Hotărâre privind acordarea unui sprijin financiar de urgență în agricultură producătorilor agricoli din sectorul vegetal, pentru suprafețele cultivate cu porumb și/sau floarea-soarelui afectate de seceta pedologică manifestată în anul 2025

Prin prezenta hotărâre se acordă un sprijin financiar de urgență pe baza unei scheme de susținere, denumită în continuare schemă, care vizează compensarea sub formă de grant a producătorilor agricoli din sectorul vegetal, pentru suprafețele cultivate cu porumb și/sau floarea-soarelui, unde producțiile au fost afectate de seceta pedologică din agricultură manifestată în anul 2025.

Prezenta schemă respectă dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2026/1.698 al Comisiei din 10 iulie 2026 de stabilire a unui sprijin financiar de urgență pentru sectoarele agricole afectate de fenomene climatice nefavorabile și de dezastre naturale din Croația, Cipru, Portugalia, România și Slovenia, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, denumit în continuare Regulament.

Autoritatea responsabilă cu implementarea schemei este Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, prin aparatul central și prin structurile sale teritoriale, respectiv centrele județene/locale sau centrul din municipiul București.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, este autoritatea responsabilă cu aplicarea prevederilor art. 2 din Regulament.

Schema se aplică pe întreg teritoriul României, cu respectarea prevederilor art. 1 alin. (4) din Regulament, pe bază de criterii obiective și nediscriminatorii, și nu provoacă denaturarea pieței sau a concurenței, iar sumele reprezentând grantul se plătesc cel târziu până la data de 31 decembrie 2026.

În situația în care plata prevăzută la alin. (1) a fost efectuată într-un cont invalid până cel târziu la data de 31 decembrie 2026, sumele respective pot fi realocate în contul corect indicat de beneficiarul eligibil, dar nu mai târziu de aceeași dată, fără ca operațiunea să fie considerată o nouă plată.

Schema reprezentând sprijinul financiar de urgență sub formă de grant are în vedere compensarea producătorilor agricoli din sectorul vegetal pentru pierderile economice care au impact asupra viabilității economice a acestora și reprezintă suma exprimată în lei care se acordă pentru suprafețele care au fost afectate de seceta pedologică din agricultură manifestată în anul 2025.

Codurile de cultură eligibile prezentei scheme sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Beneficiarii prezentei scheme sunt producătorii agricoli care dețin suprafețe cultivate cu porumb și/sau floarea-soarelui, afectate de seceta pedologică din agricultură manifestată în anul 2025, și care dețin documente care certifică suprafețele afectate de seceta pedologică, conform art. 5 lit. b), în procente de minimum 30% și până la maximum 100% inclusiv, respectiv

Schema nu se aplică beneficiarilor care au obținut un ajutor ilegal anterior declarat incompatibil cu piața internă printr-o decizie a Comisiei Europene, atât timp cât ajutorul ilegal nu este rambursat sau plătit într-un cont cu destinație specială, reprezentând valoarea totală și dobânzile aferente ajutorului ilegal și incompatibil cu piața internă.

Beneficiarii prevăzuți la art. 6 alin. (1) sunt eligibili în cadrul schemei dacă

Pentru culturile agricole de porumb și/sau floarea-soarelui, suprafața afectată pentru care se acordă grantul, menționată în procesul-verbal de constatare și evaluare a pagubelor, nu poate fi mai mare decât suprafața aceleiași culturi determinată la APIA în cererea de plată 2025.

Resursele financiare totale necesare implementării schemei sunt de 155.361.520 lei și reprezintă echivalentul sumei de 29.600.000 euro stabilit la cursul de schimb de 5,2487 lei pentru 1 euro în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (8) din Regulament, care se asigură astfel

În situația în care sumele necesare depășesc plafoanele bugetare aprobate cu această destinație, valoarea ajutorului se reduce proporțional pentru toți beneficiarii schemei, iar MADR, prin Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene, comunică APIA coeficientul de reducere liniară a sumelor cuvenite.

În situația în care valoarea totală a sprijinului financiar este mai mică decât resursele financiare alocate, valoarea rămasă se redistribuie în mod egal la numărul total de hectare eligibile din intervalul cu grad de afectare de minimum 30% și maximum 90% inclusiv, fără depășirea cuantumului maxim per ha, prevăzut la art. 9 alin. (1).

