HOTĂRÂRE nr. 1.353 din 18 noiembrie 2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru și a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare

Contractul de delegare de gestiune prin concesiune se încheie între autoritatea administrației publice locale competentă și operatorul căruia i se deleagă gestiunea în condițiile prevăzute în contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, prezentat în anexa nr. 2.

Activitățile de monitorizare și control al modului de respectare a obligațiilor stabilite în contractele de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare se realizează de către A.N.R.S

Delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare prin parteneriat public-privat se efectuează în condițiile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 16/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 621/2002 .

Contractele de concesiune a serviciilor publice de alimentare cu apă și/sau de canalizare valabil încheiate își produc efectele potrivit prevederilor contractuale, în condițiile respectării prevederilor legale în vigoare.

Autoritățile administrației publice locale pot hotărî delegarea în mod direct a gestiunii serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare operatorilor care rezultă dintr-o reorganizare teritorială bazată pe principii de eficiență economică și performanță operațională, dacă capitalul social al acestora aparține mai multor autorități locale. Hotărârea se va da în baza unui studiu de oportunitate care să evidențieze că astfel se obține un raport cost/calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate utilizatorilor, ținându-se seama de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale localităților, de starea dotărilor și echipamentelor tehnico-edilitare existente și de existența unor programe de finanțare a exploatării, întreținerii și dezvoltării acestora, precum și în baza consultării și dezbaterii publice în urma cărora se va adopta soluția optimă pentru utilizatori.

Toți indicatorii de performanță cuprinși în Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.591/2002 , se vor realiza în baza planurilor de conformare elaborate de ofertant și care fac parte din ofertă. Planurile de conformare vor face parte integrantă din contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare.

