HOTĂRÂRE nr. 341 din 11 aprilie 2007 privind ocuparea funcțiilor publice din categoria înalților funcționari publici, managementul carierei și mobilitatea înalților funcționari publici
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Persoanele cu dizabilități au dreptul de a participa la concursurile de recrutare și promovare pentru ocuparea unei funcții publice vacante din categoria înalților funcționari publici pentru care îndeplinesc condițiile generale și specifice de participare stabilite.
În cazul în care la concursul de recrutare sau promovare pentru ocuparea unei funcții publice vacante din categoria înalților funcționari publici se înscrie o persoană cu dizabilități, comisia de concurs și Agenția au obligația de a asigura, potrivit competențelor prevăzute în prezenta secțiune, accesul neîngrădit, precum și accesibilitatea la concursul pentru ocuparea unei funcții publice din categoria înalților funcționari publici în condițiile prevăzute de Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin identificarea și aplicarea unor instrumente de asigurare a accesibilității și a unor măsuri de adaptare.
Instrumentele de asigurare a accesibilității, precum și măsurile de adaptare au rol în egalizarea șanselor persoanelor cu dizabilități în susținerea concursului de recrutare, precum și de a asigura condițiile optime pentru testarea cunoștințelor teoretice și abilităților practice necesare ocupării funcției publice din categoria înalților funcționari publici pentru care se organizează concursul, precum și a abilităților, aptitudinilor și motivației de ocupare a funcției publice vacante.
Măsurile de adaptare sunt aplicabile, de la caz la caz, în funcție de tipul de dizabilitate, nevoile individuale și de proba concursului susținută.
În procesul de selectare a dosarelor de concurs pe baza îndeplinirii condițiilor de participare la concurs, comisia de concurs verifică dacă din documentele depuse de candidați la dosarele de concurs rezultă înscrierea unor persoane cu dizabilități.
În situația în care persoana cu dizabilități este declarată «admis» la selecția dosarelor de concurs, comisia de concurs are următoarele obligații
de a informa Agenția despre acest fapt, cu identificarea instrumentelor necesare pentru asigurarea accesibilității probelor de concurs pentru candidatul în cauză, respectiv interpret în limbaj mimico-gestual, suplimentarea numărului de persoane care asigură secretariatul comisiei de concurs, suplimentarea numărului de săli de concurs ori alte instrumente sau măsuri de adaptare pe care le consideră necesare
de a menționa în cuprinsul documentului privind rezultatele selectării dosarelor de înscriere despre aplicarea prevederilor prezentei secțiuni.
Agenția are obligația de a pune la dispoziția comisiei de concurs instrumentele necesare asigurării accesibilității probelor de concurs pentru candidatul în cauză, într-un termen care să asigure desfășurarea probelor de concurs.
Regulile generale aplicabile desfășurării probelor de concurs, în funcție de tipul de dizabilitate și nevoile individuale ale candidatului, pot include
prelungirea duratei probelor concursului cu încă jumătate din timpul maxim prevăzut de prezenta hotărâre
posibilitatea de a susține probele concursului în altă sală de concurs față de ceilalți candidați
alocarea, la cerere, pe parcursul fiecărei probe a concursului cu durata prevăzută la lit. a) , a cel mult două pauze a maximum 10 minute.
Candidații cu dizabilități au dreptul de a fi însoțiți pe durata probelor de concurs de către un însoțitor sau de către asistentul personal.
Regulile specifice aplicabile desfășurării probelor de concurs, prin raportare la tipul de dizabilitate și nevoile individuale ale candidatului, sunt următoarele
pentru candidații cu dizabilități vizuale care implică dificultăți sau imposibilitatea citirii subiectelor la proba scrisă a concursului și a redactării unei lucrări scrise sau a rezolvării unui test-grilă, proba scrisă a concursului constă în asistență în citirea subiectelor și înregistrarea răspunsurilor sau consemnarea acestora de către secretarul comisiei într-un document semnat și datat, posibilitatea utilizării limbajului Braille, a unui computer cu cititor de ecran sau a unei tablete, în funcție de opțiunea candidatului. În măsura în care candidatul cu dizabilități vizuale poate să citească subiectele la proba scrisă a concursului și să redacteze o lucrare scrisă, respectiv să rezolve un test-grilă se asigură, la cererea acestuia, materialele de examen printate într-un format cu caractere mărite
pentru candidații cu dizabilități auditive se asigură un interpret al limbajului mimico-gestual
pentru candidații cu dizabilități locomotorii se asigură facilitățile de acces în instituție și în sala de examen, precum și, la cerere, o masă de scris ajustabilă, adaptată la nevoile individuale ale acestora. Pentru candidații cu dizabilități locomotorii care implică dificultăți sau imposibilitatea redactării unei lucrări scrise sau a rezolvării unui test-grilă, proba scrisă a concursului constă în înregistrarea răspunsurilor sau consemnarea acestora de către secretarul comisiei de concurs într-un document semnat și datat.
Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și pentru proba suplimentară a concursului, dacă este cazul.
În realizarea prerogativelor de putere publică corespunzătoare funcției publice ocupate, inspectorii guvernamentali coordonează activități, proiecte sau programe complexe în legătură cu statutul României de stat membru al Uniunii Europene, precum și cu prioritățile strategice de dezvoltare a capacității administrative și instituționale.
În îndeplinirea activităților desfășurate, inspectorii guvernamentali vor asigura continuitatea în dezvoltarea și implementarea unei viziuni strategice la nivel central, regional, teritorial sau local, prin coordonarea și, după caz, evaluarea implementării legislației naționale și comunitare relevante, prin identificarea și promovarea mecanismelor necesare respectării principiilor subsidiarității și descentralizării, a bunei gestiuni a fondurilor publice și a bunei guvernări.
Atribuțiile inspectorilor guvernamentali se stabilesc individual, pe baza activităților generale prevăzute la alin. (1) și (2) , prin decizie a primului-ministru, la propunerea secretarului general al Guvernului sau a miniștrilor.
Inspectorii guvernamentali care coordonează activități, proiecte sau programe la nivel regional, teritorial sau local informează prefectul, respectiv prefecții, despre stadiul desfășurării activității din județ, în situația în care rezultatele activităților, proiectelor sau programelor prezintă relevanță pentru dezvoltarea județului.
Concursul de recrutare și concursul de promovare pentru ocuparea unei funcții publice din categoria înalților funcționari publici sunt gestionate de comisia de concurs și, după caz, de comisia de soluționare a contestațiilor competente potrivit art. 618 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, conform atribuțiilor ce revin acestor comisii.
Atribuțiile comisiei de concurs și ale comisiei de soluționare a contestațiilor prevăzute la alin. (1) se exercită cu respectarea principiilor prevăzute la art. 396 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor sunt formate din câte 7 membri, numiți prin decizie a prim-ministrului, conform art. 396 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Membrii comisiei de concurs și ai comisiei de soluționare a contestațiilor au mandate de 5 ani.
Pentru coordonarea activităților administrative necesare îndeplinirii atribuțiilor care revin fiecărei comisii în conformitate cu prevederile art. 396 alin. (3) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, prin decizia prim-ministrului de constituire a comisiilor, se desemnează președintele comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, din rândul membrilor acestora.
Secretariatul comisiei de concurs și al comisiei de soluționare a contestațiilor se asigură de către Agenție. Desemnarea persoanelor care asigură secretariatul se face prin ordin al președintelui Agenției.
Poate fi desemnată ca membru în comisia de concurs și în comisia de soluționare a contestațiilor persoana care îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute la art. 396 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 396 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, se face cu următoarele documente justificative
actul de identitate, pentru condițiile prevăzute la art. 396 alin. (5) lit. a) și b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare
adeverință care atestă starea de sănătate corespunzătoare, eliberată de către medicul de familie, cu cel mult 6 luni anterior desemnării ca membru, precum și aviz psihologic emis de către un organism specializat în condițiile legii, pentru condiția prevăzută la art. 396 alin. (5) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare
diploma de licență sau echivalentă, pentru condiția prevăzută la art. 396 alin. (5) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare
declarație pe propria răspundere, pentru condițiile prevăzute la art. 396 alin. (5) lit. e) și f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare
cazierul judiciar, pentru condiția prevăzută la art. 396 alin. (5) lit. g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare
fișa postului sau alte acte care să dovedească deținerea unor funcții sau calități, diplome, atestate sau lucrări de specialitate elaborate, precum și alte documente justificative relevante, pentru condițiile prevăzute la art. 396 alin. (5) lit. h) și i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Membrilor comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor li se aplică următoarele cazuri de incompatibilitate
nu pot fi desemnați ca membri în aceeași comisie, respectiv în ambele comisii, persoane care au între ele calitatea de soț, soție, rudă sau afin de până la gradul al IV-lea
aceeași persoană nu poate fi desemnată și în comisia de concurs, și în comisia de soluționare a contestațiilor
nu pot fi desemnați ca membri în comisia de evaluare sau în comisia de disciplină, constituite pentru categoria înalților funcționari publici
niciunul dintre membri nu este numit sau ales într-o funcție de demnitate publică ori nu este candidat pentru o astfel de funcție.
