ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 111 din 14 decembrie 2011 privind comunicațiile electronice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În vederea aplicării prezentei ordonanțe de urgență, ANCOM are obligația de a crea, menține, dezvolta și actualiza permanent o pagină de internet proprie, prin intermediul căreia să se asigure informarea publicului într-o manieră accesibilă cu privire la: a) autoritățile publice competente să exercite atribuții în temeiul prezentei ordonanțe de urgență și al legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și atribuțiile acestora
organizarea, funcționarea, obiectivele și atribuțiile ANCOM, precum și atribuțiile fiecărei structuri interne a ANCOM
datele necesare pentru a asigura comunicarea eficientă cu structurile interne ale ANCOM
legislația națională și internațională aplicabilă în domeniul comunicațiilor electronice
deciziile emise de președintele ANCOM aplicabile în domeniul comunicațiilor electronice
căile legale de atac împotriva deciziilor președintelui ANCOM
bugetul de venituri și cheltuieli al ANCOM
procedura de autorizare generală, de acordare a dreptului de utilizare a frecvențelor radio, a resurselor de numerotație și a resurselor tehnice
drepturile și obligațiile furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice, în conformitate cu regimul de autorizare generală, inclusiv, într-o prezentare generală și ușor de consultat, condițiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietăți, cu indicarea entităților responsabile să soluționeze cererile de acces pe proprietăți
drepturile și obligațiile titularilor de licențe de utilizare a frecvențelor radio și a licențelor de utilizare a resurselor de numerotație
obligațiile impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile capitolului VII și, cu respectarea exigențelor privind protecția informațiilor care au caracter de secret comercial, documentele care motivează impunerea acestor obligații
orice alte informații utile informării publicului, care au legătură cu activitatea ANCOM.
ANCOM depune toate diligențele necesare pentru a asigura că informațiile publicate pe pagina de internet proprie sunt disponibile și în cel puțin o limbă de circulație internațională.
ANCOM comunică Comisiei Europene măsurile adoptate în legislația națională în domeniul de reglementare al Codului european al comunicațiilor electronice, precum și orice modificări sau completări ale acestor măsuri.
În special, autoritatea de reglementare notifică Comisiei Europene măsurile adoptate în temeiul cap. VII , precum și, în cel mai scurt timp, orice modificare a acestor măsuri.
ANCOM comunică anual Comisiei Europene și OAREC măsurile luate pentru a asigura respectarea tarifelor unice la nivelul Uniunii Europene pentru serviciile de terminare a apelurilor la puncte fixe și/sau mobile, după caz.
Cu excepția măsurilor adoptate în temeiul prevederilor art. 13 alin. (4) , art. 13^1 alin. (2) , art. 20 alin. (1) și (3) , art. 48 , art. 97 alin. (6) , art. 116 sau art. 117 , ANCOM are obligația de a respecta procedura de consultare stabilită prin prezentul articol ori de câte ori intenționează să adopte măsuri în aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență ce sunt de natură să producă un impact semnificativ pe piața relevantă.
În vederea aplicării art. 26^1 și pentru promovarea utilizării rețelelor și serviciilor de comunicații electronice pe suport radio de bandă largă, ANCOM informează RSPG, cel mai târziu la data inițierii procesului de consultare publică, cu privire la orice proiect de măsuri referitoare la acordarea drepturilor de utilizare a frecvențelor radio potrivit art. 25 și art. 26 alin. (2) și pentru care au fost stabilite condiții armonizate de utilizare în conformitate cu Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului.
ANCOM are obligația de a publica textul supus consultării pe pagina de internet proprie, precizând totodată și data publicării documentului, data la care expiră termenul de depunere a observațiilor și data estimativă la care intenționează să adopte măsura care face obiectul consultării. Toate persoanele interesate care au solicitat înscrierea adresei lor de poștă electronică pe lista de corespondență special constituită a ANCOM vor fi informate cu privire la lansarea consultării cel mai târziu la data publicării documentului.
Din momentul în care textul supus consultării este publicat pe pagina de internet, ANCOM stabilește un termen de cel puțin 30 de zile pentru depunerea de observații, în scris, de către orice persoană interesată. În situațiile în care măsurile trebuie adoptate în regim de urgență, acest termen poate fi mai scurt de 30 de zile, însă nu mai scurt de 10 zile.
Cel mai târziu la data publicării pe pagina de internet a măsurii adoptate, ANCOM are obligația de a publica și un material de sinteză a observațiilor primite, cu respectarea principiului confidențialității, care va preciza și poziția sa față de aceste observații.
