ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 118 din 21 decembrie 2006 (*actualizata*) privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii asezamintelor culturale (actualizata până la data de 26 mai 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență reglementeaza regimul juridic al infiintarii, organizarii și desfășurării activității asezamintelor culturale.
în sensul prezentei ordonante de urgenta, asezamintele culturale sunt persoane juridice de drept public sau privat, indiferent de forma de organizare și finanțare, care desfășoară activități în domeniul cultural, de informare și de educatie permanenta, reprezentand servicii culturale de utilitate publică, cu rol în asigurarea coeziunii sociale și a accesului la informatie.
Autoritățile administrației publice locale pot aproba functionarea asezamintelor culturale de drept public ca institutii-gazda de spectacole și/sau concerte, asigurand urmatoarele
existenta unui imobil care să dispună de condițiile tehnico-administrative necesare prezentarii de productii artistice
bugetul necesar funcționarii și acoperirii cheltuielilor aferente prezentarii de productii artistice.
Productiile artistice sunt spectacolele și/sau concertele definite conform dispozițiilor Ordonantei Guvernului nr. 21/2007 privind instituțiile și companiile de spectacole sau concerte, precum și desfășurarea activității de impresariat artistic.
Asezamintele culturale, institutii publice, își desfășoară activitatea, în principal, pe bază de programe și proiecte elaborate de conducerea acestora, în concordanta cu strategiile culturale și educativ-formative stabilite de autoritățile sau de instituțiile în subordinea cărora funcționează.
Desfășurarea activității asezamintelor culturale urmareste, în principal, realizarea urmatoarelor obiective
oferirea de produse și servicii culturale diverse pentru satisfacerea nevoilor culturale comunitare, în scopul cresterii gradului de acces și de participare a cetatenilor la viața culturala; b) conservarea, cercetarea, protejarea, transmiterea, promovarea și punerea în valoare a culturii traditionale și a patrimoniului cultural imaterial
Asezamintele culturale, institutii publice, se infiinteaza și funcționează în subordinea autorităților administrației publice centrale sau locale.
Asezamintele culturale, institutii publice, pot înființa filiale pe raza administrativ-teritoriala a autorității administrației publice locale în subordinea careia funcționează, cu avizul acesteia.
Asezamintele culturale, institutii publice, pot purta numele uneia dintre personalitatile istoriei și culturii naționale sau locale; atribuirea denumirii se face conform legislației în vigoare.
Autoritățile administrației publice în subordinea cărora funcționează asezamintele culturale, institutii publice, aproba pentru acestea, în conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta
regulamentele de organizare și functionare proprii
numărul de posturi
statul de functii
bugetul de venituri și cheltuieli.
Orice modificare a modului de organizare și functionare a asezamintelor culturale, institutii publice, se aproba prin actul autorității administrației publice centrale, respectiv prin hotărâre a consiliului local sau a consiliului judetean, după caz, adoptata cu votul a două treimi din numărul total de consilieri.
în cazul asezamintelor culturale din subordinea autorităților administrației publice locale, prefectul vegheaza la respectarea dispozițiilor alin. (2), în condițiile legii.
Autoritățile administrației publice locale, cu sprijinul de specialitate al bibliotecilor judetene, pot organiza în cadrul asezamintelor culturale, institutii publice, servicii de documentare și informare comunitara.
La nivelul fiecarui judet se organizeaza și funcționează, în condițiile prezentei ordonante de urgenta, cel puțin un asezamant cultural, institutie publică, în subordinea consiliului judetean, care poate sprijini metodologic activitatea asezamintelor culturale la nivel comunal.
Centrul Național pentru Conservarea și Promovarea Culturii Traditionale se organizeaza și funcționează în subordinea Ministerului Culturii și Cultelor, ca institutie publică de cultura, cu personalitate juridica, finanțată din venituri proprii și din subventii acordate de la bugetul de stat.
Organizarea și functionarea Centrului Național pentru Conservarea și Promovarea Culturii Traditionale se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii și Cultelor.
Asezamintele culturale de drept privat sunt înființate de persoane fizice și/sau juridice de drept privat, în condițiile legii.
Asezamintele culturale fără personalitate juridica se infiinteaza și funcționează în cadrul persoanelor juridice de drept public sau de drept privat.
Asezamintele culturale prevăzute la alin. (1) pot functiona numai în cazul în care persoana juridica în structura careia sunt înființate asigura resurse umane, materiale și financiare.
Functionarea asezamintelor culturale, institutii publice, se asigura prin activitatea personalului angajat cu contract individual de muncă, pe perioada nedeterminata sau determinata, în functii de specialitate, în functii tehnice și administrative, precum și prin activitatea unor persoane care participa la realizarea programelor și proiectelor culturale în baza unor contracte incheiate potrivit prevederilor legale privind dreptul de autor și drepturile conexe sau în baza unor conventii reglementate de Codul civil.
Incadrarea personalului cu contract individual de muncă pe perioada nedeterminata se face pe bază de concurs sau de examen, în condițiile legii.
Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cazul personalului incadrat pe perioada determinata, pe durata desfășurării unui program sau proiect, incheierea contractelor de muncă se poate face și în mod direct, prin acordul părților.
Personalul de specialitate care desfășoară activități artistice în cadrul asezamintelor culturale, institutii publice, angajat cu contract individual de muncă, este incadrat și salarizat în functie de pregătirea profesionala, potrivit legislației în vigoare aplicabile personalului bugetar.
