HOTĂRÎREA nr. 448 din 27 iunie 1991 privind înființarea regiilor autonome "Posta română", "Rom-Telecom", "Radiocomunicatii", "Inspectoratul general al radiocomunicatiilor" și a Societății comerciale "Banc-Post" - S.A.
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Regia autonomă "Radiocomunicatii" are ca obiect de activitate administrarea, întreținerea și exploatarea, dezvoltarea și modernizarea sistemului național de radiocomunicatii (rețele proprii de radiorelee, radiodifuziune, televiziune, radiocomunicatii mobile, comunicații prin satelit).
Regia autonomă își exercită obiectul de activitate pe întreg teritoriul tarii, asigurind transportul și difuzarea programelor de radiodifuziune și televiziune, precum și ale programelor de radiodifuziune și televiziune destinate strainatatii.
Regia participa la piața libera a serviciilor de radiocomunicatii cu valoare adăugată, în calitate de prestator de servicii, în condiții de egalitate cu alți furnizori de servicii, direct, în asociere sau prin societăți comerciale, la care regia este parte. De asemenea, realizează lucrări de proiectare, construcții-montaj și servicii.
În realizarea obiectului de activitate regia exercita următoarele atribuții principale
aplica strategia generală în domeniul radiocomunicatiilor
coordonează și răspunde direct de modul de administrare a sistemului național de difuzare a programelor de radiodifuziune, televiziune, a rețelelor proprii de radiorelee, comunicații prin satelit și radiocomunicatii mobile
corelează funcționarea sistemului național de radiocomunicatii cu celelalte sisteme naționale de comunicații din România
elaborează studii și cercetări privind administrarea și dezvoltarea sistemului național de radiocomunicatii, precum și pentru îmbunătățirea calității prestațiilor și deservirii clienților
acorda asistența tehnica pe bază de contracte în domeniul obiectului de activitate
întocmește proiecte și propuneri de lucrări noi, într-o conceptie unitară privind dezvoltarea sistemului, în conformitate cu politica generală din acest domeniu
asigura finanțarea lucrărilor necesare pentru desfășurarea activității și executării investițiilor destinate dezvoltării sistemului de radiocomunicatii pe care îl administrează
realizează importul de tehnologii și echipamente pe bază de contracte
participa la elaborarea actelor normative, regulamentelor, instrucțiunilor și standardelor tehnice care implica folosirea rețelelor naționale de radiorelee, radiocomunicatii prin satelit, radiocomunicatii mobile, emitatoare TV și radiodifuziune sonora
inițiază acțiuni de cooperare tehnico-economică și științifică cu agenți economici și firme specializate din țara și străinătate pentru dezvoltarea comunicațiilor telefonice, telex, televiziune și radiodifuziune sonora și transmisiuni de date prin sistemele de radiocomunicatii specifice
efectuează direct operații de comerț exterior prin compartimente proprii sau unități specializate de import-export, marketing și conjunctura
asigura îndeplinirea prevederilor din convențiile interne și internaționale din domeniul radiocomunicatiilor. Participa la reuniunile organizațiilor internaționale în calitate de semnatar al acordurilor de exploatare la organizațiile de telecomunicații spatiale
asigura pregătirea forței de muncă prin unitățile școlare proprii sau alte unități de învățămînt
exercita și alte atribuții care decurg din actele normative în vigoare.
Regia are un patrimoniu constituit prin însumarea patrimoniilor subunitatilor teritoriale din structura, în valoare totală de 2.163 mil. lei. Acesta urmează să fie reevaluat și definitivat în conformitate cu prevederile legale și protocoalele încheiate. De asemenea, are în administrare spectrul de frecvente alocat. Regia este proprietara tuturor bunurilor din patrimoniul ei și poate dispune în mod autonom de acestea pentru realizarea obiectului de activitate, cu respectarea prevederilor legale.
Regia are în structura sa organizatorică direcții, servicii, birouri, compartimente de producție specifice, precum și structuri specifice altor activități necesare realizării obiectului activității. Subunitatile din structura organizatorică a regiei sînt direcții teritoriale. Structura organizatorică, înființarea și desființarea unor niveluri din structura se aproba de consiliul de administrație al regiei. Gradarea nivelurilor din structura organizatorică proprie se aproba de către consiliul de administrație al regiei. Direcțiile teritoriale nu au personalitate juridică și nu au relații directe cu bugetul administrației centrale de stat. Direcțiile teritoriale au competentele stabilite, în cadrul prevederilor legale, de consiliul de administrație al regiei. Direcțiile teritoriale își desfășoară activitatea pe baza unor regulamente de organizare și funcționare proprii aprobate de consiliul de administrație al regiei.