În cadrul procedurii de consultare prevăzute la art. 135 , în special atunci când intenționează să adopte măsuri în temeiul capitolului V, ANCOM analizează punctele de vedere transmise de utilizatorii finali, inclusiv de consumatori și de persoanele cu dizabilități, de asociațiile acestora, de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, de producătorii de echipamente și de furnizorii de rețele și de servicii de comunicații electronice în legătură cu drepturile utilizatorilor finali referitoare la serviciile de comunicații electronice destinate publicului.
La adoptarea măsurilor prevăzute la alin. (1) , ANCOM ține cont în mod corespunzător de protejarea intereselor consumatorilor de servicii de comunicații electronice destinate publicului, inclusiv prin punerea la dispoziția utilizatorilor finali cu dizabilități a unei modalități de consultare corespunzătoare.
Acolo unde este cazul, părțile interesate pot dezvolta, cu îndrumarea ANCOM, mecanisme de colaborare care pot implica consumatori, asociații ale utilizatorilor și furnizori, în scopul de a îmbunătăți calitatea generală a serviciilor, printre altele prin elaborarea de coduri de conduită și standarde de operare, precum și prin monitorizarea aplicării acestora.
ANCOM poate promova, în limitele atribuțiilor prevăzute de lege, cooperarea dintre furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și de servicii de comunicații electronice destinate publicului și organismele sau autoritățile interesate de promovarea conținutului legal prin intermediul rețelelor ori serviciilor de comunicații electronice, cum ar fi cele responsabile pentru protejarea drepturilor de proprietate intelectuală și a drepturilor conexe. Această cooperare se poate referi și la coordonarea punerii la dispoziția publicului a informațiilor de interes general, furnizate în temeiul art. 60 alin. (9) .
Controlul respectării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice și ale actelor normative sau individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și al respectării obligațiilor furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice care decurg din legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene în domeniul comunicațiilor electronice, în cazul în care competența de monitorizare și verificare a respectării acestor obligații nu a fost acordată altei autorități, revine ANCOM, care acționează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop, denumit în continuare personal de control.
Personalul de control, precum și atribuțiile acestuia se stabilesc prin decizie a președintelui ANCOM.
Prin excepție de la prevederile art. 137 alin. (1) , controlul respectării prevederilor art. 66 , art. 68 și 68^1 revine Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, care acționează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop.
Personalul de control poate să efectueze acțiuni de control, inclusiv inopinate, în cadrul cărora poate să solicite, menționând temeiul legal și scopul solicitării, orice documente necesare pentru efectuarea controlului, să ridice copii de pe orice registre, acte financiar-contabile și comerciale ori alte acte sau documente, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
În cadrul acțiunilor de control, personalul de control poate să solicite și să primească, la fața locului sau la termenul solicitat, orice informații necesare pentru efectuarea controlului și poate stabili termene până la care aceste informații să îi fie furnizate, sub sancțiunea prevăzută la art. 151 alin. (1) lit. c) , cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Personalul de control din cadrul ANCOM are competența de a verifica, inclusiv prin declinarea calității de agent constatator oricând în cursul acțiunii de control, dar înainte de întocmirea, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, a notei de control sau a procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii, îndeplinirea următoarelor obligații și măsuri
obligația de informare precontractuală prevăzută la art. 50^3
obligația de informare precontractuală prevăzută la art. 50^4 alin. (1) în ceea ce privește contractele la distanță sau negociate în afara spațiilor comerciale
obligația prevăzută la art. 50^5 alin. (1) referitoare la modalitatea de furnizare a informațiilor precontractuale
obligația de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicație la distanță ce permite un spațiu sau un timp limitat pentru afișarea informației în conformitate cu art. 50^5 alin. (2) și (3)
obligația de informare prevăzută de art. 50^5 alin. (4) în cazul unui contract la distanță încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească
obligațiile privind fișa de sinteză prevăzute la art. 50^6
obligațiile prevăzute la art. 50^7 referitoare la punerea la dispoziție a condițiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans
obligația privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilități în conformitate cu art. 50^8
obligația de a pune la dispoziția publicului informațiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) și (5) , în condițiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5)
măsurile și obligațiile impuse în temeiul art. 75^2 alin. (4)-(6) .