CRITERII DE SELECȚIE A OFERTELOR Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor depuse pe baza criteriilor de selecție prezentate mai jos și în conformitate cu numărul maxim de puncte pentru fiecare criteriu. Criteriile de selecție prezentate sunt minimale. I. Criterii de eligibilitate a ofertanților 1. Ofertantul poate fi orice persoană juridică română sau străină, operator în domeniul serviciilor publice concesionate, care îndeplinește cumulativ criteriile de eligibilitate. 2. Persoanele juridice menționate la pct. 1 nu vor participa la licitație dacă: 2.1. sunt în stare de faliment sau de lichidare, au afacerile administrate de un judecător-sindic sau activitățile lor comerciale sunt suspendate ori sunt într-o situație similară reglementată prin lege în țara de origine. 2.2. fac obiectul unei proceduri legale în curs pentru declararea lor în una dintre situațiile menționate la pct. 2.1. Ofertantul va depune în prima fază o declarație pe propria răspundere a reprezentantului său legal, în original, că nu este în nici una dintre situațiile menționate la pct. 2.1.-2.2. 3. Ofertantul deține licența/autorizația de operare în România, eliberată de A.N.R.S.C. Documentele pentru eligibilitate se prezintă într-un plic separat, care se deschide primul de către comisia de licitație. Dacă în urma examinării acestora ofertantul este declarat eligibil, se deschide mai întâi oferta tehnico-economică și apoi cea financiară pentru evaluare. Dacă ofertantul este declarat neeligibil, acesta va fi notificat în acest sens, iar oferta tehnică și cea financiară nu vor mai fi deschise și vor fi returnate la cerere. După nominalizarea și notificarea ofertantului câștigător în urma evaluării ofertelor, în termen de 15 zile calendaristice acesta va prezenta comisiei de evaluare veridicitatea celor declarate. II. Criteriile de selecție a ofertelor A. Oferta financiară - pondere de 25% din totalul ofertei Criteriul Numărul de puncte a) Valoarea redevenței 40 b) Valoarea procentuală a profitului net reinvestit din total profit realizat anual în sistemul concesionat sub forma mijloacelor fixe care rămân în patrimoniul autorităților locale după terminarea contractului de concesiune 60 TOTAL: 100 B. Criterii pentru oferta tehnico-economică - pondere de 75% din totalul ofertei 1. Evaluarea ofertantului (credibilitate) - pondere de 20% din totalul ofertei Criteriul Numărul de puncte a) Experiența ofertantului în exploatarea și întreținerea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare 20 b) Pregătirea organizatorică și tehnică a ofertantului 40 c) Experiența ofertantului în organizarea finanțării în scopul dezvoltării și exploatării sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare sau a altor sisteme cu caracter similar 40 TOTAL: 100 2. Evaluarea ofertei - pondere de 55% din totalul ofertei 2.1. Oferta generală - pondere de 40% din totalul ofertei Criteriul Numărul de puncte a) Soluții tehnice de eficientizare a exploatării sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare 10 b) Cantitatea și calitatea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare 3 c) Prognoza evoluției nivelului serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare pe perioada concesionării față de nivelul actual 3 d) Programul de retehnologizare și reabilitare a sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare 20 e) Planul de finanțare pentru dezvoltarea și exploatarea obiectivului ce face obiectul delegării gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, ținându-se seama de următoarele aspecte, dar fără a se limita la acestea: 15 - investițiile din fondurile proprii ale ofertantului, care pot fi utilizate imediat după semnarea contractului de delegare - metoda obținerii finanțării externe (credite, împrumuturi) - capacitatea ofertantului de a asigura finanțare fără garanții privind rambursarea din partea autorității administrației publice locale - asigurarea financiară (acreditiv, garanție de execuție etc.) - investiții suplimentare prevăzute de ofertant în afara celor solicitate prin caietul de sarcini f) Sistemul de management de mediu, sănătate și siguranță în exploatare propus a fi implementat 10 g) Sistemul de AQ propus a fi implementat 5 h) Sistemul de management cu clienții propus a fi implementat 10 i) Valoarea dotărilor, utilajelor alocate exploatării și întreținerii sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare 15 j) Numărul de angajați propuși a fi păstrați în primii 4 ani de la intrarea în vigoare a contractului 6 k) Valoarea procentuală din cifra de afaceri anuală ce va fi cheltuită integral în anul financiar următor pentru dezvoltarea forței de muncă angajate 3 TOTAL: 100 2.2. Oferta specială - pondere de 15% din totalul ofertei Criteriul Numărul de puncte a) Volumul investițiilor suplimentare față de cele solicitate în caietul de sarcini și cuprinse în oferta generală 40 b) Planul de finanțare a investițiilor suplimentare 40 c) Alte facilități suplimentare (condiții mai avantajoase de returnare a patrimoniului public decât cele solicitate de autoritățile locale) 20 TOTAL: 100

CONTRACT - CADRU de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare Prezentul contract-cadru are ca scop stabilirea cadrului contractual general de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare. Delegarea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare se face în condițiile prezentului contract-cadru, încheiat în conformitate cu prevederile regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, prin concesiune sau parteneriat public-privat (conform legislației specifice

Părțile contractante Între: Autoritatea administrației publice locale ... , cu sediul în ... , str. ... nr. ... , bl. ... , sc. ... , et. ... , ap. ... , județul/sectorul ... , reprezentată prin ... , conform Hotărârii Consiliului Județean/Local ... nr. ... / ... , în calitate de concedent, pe de o parte, și Societatea Comercială ... , codul unic de înregistrare ... , cu sediul principal în ... , str. ... nr. ... , bl. ... , sc. ... , et. ... , ap. ... , județul/sectorul ... , reprezentată prin ... , având funcția de ... , în calitate de concesionar, la data de ... , la sediul concedentului (alt loc, adresă etc.) ... , în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, aprobată și modificată prin Legea nr. 634/2002 , cu modificările și completările ulterioare, al Hotărârii autorității administrației publice locale competente de aprobare a concesiunii nr. ... / ... și al regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