Regia stabilește relații, pe baze contractuale, cu celelalte regii și societăți comerciale din domeniul comunicațiilor și din alte domenii ale economiei.
Conducerea regiei este asigurata de
consiliul de administrație
directorul general
comitetul de direcție, organ operativ de conducere.
Consiliul de administrație al regiei este numit prin ordin al ministrului comunicațiilor și cuprinde un număr de 9 membri, astfel
directorul general al regiei
un reprezentant al Ministerului Economiei și Finanțelor
un reprezentant al Ministerului Comunicațiilor
ingineri, economiști, juriști etc., specializați în domeniul de activitate al regiei. La lucrările consiliului de administrație pot participa, ca invitați, delegați din partea unor organe centrale, instituții, agenți economici pentru consultarea în probleme specifice acestora. Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în baza propriului regulament de organizare și funcționare.
Membrii consiliului de administrație sînt numiți pe o perioadă de 4 ani, iar jumătate din ei pot fi înlocuiți la fiecare 2 ani. Consiliul de administrație poate propune înlocuirea unui membru necorespunzător, precum și numirea unor membri pentru completarea locurilor devenite vacante din diferite motive, în cursul perioadei de 4 ani. Membrul astfel numit va funcționa numai pînă la împlinirea acestei perioade. Completarea locurilor vacante se va face cu persoane din aceeași categorie cu membrii pe care îi înlocuiesc. Membrii consiliului de administrație nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administrație și nu pot participa la societăți comerciale cu care regia are relații de afaceri sau are interese contrare. Cei numiți în consiliul de administrație își păstrează calitatea de angajați la instituția sau la unitatea de la care provin și toate drepturile și obligațiile derivînd din aceasta calitate. Pentru activitatea depusa în consiliul de administrație membrii primesc o indemnizație al carei cuantum se stabilește prin hotărîrea consiliului de administrație.
Consiliul de administrație se întrunește o dată pe luna sau ori de cîte ori interesele regiei o cer, convocarea acestuia facindu-se de către președinte sau la solicitarea a cel puțin 1/3 din membrii consiliului. Pentru luarea unor hotărîri complexe, consiliul de administrație poate apela, pentru analiza, la consilieri și consultanți din diverse sectoare, care pot fi recompensati material, conform înțelegerii, pe bază de contract. Dezbaterile consiliului de administrație sînt conduse de președintele consiliului, iar în lipsa acestuia, de cel mai în vîrsta dintre membrii prezenți. Ministrul comunicațiilor poate participa ori de cîte ori considera ca este cazul la ședințele consiliului de administrație.
Consiliul de administrație poate hotărî în prezenta a 2/3 din numărul membrilor săi. Dacă nu este îndeplinită aceasta condiție pentru adoptarea hotărîrilor, ședința consiliului de administrație se reprogrameaza într-un interval de cel mult 15 zile, avînd aceeași ordine de zi. Hotărîrile consiliului de administrație se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, dar nu mai puțin de jumătate plus unu din numărul total al membrilor consiliului.