Prin derogare de la dispozițiile art. 3 alin. (4) din Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control, cu modificările ulterioare, în vederea desfășurării acțiunii de control prevăzute la alin. (2^1) , personalul de control al ANCOM va consemna în registrul unic de control datele prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea nr. 252/2003 , cu modificările ulterioare, ulterior declinării calității de agent constatator.
Rezultatul acțiunilor de control va fi consemnat într-o notă de control, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 144 .
În cazul în care constată contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 sau 10^1 , personalul de control poate dispune încetarea imediată a încălcării și poate lua orice măsuri pe care le apreciază necesare pentru a asigura respectarea dispozițiilor legale. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen în care contravenientul trebuie să se conformeze acestora.
Măsurile prevăzute la alin. (1) vor fi consemnate în procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
În vederea constatării contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1 , 7 , 9^1 , 10 , 10^1 , 11 și 14 , dacă persoana în cauză refuză să se supună controlului prevăzut la art. 137 și 138 , personalul de control are acces, în condițiile legii, la rețelele de comunicații electronice, respectiv la echipamentele și elementele rețelei de comunicații electronice.
În cazul descoperirii nerespectării unei obligații prevăzute la art. 142 , înainte de aplicarea sancțiunii, ANCOM va transmite persoanei în cauză o notificare prin care îi va aduce la cunoștință încălcarea constatată și sancțiunea aplicabilă, acordându-i un termen în vederea formulării unui punct de vedere.
Procedura notificării prevăzută la alin. (1) nu se aplică
în cazul netransmiterii în mod corect și complet a informațiilor solicitate de ANCOM în temeiul art. 120 ori stabilite prin actele normative sau individuale emise de ANCOM sau prevăzute în legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene
în cazul nerespectării măsurilor dispuse de ANCOM, în conformitate cu art. 73 alin. (3) și (4) , art. 139 și 149
în cazul contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1 , 7 , 9 , 9^1 , 10 , 10^1 , 11 , 11^1 , 16 și 41
în cazul nerespectării obligațiilor de transparență impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 106
în cazul nerespectării obligației prevăzute la art. 13^1 alin. (3) referitoare la punerea în acord a contractelor de furnizare a serviciilor de comunicații electronice destinate publicului sau contractelor de acces la rețele publice de comunicații electronice prevăzute la art. 13^1 alin. (1) cu condițiile tehnice și economice stabilite de ANCOM
în cazul nerespectării obligației privind informarea publicului în condițiile art. 47 alin. (4)
în cazul nerespectării obligației de a se supune, pe cheltuiala proprie, unui audit de securitate realizat de un organism independent sau de o altă autoritate competentă și a obligației de a transmite ANCOM rezultatele auditului, prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. b) .
Următoarele fapte constituie contravenții
furnizarea rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice de către o persoană care nu a transmis o notificare în condițiile art. 6 alin. (1)-(3) și (6) sau de către o persoană al cărei drept de furnizare a fost limitat, suspendat sau retras în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență
nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală, în condițiile art. 8 ; 2^1. nerespectarea de către furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice sau de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligațiilor prevăzute la art. 10^2 alin. (1) ; 2^2. nerespectarea de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligației de a transmite ANCOM informarea prevăzută la art. 10^2 alin. (3) , cu toate datele incluse în aceasta, inclusiv orice modificare a acestor date, în termenul dispus și, dacă este cazul, în formatul stabilit de ANCOM
încălcarea obligației de negociere prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. b)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 12 alin. (3) și (4)
încălcarea obligației de nedivulgare prevăzute la art. 12 alin. (5)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 13 alin. (7) ; 6^1. furnizarea, de către orice persoană care participă la procedurile prevăzute la art. 13^2 și 13^3 , a unor informații înșelătoare, eronate sau incomplete, fără o justificare obiectivă, privind previziuni legate de investițiile planificate în ceea ce privește instalarea de noi rețele sau modernizarea ori extinderea rețelelor existente
utilizarea frecvențelor radio fără obținerea licenței de utilizare în conformitate cu prevederile art. 23
nerespectarea condițiilor și obligațiilor prevăzute în licențele de utilizare a frecvențelor radio acordate în condițiile cap. III
