare, în condițiile acoperirii tuturor costurilor justificate aferente cogenerarii de înaltă eficienta
caracteristicile diferitelor tehnologii de producere a energiei electrice în cogenerare
promovarea utilizarii eficiente a combustibililor
asigurarea protectiei mediului prin reducerea emisiilor poluante față de producerea separata a energiei electrice și termice
Art. 72 · Scheme de sprijin pentru promovarea producerii energiei electrice în cogenerarea de înaltă eficienta
Pentru promovarea producerii energiei electrice în cogenerarea de înaltă eficienta se aplică scheme de sprijin. (2) Schemele de sprijin se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
Pentru asigurarea accesului pe piața al energiei electrice produse în instalatiile de cogenerare existente la data intrarii în vigoare a prezentei legi, se aplică reguli de calificare și comercializare stabilite de autoritatea competentă.
Termenele, condițiile și perioada de aplicare a regulilor prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
Fundamentarea acestora Pentru activitățile desfășurate în sectorul energiei electrice se aplică urmatoarele prețuri și tarife
prețuri rezultate din mecanismele concurentiale ale pieței de energie electrica
tarife reglementate pentru serviciile de transport, de sistem și de distribuție a energiei electrice
tarife/prețuri reglementate pentru furnizarea de energie electrica la consumatorii captivi până la deschiderea totala a pieței de energie electrica, precum și pentru consumatorii casnici și consumatorii cu putere maxima aprobata prin avizul de racordare de până la 100 kVA, după deschiderea totala a pieței de energie electrica
prețuri/tarife practicate de furnizorii de ultima optiune după deschiderea totala a pieței de energie electrica
tarife reglementate pentru achizitia serviciilor tehnologice de sistem, până la crearea unei piete concurentiale de servicii tehnologice de sistem
tarife reglementate de racordare la retea
tarife reglementate practicate de operatorii pietelor centralizate
prețuri reglementate pentru activitatea de producere a energiei electrice, conform prevederilor art. 28 alin. (2) și (4) și ale art. 52
prețuri reglementate pentru energia termica destinata consumului populatiei, produsa în instalatiile de cogenerare
tarife reglementate pentru activitatea de măsurare
Până la deschiderea totala a pieței de energie electrica tarifele pentru consumatorii casnici sunt aceleasi pe intregul teritoriu al tarii
Preturile și tarifele reglementate se stabilesc pe baza metodologiilor aprobate și publicate de autoritatea competentă. În calculul acestora vor fi luate în considerare costurile justificate ale activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei electrice și de producere a energiei termice în cogenerare, cheltuielile pentru dezvoltare și protectia mediului, precum și o cota rezonabila de profit.
Metodologiile de reglementare a preturilor și tarifelor se aproba de autoritatea competentă, după informarea și consultarea tuturor părților interesate.
Operatorii economici, titulari de licență din sectorul energiei electrice, care practica prețuri și tarife reglementate sunt obligati să prezinte autorității competente
costurile și veniturile realizate separat din activitățile care fac obiectul licentelor acordate în structura stabilita de autoritatea competentă
modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor și veniturilor, conform reglementarilor emise de autoritatea competentă
În scopul controlului tarifelor la consumatorii captivi, autoritatea competentă aproba costurile/veniturile reglementate pentru cumpararea/vanzarea energiei electrice destinate acestor clienti.
Depășirea costurilor reglementate pentru cumpararea/vanzarea energiei electrice destinate consumatorilor captivi și a costurilor reglementate pentru serviciile de transport și distribuție se poate face cu aprobarea autorității competente, doar în situații excepționale, de forta majoră, sau schimbari legislative.
Propunerile de prețuri și tarife reglementate pentru energia electrica și termica produsa în cogenerare se elaboreaza de operatorii economici din sectorul energiei electrice, cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea competentă, și se comunică autorității împreună cu fundamentarea în formatul stabilit de aceasta.
Operatorii economici din sectorul energiei electrice vor transmite autorității competente toate datele necesare folosite în procesul de fundamentare a solicitarii și vor asigura accesul la aceste date al reprezentantilor desemnați de autoritatea competentă.
Ordinul de aprobare a preturilor și tarifelor reglementate pentru energia electrica, aplicabile consumatorilor și activităților cu caracter de monopol natural, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ordinul va contine și data intrarii lor în vigoare.