Sprijinul financiar de urgență sub formă de grant este în cuantum de 333 lei/ha și reprezintă echivalentul sumei de maximum 63 euro/ha și se acordă pentru culturile de porumb și/sau floarea-soarelui, respectiv pentru suprafețele agricole care au fost afectate de seceta pedologică, în procente de minimum 30% și maximum 100% inclusiv, prevăzute în procesul-verbal de constatare și evaluare a pagubelor, după cum urmează

Sumele totale care se pot acorda unui beneficiar se stabilesc prin înmulțirea grantului prevăzut la alin. (1) cu suprafața afectată prevăzută în procesul-verbal de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole de porumb și/sau floarea-soarelui, care nu poate fi mai mare decât cea determinată de APIA potrivit cererii de plată pentru anul 2025.

Beneficiarii prezentei scheme sunt producătorii agricoli, indiferent de forma de organizare, care au depus pentru culturile agricole de porumb și/sau floarea-soarelui, până la termenul-limită de depunere în anul 2025, cerere de plată.

De prevederile prezentei hotărâri pot beneficia și producătorii agricoli care figurează „caz închis” în Sistemul integrat de administrare și control — IACS, prevăzut la art. 3^1 din Legea nr. 1/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere imposibilitatea APIA de a efectua plata ca urmare a erorilor de cont bancar pentru cererea de plată 2025, cu condiția furnizării datelor de identificare ale contului deschis de beneficiarii sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a) la unitățile Trezoreriei Statului sau la instituții financiar-bancare, potrivit legislației care reglementează gestionarea fondurilor externe nerambursabile FEGA, respectiv a datelor de identificare ale contului deschis pentru încasarea sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) la unitățile Trezoreriei Statului de beneficiarii care se circumscriu prevederilor art. 5 alin. (10) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și la instituții financiar-bancare de celelalte categorii de beneficiar. Beneficiarii instituții publice încasează sumele respective într-un cont de venituri bugetare deschis la Trezoreria Statului.

Dacă producătorul agricol care a depus cerere de plată în anul 2025 a fost preluat prin transfer, până la data depunerii cererii prevăzute la art. 17 alin. (1), sprijinul financiar de urgență acordat în baza prevederilor prezentei hotărâri poate fi solicitat de producătorul agricol care a preluat exploatația. În acest sens, producătorul agricol care a preluat anexează la cerere copia documentului oficial care atestă preluarea prin transfer, precum și copia/copiile procesului-verbal de constatare și evaluare a pagubelor încheiat pe numele producătorului agricol preluat prin transfer.

Producătorii agricoli declarați neeligibili pentru plata pe suprafață și/sau ajutor național tranzitoriu aferente/aferent campaniei 2025 care au primit decizie negativă/de respingere nu pot beneficia de prevederile prezentei hotărâri, iar notificarea de respingere a cererii poate fi contestată în termenele și în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul beneficiarilor prevăzuți la art. 6 alin. (1) care sunt deținători ai unui contract de asigurare pentru secetă și/sau sunt beneficiari ai intervenției DR-31 — Contribuții financiare la plata primelor de asigurare din Planul național strategic (PNS) 2023-2027 pentru primă de asigurare la secetă, despăgubirea primită de la societăți de asigurare calculată per ha, însumată cu grantul per ha posibil de acordat prin schemă, nu poate conduce la o depășire a valorii de 80% din cheltuielile eligibile menționate la art. 13 alin. (2); în caz contrar, beneficiarii restituie contravaloarea sumei care reprezintă depășirea în cauză, cu plata dobânzii calculate potrivit prevederilor art. 42 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul beneficiarilor prevăzuți la art. 6 alin. (1) care sunt asigurați contra secetei, inclusiv al celor asigurați care sunt și beneficiari ai intervenției DR-31 — Contribuții financiare la plata primelor de asigurare din Planul național strategic (PNS) 2023-2027 pentru primă de asigurare la secetă, care au încasat sume de la societăți de asigurare reprezentând despăgubiri pentru secetă calculate per ha, anterior datei de depunere la APIA a cererilor de solicitare a grantului, aceștia sunt obligați să menționeze în cererile de plată, la secțiunea Declarații și angajamente, sumele primite de la societățile de asigurare, iar APIA verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (1) și stabilesc, după caz, sumele cuvenite beneficiarilor, efectuând plățile către aceștia, sau sumele de restituit cu plata dobânzii calculate potrivit prevederilor art. 42 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Cheltuielile eligibile pe hectar avute în vedere la acordarea sprijinului financiar de urgență prevăzut de prezenta hotărâre sunt cheltuielile stabilite în tehnologiile-cadru realizate de către Institutul de Cercetare pentru Economia Agriculturii și Dezvoltare Rurală.