Obiectul contractului Articolul 1 - Obiectul contractului îl constituie concesiunea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, precum și exploatarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare necesare pentru realizarea acestora. Articolul 2 - Obiectivele concedentului sunt: a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor; ... b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca bază a dezvoltării economice și în scopul atragerii investițiilor profitabile pentru comunitățile locale; ... c) dezvoltarea durabilă a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare; ... d) protecția mediului; ... e) asigurarea contorizării consumului de apă pentru fiecare consumator cu care se încheie contracte de furnizare; ... f) menținerea în stare perfect funcțională și îmbunătățirea sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare concesionat; ... g) îmbunătățirea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare; ... Articolul 3 - În derularea contractului de concesiune pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur în conformitate cu anexa nr. ... ; ... b) bunuri de preluare în conformitate cu anexa nr. ... ; ... c) bunuri proprii în conformitate cu anexa nr

Dispoziții generale Articolul 4 - Prezentul contract de concesiune pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare are ca anexe obligatorii următoarele: a) caietul de sarcini; ... b) inventarul bunurilor proprietate publică și privată, aferente serviciului respectiv și care sunt transmise spre folosință concesionarului pe durata contractului; ... c) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor necesare realizării serviciului delegat; ... d) oferta tehnică și oferta economică. ... Articolul 5 - Autoritățile administrației publice locale, parte în acest contract, păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor și a strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare concesionate prin acest contract, precum și dreptul de a urmări, controla și supraveghea: a) modul de respectare și de îndeplinire a obligațiilor contractuale asumate de către concesionar; ... b) calitatea și eficiența serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare furnizate/prestate la nivelul indicatorilor de performanță stabiliți în prezentul contract de concesiune; ... c) modul de administrare, exploatare, conservare și menținere în funcțiune, dezvoltare și/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbană încredințată prin contractul de concesiune; ... d) modul de formare și stabilire a tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare

Termenul Articolul 6 - Durata prezentului contract de concesiune a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare este de ... ani, începând de la ... . Articolul 7 - Contractul de concesiune a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială. Articolul 8 - Concesionarul, titular al prezentului contract de concesiune, are, după expirarea termenului de concesiune prevăzut de prezentul contract și în caz de participare la o nouă licitație privind concesionarea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare ce fac obiectul prezentului contract, un drept de preferință asupra obținerii unei noi concesiuni, în caz de punctaj egal cu cel mai bine clasat dintre participanți

Plata redevenței Articolul 10 - Plata redevenței se face astfel: Contul concedentului nr. ... , deschis la Banca ... , contul operatorului nr. ... , deschis la Banca ... Neplata redevenței sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la rezilierea contractului în condițiile art. 19 alin. (1) lit. d)

Drepturile părților Drepturile concesionarului Articolul 11 - Concesionarul are următoarele drepturi: 1. să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, bunurile, activitățile și serviciile publice ce fac obiectul contractului de concesiune; 2. să încaseze contravaloarea serviciilor prestate; 3. să aplice tariful aprobat conform prevederilor legale; 4. să propună modificarea tarifului aprobat în situațiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual. Drepturile concedentului Articolul 12 - Concedentul are următoarele drepturi: 1. să stabilească programele de reabilitare, extindere și modernizare a dotărilor existente; 2. să aprobe studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea și modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare; 3. să coordoneze proiectarea și execuția lucrărilor tehnico-edilitare, de investiții, în scopul realizării acestora într-o concepție unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităților și de amenajare a teritoriului, de urbanism și de mediu; 4. să realizeze investiții de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare prin asociere intercomunală; 5. să finanțeze realizarea de lucrări necesare serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare; 6. să contracteze și să garanteze în condițiile legii împrumuturi pentru finanțarea programelor de investiții din infrastructura aferentă serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare; 7. să inspecteze bunurile, activitățile și serviciile publice concesionate, să verifice stadiul de realizare a investițiilor, precum și modul în care este satisfăcut interesul public, să verifice respectarea obligațiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a concesionarului și în condițiile prevăzute în caietul de sarcini și în regulamentul de organizare și funcționare a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare; 8. să își manifeste intenția de a dobândi bunurile de preluare și de a solicita concesionarului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de ... concedentul este obligat să își exercite dreptul de opțiune sub sancțiunea decăderii; 9. să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune din motive excepționale legate de interesul național sau local; 10. să hotărască participarea cu capital social sau cu bunuri la societăți comerciale pentru realizarea de lucrări și servicii publice de alimentare cu apă și de canalizare; 11. să aprobe structura și ajustările de tarife propuse de către operator, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 12. să rezilieze contractul în cazul în care concesionarul nu își respectă obligațiile asumate prin prezentul contract de concesiune

