HOTĂRÂRE nr. 1.265 din 22 noiembrie 1996 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii petrolului nr. 134/1995 și modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.043/1995 privind unele măsuri în domeniul cooperării cu parteneri străini la explorarea de țiței și gaze în România
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Toate datele și informațiile obținute din operațiunile petroliere, indiferent de perioada când au fost obținute, aparțin statului român și constituie baza naționala de date din domeniul resurselor de petrol.
Dreptul de utilizare a datelor se acordă titularului de acord petrolier numai pe durata acordului. Titularii acordurilor petroliere vor primi drepturi de utilizare a datelor de la Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Datele și informațiile astfel obținute nu pot fi transmise altor persoane fizice sau juridice sau publicate fără aprobarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.
Organizarea bazei naționale de date din domeniul resurselor de petrol, exploatarea și valorificarea acestora se realizează de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Documentele, datele și informațiile, pentru a căror consultare și utilizare se percep tarife, se stabilesc de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, cu avizul Ministerului Finanțelor.
Titularii acordurilor petroliere au obligația să asigure obținerea, întocmirea, ținerea la zi și transmiterea, în modalitățile solicitate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, a datelor, informațiilor și documentațiilor referitoare la operațiunile petroliere pe care le-au executat. Modalitățile și termenele de transmitere a datelor, informațiilor și documentațiilor se stabilesc prin instrucțiuni tehnice elaborate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.
Caracterul datelor, informațiilor și documentelor se stabilește prin instrucțiuni tehnice întocmite de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, în conformitate cu legislația în vigoare.
La expirarea acordurilor petroliere, toate datele și informațiile obținute în perimetrul care a constituit obiectul acordului se pun, de către titular, la dispoziția Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.
Regia Autonomă a Petrolului "Petrom" București și Regia Autonomă a Gazelor Naturale "Romgaz" Medias, cît și ceilalți agenți economici români care, în conformitate cu prevederile art. 43 din Legea petrolului nr. 134/1995 , au dreptul sa desfășoare activități de explorare, dezvoltare și exploatare, se considera titulari de acord petrolier.
Suprafețele necesare efectuării operațiunilor petroliere se stabilesc în documentații elaborate în acest scop de către titularii acordurilor petroliere, care vor cuprinde, în mod obligatoriu, mărimea suprafețelor și regimul juridic al acestora. Aceasta documentație se va anexa la proiectul lucrărilor prevăzut la art. 16, ce urmează să se efectueze. Pentru desfășurarea lucrărilor în faza de dezvoltare și exploatare, se instituie de către Agenția Naționala pentru Resurse Minerale perimetre de exploatare, în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de aceasta.
Suprafețele ce urmează a fi afectate nu vor putea depăși dimensiunile strict necesare asigurării desfășurării în bune condiții a operațiunilor petroliere, vor fi delimitate după principiul celei mai mici atingeri posibile aduse dreptului de proprietate și nu pot depăși limitele perimetrului de explorare sau exploatare, după caz.
Accesul titularilor la terenurile necesare efectuării oricăror operațiuni petroliere se face, de regula, prin instituirea unui drept de servitute legală. În cazul în care exercitarea dreptului de servitute legală nu se poate realiza prin negociere cu proprietarii terenurilor, titularul acordului va solicita soluționarea neintelegerilor instanțelor judecătorești competente.
Pentru operațiunile petroliere care constituie lucrări de utilitate publică, executate în limitele unui perimetru de exploatare, terenurile necesare, precum și construcțiile aferente pot face obiectul exproprierii, în condițiile prevederilor legale. Terenurile expropriate se dau în administrare, concesiune sau se închiriază, după caz, titularilor acordurilor petroliere.
În cazurile în care titularul operațiunilor petroliere optează pentru accesul la terenuri în limitele perimetrului de exploatare, ca urmare a exproprierii acestora, inițierea procedurii de expropriere se va realiza conform prevederilor legale în vigoare.
Documentul de dare în administrare, concesiune sau de închiriere, după caz, a terenurilor expropriate, se încheie între expropriator și titularul acordului petrolier.
Titularii operațiunilor petroliere sunt obligați sa transmită Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, în termen de 15 zile, copii de pe titlurile în baza cărora au obținut dreptul de acces la terenuri.