Cheltuielile eligibile medii pentru suprafețele cultivate cu porumb și floarea-soarelui afectate de seceta pedologică manifestată în anul 2025 sunt de aproximativ 6.560 lei/ha, respectiv circa 1.250 euro/ha.

Pierderea de venit pentru suprafețele cultivate cu porumb și floarea-soarelui afectate de seceta pedologică manifestată în anul 2025 este cuprinsă între 210 euro/ha și 890 euro/ha, în funcție de gradul de afectare a culturilor în cauză.

Sprijinul financiar de urgență, de maximum 333 lei/ha reprezentând echivalentul sumei de 63 euro/ha, reprezintă 5,08% din cheltuielile eligibile medii pentru suprafețele cultivate cu porumb și floarea-soarelui afectate de seceta pedologică manifestată în anul 2025.

Pentru gestionarea măsurii de sprijin financiar de urgență prevăzute de prezenta schemă, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, fiecare direcție pentru agricultură județeană întocmește și transmite la centrul județean APIA corespunzător o situație centralizatoare cuprinzând lista, pe UAT-uri, a producătorilor agricoli cărora li s-au întocmit procese-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole de porumb și/sau floarea-soarelui.

Situația centralizatoare prevăzută la alin. (1) se întocmește potrivit modelului din anexa nr. 2 și se transmite de direcțiile pentru agricultură județene către centrele județene APIA, în format electronic și pe suport hârtie. Copiile proceselor-verbale de constatare și evaluare a pagubelor se transmit exclusiv pe suport hârtie la centrele județene APIA.

APIA actualizează aplicația electronică de gestionare a măsurii de sprijin financiar de urgență existentă, cu modificările prevăzute de prezenta schemă, și preia din Sistemul informatic de administrare și control (IACS) date referitoare la: a) datele de identificare ale producătorului agricol, respectiv numele și prenumele/denumirea, CUI/CNP, număr de identificare din Registrul fermierilor — ID APIA, adresa/sediul social, coordonatele bancare; în situația în care solicitantul furnizează un alt cont bancar acesta se completează cu noile date la rubrica „cod IBAN nou”, prin înlocuirea datelor înscrise de către APIA aferente contului bancar existent în evidențele acesteia

Accesul la Sistemul informatic de administrare și control (IACS) și al aplicației informatice de gestionare a sprijinului pentru personalul desemnat din cadrul centrelor locale/județene ale APIA se realizează pe bază de cod de utilizator și parolă.

Persoanele prevăzute la alin. (2), desemnate prin decizie a conducerii centrului local/județean să aibă acces la datele cu caracter personal cuprinse în aplicația informatică de înregistrare nominală a datelor despre solicitanții sprijinului financiar de urgență, sunt obligate să aplice măsurile de protecție a acestora, cu respectarea tuturor garanțiilor și exigențelor privind confidențialitatea datelor.

Toate structurile APIA implicate în efectuarea de prelucrări de date cu caracter personal au obligația respectării dispozițiilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) și ale Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare.

În condițiile prevăzute la alin. (3), APIA, în calitate de operator de date cu caracter personal, efectuează operațiuni privind prelucrarea, colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, protejarea, ștergerea și distrugerea datelor cu caracter personal.

Datele cu caracter personal înregistrate în aplicația informatică de gestionare a sprijinului sunt păstrate pe o perioadă de 10 ani, calculată de la data acordării ajutorului.

La expirarea perioadei prevăzute la alin. (6), datele cu caracter personal se anonimizează.

Beneficiarii care îndeplinesc condițiile de eligibilitate depun la centrele județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București, unde au depus cererile de plată pentru anul 2025, o cerere de acordare a sprijinului financiar de urgență conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, pentru codurile de cultură prevăzute în anexa nr. 1, însoțită de copia documentului de coordonate bancare, numai în situația în care acesta a suferit modificări față de cel înscris în cererea de plată pentru anul 2025.

Copiile documentelor de identificare existente la dosarul cererii de plată pentru anul 2025, în cazul în care nu sunt modificări, rămân valabile și pentru acordarea sprijinului financiar de urgență prevăzut de prezenta hotărâre.

Cererea de acordare a sprijinului financiar de urgență și documentele prevăzute la alin. (1) se depun în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data împlinirii termenului prevăzut la art. 15 alin. (1).

Cererea de solicitare a sprijinului financiar de urgență, însoțită de documentele prevăzute la alin. (1), poate fi transmisă la centrele județene/locale APIA și prin fax sau poștă sau în format electronic prin e-mail.

Documentele depuse în copie de către beneficiar vor purta sintagma „conform cu originalul”, vor fi datate și însușite prin semnătură de către beneficiar.