Principiile care stau la baza stabilirii preturilor și tarifelor reglementate pentru energia electrica și termica produsa în cogenerare au în vedere urmatoarele
preturile/tarifele trebuie să fie nediscriminatorii, bazate pe criterii obiective și determinate intr-o maniera transparenta, pe baza metodologiilor aprobate și publicate de autoritatea competentă
preturile/tarifele energiei electrice trebuie să acopere costurile justificate economic
preturile/tarifele trebuie să asigure o rata rezonabila a rentabilitatii capitalului investit, stabilita conform reglementarilor emise de autoritatea competentă
tarifele și preturile reglementate pentru consumatorii captivi trebuie să permită acestora alegerea tipului de pret/tarif care le este mai favorabil, dintre cele practicate de furnizor, în condițiile stabilite de autoritatea competentă
tarifele de racordare trebuie să conțină numai costurile efective de realizare a lucrărilor de racordare a clientilor la reteaua electrica.
Este interzisa subventia incrucisata între activitățile reglementate, precum și între activitățile reglementate și cele nereglementate ale unui operator economic.
Furnizorului implicit și celui de ultima optiune li se recunosc integral în tarife costurile de achizitie justificate și costurile asociate, precum și o cota rezonabila de profit.
Autoritatea competența poate limita preturile/tarifele prin: a) fixarea unei limite superioare a pretului/tarifului în sine
limitarea venitului din activitatea reglementata, în scopul evitarii cresterii necontrolate a preturilor la clienti.
Costurile nerecunoscute, potrivit alin. (1) lit. b), se recupereaza integral, în conformitate cu procedura emisa de autoritatea competentă.
În cazul în care este impusa respectarea unor condiții suplimentare referitoare la siguranța în furnizare, protectia mediului, inclusiv dezafectarea unităților nucleare sau eficienta energetica, participantii la piața de energie electrica au dreptul de a-și recupera costurile rezultate din aplicarea acestor condiții.
Recuperarea acestor costuri se va face conform reglementarilor emise de autoritatea competentă.
Operatorii economici care produc combinat energie electrica și termica și care comercializeaza cel puțin una dintre acestea vor repartiza costurile între cele doua forme de energie, potrivit reglementarilor aprobate de autoritatea competentă, fiind interzisa subventionarea incrucisata între cele doua forme de energie
Serviciile prestate tertilor de către operatorii economici care produc energie hidroelectrica și care au în administrare, concesiune sau închiriere baraje, diguri și lacuri de acumulare se realizează pe baza contractelor incheiate cu beneficiarii
Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea disciplinara, civila, contraventionala sau penala, după caz, a persoanelor vinovate
Sustragerea de energie electrica constituie infractiunea de furt și se pedepseste conform prevederilor Codului penal.
Deteriorarea, modificarea fără drept sau blocarea funcționarii echipamentului de măsurare a energiei electrice livrate constituie infractiune și se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 4 ani.
Deteriorarea, modificarea fără drept sau sustragerea componentelor instalațiilor energetice constituie infractiune și se pedepseste cu inchisoare, conform prevederilor Codului penal.
Executarea sau folosirea de instalații clandestine în scopul racordarii directe la retea sau pentru ocolirea echipamentelor de măsurare constituie infractiune și se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani.
În cazul în care infractiunile prevăzute la alin. (2)-(4) sunt savarsite de un salariat al unui titular de licență, limita minima și maxima speciala a pedepsei se majoreaza cu cate un an.
Tentativa la infractiunile prevăzute de alin. (2)-(4) se pedepseste.
Constituie contraventii urmatoarele fapte
incalcarea reglementarilor tehnice și comerciale stabilite de autoritatea competentă, desfășurarea activității fără obtinerea autorizatiei, a licentei, precum și nerespectarea condițiilor asociate licentelor și autorizațiilor
influentarea formarii libere a preturilor pe piața energiei electrice
refuzul nejustificat al producătorilor de a respecta oblibațiile care le revin potrivit art. 33
nerespectarea dispozițiilor operative ale operatorului de transport și de sistem
refuzul accesului oricărui solicitant la retelele electrice de transport și de distribuție
refuzul de a transmite oferta privind condițiile de furnizare a energiei electrice, conform prevederilor art. 53 alin. (1)
refuzul de a permite verificările și inspecțiile prevăzute prin reglementari sau dispuse de autoritatea competentă, precum și obstructionarea acesteia în indeplinirea atribuțiilor sale
neprezentarea datelor și informațiilor solicitate de autoritatea competentă sau furnizarea incorecta și incompleta de date și informații necesare desfășurării activității autorității competente, precum și nerealizarea masurilor dispuse de aceasta
refuzul clientilor de a permite accesul la grupurile de măsurare
nerespectarea obligațiilor de producere și/sau de ofertare conform prevederilor legale
orice actiune a operatorului de transport și de sistem de alterare nejustificata a ordinii de merit a capacităților de producere