Cartea petroliera este instrumentul de evidenta care cuprinde totalitatea actelor juridice de orice natura referitoare la un perimetru petrolier sau în legătură cu acesta, toate datele referitoare la proprietatea terenurilor, situația topografica a perimetrului respectiv și a tuturor lucrărilor și facilităților petroliere existente, cît și situația rezervelor de petrol și a producției, pe substanțe, din cadrul acestuia.
b) registrul cu date tehnice și economice ale perimetrului și, în cadrul acestuia, după caz, pe zăcăminte, care va cuprinde toate datele și informațiile privind lucrările petroliere efectuate fizic și valoric, situația rezervelor, producția fizica și valorică și facilitățile petroliere existente
harti și planuri de situație necesare sustinerii înscrisurilor din registre.
Conținutul de detaliu al Cărții petroliere, precum și modul de întocmire a acesteia se vor stabili prin instrucțiuni tehnice emise de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.
Titularii acordurilor petroliere, care executa lucrări de explorare, au următoarele obligații
sa înceapă lucrările de explorare numai pe baza unor proiecte geologice de execuție, elaborate în conformitate cu prevederile acordului petrolier și avizate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale
să respecte prevederile proiectelor geologice, să execute integral operațiunile prevăzute de investigare geologica și geofizica în gaurile de sonde și sa adapteze cercetarea la condițiile geologice intilnite, cu informarea prealabilă a Agenției Naționale pentru Resurse Minerale
să efectueze punerea în producția de proba a sondelor de explorare numai cu aprobarea prealabilă a Agenției Naționale pentru Resurse Minerale
sa nu înceapă exploatarea de proba înainte de asigurarea captarii lichidelor produse prin sonde
să asigure conservarea probelor de teren prelevate din sondele de explorare, conform prevederilor din acorduri
să efectueze măsurătorile topografice și sa realizeze transpunerea pe planuri a sondelor de explorare executate și sa transmită anual Agenției Naționale pentru Resurse Minerale planul topografic actualizat al perimetrului care face obiectul acordului petrolier
sa ia toate măsurile necesare prevenirii degradării zăcămintelor și pierderilor de rezerve prin eruptii libere la sonde și prin emanatii de gaze în spatele coloanelor sondelor
sa abandoneze sondele de explorare numai cu avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale și cu luarea măsurilor de protecție a zăcămintelor și a suprafeței
sa anunțe Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, în termen de 24 de ore, despre eruptiile libere la sonde
sa nu intrerupa activitatea de explorare pe o perioadă de peste 30 de zile fără anunțarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale
sa anunțe Agenția Naționala pentru Resurse Minerale despre începerea activității de explorare într-un perimetru cu cel puțin 15 zile înainte și încetarea activității de explorare cu o anticipatie de maximum 60 de zile.
Titularii acordurilor petroliere, care executa lucrări de dezvoltare și exploatare, au următoarele obligații
sa înceapă lucrările de dezvoltare și exploatare numai pe rezerve confirmate și pe baza studiilor tehnico-economice de exploatare întocmite în conformitate cu prevederile acordului petrolier și avizate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale
să respecte prevederile studiilor tehnico-economice de exploatare și sa întocmească programe anuale de exploatare pe care să le transmită spre avizare Agenției Naționale pentru Resurse Minerale până la data de 31 decembrie a anului anterior celui la care se referă
sa țină evidenta zilnica a cantităților de țiței condensat și de gaze extrase, pe sonde, zăcăminte și perimetre de exploatare, în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale
sa utilizeze numai tehnologiile de exploatare avizate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale
să raporteze Agenției Naționale pentru Resurse Minerale modificările importante ale comportării zăcămintelor în procesul de exploatare, în raport cu prevederile studiilor sau proiectelor tehnice de exploatare
sa nu sisteze procesul de exploatare pe o perioadă mai mare de 30 de zile, fără avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale
sa anunțe la Agenția Naționala pentru Resurse Minerale producerea de eruptii libere la sonde în termen de 24 de ore
să solicite aprobarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale pentru injectarea apelor reziduale în subsol
sa abandoneze sondele de exploatare numai cu avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale și cu luarea măsurilor de protecție a zăcămintelor și a suprafeței.
Titularii acordurilor petroliere sunt obligați sa înceapă operațiunile petroliere stabilite în acorduri la datele prevăzute în acestea.
În cazurile în care, prin lucrările executate, se constata extinderea zacamintului într-unul sau mai multe perimetre adiacente pe care operează titulari diferiți, la solicitarea Agenției Naționale pentru Resurse Minerale aceștia sunt obligați să se asocieze. În cadrul asocierii, titularii sunt obligați să asigure întocmirea unor studii unitare de evaluare a rezervelor și tehnico-economice de exploatare, care să se refere la întregul zacamint.
