HOTĂRÂRE nr. 1.265 din 22 noiembrie 1996 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii petrolului nr. 134/1995 și modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.043/1995 privind unele măsuri în domeniul cooperării cu parteneri străini la explorarea de țiței și gaze în România

Lucrările de dezvoltare și exploatare a zăcămintelor de petrol se pot executa numai pentru rezerve confirmate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Confirmarea rezervelor de petrol se face pe baza instrucțiunilor tehnice elaborate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.

Faza de dezvoltare începe de la data aprobării proiectului de exploatare, pe baza rezervelor confirmate și a declarării caracterului comercial al zacamintului.

Proiectul de exploatare care sta la baza executării lucrărilor de dezvoltare și de exploatare trebuie să conțină toate datele necesare pentru evaluarea resurselor și rezervelor de petrol, ținând seama de tehnologiile de exploatare aplicabile, de costurile și prețurile existente la data evaluării și de evoluția acestora în perspectiva, și se pune în aplicare cu avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale. Proiectul va cuprinde și delimitarea perimetrului de exploatare.

Trecerea la exploatare se poate face numai după asigurarea condițiilor de captare a petrolului și de evacuare a apelor reziduale.

Începerea operațiunilor de exploatare se autorizeaza de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.

În situațiile în care, în perioada de valabilitate a acordului petrolier, pe baza îmbunătățirii tehnologiei sau prin comportarea în exploatare a zacamintului, rezultă rezerve suplimentare față de cele prevăzute în studiul de exploatare aprobat, din inițiativa titularului de acord sau la solicitarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, se pot conveni, printr-un acord adițional, condițiile de exploatare a acestor rezerve.

În funcție de obiectivul urmărit, sondele se clasifica astfel

Zăcământul reprezintă o acumulare naturala de petrol, caracterizată, de regula, printr-un sistem unitar hidrodinamic, localizata în limitele unei structuri.

Zacamint comercial se considera acela pentru care s-a dovedit posibilitatea recuperării petrolului în condițiile tehnice existente și economice stabilite. Noțiunea se extinde și la acumulari naturale de hidrocarburi separate hidrodinamic, situate în limitele aceleiași structuri, dar pentru care exploatarea este justificată din punct de vedere tehnic și economic numai pe ansamblu.

Resursa geologica de petrol reprezintă totalitatea cantităților sau volumelor de petrol din acumularile naturale descoperite și presupuse.

Rezerva de petrol reprezintă partea din resursa geologica estimată ca poate fi extrasa în condițiile tehnice existente și a carei extracție este justificată din punct de vedere economic.

Evaluarea rezervelor se face prin studii întocmite pentru date de referința.

După gradul de certitudine ce li se poate atribui, rezervele pot fi clasificate în categoriile: dovedite, probabile și posibile.

Clasificarea rezervelor în categorii, după gradul de certitudine, și în grupe, după mecanismul și sursa de energie de dislocare a petrolului, sub clasificari după alte criterii, cît și condițiile tehnice de clasificare în categorii și grupe, respectiv conținutul-cadru al studiilor de evaluare a resurselor geologice și a rezervelor se fac prin instrucțiuni tehnice elaborate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.

Agenția Naționala pentru Resurse Minerale constituie fondul național de resurse geologice și de rezerve de petrol pe baza rezervelor confirmate, a miscarii anuale a resurselor geologice și a rezervelor prin lucrări efectuate, raportate de titularii acordurilor petroliere. Modul de constituire și de urmărire a evoluției fondului național de resurse geologice și de rezerve de petrol, cît și de raportare a datelor referitoare la evoluția fondului național de resurse geologice și rezerve de petrol se fac în conformitate cu instrucțiunile tehnice elaborate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Datele oficiale privind fondul național de rezerve de petrol sunt cele înscrise în evidentele Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.

În vederea dării în administrare sau concesionarii, Agenția Naționala pentru Resurse Minerale întocmește anual, până la data de 30 septembrie, lista perimetrelor care se dau în administrare sau în concesiune, care se publică în Monitorul Oficial al României până la data de 31 decembrie a aceluiași an.

Regiile autonome, precum și alte persoane juridice române sau străine, care probează interesul de a primi drept de efectuare de operațiuni petroliere, își vor manifesta dreptul de inițiativa, prevăzut de art. 12 din Legea petrolului nr. 134/1995 , anual, până cel mai tirziu la data de 30 septembrie.

Solicitarea dării în administrare se face până la data de 31 ianuarie a anului următor publicării listei, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 43 din Legea petrolului nr. 134/1995 , pentru care reglementarea situației juridice se va face în termen de un an de la intrarea în vigoare a acesteia.

Solicitarea dării în administrare va fi însoțită de o documentație al carei conținut se stabilește prin instrucțiuni tehnice emise de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, diferențiat în funcție de situația perimetrului la data solicitării. Agenția Naționala pentru Resurse Minerale va întocmi actul de dare în administrare în termen de cel mult 3 luni de la data solicitării și îl va supune spre aprobare Guvernului, în condițiile reglementărilor legale în vigoare. În vederea elaborării actului de dare în administrare, Agenția Naționala pentru Resurse Minerale poate cere date suplimentare, caz în care termenul curge de la data primirii acestora.

Termenul de începere a administrării curge de la data aprobării acordului de către Guvern. Prevederile acestuia rămân valabile pe toată durata administrării, în condițiile stabilite la data încheierii acordului.

Acordul petrolier pentru darea în concesiune este contractul de concesiune.

Actele de dare în administrare sau în concesiune constituie acorduri petroliere care, în funcție de felul operațiunilor ce urmează a fi executate, pot fi

În vederea stabilirii clauzelor acordurilor petroliere, Agenția Naționala pentru Resurse Minerale va elabora modele de contract, pe baza cărora se vor negocia acordurile.

