LEGE nr. 338 din 29 noiembrie 2005 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se aprobă Ordonanța Guvernului nr. 37 din 14 iulie 2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, adoptată în temeiul art. 1 pct. IV.9 din Legea nr. 209/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 652 din 22 iulie 2005, cu următoarele modificări și completări
Titlul ordonanței va avea următorul cuprins: "ORDONANȚĂ privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice" 2. Articolul 1 se abrogă
După articolul 1 se introduc trei noi articole, articolele 1^1 -1^3, cu următorul cuprins: "Art. 1^1
Prezenta ordonanță stabilește cadrul legal al funcționării și recunoașterii grupurilor și organizațiilor de producători, care au ca scop comercializarea în comun a produselor agricole și silvice ale membrilor. Art. 1^2. -
În conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe, pot fi recunoscute ca grupuri de producători persoanele juridice constituite din producători agricoli și silvici dacă îndeplinesc și respectă condițiile de recunoaștere prevăzute de prezenta ordonanță.
Pot fi recunoscute ca grupuri de producători sau ca organizații de producători următoarele forme juridice
societăți comerciale, conform Legii nr. 31/1990 , republicată, cu modificările ulterioare
societăți agricole și alte forme de asociere în agricultură, conform Legii nr. 36/1991
asociații și fundații, conform Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005
cooperative agricole, conform Legii cooperației agricole nr. 566/2004
orice altă formă juridică de asociere, conform legislației în vigoare. Art. 1^3
Pentru a beneficia de avantaje financiare în cadrul organizării comune de piață după integrarea României în Uniunea Europeană, persoanele juridice menționate la art. 1^2 alin. (2) care activează în sectorul fructe și legume și au ca scop comercializarea în comun a producției membrilor vor fi recunoscute ca organizații de producători sau ca grupuri de producători recunoscute preliminar, conform criteriilor stabilite în normele de aplicare a prezentei ordonanțe." 4. Articolul 2 va avea următorul cuprins: "Art. 2
În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații
producător - persoană fizică sau juridică ce își valorifică producția proprie în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe
grup de producători - orice persoană juridică recunoscută de către autoritatea competentă a statului în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe
organizație de producători - orice persoană juridică prevăzută la art. 1^2 alin. (2), care activează în domeniul fructelor și legumelor, este constituită exclusiv din producători agricoli, are ca scop comercializarea producției membrilor și îndeplinește condițiile de recunoaștere
grup de producători recunoscut preliminar - orice persoană juridică prevăzută la art. 1^2 alin. (2), care activează în domeniul fructelor și legumelor, este constituită exclusiv din producători agricoli și are ca scop comercializarea producției membrilor, dar care nu îndeplinește condițiile de recunoaștere ca organizație de producători
recunoaștere - drept dobândit de către persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2), care îndeplinesc condițiile de recunoaștere prevăzute de prezenta ordonanță ca grup de producători sau ca organizație de producători
recunoaștere preliminară - drept dobândit de către persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2), care nu îndeplinesc condițiile de recunoaștere ca organizație de producători, au aprobat un plan de recunoaștere și beneficiază de o perioadă de tranziție
valoarea producției comercializate - valoarea fără TVA a producției realizate de membrii grupului sau ai organizației de producători și valorificate prin intermediul acestora."