Modalitățile și condițiile privind utilizarea forței de muncă autohtona și a echipamentelor și materialelor produse în România sunt cele stabilite, în condițiile legii, prin acordul petrolier.
Prin conducte magistrale se înțelege ansamblul de conducte și stații de pompare sau comprimare pentru transportul petrolului, situate între punctele de predare-primire de la titularii de acorduri petroliere sau furnizori, până la stațiile de livrare către utilizatori sau la export.
Instalațiile, echipamentele și dotările aferente ansamblului de conducte magistrale din cadrul sistemului național de transport cuprind: agregate de pompare sau comprimare, rezervoare (cu excepția celor de inmagazinare a gazelor naturale), instalații de tratare, echipamente de protecție catodica, sisteme de măsurare, de control, de telecomunicații și sisteme computerizate de achiziție și prelucrare autonomă a datelor (tip SCADA).
Exploatarea sistemului național de transport al petrolului, care se înscrie în noțiunea generală de exploatare prevăzută de Legea petrolului nr. 134/1995 , desemnează ansamblul de activități pentru preluarea, pomparea sau comprimarea și predarea petrolului, precum și al celor de întreținere și reparare a conductelor, instalațiilor echipamentelor și dotărilor aferente.
Exploatarea se realizează de către unități specializate, care se organizează și funcționează potrivit legislației în vigoare. Dreptul de exploatare a sistemului național de transport al petrolului se exercită prin dare în administrare sau concesiune pe baza acordului petrolier încheiat cu Agenția Naționala pentru Resurse Minerale. Aceste unități, având calitatea de transportator comun, au obligația de a presta servicii de transport în condiții egale pentru toți producătorii și furnizorii, în schimbul unor tarife stabilite de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale.
Construirea, precum și executarea lucrărilor care conduc la modificări importante în structura și capacitatea de transport ale unui sistem de conducte de petrol se fac cu avizul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale. Punerea în funcțiune a sistemelor aflate în situațiile menționate la alin. 1 se face, după testarea acestora, în conformitate cu prescripțiile tehnice în vigoare. Abandonarea sau dezactivarea unui sistem de transport al petrolului sau a unei porțiuni din acesta se face cu acordul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale și cu obligația unității specializate de a asigura preluarea și transportul petrolului din sectorul respectiv.
Reglementările, instrucțiunile și prescripțiile tehnice specifice proiectării, construirii și exploatării sistemului național de transport al petrolului vor fi revizuite prin grija unităților specializate de transport și vor fi supuse avizării Agenției Naționale pentru Resurse Minerale în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a Legii petrolului nr. 134/1995 .
Unitățile ale căror trasee de conducte, zone de siguranță și protecție sau traversari sunt comune vor încheia contracte de cooperare vizind măsurile de siguranță a sistemului și remedierea avariilor.
În vederea exploatării în condiții de siguranță a sistemului național de transport al petrolului, se interzice, cu excepția cazurilor de forta majoră, întreruperea alimentarii cu energie electrica și a legăturilor telefonice sau de radiocomunicatii.
Producerea de pagube sistemului național de transport al petrolului sau mediului înconjurător, ori prejudicierea în orice alt mod a siguranței în exploatare a sistemului atrage, după caz, răspunderea materială, disciplinară, civilă, contravențională sau penală a celor vinovați.
Dreptul de acces în zona de siguranță și protecție este diferențiat în funcție de natura operațiunilor ce urmează să se efectueze, astfel
permanent, pentru verificarea zilnica a stării traseului și a echipamentelor montate pe conducta, pentru verificarea stării izolatiei conductelor și a sistemului de protecție catodica, cu informarea anuală a proprietarilor de terenuri
ocazional, pentru lucrări de intervenție și reparații în caz de avarii, cu anunțarea, pentru fiecare situație în parte, a proprietarilor de terenuri. În cazul interventiilor ocazionale, unitățile specializate vor lua măsuri de limitare, pe cît posibil, a pagubelor aduse dreptului de proprietate asupra terenurilor. Pentru orice paguba produsă, proprietarii terenurilor vor fi despăgubiți, cuantumul despăgubirilor fiind stabilit prin negociere cu unitățile specializate care au provocat paguba. În cazul în care nu se ajunge la înțelegere, litigiul se soluționează pe cale judecătorească.