Consiliul de administrație are, în principal, următoarele atribuții
aproba structura organizatorică și funcțională a regiei autonome, înființarea, modificarea formei de organizare și gradare a subunitatilor, precum și reprofilarea sau desființarea unităților din structura regiei
aproba programele concrete de dezvoltare a regiei, în concordanta cu strategia generală a domeniului comunicațiilor
analizează și aproba proiectul bugetului de venituri și cheltuieli, repartizarea acestuia pe sectoarele de activitate și asigura măsurile pentru executarea acestuia la toate nivelurile din structura regiei
analizează bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi pentru exercițiul financiar anterior și le înaintează spre aprobare la Ministerul Economiei și Finanțelor și asigura publicarea lor în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a
analizează, aproba sau, după caz, propune spre aprobare, potrivit prevederilor legale investițiile care urmează a fi realizate
aproba, sau după caz, propune spre aprobare, în condițiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, închirierea sau locația de gestiune a unor bunuri, servicii, subunitati de producție din patrimoniul regiei
fundamentează și prezintă Ministerului Comunicațiilor propuneri pentru acordarea de subvenții, comenzi de stat, niveluri de impozite diminuate sau alte forme de sprijin din partea statului pentru regie, în vederea aprobării acestora în condițiile legii
aproba volumul creditelor bancare în limitele prevederilor legale
aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare, a altor fonduri, urmărind asigurarea sumelor necesare satisfacerii obligațiilor legale, a unor necesitați social-culturale și de cointeresare a salariaților, cote de asigurări și securitate socială, perfecționare-recalificare a personalului angajat, precum și a celorlalte vărsăminte prevăzute de lege
stabilește nivelul general de salarizare a personalului angajat, în funcție de studii și munca efectiv prestată, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzute de lege
analizează raportul trimestrial privind activitatea de bilanț și aproba măsuri pentru desfășurarea acesteia în condițiile de echilibru al bugetului de venituri și cheltuieli
prezintă Ministerului Comunicațiilor tarifele de baza pentru executarea serviciilor specifice regiei, pentru a fi supuse aprobării conform legii
prezintă Ministerului Comunicațiilor propuneri și proiecte de acte normative și modificări ale celor existente, pentru a fi supuse aprobării, conform legii
analizează și aproba, în condițiile legii, participarea regiei la societăți comerciale cu capital român sau străin ; 15. adopta măsuri și urmărește realizarea operațiunilor de comerț exterior, prin compartimentele proprii specializate și a decontărilor cu administrațiile similare din străinătate
aproba contractul colectiv de muncă, asigura negocierea salariilor personalului din aparatul propriu și pentru cel din cadrul direcțiilor teritoriale prin consiliul de conducere
aproba utilizarea fondului valutar de care dispune regia
asigura legătură cu sindicatele din cadrul regiei și cu reprezentanții salariaților pentru rezolvarea operativă a problemelor ce apar, în scopul desfășurării optime a procesului de producție
asigura respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător
asigura adoptarea măsurilor specifice care se impun, în vederea realizării integrale a obiectului de activitate al regiei, în condiții corespunzătoare
răspunde de administrarea legală și eficienta a întregului patrimoniu
stabilește atribuțiile, competentele și relațiile compartimentelor de la toate nivelurile organizatorice ale regiei, precum și relațiile acesteia cu terții
asigura măsuri pentru respectarea statutului personalului, a disciplinei tehnologice, protecției și securității muncii
stabilește, împreună cu organele în drept, relațiile și condițiile de colaborare pentru asigurarea pazei obiectivelor, bunurilor și valorilor din cadrul regiei
executa orice alte atribuții stabilite potrivit prevederilor legale.
Anual, consiliul de administrație al regiei prezintă Ministerului Comunicațiilor un raport asupra activității desfășurate în perioada expirată și asupra programului de activitate pentru perioada în curs.
Directorul general conduce activitatea curenta a regiei și este numit de consiliul de administrație, cu avizul ministrului comunicațiilor, dintre specialiștii domeniului de activitate al regiei. Directorul general al regiei este și președinte al consiliului de administrație și reprezintă, personal sau prin delegat interesele acesteia în relațiile cu celelalte organe, organizații și agenți economici din țara și din străinătate. Directorul general angajează și concediază personalul aparatului propriu, numește conducătorii compartimentelor de muncă din aparatul propriu și directorii direcțiilor teritoriale. Directorul general exercita atribuțiile și are răspunderile care îi revin din prevederile legale și aproba măsuri privind activitatea regiei, cu excepția celor date, potrivit reglementărilor legale, în competența altor organe. Directorul general poate delega, în condițiile legii, parte din atribuțiile sale celorlalte persoane din conducerea regiei.
Conducerea operativă a regiei este asigurata de un comitet de direcție compus din 5 membri, respectiv director general, director tehnic, director exploatare, director economic și consilier juridic.
Comitetul de direcție își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare, și îi revin următoarele atribuții
analizează și avizează fundamentarea tuturor problemelor care se supun consiliului de administrație pentru luarea unor hotărîri și asigura aducerea la îndeplinire a acestora
adopta hotărîri și dispune măsuri în limita competentelor care îi sînt stabilite de consiliul de administrație al regiei
exercita atribuțiile și are răspunderile care îi revin din prevederile legale.
Comitetul de direcție se întrunește decadal sau ori de cîte ori interesele regiei o impun, iar hotărîrile acestuia se iau cu majoritatea simpla a voturilor membrilor prezenți, dar nu mai puțin de jumătate plus unu din numărul membrilor săi.
La nivelul direcțiilor teritoriale se organizează și funcționează comitetul de conducere care își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul regulament de organizare și funcționare aprobat de consiliul de administrație al regiei și este prezidat de directorul direcției respective. Comitetul de conducere exercita atribuții și are raspunderi în limita competentelor stabilite de conducerea regiei și a celor care îi revin din prevederile legale.
