ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 121 din 21 decembrie 2006 (*actualizata*) privind regimul juridic al precursorilor de droguri (actualizata până la data de 29 iunie 2007*)

Prezenta ordonanță de urgență reglementeaza regimul juridic al substanțelor folosite frecvent la fabricarea ilicita a substanțelor stupefiante și psihotrope, asa cum sunt definite în art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 februarie 2004 privind precursorii de droguri, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 47 din 18 februarie 2004, p. 1-10, denumit în continuare Regulamentul 273/2004 , și în art. 2 din Regulamentul nr. 111/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind supravegherea comerțului cu precursori de droguri între Comunitate și statele terte, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 22 din 26 ianuarie 2005, p. 1-10, denumit în continuare Regulamentul 111/2005 , masurile pentru controlul și supravegherea operațiunilor cu acestea, în vederea evitarii deturnarii lor, precum și masurile de combatere a operațiunilor ilicite.

Agentia Naționala Antidrog este autoritatea naționala competența în sensul prevederilor Regulamentului 273/2004 , ale Regulamentului 111/2005 și ale Regulamentului 1.277/2005.

Agentia Naționala Antidrog este structura de monitorizare a operatorilor și a operațiunilor cu substante clasificate și neclasificate, de coordonare unitara a activităților în domeniul precursorilor, desfășurate de instituțiile competente, precum și de coordonare și asigurare a cooperarii acestor institutii cu structurile societatii civile și cu organismele internationale în domeniul precursorilor și care constituie baza naționala centralizata de date în domeniul precursorilor.

Contactul operatorilor cu autoritățile, în vederea indeplinirii obligațiilor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență, se realizează prin structura specializata din cadrul Agentiei Naționale Antidrog, care are rol de ghiseu unic privind precursorii.

Agentia Naționala Antidrog elibereaza autorizatia prevăzută la art. 3 alin. (2) teza I din Regulamentul 273/2004 și la art. 6 din Regulamentul 111/2005.

Pentru instituțiile investite cu exercitarea autorității publice ale caror atribuții legale impun desfășurarea de activități cu substante clasificate, prevăzute la art. 3 alin. (2) teza II din Regulamentul 273/2004, Agentia Naționala Antidrog elibereaza o autorizatie speciala. (3) Autorizatia prevăzută la alin. (1) și autorizatia speciala prevăzută la alin. (2) se elibereaza pe o durată nedeterminata, titularul având obligația sa dovedeasca, la fiecare 3 ani, ca indeplineste condițiile existente la data autorizarii. Dovada indeplinirii de către operator a condițiilor existente la data acordarii autorizatiei se face până la expirarea termenului de 3 ani.

Autorizatia eliberata potrivit art. 5 este valabila pentru locatiile declarate la solicitarea acesteia.

În vederea înregistrării la Agentia Naționala Antidrog, înainte de începerea activității, operatorii care pun pe piața substante clasificate de categoria 2, atunci când cantitatile de substante clasificate depasesc limitele anuale prevăzute în anexa II la Regulamentul 273/2004, precum și operatorii implicati în import, export și activități intermediare cu aceste substante declara și actualizeaza, imediat ce intervine o modificare, adresele locatiilor în care își desfășoară activitățile.

Declaratia prevăzută la alin. (1) contine lista substanțelor clasificate din categoria 2, tipul operațiunii vizate și coordonatele de contact ale operatorului.

Pentru operatorii prevăzuți la art. 5 alin. (2) care desfășoară operațiuni cu substante clasificate din categoria 2 se realizează o înregistrare speciala. (4) Operatorii care desfășoară operațiuni de export cu substante clasificate de categoria 3 în cantitati mai mari decat limitele anuale prevăzute în anexa nr. 2 la Regulamentul 1.277/2005 au obligația efectuării înregistrării prevăzute la alin. (1).

Agentia Naționala Antidrog autorizeaza fiecare operațiune de export de substante clasificate din categoriile 1, 2 și 3, precum și oricare operațiune de import de substante clasificate din categoria 1 care fac obiectul unei declaratii în vama, operațiuni prevăzute de art. 12 și 20 din Regulamentul 111/2005.

Notificarea prealabila a exportului, potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul 111/2005, se realizează de către Agentia Naționala Antidrog.

Pentru a raspunde notificarilor prealabile ale autorităților competente ale altor state, Agentia Naționala Antidrog solicita punctul de vedere al formatiunii centrale antidrog din cadrul Inspectoratului General al Politiei Române.

Operatorii cu substante clasificate de categoriile și 1 și 2 comunică Agentiei Naționale Antidrog datele de contact ale persoanei responsabile cu aceasta activitate și, după caz, ale inlocuitorului acesteia, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul 273/2004.

