ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 142 din 21 septembrie 2000 (*actualizată*) privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei SAPARD pentru implementarea tehnica şi financiară a Instrumentului special de preaderare pentru agricultura şi dezvoltare rurală (actualizată până la data de 02 aprilie 2003*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se înființează Agenția SAPARD, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, finanțată din venituri bugetare și extrabugetare, cu sediul central în municipiul București, str. Negustori nr. 1B, sectorul 2.
Scopul Agenției SAPARD îl constituie implementarea tehnica și financiară a Instrumentului special de preaderare pentru agricultura și dezvoltare rurală, denumit în continuare Programul SAPARD.
Agenția SAPARD are în structura 8 birouri regionale de implementare a Programului SAPARD, amplasate potrivit regiunilor de dezvoltare constituite în temeiul Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionala în România, care își desfășoară activitatea la sediul direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara, astfel
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 1 Nord-Est, pentru Regiunea 1 Nord-Est, pentru teritoriile județelor Bacau, Botosani, Iași, Neamt, Suceava și Vaslui
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 2 Sud-Est, pentru Regiunea 2 Sud-Est, pentru teritoriile județelor Brăila, Buzau, Constanta, Galați, Tulcea și Vrancea
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 3 Sud-Muntenia, pentru Regiunea 3 Sud-Muntenia, pentru teritoriile județelor Arges, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova și Teleorman
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 4 Sud-Vest-Oltenia, pentru Regiunea 4 Sud-Vest-Oltenia, pentru teritoriile județelor Gorj, Dolj, Mehedinti, Olt și Valcea
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 5 Vest România, pentru Regiunea 5 Vest România, pentru teritoriile județelor Arad, Caraș-Severin, Hunedoara și Timiș
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 6 Nord-Vest, pentru Regiunea 6 Nord-Vest, pentru teritoriile județelor Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramures, Salaj și Satu Mare
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 7 Centru, pentru Regiunea 7 Centru, pentru teritoriile județelor Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mures și Sibiu
Biroul regional de implementare a Programului SAPARD Regiunea 8 București-Ilfov, pentru Regiunea 8 București-Ilfov, pentru teritoriile municipiului București și județului Ilfov.
Agenția SAPARD are ca obiect de activitate implementarea tehnica și financiară a Programului SAPARD în concordanta cu strategia și măsurile stabilite în Planul național pentru agricultura și dezvoltare rurală aprobat prin lege.
Principalele atribuții pentru activitatea de implementare tehnica sunt
organizarea primirii cererilor de finanțare formulate de potentialii beneficiari ai proiectelor finanțate prin Programul SAPARD
verificarea cererilor de finanțare, în vederea aprobării proiectelor finanțate prin Programul SAPARD în raport cu cerințele acestuia
selectarea proiectelor eligibile care urmează să fie finanțate prin Programul SAPARD, în conformitate cu prevederile Planului național pentru agricultura și dezvoltare rurală
stabilirea obligațiilor contractuale dintre Agenția SAPARD și potentialii beneficiari și totodată aprobarea începerii derulării proiectelor finanțate prin Programul SAPARD
efectuarea verificărilor pe teren ale proiectelor care vor fi finanțate prin Programul SAPARD atât înainte, cat și după aprobarea acestora
întreprinderea de acțiuni care să asigure buna derulare a proiectelor finanțate prin Programul SAPARD, care se implementeaza
raportarea progresului măsurilor care se implementeaza prin Programul SAPARD către organismele care asigura finanțarea programului.
Principalele atribuții de plată sunt
verificarea cererilor de plată ale beneficiarilor proiectelor finanțate prin Programul SAPARD
verificarea pe teren a proiectelor finanțate prin Programul SAPARD, pentru a stabili eligibilitatea plății
autorizarea plății către beneficiarii proiectelor finanțate prin Programul SAPARD
efectuarea plății către beneficiarii proiectelor finanțate prin Programul SAPARD
înregistrarea angajamentelor de plată și a plăților către beneficiarii proiectelor finanțate prin Programul SAPARD
efectuarea de controale ale beneficiarilor proiectelor finanțate prin Programul SAPARD după efectuarea plății, pentru a stabili dacă eligibilitatea și condițiile acordării ajutorului financiar nerambursabil continua să fie respectate, ori de câte ori se considera necesar.