nerespectarea condițiilor impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3) ; 9^1. nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală pentru utilizarea frecvențelor radio, în condițiile art. 23 alin. (4)
producerea de către orice persoană și în orice mod a unei interferențe prejudiciabile asupra unui serviciu de radiocomunicații autorizat conform legii, pentru care trebuie asigurată protecția radioelectrică; 10^1. utilizarea spectrului de frecvențe radio cu statut de utilizare guvernamentală de către alte persoane decât cele prevăzute la art. 18 alin. (1) și (2)
utilizarea resurselor de numerotație fără obținerea licenței de utilizare în conformitate cu prevederile cap. III ; 11^1. nerespectarea obligației de a transmite ANCOM o notificare în conformitate cu art. 36^5 alin. (4)
nerespectarea condițiilor și obligațiilor privind utilizarea resurselor de numerotație sau a resurselor tehnice stabilite sau impuse de ANCOM
nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (4)
utilizarea resurselor tehnice fără obținerea dreptului de utilizare, potrivit art. 45 alin. (1)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 46 alin. (1)
încălcarea obligației de notificare prevăzute la art. 47 alin. (1) ; 16^1. nerespectarea obligației de a informa utilizatorii potențial afectați de o amenințare specifică și semnificativă de securitate în conformitate cu art. 47 alin. (3) ; 16^2. nerespectarea instrucțiunilor stabilite de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 48 în scopul remedierii unui incident de securitate sau al împiedicării producerii acestuia; 16^3. nerespectarea modalităților de implementare a dispozițiilor art. 46 alin. (3) , art. 47 , art. 48 și art. 49 alin. (1) stabilite prin decizii emise de ANCOM în conformitate cu art. 49^1 ; 16^4. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 49 alin. (2)
furnizarea serviciilor de comunicații electronice destinate publicului cu încălcarea prevederilor art. 50 alin. (1) privind perioada contractuală inițială; 17^1. nerespectarea obligațiilor privind încheierea contractului prevăzute la art. 50 alin. (3) ; 17^2. aplicarea unor restricții sau condiții diferite în ceea ce privește accesul utilizatorilor finali la rețele sau servicii ori utilizarea acestora, cu încălcarea dispozițiilor art. 50^1 ; 17^3. nerespectarea de către microîntreprinderile care furnizează servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere a obligației de informare a utilizatorului final prevăzute la art. 50^2 alin. (2) ; 17^4. nerespectarea obligației de informare precontractuală prevăzute la art. 50^3 ; 17^5. nerespectarea obligației de informare precontractuală prevăzute la art. 50^4 alin. (1) în ceea ce privește contractele la distanță sau negociate în afara spațiilor comerciale; 17^6. nerespectarea obligației prevăzute la art. 50^5 alin. (1) și (5) referitoare la modalitatea de furnizare a informațiilor precontractuale; 17^7. nerespectarea obligației de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicație la distanță ce permite un spațiu sau un timp limitat pentru afișarea informației în conformitate cu art. 50^5 alin. (2) și (3) ; 17^8. nerespectarea obligației de informare prevăzute de art. 50^5 alin. (4) în cazul unui contract la distanță încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească; 17^9. nerespectarea obligațiilor privind fișa de sinteză prevăzute la art. 50^6 și art. 51 alin. (2) ; 17^10. nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 50^7 referitoare la punerea la dispoziție a condițiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans; 17^11. nerespectarea obligației privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilități în conformitate cu art. 50^8 ; 17^12. nerespectarea obligației prevăzute la art. 50^9 alin. (1) de a nu modifica, fără acordul explicit al consumatorului, informațiile prezentate înainte de încheierea contractului; 17^13. nepunerea la dispoziția consumatorilor a facilității prevăzute la art. 50^10 alin. (1) ; 17^14. nerespectarea obligației de informare în conformitate cu art. 50^10 alin. (2) ; 17^15. nerespectarea obligației de informare privind atingerea limitei de consum stabilite în temeiul art. 50^10 alin. (3) ; 17^16. nerespectarea obligațiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 50^10 alin. (5) referitoare la punerea la dispoziție a informațiilor suplimentare cu privire la nivelul consumului și la împiedicarea temporară a utilizării în continuare a serviciului; 17^17. nerespectarea obligațiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 50^11 cu privire la serviciile premium sau la alte servicii care fac obiectul unor condiții tarifare speciale
neincluderea în contracte a informațiilor prevăzute la art. 51 alin. (1) și (4)