Articolul 3 se abrogă
După articolul 3 se introduce un nou articol, articolul 3^1, cu următorul cuprins: "Art. 3^1
În condițiile prezentei ordonanțe autoritatea competentă a statului este Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale." 7. Titlul capitolului II va avea următorul cuprins: "CAPITOLUL II Recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători" 8. Articolul 4 va avea următorul cuprins: "Art. 4
Persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2) pot să solicite de la autoritatea competentă a statului recunoașterea sau recunoașterea preliminară, după caz." 9. Articolul 5 va avea următorul cuprins: "Art. 5
Grupurile și organizațiile de producători, precum și grupurile de producători recunoscute preliminar funcționează și pot fi recunoscute pentru una sau mai multe grupe de produse, care se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe." 10. Articolul 6 va avea următorul cuprins: "Art. 6. -
Principalele criterii de recunoaștere a grupului de producători sunt
să se înființeze la inițiativa producătorilor agricoli și silvici
să îndeplinească condițiile minime de recunoaștere privind numărul de membri și valoarea producției comercializate în comun, conform normelor de aplicare a prezentei ordonanțe
să se prevadă în actul constitutiv sau în statut următoarele obligații ale membrilor
să aplice deciziile adoptate de grupul de producători cu privire la raportarea producției, tehnicile de producție și protecția mediului înconjurător
să comercializeze cel puțin 75% din producția proprie prin intermediul grupului de producători
să facă parte dintr-un singur grup de producători pentru aceeași grupă de produse
să pună la dispoziție informațiile solicitate de grupul de producători referitoare la suprafețele destinate producției, tipul de cultură, cantitățile recoltate și vânzările directe, în vederea întocmirii statisticilor
să plătească contribuțiile financiare prevăzute în actul constitutiv pentru înființarea și funcționarea grupului de producători
să se prevadă în actul constitutiv sau în statut dispoziții privind
proceduri de promovare, adoptare și modificare a deciziilor grupului de producători
reglementări care să permită producătorilor membri să verifice grupul și deciziile adoptate de acesta
penalități pentru nerespectarea obligațiilor ce le revin conform actului constitutiv, în special pentru neplata contribuțiilor financiare sau pentru nerespectarea deciziilor adunării generale
reguli de admitere a noilor membri, respectiv durata minimă a calității de membru, care nu poate fi mai mică de un an
reguli de excludere și retragere a membrilor din grupul de producători
măsuri contabile și bugetare necesare pentru funcționarea grupului de producători
să dispună de organe de conducere și de mijloace tehnice care să îi permită să asigure managementul comercial și bugetar pentru funcționarea grupului de producători. (2) Criteriile de recunoaștere a organizațiilor de producători, precum și criteriile de recunoaștere preliminară a grupurilor de producători vor fi prevăzute în normele de aplicare a prezentei ordonanțe.
Perioada minimă de funcționare a grupurilor și organizațiilor de producători, precum și a grupurilor de producători recunoscute preliminar, în condițiile prezentei ordonanțe, nu poate fi mai mică de un an."
Titlul capitolului III va avea următorul cuprins: "CAPITOLUL III Avizul de recunoaștere/recunoaștere preliminară sau de retragere" 12. Articolul 7 va avea următorul cuprins: "Art. 7
Avizul de recunoaștere/recunoaștere preliminară se solicită de către persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2) în condițiile stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe." 13. Articolul 8 va avea următorul cuprins: "Art. 8. -
Autoritatea competentă a statului
ia decizia de acordare a recunoașterii/recunoașterii preliminare în termen de 90 de zile de la data depunerii cererii însoțite de toate documentele necesare
face verificări la intervale regulate pentru a stabili dacă sunt respectați termenii și condițiile de recunoaștere/recunoaștere preliminară, iar în caz de nerespectare aplică penalități și decide, dacă este cazul, retragerea recunoașterii/recunoașterii preliminare.
Respingerea cererii de recunoaștere/recunoaștere preliminară se comunică solicitantului în scris, motivat, în termen de 90 de zile.
Avizul de recunoaștere se înregistrează într-un registru special deschis de către autoritatea competentă a statului."
Articolul 9 va avea următorul cuprins: "Art. 9
Responsabilitatea verificării îndeplinirii criteriilor și condițiilor de recunoaștere/recunoaștere preliminară, precum și a modului de utilizare a sprijinului financiar revine autorității competente a statului, care eliberează avizul de recunoaștere/recunoaștere preliminară." 15. Articolul 10 va avea următorul cuprins: "Art. 10
Modelul avizului de recunoaștere/ recunoaștere preliminară și cel al deciziei de retragere a recunoașterii/recunoașterii preliminare se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe." 16. Articolul 11 va avea următorul cuprins: "Art. 11
Avizul de recunoaștere/recunoaștere preliminară poate fi retras de către autoritatea emitentă printr-o decizie de retragere a recunoașterii/recunoașterii preliminare, în cazul în care
nu mai sunt îndeplinite criteriile de recunoaștere/ recunoaștere preliminară
avizul de recunoaștere/recunoaștere preliminară a fost obținut prin prezentarea de date neconforme realității
nu sunt respectate obligațiile cuprinse în actul constitutiv, față de membrii grupurilor de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și față de cei ai organizațiilor de producători."