Membrii comisiei de concurs și ai comisiei de soluționare a contestațiilor se află în conflict de interese dacă sunt în una dintre următoarele situații
au calitatea de soț, soție, rudă sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidați
au relații cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidați
interesele patrimoniale personale, ale soțului, soției sau rudelor sale de gradul I pot influența deciziile pe care trebuie să le ia în exercitarea atribuțiilor care îi revin potrivit prezentei hotărâri
ori de câte ori consideră că integritatea, obiectivitatea și imparțialitatea procesului de recrutare pot fi afectate.
În cazul existenței unui conflict de interese, membrul comisiei de concurs sau, după caz, al comisiei de soluționare a contestațiilor este obligat să se abțină de la participarea în comisie și să îl informeze de îndată pe președintele comisiei. În cazul în care președintele comisiei de concurs sau al comisiei de soluționare a contestațiilor se află în această situație, este obligat să se abțină de la participarea în comisie. Pentru ședința respectivă, președintele supleant este ales cu votul majorității membrilor prezenți.
Anterior derulării etapei de selecție a dosarelor, pe baza analizei listei candidaților înscriși la concurs, membrii comisiei de concurs au obligația de a depune o declarație pe propria răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile prevăzute la alin. (1) . Declarațiile se păstrează la dosarul de concurs. Aceeași obligație revine și membrilor comisiei de soluționare a contestațiilor, în situația în care sunt convocați, potrivit legii, pentru soluționarea unei contestații.
Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoană interesată, din momentul inițierii procedurilor de organizare a concursului.
Abrogat.
Încălcarea dispozițiilor alin. (2) poate atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii.
Comisia de concurs îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 396 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Comisia de soluționare a contestațiilor îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 396 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Membrii comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor au următoarele îndatoriri
să evalueze în termen sau, după caz, să soluționeze contestațiile, dând dovadă de integritate, imparțialitate și obiectivitate
să asigure prin activitatea desfășurată respectarea legislației în vigoare, precum și independența comisiilor și obiectivitatea procesului de evaluare
să aducă la cunoștința președintelui comisiei respective orice ingerință în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice ori a unui grup de interese care ar putea să le afecteze independența sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea
să participe la ședințele de lucru, stabilite potrivit procedurii de concurs, și să respecte confidențialitatea deliberărilor și a datelor cu caracter personal, în condițiile legii
să își perfecționeze pregătirea profesională necesară evaluării probelor de concurs
să nu își exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare
să evite orice contact privat cu candidații pe durata procesului de recrutare
să respecte regimul incompatibilităților și al conflictului de interese și să aplice prevederile legale privind modalitățile de evitare a conflictului de interese
să aducă la cunoștința Agenției situațiile de încetare a mandatului prevăzute la art. 396 alin. (6) lit. b)-f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Secretariatul comisiei de concurs are următoarele atribuții principale
abrogată
întocmește, redactează și semnează alături de comisia de concurs întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia
asigură transparența concursului și comunicarea prin afișare a rezultatelor concursului
îndeplinește orice alte sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a concursului.
Secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor îndeplinește în mod corespunzător atribuțiile prevăzute la art. 21 .
În îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 396 alin. (3) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, respectiv la art. 21 și 22 , membrii comisiei de concurs, ai comisiei de soluționare a contestațiilor, precum și persoanele care asigură secretariatul acestor comisii au obligația de a respecta confidențialitatea datelor cu caracter personal, potrivit legii.
Comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor își desfășoară activitatea în mod legal în prezența a cel puțin 5 dintre membrii fiecărei comisii.
Președintele și ceilalți membri ai comisiei de concurs și ai comisiei de soluționare a contestațiilor pot absenta de la desfășurarea activității comisiei din care fac parte din motive obiective sau, după caz, în situația existenței unui conflict de interese constatat.
În cazul în care președintele comisiei de concurs sau, după caz, al comisiei de soluționare a contestațiilor se află în situațiile prevăzute la alin. (2) , pentru ședința respectivă se alege un președinte supleant, cu votul majorității membrilor prezenți.
Convocarea comisiei de concurs sau, după caz, a comisiei de soluționare a contestațiilor se face de către secretariat, la solicitarea președintelui comisiei respective.
Activitatea comisiei de concurs sau, după caz, a comisiei de soluționare a contestațiilor, se desfășoară pe baza regulamentului de funcționare a fiecărei comisii. Regulamentul se adoptă cu votul majorității membrilor fiecărei comisii, cu avizul conform al Agenției.