furnizarea de servicii de comunicații electronice destinate publicului cu încălcarea art. 51 alin. (3) ; 19^1. Încetat efecte juridice. Prin urmare, în intervalul 13 martie-26 aprilie 2020, dispozițiile pct. 19^1 din art. 142 , introdus prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 62/2019 , au fost suspendate de drept, încetându-și efectele juridice începând cu data de 27 aprilie 2020, întrucât legiuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate. 19^2. Încetat efecte juridice. Prin urmare, în intervalul 13 martie-26 aprilie 2020, dispozițiile pct. 19^2 din art. 142 , introdus prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 62/2019 , au fost suspendate de drept, încetându-și efectele juridice începând cu data de 27 aprilie 2020, întrucât legiuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate
Abrogat
Abrogat
Abrogat
Abrogat
Abrogat. 24^1. Abrogat. 24^2. Abrogat. 24^3. nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (3) referitoare la solicitarea cererii de începere a prestării unor servicii; 24^4. Abrogat. 24^5. Abrogat. 24^6. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (1)-(2) referitoare la dreptul de retragere; 24^7. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) referitoare la obligațiile contractuale pe parcursul perioadei de retragere; 24^8. nerespectarea prevederilor art. 57 referitoare la informațiile privind dreptul de retragere; 24^9. nerespectarea prevederilor art. 58 alin. (3) referitoare la confirmarea de primire a declarației de retragere; 24^10. nerespectarea prevederilor art. 59 de a pune capăt obligațiilor părților contractuale în cazul exercitării dreptului de retragere; 24^11. nerespectarea prevederilor art. 59^1 alin. (1) și (2) referitoare la obligațiile care revin furnizorului în cazul retragerii; 24^12. nerespectarea prevederilor art. 59^1 alin. (4) referitoare la amânarea rambursării; 24^13. nerespectarea obligațiilor impuse de art. 59^2 în condițiile în care utilizatorul final și-a respectat obligațiile sale; 24^14. nerespectarea prevederilor art. 59^4 referitoare la livrare; 24^15. nerespectarea prevederilor art. 59^5 referitoare la plata tarifului de bază în cazul comunicărilor telefonice; 24^16. Abrogat. 24^17. nerespectarea dreptului utilizatorului final privind exonerarea de la efectuarea oricărei contraprestații exercitat în condițiile prevederilor art. 59^7 referitoare la lipsa consimțământului; 24^18. nerespectarea prevederilor art. 59^8 referitoare la riscul de pierdere sau de deteriorare a bunurilor. 24^19. prelungirea perioadei contractuale inițiale fără obținerea consimțământului explicit al consumatorului în conformitate cu art. 59^9 alin. (2) ; 24^20. nerespectarea obligației de informare în cazul adăugării de servicii sau echipamente terminale suplimentare în condițiile art. 59^9 alin. (3) ; 24^21. nerespectarea obligației referitoare la durata prelungirii perioadei contractuale inițiale potrivit art. 59^9 alin. (4) ; 24^22. nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunța unilateral contractul în condițiile art. 59^10 alin. (1) și (2) ; 24^23. nerespectarea obligației de informare înainte de prelungirea automată a contractului în conformitate cu art. 59^10 alin. (3) ; 24^24. nerespectarea obligației de a pune la dispoziția utilizatorilor finali informații privind cele mai bune tarife pentru serviciile de comunicații destinate publicului de care aceștia beneficiază, în conformitate cu art. 59^10 alin. (4) ; 24^25. nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunța unilateral contractul în conformitate cu art. 59^11 alin. (1) și (7) ; 24^26. modificarea unilaterală a contractului de către furnizor cu nerespectarea prevederilor art. 59^11 alin. (2)-(4) și (8); 24^27. nerespectarea formatului și a modalităților de transmitere a notificării stabilite de ANCOM în temeiul art. 59^11 alin. (6) ; 24^28. perceperea unei despăgubiri cu încălcarea art. 59^12 alin. (1) și (2) ; 24^29. nerespectarea obligației de a elimina, în mod gratuit, orice restricție privind utilizarea echipamentelor terminale în condițiile prevăzute la art. 59^12 alin. (3) ; 24^30. utilizarea procedurii și a condițiilor de încetare a contractelor ca mijloc pentru a descuraja schimbarea furnizorului de servicii în conformitate art. 59^13
încălcarea obligației de a pune la dispoziția publicului informațiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) și (5) , în condițiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5)
nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (4)
nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (9)
încălcarea obligației prevăzute la art. 60 alin. (10) ; 28^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 61 alin. (1)-(4)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 62 alin. (1) și (2) ; 29^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 63 alin. (1) și (2)
punerea la dispoziție a unor echipamente care nu respectă prevederile art. 66 alin. (1) ; 30^1. încălcarea obligației prevăzute la art. 66 alin. (2) privind punerea la dispoziția utilizatorilor finali a unei modalități gratuite și simple de returnare a echipamentelor de televiziune digitală