Personalul de specialitate care desfășoară activități de educatie permanenta în cadrul asezamintelor culturale, institutii publice, angajat cu contract individual de muncă, este incadrat și salarizat conform legislației în vigoare, în functie de pregătirea profesionala. (3) Pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar și universitar, care desfășoară activități de educatie permanenta în cadrul asezamintelor culturale, institutii publice, nivelurile de salarizare se stabilesc conform prevederilor Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare.
Conducerea asezamintelor culturale, institutii publice, este asigurata de directorul general sau, după caz, de director.
Angajarea directorilor generali sau, după caz, a directorilor asezamintelor culturale, institutii publice, se face pe baza sustinerii unui concurs de proiecte de management, castigatorii urmand sa incheie un contract de management, în conformitate cu prevederile legii.
Contractul de management va contine programele și proiectele minimale pe care directorul general sau, după caz, directorul se angajează să le realizeze, în condițiile legii.
Finantarea asezamintelor culturale, institutii publice, se realizează din venituri proprii și subventii acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, precum și din alte surse, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Asezamintele culturale, institutii publice, pot stabili, în condițiile legii, prețuri sau tarife pentru activitățile pe care le desfășoară în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (3), sumele încasate reprezentand venituri proprii ale acestora.
Veniturile proprii vor fi utilizate numai pentru finantarea proiectelor și programelor culturale.
Asezamintele culturale pot beneficia și de donatii și sponsorizari, cu respectarea dispozițiilor legale; liberalitatile de ori ce fel pot fi acceptate numai dacă nu sunt grevate de condiții ori de sarcini care pot afecta autonomia institutiei sau dacă nu sunt contrare obiectului sau de activitate.
Finantarea activității de formare profesionala continua și promovare sociala a persoanei, desfășurată de asezamintele culturale, se face potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 129/2000 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru finantarea sistemului de educatie permanenta prin asezamintele culturale, institutii publice, se pot constitui la nivel teritorial surse suplimentare de finanțare din taxele și impozitele locale.
Sursele suplimentare locale pentru finantarea activităților de educatie permanenta pot fi utilizate pentru
cheltuieli pentru organizarea unor manifestari cultural-educative de interes local
cheltuieli pentru activități organizate în colaborare cu alte institutii din tara sau din strainatate.
Ministerul Culturii și Cultelor, alte autorități ale administrației publice centrale, precum și autoritățile administrației publice locale pot sustine material și financiar, singure sau în parteneriat, realizarea unor programe și proiecte ale asezamintelor culturale, institutii publice, indiferent de subordonare, precum și ale asezamintelor culturale de drept privat, în condițiile legii.
Ministerul Culturii și Cultelor poate finanta din surse alocate de la bugetul de stat, din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, precum și din alte surse, în condițiile legii, un Program național pentru construirea de sedii pentru asezaminte culturale în localitățile unde nu exista asemenea institutii, precum și pentru reabilitarea, modernizarea și dotarea asezamintelor culturale de drept public, din mediul rural și mic urban, denumit în continuare Program.
Pentru a putea beneficia de finanțare în cadrul Programului, autoritățile administrației publice locale, singure sau în parteneriat cu alte autorități publice ori cu organizații neguvernamentale din tara sau din strainatate, vor elabora și vor propune, pe baza unei documentații justificative, proiecte care trebuie să fie insotite de programe și proiecte culturale desfășurate pe o perioadă de minimum 3 ani, precum și de garantia asigurarii unei finanțări, din resurse proprii sau atrase, de minimum 10% din valoarea totala a proiectului de construcție, reabilitare, modernizare și/sau dotare.
Valorile minime și cele maxime ale finantarilor alocate se stabilesc prin Ghidul operational al Programului, potrivit prevederilor art. 26.
Pentru implementarea Programului se constituie Comisia privind determinarea oportunitatii de finanțare a proiectelor, denumita în continuare Comisie, formata din cate un reprezentant al primului-ministru, al Ministerului Culturii și Cultelor, al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, al Ministerului Internelor și Reformei Administrative, al Ministerului Economiei și Finanțelor, al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuintelor, al Secretariatului General al Guvernului, prin Departamentul pentru relatii interetnice, al Asociației Comunelor și al Asociației Orașelor din România, desemnați prin decizie a primului-ministru, prin ordin al ministrilor de resort sau prin decizie a presedintelui asociației, după caz.
Comisia selecteaza proiectele propuse de autoritățile administrației publice locale care indeplinesc condițiile minime prevăzute la art. 22 și aproba finantarea celor care intrunesc criteriile prevăzute în Ghidul operational al Programului.
Pentru monitorizarea implementarii Programului, în structura Ministerului Culturii și Cultelor se infiinteaza un compartiment care va functiona cu un numar de 15 posturi, prin suplimentarea numarului de posturi al aparatului propriu al Ministerului Culturii și Cultelor.
Autoritățile administrației publice locale care au fost selectate și beneficiaza de finanțare în cadrul Programului au obligația de a menține destinația de asezamant cultural o perioadă de minimum 15 ani.
Ministerul Culturii și Cultelor împreună cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale elaboreaza, în termen de 90 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ghidul operational al Programului, care va cuprinde: condițiile de selecție, cheltuielile eligibile, modul de organizare și functionare a Comisiei, precum și alte detalii legate de implementarea și monitorizarea Programului, aprobat prin ordin comun al ministrului culturii și cultelor și al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
Asezamintele culturale existente la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta continua sa functioneze.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Legea nr. 292/2003 privind organizarea și functionarea asezamintelor culturale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 473 din 2 iulie 2003, se abroga.