furnizarea unor informații incomplete sau eronate utilizatorilor capacităților de interconexiune de către operatorul de transport și de sistem
divulgarea de date cu caracter confidential privind operațiunile comerciale de către operatorul de transport și de sistem sau de operatorul unei piete centralizate de energie electrica, altfel decat în condițiile legii
intarzierea nejustificata în racordarea noilor clienti sau în realimentarea acestora după intrerupere, precum și propunerea unor solutii de racordare, altele decat cele optime din punct de vedere tehnic și cu costuri minime, conform actelor normative în vigoare și reglementarilor stabilite de autoritatea competentă
executarea de sapaturi sau lucrari de orice fel în zonele de protecție a instalațiilor, fără consimtamantul prealabil al titularului acestora
interzicerea de către persoane fizice sau juridice a accesului operatorului de transport și de sistem sau de distribuție pentru efectuarea lucrărilor de retehnologizare, reparatii, revizii, interventii la avarii și pentru defrisare sau a taierilor de modelare pentru crearea și menținerea distantei regulamentare față de retelele electrice
practicarea de prețuri sau tarife pentru activitățile reglementate, fără aprobarea autorității competente
nepublicarea și neactualizarea pe pagina proprie de web a datelor tehnice referitoare la capacitatile de interconexiune de către operatorul de transport și sistem
nerespectarea de către operatorul de transport și de sistem a procedurilor privind alocarea capacităților de interconexiune și a reglementarilor privind conectarea la retea a utilizatorilor
nerespectarea de către operatorul de distribuție a reglementarilor privind conectarea la retea a utilizatorilor
utilizarea de către un tert a componentelor retelelor electrice de distribuție/transport în alte scopuri decat cele prevăzute de prezenta lege, fără incheierea unui contract în acest sens cu deținătorul de drept al acestora
proiectarea și executarea de lucrari în instalatiile electrice fără atestat sau autorizatie, precum și nerespectarea prevederilor acestora.
Contraventiile prevăzute la alin. (1) lit. a), c), d), e), g)-l) și n)-t) se sancționează cu amendă de la 100 lei la 1.000 lei, în cazul persoanelor fizice, și cu amendă de la 25.000 lei la 100.000 lei, în cazul persoanelor juridice.
Contraventiile prevăzute la alin. (1) lit. b), f) și m) se sancționează cu amendă de la 100 lei la 1.000 lei, în cazul persoanelor fizice, și cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei, în cazul persoanelor juridice.
Constatarea contraventiilor și aplicarea sanctiunilor se fac de către
reprezentantii împuterniciți ai autorității competente, în cazul contraventiilor prevăzute la alin. (1) lit. a)-n) și q)-t)
reprezentantii împuterniciți ai consiliilor locale, în cazul contraventiilor prevăzute la alin. (1) lit. o) și p).
Contraventiilor prevăzute la art. 86 le sunt aplicabile prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare
În vederea constatarii contraventiilor prevăzute la art. 86 alin. (1), agentii constatatori menționați la art. 86 alin. (4) au acces, în condițiile legii, în cladiri, încăperi, la instalații și în orice alt loc, până la receptoarele de energie, și au dreptul sa verifice instalatia, precum și să execute masuratori și determinari. Proprietarii și cei care exploateaza aceste cladiri, locuri sau instalații sunt obligati sa puna la dispoziție agentilor constatatori documentele și actele specifice activității lor.
Organele de politie sunt obligate sa acorde, la cerere, sprijin agentilor constatatori.
Aplicarea sanctiunii contraventionale se face prin proces-verbal de constatare și sanctionare, în urma unei acțiuni de control, întocmit de reprezentantul imputernicit al autorității care a dispus actiunea de control
Prezenta lege reglementeaza sectorul și piața energiei electrice și se completeaza cu prevederile Legii gazelor nr. 351/2004 , cu modificările și completările ulterioare, care reglementeaza sectorul și piața gazelor naturale.
Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicarii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrarii în vigoare a prezentei legi se abroga Legea energiei electrice nr. 318/2003 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 16 iulie 2003.
În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, ministerul de resort și autoritatea competentă vor elabora, vor modifica și vor completa regulamentele prevăzute de prezenta lege. * Prezenta lege transpune Directiva 2003/54/CE privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de abrogare a Directivei 96/92/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 176 din 15 iulie 2004, Directiva 2005/89/CE privind măsurile menite să garanteze siguranța aprovizionării cu energie electrică și investițiile în infrastructuri, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. 33 din 4 februarie 2006, și prevederile art. 4 paragraful 3 din Directiva 2004/8/CE privind promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă pe piața internă a energiei și de modificare a Directivei 92/42/CEE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 52 din 21 februarie 2004.