Abrogat
nerespectarea prevederilor art. 68 ; 32^1. introducerea pe piață spre vânzare sau închiriere a unui autoturism nou din categoria M cu un echipament radio care nu conține un receptor ce are capacitatea de recepționare și reproducere cel puțin a serviciilor radio furnizate prin intermediul radiodifuziunii digitale terestre, obligație prevăzută la art. 68^1
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (1)
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (2)
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (3) ; 35^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 69 alin. (4)
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (5)
nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (1) , (5)-(7) și (12) ; 37^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) , (9) , (10) și (14) ; 37^2. nerespectarea obligației de a suporta costurile determinate de stabilirea și transmiterea informației de localizare în conformitate cu art. 70 alin. (13) ; 37^3. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse de ANCOM pentru a asigura informarea corespunzătoare a publicului în conformitate cu art. 70 alin. (15) și (16) ; 37^4. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 70 alin. (17) în vederea aplicării actelor delegate emise de Comisia Europeană
nerespectarea prevederilor art. 71 alin. (3) ; 38^1. nerespectarea obligației de a oferi acces gratuit la numerele naționale scurte de forma 116(xyz) prevăzută la art. 72 alin. (2^1) ; 38^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 72 alin. (3)
încălcarea obligației prevăzute la art. 73 alin. (1) ; 39^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 73 alin. (2) ; 39^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 74 alin. (1) , (5) și (6)
încălcarea obligațiilor privind portarea și activarea numerelor prevăzute la art. 75 alin. (1) și (6) ; 40^1. nerespectarea obligației de a asigura utilizatorilor finali posibilitatea de a-și păstra, la cerere, numărul în cazul încetării contractului în conformitate cu art. 75 alin. (2) ; 40^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 75 alin. (4) ; 40^3. nerespectarea obligației prevăzute la art. 75 alin. (5) de a nu percepe utilizatorilor finali tarife pentru serviciul de portabilitate a numerelor; 40^4. nerespectarea obligației prevăzute la art. 75 alin. (7) de a reactiva numărul și de a furniza în continuare serviciile în cazul eșuării portării; 40^5. nerespectarea obligațiilor de transfer de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul în condițiile art. 75^1 alin. (1)-(3) ; 40^6. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 75^1 alin. (4) privind transferul utilizatorilor finali de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul; 40^7. nerespectarea de către operatori a obligației de a se asigura că nu există nicio indisponibilitate a serviciilor în conformitate cu art. 75^2 alin. (3) ; 40^8. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul art. 75^2 alin. (4)-(6) ; 40^9. nerespectarea obligațiilor privind tarifele stabilite potrivit art. 77^1 alin. (2) , (3) și (8) ; 40^10. nerespectarea obligațiilor de transparență și nediscriminare prevăzute la art. 77^1 alin. (6) ; 40^11. nerespectarea obligației impuse în temeiul art. 77^1 alin. (7) de a informa ANCOM cu privire la detaliile ofertelor pentru persoanele cu venituri mici sau cu nevoi sociale speciale; 40^12. nerespectarea măsurilor alternative sau complementare impuse în temeiul art. 77^1 alin. (10) ; 40^13. nerespectarea obligațiilor de serviciu universal impuse în temeiul art. 77^2
încălcarea obligației prevăzute la art. 78 alin. (1) ; 41^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 78 alin. (2) ; 41^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 82 alin. (1) și (3)
Abrogat
Abrogat
Abrogat
Abrogat
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 84 alin. (1) , (3) , (5) , (6) și (12) ; 46^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 84 alin. (4) , (7)-(10) și (13)-(16)
Abrogat. 47^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 100 alin. (1) și (2) ; 47^2. nerespectarea obligațiilor de acordare a accesului la infrastructură impuse în temeiul art. 100^1 alin. (1) , (5) și (6) ; 47^3. nerespectarea obligațiilor impuse în temeiul art. 100^2 alin. (1) și (3) privind utilizarea în comun a infrastructurii fizice, respectiv a elementelor active de rețea
nerespectarea prevederilor art. 101
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 102