Obligațiile părților Obligațiile concesionarului Articolul 13 - Concesionarul are următoarele obligații: 1. să obțină de la autoritățile competente: a) autorizația de funcționare, potrivit legii; ... b) autorizația de operare eliberată de autoritatea administrației publice locale; ... c) autorizația eliberată de autoritatea teritorială pentru protecția mediului; ... d) autorizația de gospodărire a apelor eliberată de Administrația Națională "Apele Române", conform competențelor legale; ... 2. să respecte prevederile regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare; 3. să servească toți utilizatorii din aria de acoperire pentru care au obținut concesiunea în condițiile prezentului contract și ale regulamentului local de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare; 4. să monteze pe cheltuială proprie câte un contor la branșamentul fiecărui utilizator casnic, în termenele și în condițiile stabilite în caietele de sarcini de autoritățile publice locale semnatare ale prezentului contract de concesiune; 5. să respecte angajamentele luate cu privire la indicatorii de performanță stabiliți de autoritățile administrației publice locale prin caietele de sarcini și să plătească penalități pentru nerespectarea indicatorilor de performanță angajați; 6. să furnizeze autorităților administrației publice locale și A.N.R.S.C. informațiile solicitate și să asigure accesul la toate informațiile necesare în vederea verificării și evaluării funcționării și dezvoltării serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare în conformitate cu clauzele contractului de concesiune și cu prevederile legale în vigoare; 7. să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare; 8. să asigure finanțarea pregătirii profesionale a propriilor salariați, prelevând și utilizând anual o sumă egală cu 0,5% din fondul de salarii prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli; 9. să preia de la autoritățile administrației publice locale, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, precum și personalul angajat, aferent realizării serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare; 10. să presteze serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, conform prevederilor din caietul de sarcini, în condiții de calitate și eficiență; 11. să fundamenteze și să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate în activitatea de alimentare cu apă și de canalizare; 12. să nu subconcesioneze bunurile care fac obiectul concesiunii; 13. să plătească redevența la valoarea prevăzută și la termenul stabilit în contractul de concesiune; 14. să efectueze întreținerea, reparațiile curente planificate și accidentale, precum și reparațiile capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul concesionat; 15. concesionarul va lua toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de concesiune, capacitatea de a realiza serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare a concedentului să fie cel puțin egală cu cea existentă la data intrării în vigoare a acestuia; 16. să întocmească programele anuale de reparații, dotări și investiții, pe care să le supună spre aprobare concedentului; 17. să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiții din surse proprii. Investițiile care se realizează din fonduri proprii ale investitorilor rămân în proprietatea acestora pe toată durata contractului de concesiune, dacă nu s-a convenit altfel la încheierea acestuia; se va menționa explicit modul de repartiție a acestor bunuri la încetarea din orice cauză a acestuia; 18. să propună concedentului scoaterea din funcțiune a mijloacelor fixe aparținând patrimoniului concesionat în baza legislației în vigoare; 19. să transmită concedentului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum și situația patrimoniului public (cantitativ și valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea concedentului; 20. să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit și libere de orice sarcini, la încetarea contractului de concesiune; 21. să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activității și măsurile ce se impun pentru asigurarea continuității activității; 22. să încheie și să onoreze contractele de asigurări pentru bunurile din patrimoniul public, conform legislației în vigoare privind asigurările; 23. să ia măsurile necesare privind igiena, siguranța la locul de muncă și normele de protecție a muncii; 24. să predea la încheierea contractului de concesiune toată documentația tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat; 25. să realizeze următoarele investiții, care vor fi specificate detaliat în anexele la contractul de concesiune: a) bunurile aduse ca investiții (datele de identificare a acestora, datele tehnice) ... (anexa nr. ... ); ... b) termenele de realizare a investițiilor ... (anexa nr. ... ); ... c) investițiile care nu se amortizează pe durata concesiunii ... (anexa nr. ... ); ... d) avizele ce trebuie obținute în cazul în care nu sunt afectate bunuri cu regim special ... (anexa nr. ... ); ... e) standardele de calitate a activităților și serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare prestate ... (anexa nr. ... ); ... 