În cazurile în care, pe parcursul realizării operațiunilor petroliere apar situații care nu au putut fi prevăzute la încheierea acordului, părțile, de comun acord, vor putea încheia acte adiționale care intră în vigoare la data aprobării lor de către Guvern.

Aprobarea schimbării titularului unui acord petrolier, în cadrul dreptului de transfer acordat prin art. 16 din Legea petrolului nr. 134/1995 , se poate da în condițiile în care noul titular are același statut juridic și face dovada capacității financiare și competentei tehnice necesare realizării operațiunilor petroliere rămase de executat. Agenția Naționala pentru Resurse Minerale eliberează aprobarea în termen de 3 luni de la data la care se face dovada celor menționate.

Toate datele și informațiile obținute din operațiunile petroliere, indiferent de perioada când au fost obținute, aparțin statului român și constituie baza naționala de date din domeniul resurselor de petrol.

Dreptul de utilizare a datelor se acordă titularului de acord petrolier numai pe durata acordului. Titularii acordurilor petroliere vor primi drepturi de utilizare a datelor de la Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Datele și informațiile astfel obținute nu pot fi transmise altor persoane fizice sau juridice sau publicate fără aprobarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.

Organizarea bazei naționale de date din domeniul resurselor de petrol, exploatarea și valorificarea acestora se realizează de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Documentele, datele și informațiile, pentru a căror consultare și utilizare se percep tarife, se stabilesc de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, cu avizul Ministerului Finanțelor.

Titularii acordurilor petroliere au obligația să asigure obținerea, întocmirea, ținerea la zi și transmiterea, în modalitățile solicitate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, a datelor, informațiilor și documentațiilor referitoare la operațiunile petroliere pe care le-au executat. Modalitățile și termenele de transmitere a datelor, informațiilor și documentațiilor se stabilesc prin instrucțiuni tehnice elaborate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.

Caracterul datelor, informațiilor și documentelor se stabilește prin instrucțiuni tehnice întocmite de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, în conformitate cu legislația în vigoare.

La expirarea acordurilor petroliere, toate datele și informațiile obținute în perimetrul care a constituit obiectul acordului se pun, de către titular, la dispoziția Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.

Regia Autonomă a Petrolului "Petrom" București și Regia Autonomă a Gazelor Naturale "Romgaz" Medias, cît și ceilalți agenți economici români care, în conformitate cu prevederile art. 43 din Legea petrolului nr. 134/1995 , au dreptul sa desfășoare activități de explorare, dezvoltare și exploatare, se considera titulari de acord petrolier.

Suprafețele necesare efectuării operațiunilor petroliere se stabilesc în documentații elaborate în acest scop de către titularii acordurilor petroliere, care vor cuprinde, în mod obligatoriu, mărimea suprafețelor și regimul juridic al acestora. Aceasta documentație se va anexa la proiectul lucrărilor prevăzut la art. 16, ce urmează să se efectueze. Pentru desfășurarea lucrărilor în faza de dezvoltare și exploatare, se instituie de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale perimetre de exploatare, în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de aceasta.

Suprafețele ce urmează a fi afectate nu vor putea depăși dimensiunile strict necesare asigurării desfășurării în bune condiții a operațiunilor petroliere, vor fi delimitate după principiul celei mai mici atingeri posibile aduse dreptului de proprietate și nu pot depăși limitele perimetrului de explorare sau exploatare, după caz.

Accesul titularilor la terenurile necesare efectuării oricăror operațiuni petroliere se face, de regula, prin instituirea unui drept de servitute legală. În cazul în care exercitarea dreptului de servitute legală nu se poate realiza prin negociere cu proprietarii terenurilor, titularul acordului va solicita soluționarea neintelegerilor instanțelor judecătorești competente.

Pentru operațiunile petroliere care constituie lucrări de utilitate publică, executate în limitele unui perimetru de exploatare, terenurile necesare, precum și construcțiile aferente pot face obiectul exproprierii, în condițiile prevederilor legale. Terenurile expropriate se dau în administrare, concesiune sau se închiriază, după caz, titularilor acordurilor petroliere.

În cazurile în care titularul operațiunilor petroliere optează pentru accesul la terenuri în limitele perimetrului de exploatare, ca urmare a exproprierii acestora, inițierea procedurii de expropriere se va realiza conform prevederilor legale în vigoare.

Documentul de dare în administrare, concesiune sau de închiriere, după caz, a terenurilor expropriate, se încheie între expropriator și titularul acordului petrolier.

Titularii operațiunilor petroliere sunt obligați sa transmită Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, în termen de 15 zile, copii de pe titlurile în baza cărora au obținut dreptul de acces la terenuri.

Cartea petroliera este instrumentul de evidenta care cuprinde totalitatea actelor juridice de orice natura referitoare la un perimetru petrolier sau în legătură cu acesta, toate datele referitoare la proprietatea terenurilor, situația topografica a perimetrului respectiv și a tuturor lucrărilor și facilităților petroliere existente, cît și situația rezervelor de petrol și a producției, pe substanțe, din cadrul acestuia.

b) registrul cu date tehnice și economice ale perimetrului și, în cadrul acestuia, după caz, pe zăcăminte, care va cuprinde toate datele și informațiile privind lucrările petroliere efectuate fizic și valoric, situația rezervelor, producția fizica și valorică și facilitățile petroliere existente

Conținutul de detaliu al Cărții petroliere, precum și modul de întocmire a acesteia se vor stabili prin instrucțiuni tehnice emise de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.