Ședințele comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor se desfășoară la sediul Agenției.
Mandatul de membru al comisiei de concurs și al comisiei de soluționare a contestațiilor încetează în cazurile prevăzute la art. 396 alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
În cazurile prevăzute la alin. (1) , cu excepția cazului prevăzut la art. 396 alin. (6) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, la propunerea ministrului cu atribuții în domeniul administrației publice, prim-ministrul numește, prin decizie, un membru, cu respectarea prevederilor art. 15 , pentru durata rămasă a mandatului membrului căruia i-a încetat mandatul în condițiile prevăzute la art. 396 alin. (6) lit. b)-g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Agenția monitorizează, prin intermediul secretariatului comisiilor, durata mandatelor membrilor comisiei de concurs și ai comisiei de soluționare a contestațiilor și îl înștiințează pe ministrul cu atribuții în domeniul administrației publice cu 30 de zile înainte de data încetării mandatelor membrilor comisiei în cazul prevăzut la art. 396 alin. (6) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, respectiv în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoștința Agenției a situațiilor prevăzute la art. 396 alin. (6) lit. b)-g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Mobilitatea înalților funcționari publici se realizează în categoria înalților funcționari publici prin modificarea raporturilor de serviciu, astfel
pentru desfășurarea activității autorităților și instituțiilor publice
în interes public
pentru dezvoltarea profesională a înalților funcționari publici.
Mobilitatea înalților funcționari publici se realizează în condițiile prevăzute la art. 503 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Verificarea îndeplinirii condițiilor de realizare a mobilității este în sarcina conducătorului autorității sau instituției publice la care se realizează mobilitatea înaltului funcționar public pentru funcțiile publice prevăzute la art. 33 alin. (1) lit. b) și d) .
Mobilitatea înalților funcționari publici se poate realiza și poate fi dispusă, în condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și de prezenta hotărâre, sub sancțiunea nulității acestei măsuri.
Actul administrativ referitor la realizarea mobilității unui înalt funcționar public emis cu nerespectarea dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentei hotărâri poate fi atacat la instanța de contencios administrativ competentă, în condițiile legii.
Abrogat.
Mobilitatea pentru desfășurarea activității autorităților și instituțiilor publice se dispune în una dintre următoarele situații
atunci când există o funcție publică corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici vacantă sau temporar vacantă
în cazuri excepționale, care necesită coordonarea unor situații complexe de natura celor care intră în atribuțiile înalților funcționari publici
atunci când este necesară coordonarea unor activități de către un înalt funcționar public cu o anumită calificare, specializare și experiență.
Mobilitatea în interes public se dispune în una dintre următoarele situații
pentru realizarea unui interes care vizează satisfacerea nevoilor comunitare sau realizarea competenței autorităților și instituțiilor publice
atunci când este necesară coordonarea la nivel central, regional, teritorial sau local a unor proiecte, programe sau activități.
Mobilitatea pentru dezvoltarea profesională a înaltului funcționar public poate fi aprobată de persoana care are competența numirii în funcția publică, la cererea înaltului funcționar public, formulată în scris și motivat, pentru dezvoltarea carierei în funcția publică.
Mobilitatea pentru desfășurarea activității autorităților și instituțiilor publice se dispune
abrogată
prin decizie a prim-ministrului, la solicitarea motivată a conducătorului autorității sau instituției publice în al cărei stat de funcții se regăsește funcția publică respectivă, pentru funcțiile publice de secretar general, secretar general adjunct și secretar general al instituției prefectului
abrogată
prin decizie a primului-ministru, pentru funcțiile publice de inspector guvernamental.
Situația prevăzută la art. 30 lit. b) se aplică numai inspectorilor guvernamentali.
Pentru situația prevăzută la art. 30 lit. c) este necesară existența unei funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici, vacantă sau temporar vacantă.
Mobilitatea în interes public nu necesită existența unei funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici, vacantă sau temporar vacantă, și se realizează în interiorul categoriei înalților funcționari publici.
Mobilitatea în interes public se poate dispune în mod individual, prin act administrativ al persoanei care are competența de numire sau pe baza unui plan de mobilitate aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Mobilitatea în interes public pe baza unui plan de mobilitate poate fi dispusă în cazul exercitării aceleiași funcții publice, în cadrul aceleiași autorități sau instituții publice, pe o durată de maxim 5 ani consecutivi.
Mobilitatea prevăzută la art. 31 lit. b) se aplică numai inspectorilor guvernamentali.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.