26. să respecte condițiile impuse de natura bunurilor, activităților sau serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiții de siguranță în exploatare, protecția mediului, protecția muncii, condiții privind folosirea și protejarea patrimoniului etc.) ... (se va detalia separat fiecare aspect); 27. la încetarea contractului de concesiune, să încheie cu concedentul un contract de vânzare-cumpărare având ca obiect bunurile de preluare prevăzute ca atare în caietul de sarcini și stabilite prin prezentul contract de concesiune, în privința cărora concedentul și-a manifestat intenția de a le dobândi; 28. în termen de 90 de zile de la data încheierii contractului de concesiune, concesionarul este obligat să depună cu titlu de garanție o sumă de ... lei, reprezentând o cotă parte din suma datorată concedentului cu titlu de redevență pentru primul an de activitate; 29. la încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forța majoră, concesionarul este obligat să asigure continuitatea prestării activității sau serviciului public, în condițiile stipulate în contract, până la preluarea acestuia de către concedent; 30. în cazul în care concesionarul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activității serviciului public, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activității sau serviciului public; 31. concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului, activității ori prestarea serviciului în noile condiții stabilite de concedent, în mod unilateral, potrivit art. 12 pct. 9 din prezentul contract de concesiune, fără a putea solicita încetarea acestuia; 32. concesionarul va menține un număr de ... angajați; 33. concesionarul se obligă să plătească ... % din prima de asigurare. Articolul 14 - Alte obligații asumate de ofertant, preconizate a fi favorabile bunei desfășurări a serviciului și acceptate de concedent: ... Obligațiile concedentului Articolul 15 - Obligațiile concedentului sunt: 1. să elaboreze și să aprobe normele locale și regulamentul de organizare și funcționare a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare pe baza normelor-cadru, în conformitate cu legislația în vigoare; 2. să aprobe tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, conform art. 32 alin. (1) lit. e) din Ordonanța Guvernului nr. 32/2002 ; 3. să verifice periodic următoarele: a) serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare furnizate/prestate și nivelul de calitate al acestora; ... b) îndeplinirea nivelurilor de servicii și aplicarea penalităților pentru neîndeplinirea acestora; ... c) menținerea echilibrului contractual rezultat prin licitație și stabilit prin regulamentul de organizare și funcționare a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare; ... d) asigurarea unor relații echidistante și echilibrate între operator și utilizator; ... e) limitele maxime și minime ale profitului operatorului cu capital privat; ... f) clauzele de administrare, întreținere și predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor; ... g) independența managerială a operatorului față de orice ingerințe ale autorităților și instituțiilor publice; ... 4. să predea concesionarului la data intrării în vigoare a contractului toate bunurile, instalațiile, echipamentele și dotările aferente întregii activități, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare; 5. să notifice părților interesate informații referitoare la încheierea prezentului contract; 6. să faciliteze operatorului autorizarea lucrărilor și investițiilor pe domeniul public și privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; 7. să-și asume pe perioada derulării contractului toate responsabilitățile și obligațiile ce decurg din calitatea sa de proprietar, cu excepția celor transferate în mod explicit în sarcina operatorului prin contractele de concesiune; 8. să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor scoase din uz, în așa fel încât capacitatea de a realiza serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare să rămână cel puțin constantă pe toată durata concesiunii; 9. să nu-l tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune; 10. să nu modifice în mod unilateral contractul de concesiune în afară de cazurile prevăzute expres de lege; 11. să notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului; 12. să planifice și să urmărească în vederea continuității serviciilor lucrările de investiții necesare funcționării sistemelor în condiții de siguranță și la parametrii ceruți prin prescripțiile tehnice. Se vor institui sisteme de planificare multianuală a investițiilor, plecându-se de la un plan director și ținând seama de ciclurile procesului bugetar, în conformitate cu reglementările în vigoare; 13. să asigure fondurile necesare executării lucrărilor de investiții în condițiile caietului de sarcini