Operatorul are obligația de a comunică imediat Agentiei Naționale Antidrog orice eveniment neobisnuit sau operațiune cu precursori care poate genera suspiciunea ca aceste substante pot fi deturnate în vederea fabricarii ilicite a substanțelor stupefiante ori psihotrope.

Desfășurarea operațiunilor cu substante clasificate se face cu respectarea urmatoarelor obligații

Pastrarea și depozitarea substanțelor clasificate se fac cu respectarea dispozițiilor legale privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protectia persoanelor.

În incaperile în care se depozitează substante clasificate nu se vor depozita alte materiale sau produse, cu excepția cazurilor în care spatiile respective sunt autorizate, potrivit legii, pentru pastrarea substanțelor toxice ori stupefiante.

Operatorii cu substante clasificate din categoriile 1, 2 și 3 comunică Agentiei Naționale Antidrog, până la data de 15 februarie a anului următor, informațiile prevăzute la art. 17 din Regulamentul 1.277/2005.

Operatorii prevăzuți la alin. (1) depun la Agentia Naționala Antidrog, până la data de 10 iunie a anului în curs, estimarea productiei și importului pentru anul următor.

Operatorii care desfășoară operațiuni de import, export și tranzit cu substante clasificate din categoriile 1 și 2 furnizeaza Agentiei Naționale Antidrog informațiile prevăzute la art. 18 din Regulamentul 1.277/2005.

Agentia Naționala Antidrog are obligația să raporteze Organului International de Control al Stupefiantelor, prevăzut la art. 2 lit. k) din Regulamentul 111/2005, situațiile statistice trimestriale și anuale pentru substantele clasificate.

În vederea exercitarii controlului respectarii dispozițiilor prezentei ordonante de urgenta de către organele abilitate, operatorii sunt obligati

Autoritățile publice cu competente de cercetare penala au dreptul sa indisponibilizeze pentru verificări mijloacele de transport pentru o perioadă rezonabila, fără a se depăși 30 de zile, în raport de circumstanțe.

Constatarea contraventiilor și aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 19 și 20 se efectueaza de personalul imputernicit al autorităților prevăzute la art. 17.

Prevederile art. 19 și 20 se completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Punerea pe piața a substanțelor clasificate, importul, exportul și activitățile intermediare acestora, precum și detinerea de substante clasificate fără autorizatia prevăzută la art. 5 alin. (1), respectiv fără inregistrarea prevăzută la art. 7 alin. (1) și (4), constituie infractiuni și se pedepsesc cu inchisoare de la 1 la 5 ani.

Cu aceeasi pedeapsa se sancționează detinerea de echipamente ori materiale în scopul utilizarii lor la producerea sau fabricarea ilicita a drogurilor.

Savarsirea faptelor prevăzute la alin. (1) și (3) în scopul utilizarii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicita a drogurilor se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 10 ani și interzicerea unor drepturi.

În cazul infracțiunilor prevăzute la art. 22 și 23 se dispune confiscarea substanțelor clasificate în condițiile legii.

În cazul în care substantele clasificate care au facut obiectul infracțiunilor prevăzute la art. 22 nu se gasesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor în bani.

Distrugerea substanțelor clasificate confiscate sau predate în custodie la încetarea activității, care nu pot fi valorificate, se face în condiții ecologice, printr-un operator autorizat în condițiile legii, în prezenta unei comisii din care face parte persoana responsabila de activitatea cu substante clasificate a operatorului care realizează distrugerea și, după caz, a celui de la care au fost confiscate, un reprezentant al formatiunii antidrog competente teritorial și un specialist în protectia mediului.

Distrugerea substanțelor clasificate depreciate calitativ se poate face de operator, în prezenta comisiei prevăzute la alin. (1).

O copie a procesului-verbal de distrugere se comunică Agentiei Naționale Antidrog.

Agentia Naționala Antidrog și celelalte autorități cu competente în domeniul substanțelor clasificate și neclasificate coopereaza cu societatea civila în activitatea de prevenire a deturnarii acestor substante din circuitul licit.

Autoritățile prevăzute la art. 17 sunt obligate sa colaboreze pentru realizarea scopului prezentei ordonante de urgenta.

Autorizatiile eliberate în baza Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folositi la fabricarea ilicita a drogurilor, cu modificările și completările ulterioare, pentru substante clasificate de categoria 1 își păstrează valabilitatea până la expirarea termenului de 3 ani de la data eliberarii, data la care autorizatia va fi eliberata potrivit prevederilor art. 5.

În termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, operatorii care desfășoară operațiuni cu substante clasificate de categoriile 2 și 3 sunt obligati să-și declare locatiile.