Regia determina anual volumul total de venituri și cheltuieli, formulează propuneri pentru solicitarea de alocații și subvenții de la bugetul administrației centrale de stat, pentru acoperirea eventualelor deficite generate de cauze independente de regie. De asemenea, fundamentează contractarea de credite financiare în cuantumul prevăzut de lege, pentru acoperirea cheltuielilor curente, în situația în care, în cursul anului, mijloacele regiei nu sînt suficiente. Bugetul de venituri și cheltuieli al regiei se întocmește pentru fiecare exercițiu financiar. Regia întocmește anual bilanțul contabil și contul de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Economiei și Finanțelor. Din profitul net al regiei, o parte se utilizează, potrivit legii, pentru constituirea unui fond de participare a salariaților la profituri. Operațiunile de încasări și plati ale regiei se realizează de aparatul propriu și de direcțiile teritoriale și se efectuează prin conturi deschise la unitățile bancare. Regia își achită din încasările în valută cotizațiile la organismele internaționale, acoperă cheltuielile privind decontările cu administrațiile similare din străinătate și a celor de reprezentare și participare la reuniunile organizate de organismele internaționale din domeniul comunicațiilor, precum și cheltuielile valutare pentru exploatare și dezvoltare. Din venitul net în valută, regia dispune de o cota-parte, în conformitate cu prevederile legale.
Relațiile regiei cu organe, organizații și agenți economici din țara și străinătate se stabilesc pe baze contractuale. Activitatea de contractare se poate realiza și de direcțiile teritoriale în limita competentelor și împuternicirilor acordate de consiliul de administrație. Relațiile cu bugetul administrației centrale de stat se realizează centralizat, prin aparatul propriu al regiei. Relațiile dintre direcțiile teritoriale și aparatul propriu al regiei, precum și între acestea, se stabilesc în condițiile aprobate de consiliul de administrație.
În cazul litigiilor, regia se adresează direct instanțelor judecătorești sau prin direcțiile teritoriale pe bază de delegare de competența. Reprezentarea juridică a regiei se realizează prin delegare, de oficiul juridic din aparatul propriu, precum și pe bază de împuternicire acordată oficiilor juridice din direcțiile teritoriale.
Gestiunea regiei este controlată conform prevederilor legale și a reglementărilor elaborate de Ministerul Economiei și Finanțelor. Controlul economico-financiar în cadrul direcțiilor teritoriale se realizează de către organe de control propriu, specializate, constituite conform prevederilor legale. Controlul activității de exploatare specifică a regiei se va realiza la nivelul regiei, precum și la nivelul direcțiilor teritoriale de către organe proprii specializate, conform instrucțiunilor de exploatare specifice și reglementărilor aprobate de Ministerul Comunicațiilor.
Personalul regiei este angajat pe bază de contract încheiat cu directorul general și avînd durata determinata sau nedeterminată, de la caz la caz. La direcțiile teritoriale contractul se încheie, în numele directorului general al regiei, de către directorul direcției teritoriale în baza împuternicirilor primite. Angajarea și promovarea salariaților se vor face în conformitate cu prevederile legale. Personalul, indiferent de funcție sau specialitate, este supus prevederilor statutului personalului, precum și prevederilor regulamentelor și instrucțiunilor specifice, avînd toate drepturile și obligațiile prevăzute de acestea.
Accesul persoanelor străine în cadrul regiei, sediului central și subunitatilor din teritoriu se va face conform regulamentului propriu aprobat de consiliul de administrație, cu respectarea prevederilor legale.
Regia stabilește programul de funcționare a rețelei de subunitati pe întreg teritoriul tarii, în concordanta cu interesul social pentru serviciile sale puse la dispoziția beneficiarilor.
Regia răspunde pentru buna administrare a patrimoniului și ia măsuri operative, potrivit legii, pentru imputarea și recuperarea pagubelor rezultate.
Regia are dreptul sa hotărască asupra participării, cu titlu de aport, pentru înființarea unei noi societăți comerciale. Divizarea regiei se hotărăște de consiliul de administrație și se supune aprobării Guvernului României.
Regia se poate asocia, în condițiile legii, cu alți agenți economici, în vederea realizării unor activități comune care reprezintă interes pentru asociați. Regia nu poate încheia acorduri, sau intră în asociere cu alți agenți economici în condiții care ar putea avea ca efect denaturarea jocului concurentei sau exploatarea de maniera abuzivă a unei poziții dominante deținute pe piața serviciilor de comunicații.