Articolul 12 va avea următorul cuprins: "Art. 12
Grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători funcționează pe baza statutului propriu aprobat de adunarea generală." 18. Articolul 13 va avea următorul cuprins: "Art. 13
Scopul activității grupurilor și organizațiilor de producători, precum și a grupurilor de producători recunoscute preliminar este comercializarea în comun a produselor agricole și silvice ale membrilor, urmărind realizarea următoarelor obiective
planificarea și modificarea producției conform cererii pieței, în special conform condițiilor de calitate și cantitate
promovarea concentrării ofertei și plasarea pe piață a produselor obținute de membrii săi
reducerea costurilor de producție și stabilizarea prețurilor la producător
promovarea utilizării practicilor de cultivare, a tehnicilor de producție și gestiune a deșeurilor care să nu dăuneze mediului înconjurător, în special pentru protecția calității apelor, a solului și a peisajului natural, precum și menținerea și/sau promovarea biodiversității."
Articolul 14 va avea următorul cuprins: "Art. 14. -
Calitatea de membru al unui grup de producători recunoscut sau recunoscut preliminar ori al unei organizații de producători poate fi dobândită de către orice producător agricol și silvic care deține legal o bază de producție, își declară în scris intenția de a comercializa producția agricolă ori silvică proprie în cadrul grupului sau al organizației de producători și plătește cotizația, în conformitate cu statutul.
Producătorii care au dobândit calitatea de membru se pot retrage, renunțând la această calitate, cu respectarea unui termen de preaviz a cărui durată este stabilită prin statut."
Articolul 15 se abrogă
Articolul 16 va avea următorul cuprins: "Art. 16
Grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători pot fuziona în cadrul aceleiași grupe de produse ori se pot diviza, păstrându-și recunoașterea/ recunoașterea preliminară, cu respectarea dimensiunilor și criteriilor stabilite pentru produsul sau grupa respectivă de produse." 22. Articolul 17 va avea următorul cuprins: "Art. 17. -
Grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători recunoscute pot beneficia de sprijin financiar de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, și pot solicita acordarea acestuia în numele membrilor lor, cu acordul adunării generale.
Destinația, modul și condițiile de acordare a sprijinului financiar se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
Grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători recunoscute pot beneficia de credite de investiții acordate de la bugetul de stat în cadrul unor programe de finanțare, inclusiv pentru accesarea programului SAPARD, cu respectarea condițiilor de accesare impuse de aceste programe.
Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, producătorii agricoli și silvici organizați în grupuri și organizații de producători pot beneficia de sprijin financiar oferit prin măsuri de dezvoltare rurală.
După aderarea României la Uniunea Europeană, grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători recunoscute vor putea beneficia de avantaje financiare oferite numai în cadrul organizării comune a pieței fructelor și legumelor.
La accesarea programelor de finanțare pentru investiții, grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători recunoscute pot beneficia de cumularea plafoanelor maxime aferente fiecărui membru, astfel
integral, dacă are până la 10 membri
70% din fondul aferent numărului total de membri, dacă are între 10 și 20 de membri
50% din fondul aferent numărului total de membri, dacă are între 20 și 50 de membri
25% din fondul aferent numărului total de membri, dacă are peste 50 de membri.
Grupurile și organizațiile de producători care au beneficiat de sprijin financiar de la bugetul de stat și au utilizat acest sprijin în alt scop decât cel pentru care le-a fost acordat sunt obligate să restituie integral acest sprijin, inclusiv dobânzile aferente."
Articolul 18 va avea următorul cuprins: "Art. 18
Grupurile de producători recunoscute sau recunoscute preliminar, precum și organizațiile de producători recunoscute nu pot beneficia de dublă finanțare publică pentru aceeași activitate."
Ordonanța Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.