ORDONANŢA DE URGENTA nr. 54 din 30 aprilie 2002 (*actualizată*) privind constituirea şi menţinerea stocurilor minime de siguranţă pentru ţiţei şi produse petroliere (actualizată până la data de 9 iulie 2012*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență stabilește condițiile de constituire, menținere, control și supraveghere a stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere, denumite în continuare stocuri minime.
Stocurile minime se folosesc în cazul apariției unei disfuncționalități în aprovizionarea pieței interne cu țiței și produse petroliere.
Constituirea stocurilor minime se face de către Administrația Naționala a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și de către persoanele juridice prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Obligațiile Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și ale persoanelor juridice care constituie stocurile minime sunt următoarele: Articolul 4 Categoriile de produse petroliere luate în calculul consumului intern sunt următoarele
benzine auto, benzine de aviație și carburanți de aviație de tip benzina
motorine, carburanți diesel, kerosen și carburanți de aviație de tip kerosen
combustibili petrolieri. Articolul 5
Stocurile minime includ
cantitățile de la bordul petrolierelor aflate în port în vederea descărcării, după încheierea formalităților portuare
cantitățile deținute în rezervoare în porturile de descărcare
cantitățile deținute în rezervoarele din sistemul de transport al țițeiului și produselor petroliere
cantitățile deținute în rezervoarele rafinariilor, exclusiv cele care se găsesc în instalațiile de rafinare
cantitățile deținute în stoc de către rafinării și de alte unități care au ca obiect de activitate depozitarea și distribuția angro
cantitățile deținute în stoc de către principalii consumatori
cantitățile deținute în barje și nave care se angajează în transportul în interiorul frontierelor naționale, în măsura în care este posibil ca autoritățile competente sa mențină sub control aceste cantități și cu condiția ca aceste cantități să fie imediat disponibile; Articolul 6 Nivelul stocurilor minime este echivalent cu consumul intern mediu zilnic al produselor petroliere prevăzute la art. 4, realizat pentru 67,5 zile din anul calendaristic precedent. Articolul 7 Constituirea stocurilor minime se realizează etapizat începând cu anul 2002, pe o perioadă de maximum 10 ani. Articolul 7^1 În cazul în care, în anul 2011, consumul intern mediu zilnic al produselor petroliere prevăzute la art. 4 este mai mare decât cel aferent anului 2010, nivelul stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere care se vor constitui în anul 2012, structura sortimentală și defalcarea acestora pe operatori economici se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. Articolul 8
Nivelul stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere, care se constituie până la sfârșitul anului 2011, structura sortimentală și defalcarea acestora pe persoane juridice sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Finanțarea stocurilor minime prevăzute la alin. (1) se realizează în limita sumei de 40.000 mii lei din activitatea de intervenții operative și reîntregirea stocurilor diminuate, activitate finanțată integral din veniturile proprii ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, și în limita sumei de 12.000 mii lei în completare de la bugetul de stat, pentru constituirea de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale a 30% din nivelul total al stocurilor de realizat la 31 decembrie 2011 și în proporție de 70% din sursele proprii ale persoanelor juridice prevăzute în anexă.
Finanțarea preschimbării sortimentale a stocurilor minime de siguranță constituite de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale se poate realiza și din activitatea de intervenții operative și reîntregirea stocurilor diminuate, activitate finanțată integral din veniturile proprii ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.
Cheltuielile pentru menținerea stocurilor minime constituite de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, aflate în custodie la persoanele juridice prevăzute în anexă, revin în sarcina acestora. Articolul 9
Stocurile minime pot fi menținute sub forma de țiței, produse intermediare și produse finite.
Produsele finite vor fi luate în considerare în cantitățile existente ca atare, iar țițeiul brut și produsele intermediare vor fi exprimate în echivalent produse finite, proporțional cu produsele finite ce au rezultat din prelucrare în decursul anului calendaristic precedent. Articolul 10
Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri este autoritatea competentă care coordonează constituirea, menținerea, controlul și supravegherea stocurilor minime. Articolul 10^1
Stocurile minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere se pot constitui și pe teritoriul altor state membre ale Uniunii Europene, în baza acordurilor interguvernamentale încheiate de România cu respectivele state membre.
Stocurile prevăzute la alin. (1) pot fi constituite de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și/sau persoanele juridice prevăzute în anexă, denumite în continuare beneficiari.