Cantitatea și calitatea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, indicatori de performanță Articolul 16 - (1) Indicatorii de performanță, cantitatea și calitatea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare sunt prevăzute în caietul de sarcini, parte integrantă din contractul de concesiune. (2) Indicatorii de performanță stabilesc condițiile ce trebuie respectate de operatori în asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare. ... (3) Indicatorii de performanță asigură condițiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, avându-se în vedere: ... a) continuitatea din punct de vedere cantitativ și calitativ; ... b) adaptarea permanentă la cerințele utilizatorilor; ... c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare; ... d) respectarea reglementărilor specifice din domeniu. ... Articolul 17 - Indicatorii de performanță minimali, generali și garantați pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare sunt stabiliți în anexă la contractul de concesiune și prevăzuți în caietul de sarcini

Tarife practicate și formulele de actualizare a acestora - modul de încasare a facturilor Articolul 18 - (1) La data semnării contractului de delegare de gestiune prin concesiune prețurile și tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, stabilite conform prevederilor legale în vigoare, sunt: - apă potabilă ... lei/mc; - apă industrială ... lei/mc; - canal-epurare ... lei/mc. (2) Ajustarea și/sau modificarea prețurilor și tarifelor pe care concesionarul este autorizat să le practice pe durata derulării contractului de concesiune se fac în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare

Încetarea contractului Articolul 19 - (1) Prezentul contract de concesiune încetează în următoarele situații: a) rezilierea de plin drept a contractului operează în cazul în care concesionarului i se retrage atestarea emisă de A.N.R.S.C. privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sau când aceasta nu este prelungită după expirarea termenului pentru care a fost acordată; ... b) la expirarea duratei stabilite prin contract, dacă părțile nu convin în scris prelungirea acestuia în condițiile legii; ... c) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina concedentului; ... d) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; ... e) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului; ... f) la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri; ... g) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin răscumpărarea unei concesiuni, care se poate face numai prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; în acest caz se va întocmi o documentație tehnico-economică în care se va stabili prețul răscumpărării. În această situație de încetare a concesiunii nu se percep daune; ... h) alte clauze de încetare a contractului de concesiune, fără a aduce atingere clauzelor și condițiilor reglementate de lege. ... (2) La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează: ... a) bunuri de retur ... ; ... b) bunuri de preluare ... ; ... c) bunuri proprii

Forța majoră Articolul 24 - (1) Nici una dintre părțile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/și de executarea în mod necorespunzător, total sau parțial, a oricărei obligații care îi revine în baza prezentului contract de concesiune, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligației respective a fost cauzată de forța majoră. (2) Partea care invocă forța majoră este obligată să notifice celeilalte părți, în termen de ... , producerea evenimentului și să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecințelor lui. ... (3) Dacă în termen de ... de la producerea evenimentului imposibilitatea de executare respectivă nu încetează, părțile au dreptul să își notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de concesiune fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese

Răspunderea contractuală Articolul 26 - (1) Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a părții în culpă. (2) Partea în culpă este obligată la plata penalităților prevăzute în caietul de sarcini, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată la daune-interese. ... (3) Părțile contractante vor stabili în mod explicit care sunt penalitățile pentru neîndeplinirea fiecăreia dintre obligațiile asumate în prezentul contract

Litigii Articolul 27 - (1) Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de concesiune sunt de competența instanței judecătorești de drept comun. (2) Pentru soluționarea eventualelor litigii părțile pot stipula în contractul de concesiune clauze compromisorii

Contract-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare prin parteneriat public-privat Articolul 29 - La delegarea gestiunii prin parteneriat public-privat se vor aplica prevederile Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 , aprobată și modificată prin Legea nr. 470/2002 , și ale Hotărârii Guvernului nr. 621/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public privat

Acte normative de referință Articolul 30 - Prezentul contract-cadru are la bază următoarele documente de referință: a) Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 326/2001 , cu modificările și completările ulterioare; ... b) Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările și completările ulterioare; ... c) Ordonanța Guvernului nr. 32/2002 , aprobată și modificată prin Legea nr. 634/2002 , cu modificările și completările ulterioare; ... d) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor; ... e) Hotărârea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor; ... f) Ordonanța Guvernului nr. 16/2002 , aprobată și modificată prin Legea nr. 470/2002 ; ... g) Hotărârea Guvernului nr. 621/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public privat

Dispoziții finale Articolul 31 - (1) Modificarea prezentului contract se face numai prin act adițional încheiat între părțile contractante. (2) Prezentul contract împreună cu anexele care fac parte integrantă din cuprinsul său reprezintă voința părților. ... Prezentul contract intră în vigoare la data semnării lui și a fost încheiat în ... exemplare. Autoritatea administrației publice locale, Operator,

CAIET DE SARCINI-CADRU pentru delegarea de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare

Dispoziții generale Articolul 1 - (1) Prezentul caiet de sarcini-cadru, întocmit pe baza legislației în vigoare, cuprinde condițiile minime pentru desfășurarea licitației pentru delegarea de gestiune prin concesiune pentru sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare aferent unei localități sau grup de localități. (2) Caietul de sarcini se întocmește prin grija consiliului local competent care are obligația de a hotărî modul de gestiune, realizat în baza studiului de oportunitate, pentru stabilirea soluției de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și/sau de canalizare, precum și documentele de pregătire a licitației. ... (3) Caietul de sarcini și studiul de oportunitate se aprobă prin hotărâre a consiliului local competent. ... Articolul 2 - Caietul de sarcini este anexă la Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare

Obiectul, aria concesiunii și obiectivele concedentului A. Datele de identificare a serviciului public Articolul 3 - (1) Serviciul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare care face obiectul concesiunii este situat în localitatea ... , str. ... nr. ... , județul ... . (2) Autoritatea concedentă a serviciului public de alimentare cu apă și/sau de canalizare este Consiliul Local Județean al ... , situat în localitatea ... , str. ... nr. ... , județul/sectorul ... . ... (3) Prestarea serviciului public de alimentare cu apă și/sau de canalizare se realizează pe teritoriul localității/județului, denumit în continuare aria concesiunii. ... (4) Aria concesiunii este definită de punctele de delimitare a instalațiilor dintre operator și utilizator. ... (5) Concesionarul nu poate subconcesiona, în tot sau în parte, obiectul concesiunii sau bunurile. ... (6) Obiectivele pe care concedentul dorește să le realizeze sunt: ... a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor; ... b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca bază a dezvoltării economice și în scopul atragerii investițiilor profitabile pentru comunitățile locale; ... c) dezvoltarea durabilă a serviciilor; ... d) protecția mediului; ... e) asigurarea contorizării consumului de apă pentru fiecare consumator cu care se încheie contracte de furnizare; ... f) orientare spre client; ... g) altele. ... B. Componența obiectelor tehnologice ale sistemului public de alimentare cu apă