Prezentul regulament de organizare și funcționare este aprobat prin hotărîre a Guvernului, o dată cu înființarea regiei și se completează cu celelalte reglementări legale care se referă la activitatea regiilor autonome.
Anexa nr. 4 (2)
B LISTA subunitatilor din structura Regiei autonome "Radiocomunicatii" Nr. crt. Denumirea subunității Sediul (localitatea) 1. Direcția de radio și televiziune București București 2. Direcția de radio și televiziune Cluj Cluj-Napoca 3. Direcția de radio și televiziune Iași Iași 4. Direcția de radio și televiziune Timiș Timișoara NOTA : În funcție de necesitățile activității, consiliul de administrație al Regiei autonome "Radiocomunicatii" poate adapta prevederile prezentei anexe.
Anexa nr. 5
REGULAMENT de organizare și funcționare a Regiei autonome "Inspectoratul general al radiocomunicatiilor"
Regia autonomă "Inspectoratul general al radiocomunicatiilor" este persoana juridică, care funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară și își desfășoară activitatea pe baza prezentului regulament de organizare și funcționare și a legilor în vigoare.
Regia autonomă "Inspectoratul general al radiocomunicatiilor" are sediul principal în București, b-dul Libertății nr. 14, sector 5.
În acest regulament pentru Regia autonomă "Inspectoratul general al radiocomunicatiilor" se va folosi și denumirea de "regia".
Regia autonomă "Inspectoratul general al radiocomunicatiilor" are ca obiect de activitate gestionarea spectrului de frecvente radioelectrice și controlul tehnic în domeniul radiocomunicatiilor pe întreg teritoriul tarii, în scopul satisfacerii interesului public, social și de apărare a tarii. Regia desfășoară și alte activități colaterale, necesare realizării obiectului sau de activitate, respectiv cercetare și proiectare informationala, aprovizionare etc.
În realizarea obiectului de activitate regia exercita următoarele atribuții principale
identificarea, optimizarea, asigurarea și evidenta utilizării frecventelor radioelectrice
autorizarea procurării, fabricării, comercializării, instalării și utilizării echipamentelor radioelectrice, precum și a celor care pot constitui surse de perturbatii radioelectrice
efectuarea verificării echipamentelor radioelectrice și a celor ce pot constitui surse de perturbatii radioelectrice
controlul tehnic al emisiunilor radioelectrice
participarea la activitatea de coordonare pe plan național cu privire la utilizarea mijloacelor de radiocomunicatii și a spectrului frecventelor radioelectrice
efectuarea lucrărilor pe care le implica activitatea de coordonare internationala cu privire la utilizarea spectrului frecventelor radioelectrice și participarea la acțiunile internaționale consacrate acestui scop
participarea la elaborarea actelor normative, regulamentelor, instrucțiunilor și standardelor tehnice care implica folosirea spectrului frecventelor radioelectrice în scopul utilizării eficiente a acestuia și asigurării protecției radiocomunicatiilor
atestarea personalului care instaleaza sau deservește echipamente radioelectrice
constatarea și sancționarea utilizatorilor spectrului frecventelor radioelectrice pentru abateri de la prevederile normelor tehnice legale privind radiocomunicatiile și protecția acestora
perceperea taxelor și tarifelor legale privind autorizarea și utilizarea echipamentelor radioelectrice
informarea solicitanților și titularilor de autorizații asupra prevederilor legale, cu privire la utilizarea spectrului frecventelor radioelectrice și urmărirea respectării acestora
exercita și alte atribuții care decurg din actele normative în vigoare.
Regia are un patrimoniu în valoare totală de 42 mil. lei. Acesta urmează a fi reevaluat și definitivat în conformitate cu prevederile legale și protocoalele încheiate. Regia este proprietara tuturor bunurilor din patrimoniul ei și poate dispune în mod autonom de acestea, pentru realizarea obiectului de activitate, cu respectarea prevederilor legale.
Regia are în structura sa organizatorică servicii, birouri, compartimente și structuri specifice necesare realizării obiectului activității. Structura organizatorică, înființarea și desființarea unor niveluri din structura, se aproba de consiliul de administrație al regiei. Gradarea nivelurilor din structura organizatorică proprie se aproba de către consiliul de administrație al regiei.
Regia stabilește relații, pe baze contractuale, cu celelalte regii și societăți comerciale din domeniul comunicațiilor și din alte domenii ale economiei.