APIA pune la dispoziția solicitanților cereri pretipărite, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, cu suprafețele determinate în urma controalelor administrative și la fața locului aferente culturilor agricole de porumb și/sau floarea-soarelui.

În 5 zile lucrătoare de la data împlinirii termenului prevăzut la art. 17 alin. (3), personalul desemnat pentru primirea cererilor din cadrul centrelor județene/locale ale APIA, respectiv al centrului APIA din municipiul București efectuează un prim control vizual al datelor înscrise în cerere, o înregistrează în registrul electronic pentru alocarea numărului și datei de depunere, înscrie suma solicitată și întocmește un proces-verbal de control vizual.

După finalizarea perioadei de depunere a cererilor de acordare a sprijinului financiar de urgență, centrele județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București verifică respectarea/îndeplinirea prevederilor art. 6 și 7, iar nerespectarea acestora de către solicitanți atrage neeligibilitatea acestora la acordarea sprijinului financiar de urgență.

Notificarea de respingere a cererii se comunică în scris solicitantului în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data constatării neeligibilității, de către centrele județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București, iar aceasta poate fi contestată în termenele și în condițiile Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea situațiilor centralizatoare prevăzute la art. 19, aparatul central al APIA întocmește și transmite la Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul MADR situația centralizatoare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5.

Dacă valoarea totală a sprijinului financiar depășește resursele financiare alocate, aparatul central al APIA ajustează cuantumul sumelor cuprinse în situația centralizatoare, prin aplicarea coeficientului de reducere la sumele solicitate cuvenite beneficiarilor, până la încadrarea în bugetul maxim aprobat.

Coeficientul de reducere, în procente, se calculează împărțind suma totală alocată la suma totală solicitată la plată, iar rezultatul se înmulțește cu 100.

Dacă valoarea totală a sprijinului financiar este mai mică decât resursele financiare, aparatul central al APIA redistribuie valoarea rămasă în mod egal la numărul total de hectare eligibile din intervalul cu grad de afectare 30%-90%, fără depășirea cuantumului maxim per ha, prevăzut la art. 9 alin. (1).

După primirea situației centralizatoare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul MADR transmite Ministerului Finanțelor cererea de deschidere a creditelor bugetare însoțită de situația centralizatoare cu sumele aferente sprijinului financiar de urgență care se acordă beneficiarilor schemei, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6.

După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare, Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul MADR deschide și repartizează credite bugetare la aparatul central al APIA, care virează sumele în contul beneficiarilor înscris în cererea de acordare a sprijinului financiar de urgență.

În cazul în care se constată că suprafețele determinate aferente culturilor agricole de porumb și/sau floarea-soarelui din cererea de plată pentru anul 2025 reglementată prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 73/2025 privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2025, cu modificările ulterioare, sunt modificate în sensul diminuării acestora față de suprafețele aferente culturilor prevăzute în cererea de acordare a grantului direct reglementat prin prezenta schemă, precum și în situația atestării de către beneficiari a unor date ori situații nereale pe documentele aferente sprijinului financiar de urgență sau al încălcării în orice mod a prevederilor prezentei hotărâri, beneficiarii sprijinului sunt obligați la restituirea contravalorii diferenței sumelor încasate care reprezintă sprijinul necuvenit, care se recuperează și la care se adaugă dobânzi potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Sumele reprezentând sprijin necuvenit, prevăzut la alin. (1), reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către centrele județene sau centrul din municipiul București ale/al APIA, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Titlul de creanță întocmit de către centrele județene sau centrul din municipiul București ale/al APIA constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de plată prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Creanțele bugetare principale și accesorii se sting în baza prevederilor art. 38 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA și FEADR, aferente politicii agricole comune, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările ulterioare.

Titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora către debitor, se transmit în maximum 90 de zile de la data expirării termenului de plată către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare, conform dispozițiilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, care au/a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi, se individualizează prin procese-verbale de stabilire a creanțelor bugetare rezultate din aplicarea dobânzii datorate, care reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(5) aplicându-se în mod corespunzător.

În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.

Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță.

Sumele recuperate de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală se virează de către organul fiscal, în conformitate cu prevederile art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, în conturile indicate în titlul executoriu întocmit de către centrele județene ale APIA.

Toate documentele depuse în vederea solicitării grantului acordat potrivit prezentei hotărâri sunt păstrate de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, pe o perioadă de 10 ani, calculată de la data acordării ajutorului.

Beneficiarii sprijinului financiar de urgență au obligația păstrării tuturor documentelor care atestă acordarea sprijinului pe o perioadă de 10 ani calculată de la data încasării sumei cuvenite.