Acordurile interguvernamentale prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească următoarele condiții
să vizeze categoriile de țiței și produse petroliere pe care România trebuie să le constituie în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență
să stabilească condițiile și modalitățile de stocare în scopul menținerii controlului și disponibilității pentru beneficiari asupra stocurilor constituite
să specifice procedurile de verificare și identificare a stocurilor prevăzute, inter alia, metodele de efectuare a inspecțiilor și de cooperare în cadrul acestora
să precizeze perioada de valabilitate
să precizeze, atunci când este prevăzută o posibilitate de reziliere unilaterală, că aceasta nu este valabilă în cazul unei crize de aprovizionare și că, în orice situație, Comisia Europeană trebuie informată în prealabil despre orice reziliere
să stipuleze că stocurile constituite în statul membru al Uniunii Europene sunt incluse în raportul statistic pe care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri îl transmite lunar Comisiei Europene
să menționeze că statul membru al Uniunii Europene pe teritoriul căruia sunt păstrate stocurile nu se opune transferării acestora în România. Articolul 10^2 Dacă stocurile constituite în temeiul acordului interguvernamental nu sunt deținute de beneficiari, dar sunt păstrate la dispoziția acestora de către o structură desemnată de guvernul statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau de către un operator economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv, acordul interguvernamental trebuie să prevadă următoarele elemente suplimentare față de cele prevăzute la art. 10^1 alin. (3)
dreptul contractual al beneficiarilor de a achiziționa stocurile de țiței și produse petroliere pe întreaga perioadă a contractului, precum și metodologia de stabilire a prețului pentru respectivele achiziții
durata contractului de achiziție, care trebuie să fie de minimum 90 de zile
locul depozitării, operatorii economici cu sediul pe teritoriul statului membru care păstrează stocurile la dispoziția beneficiarilor, precum și cantitatea și categoria de țiței sau produse petroliere depozitate în acel loc
garantarea disponibilității reale a stocurilor pentru beneficiari, în orice moment pe durata contractului, de către structura desemnată de guvernul statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau de către operatorul economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv care păstrează stocurile la dispoziția acestora
faptul că structura desemnată de către guvernul statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau operatorul economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv care păstrează stocurile la dispoziția beneficiarilor se află sub jurisdicția statului membru pe al cărui teritoriu sunt constituite stocurile, în măsura în care acordul prevede competența juridică a respectivului stat membru de a controla și verifica existența stocurilor. Articolul 10^3
Acordurile interguvernamentale se comunică de către Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri Comisiei Europene în stadiul de proiect și sunt încheiate numai după primirea avizului favorabil din partea acesteia.
Acordurile interguvernamentale încheiate se notifică Comisiei Europene de către Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri. Articolul 10^4
Cu excepția cazurilor de o deosebită urgență, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nu autorizează retragerea din stocurile minime decât după consultarea Comisiei Europene dacă această acțiune reduce stocurile respective la un nivel inferior nivelului minim obligatoriu.
Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri informează Comisia Europeană cu privire la orice retragere din stocurile minime datorată cazurilor prevăzute la alin. (1) și comunică în cel mai scurt timp posibil
data la care stocurile au scăzut sub nivelul minim obligatoriu
motivele acestor retrageri
eventualele măsuri luate pentru refacerea stocurilor
în cazul în care este posibil, o evaluare a evoluției previzionate cu privire la stocuri, atât timp cât acestea rămân sub nivelul minim obligatoriu. Articolul 11
Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează astfel
nerespectarea prevederilor art. 3 lit. a) și d), cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei, cu excepția stocurilor păstrate în custodie, în condițiile legii
nerespectarea prevederilor art. 3 lit. b) și c), cu amendă de la 50.000.000 lei la 300.000.000 lei
prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, neconstituirea stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere prevăzute la art. 8 alin. (1), cu amendă de la 3% la 5% din cifra de afaceri a persoanelor juridice prevăzute în anexă. Articolul 12 Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. * Prezenta Ordonanță de urgență transpune Directiva 2006/67/CE a Consiliului din 24 iulie 2006 privind obligația statelor membre de a menține stocuri minime de țiței și/sau produse petroliere, versiunea codificată, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 217 din 8 august 2006.
Anexa
STRUCTURA SORTIMENTALĂ a stocurilor minime și defalcarea acestora pe persoane juridice și Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale în anul 2011 U.M.: mii tone ┌────┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┐ │Nr. │ │Produsul │Cantitatea│ │crt.│ Societatea comercială │ stocat │(mii tone)│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 1.│Societatea Comercială "OMV Petrom" - S.A. București │Motorină │ 42,29│ │ │ ├─────────┼──────────┤ │ │ │Jet A(1) │ 13,03│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 2.│Societatea Comercială "Rompetrol Rafinare" - S.A. │Motorină │ 23,86│ │ │Constanța ├─────────┼──────────┤ │ │ │Jet A(1) │ 7,15│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 3.│Societatea Comercială "Petrotel - Lukoil" - S.A. │Benzină │ 24,92│ │ │Ploiești ├─────────┼──────────┤ │ │ │Motorină │ 58,97│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 4.│Societatea Comercială "OSCAR Down Stream" - S.A. │Motorină │ 47,60│ │ │București │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 5.│Societatea Comercială "MOL România Petroleum │Benzină │ 6,60│ │ │Products" - S.R.L. Cluj-Napoca ├─────────┼──────────┤ │ │ │Motorină │ 19,36│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 6.│Societatea Comercială "D.G. Petrol" - SRL București │Motorină │ 7,98│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 7.│Societatea Comercială "Rompetrol Downstream" │Motorină │ 8,04│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 8.│Societatea Comercială "Unicom Holding" - S.A. │ │ │ │ │București │Motorină │ 5,00│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │Total │Benzină │ 31,52│ │ │ ├─────────┼──────────┤ │ │ │Motorină │ 213,10│ │ │ ├─────────┼──────────┤ │ │ │Jet A(1) │ 20,18│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 9.│Administrația Națională a Rezervelor de Stat și │ │ │ │ │Probleme Speciale │Jet A(1) │ 13,00│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │TOTAL GENERAL: │Benzină │ 31,52│ │ │ ├─────────┼──────────┤ │ │ │Motorină │ 213,10│ │ │ ├─────────┼──────────┤ │ │ │Jet A(1) │ 33,18│ └────┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┘ Benzina și motorina corespund specificațiilor tehnice prevăzute în anexele nr. 3 și 5 la Hotărârea Guvernului nr. 689/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a benzinei și motorinei, cu modificările și completările ulterioare