Agenția SAPARD va delega următoarele atribuții privind implementarea tehnica și financiară, atribuții ce vor fi îndeplinite în baza unor protocoale și/sau acorduri interinstitutionale stabilite cu Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, Ministerul Apelor și Protecției Mediului, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Ministerul Finanțelor Publice și Agenția Naționala pentru Dezvoltare Regionala, precum și cu organizații guvernamentale sau neguvernamentale implicate la nivel național, regional și local în implementarea tehnica și financiară a Programului SAPARD
verificarea proiectelor depuse spre aprobare în vederea finanțării prin Programul SAPARD, în raport cu cerințele acestuia
evaluarea proiectelor, în conformitate cu procedurile și criteriile de selecție aprobate, și întocmirea listelor cuprinzând proiectele eligibile și cele neeligibile
efectuarea verificărilor și controlului pe teren ale proiectelor, înainte și după aprobarea acestora
efectuarea verificărilor și controlului pe teren ale cererilor de plată.
Pentru realizarea atribuțiilor prevăzute la alin. (4) Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, Ministerul Apelor și Protecției Mediului și Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului vor asigura personalul necesar și dotarea aferentă.
Atribuțiile prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. d) și e) vor fi exercitate numai de Agenția SAPARD.
Structura de organizare a sistemului de implementare a Programului SAPARD este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Conducerea Agenției SAPARD este asigurata de directorul general numit, conform legii, prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației.
Structura organizatorică, statul de funcții, regulamentul de organizare și funcționare ale Agenției SAPARD, atribuțiile directorului general al acesteia, precum și localitatea în care își desfășoară activitatea Biroul regional de implementare a Programului SAPARD se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Numărul maxim de posturi prevăzut pentru Agenția SAPARD se stabilește prin ordin al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor, cu încadrarea în numărul de posturi aprobate prin hotărâre a Guvernului pentru instituțiile publice din subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat.
Personalul Agenției SAPARD se angajează prin concurs, în funcție de structura și obiectivele acesteia.
Agenția SAPARD utilizează pentru aparatul propriu 3 autoturisme pentru transport de persoane și un microbuz.
Cele 8 birouri regionale de implementare a Programului SAPARD utilizează câte un autoturism pentru transport de persoane și câte un autoturism pentru activitățile specifice.
Salarizarea personalului Agenției SAPARD se face potrivit anexei nr. 1 la Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar.
Hotărârea Guvernului nr. 6/1999 *) privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare, se modifica și se completează corespunzător prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, astfel: Anexa nr. 1 se completează cu Agenția SAPARD. Anexa nr. 2 "Unitățile care funcționează în subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor" se completează la capitolul II "Instituții publice finanțate de la bugetul de stat și din venituri extrabugetare" cu poziția 5. Agenția SAPARD. ------------ *) Hotărârea Guvernului nr. 6/1999 a fost abrogată de HOTĂRÂREA nr. 12 din 4 ianuarie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 16 din 10 ianuarie 2001. HOTĂRÂREA nr. 12 din 4 ianuarie 2001 a fost abrogată de HOTĂRÂREA nr. 362 din 15 aprilie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 273 din 23 aprilie 2002.
În termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia și le va supune spre aprobare Guvernului.
Ministerul Finanțelor Publice este autorizat sa introducă modificările corespunzătoare în bugetul ministerelor implicate în implementarea tehnica și financiară a Programului SAPARD, rezultate din aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
Nerespectarea destinației sumelor primite prin Programul SAPARD, precum și nerespectarea termenelor pentru care au fost acordate beneficiarilor constituie contravenții, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, și se sancționează cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și aplicarea amenzii se fac de persoane împuternicite în acest sens de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.
Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 *) privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările ulterioare, cu excepția art. 25-27.
Sancțiunile prevăzute la alin. (1) se aplică și persoanelor juridice. ------------ *) Legea nr. 32/1968 a fost abrogată de ORDONANTA nr. 2 din 12 iulie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 410 din 25 iulie 2001. ------------ A se vedea și ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 2 din 4 ianuarie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 10 din 9 ianuarie 2001.