nerespectarea prevederilor art. 103 ; 50^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) și (2) ; 50^2. nerespectarea indicatorilor-cheie introduși în oferta de referință în conformitate cu dispozițiile art. 106 alin. (6) ; 50^3. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 107 ; 50^4. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 108 alin. (1) și (2) ; 50^5. nerespectarea obligației impuse în temeiul art. 108^1 alin. (1) de a permite accesul și utilizarea unor elemente de infrastructură fizică; 50^6. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 109 alin. (1)-(3) și (5) ; 50^7. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 110 alin. (1) , (3) și (4) ; 50^8. încălcarea obligației impuse în temeiul art. 11^1 alin. (4) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele asumate în temeiul art. 110^1 alin. (1) ; 50^9. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 111 alin. (1) și (2)
nerespectarea prevederilor art. 112 alin. (1)-(3) ; 51^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 112 alin. (4^2) și (6) ; 51^2. încălcarea obligației impuse în temeiul art. 112^1 alin. (9) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele oferite potrivit art. 112^1 alin. (1) ; 51^3. nerespectarea obligațiilor impuse în temeiul art. 112^2 alin. (3) referitoare la caracterul echitabil și rezonabil al prețurilor; 51^4. nerespectarea obligației prevăzute la art. 112^2 alin. (5) de a informa de îndată ANCOM despre modificarea oricăror circumstanțe care ar putea fi relevante pentru analiza realizată în conformitate cu art. 112^2 alin. (1) ; 51^5. dezafectarea sau înlocuirea cu infrastructură nouă a unor părți de rețea, fără transmiterea notificării în termenul prevăzut la art. 112^3 alin. (1) și în condițiile prevăzute la art. 112^3 alin. (3)
Abrogat
nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 113 alin. (1)-(3) și art. 114
nedepunerea situațiilor sau declarațiilor financiare anuale în conformitate cu art. 130
nerespectarea obligațiilor care decurg din legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene din domeniul comunicațiilor electronice, în cazurile în care competența de monitorizare și verificare a respectării acestor obligații revine autorității naționale de reglementare.
Contravențiile prevăzute la art. 142 se sancționează astfel
cu amendă de la 5.000 lei la 60.000 lei, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 100.000 lei
prin derogare de la dispozițiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, pentru persoanele cu o cifră de afaceri de peste 3.000.000 lei, cu amendă în cuantum de până la 5% din cifra de afaceri, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 10% din cifra de afaceri.
În vederea individualizării sancțiunii, ANCOM va lua în considerare gradul de pericol social concret al faptei, perioada de timp în care obligația legală a fost încălcată, precum și, dacă este cazul, consecințele încălcării asupra concurenței.
Cifra de afaceri este cea prevăzută în ultima situație financiară anuală raportată de operatorul economic.
Pentru persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cifrei de afaceri prevăzute la alin. (1) lit. b) îi corespunde totalitatea veniturilor brute realizate de respectivii operatori economici.
În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravențiilor prevăzute la art. 142 li se aplică dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
În cazul utilizării frecvențelor radio prevăzute la art. 28 alin. (1) fără licență, cuantumul amenzii aplicate potrivit alin. (1) este de 0,1% din cifra de afaceri înregistrată în anul precedent de către persoana care săvârșește fapta pentru fiecare zi de utilizare fără licență.
Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1) și ale art. 28 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale, cu modificările ulterioare, în cazul sancțiunilor aplicate pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 142 , contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării actului de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii prevăzut la art. 144 sau 145 , jumătate din cuantumul amenzii aplicate, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 1-2^2 , 4 , 5 , 7-9^1 , 11-19 , 24^3 , 24^6-24^15 , 24^17-29 , 29^1 , 33 , 35 , 36-37^3 , 38-40^1 , 40^3-40^13 , 41^2 , 46 , 46^1 și 48-50 se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Sancțiunea pentru contravențiile prevăzute la alin. (1) se aplică, prin rezoluție scrisă, de către președintele ANCOM.
Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 și 10^1 se constată și se sancționează de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 30 , 30^1 , 32 și 32^1 se constată și se sancționează, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și cu Hotărârea Guvernului nr. 700/2012 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, cu modificările și completările ulterioare, de către personalul de control din cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate încheia și ca înscris în formă electronică. Prin derogare de la prevederile art. 19 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se semnează de agentul constatator cu semnătură electronică calificată.
Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se comunică potrivit cap. V : Comunicarea prin serviciul «My ANCOM» din Legea nr. 198/2022 .
Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, în cazul în care nu poate fi comunicat prin modalitatea prevăzută la alin. (2) , se consideră comunicat la data comunicării copiei acestuia, imprimată pe suport hârtie. Documentul astfel rezultat nu trebuie să poarte semnătura olografă a agentului constatator și se comunică potrivit art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
În vederea executării amenzii contravenționale, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se transmite autorității publice competente prin mijloace electronice.
În cazul în care nu poate fi transmis prin modalitatea prevăzută la alin. (4) , în vederea executării amenzii contravenționale, se transmite copia procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, imprimată pe suport hârtie, fără să poarte semnătura olografă a agentului constatator. Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică poate fi accesat prin mijloace electronice. ANCOM va asigura accesul autorității publice competente la exemplarul original al procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică.
Prezentul articol se aplică în mod corespunzător și următoarelor acte normative: Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 187/2013 , cu modificările și completările ulterioare, Legii audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2008 , cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 356/2018 privind unele măsuri sancționatorii în domeniul radiocomunicațiilor, Hotărârii Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 487/2016 privind compatibilitatea electromagnetică, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniștii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 157/2015 , cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2019 privind operarea Sistemului de avertizare a populației în situații de urgență „RO-ALERT“, aprobată prin Legea nr. 24/2021 , Legii nr. 163/2021 privind adoptarea unor măsuri referitoare la infrastructuri informatice și de comunicații de interes național și condițiile implementării rețelelor 5G și Legii nr. 198/2022 .
Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 3 , 6 , 6^1 , 34 , 35^1 , 37^4 , 40^2 , 41 , 41^1 , 47^1-47^3 , 50^1-50^9 , 51-51^5 și 53-55 și aplicarea sancțiunii corespunzătoare se fac prin decizie emisă de ANCOM.
Decizia prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă următoarele elemente: datele de identificare a contravenientului, data săvârșirii faptei, descrierea faptei contravenționale și a împrejurărilor care pot fi avute în vedere la individualizarea sancțiunii, indicarea temeiului legal potrivit căruia se stabilește și se sancționează contravenția, sancțiunea principală și eventualele sancțiuni complementare aplicate, termenul și modalitatea de plată a amenzii, termenul de exercitare a căii de atac și instanța de judecată competentă. În individualizarea sancțiunii aplicabile pentru contravenția prevăzută la art. 142 pct. 6^1 , se va ține cont, printre altele, dacă comportamentul contravenientului a avut un impact negativ asupra concurenței și, în special, dacă, contrar informațiilor furnizate inițial sau actualizate ulterior, acesta fie a instalat, extins sau modernizat o rețea, fie nu a instalat o rețea și nu a oferit o justificare obiectivă pentru respectiva modificare a planului.
Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, aplicarea sancțiunii potrivit alin. (1) se prescrie în termen de un an de la data săvârșirii faptei. În cazul încălcărilor care durează în timp sau al celor constând în săvârșirea, în baza aceleiași rezoluții, la intervale diferite de timp, a mai multor acțiuni sau inacțiuni, care prezintă, fiecare în parte, conținutul aceleiași contravenții, prescripția începe să curgă de la data constatării sau de la data încetării ultimului act ori fapt săvârșit, dacă acest moment intervine anterior constatării.
Decizia prevăzută la alin. (1) se comunică contravenientului și poate fi atacată în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 7 din acest act normativ.
Odată cu decizia prevăzută la alin. (1) , contravenientului i se comunică și înștiințarea de plată, care conține mențiunea privind obligativitatea achitării amenzii în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei.
Decizia prevăzută la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. Acțiunea în contencios administrativ în condițiile alin. (4) suspendă executarea numai în ceea ce privește achitarea amenzii, până la pronunțarea de către instanța de judecată a unei hotărâri definitive și irevocabile.
Sumele provenite din amenzile aplicate în conformitate cu dispozițiile prezentului articol se fac venit integral la bugetul de stat. Executarea se realizează în conformitate cu dispozițiile legale privind executarea silită a creanțelor fiscale. În vederea punerii în executare a sancțiunii, ANCOM comunică din oficiu organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală decizia prevăzută la alin. (1) , după expirarea termenului prevăzut în înștiințarea de plată sau după rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești prin care s-a soluționat acțiunea în contencios administrativ.
ANCOM poate dispune aplicarea sancțiunii contravenționale prevăzute la art. 143 alin. (1) chiar dacă încălcarea constatată a fost remediată, cu respectarea termenului acordat furnizorului în conformitate cu art. 141 alin. (1) .
În cazul unor încălcări grave sau repetate ale obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) , ANCOM poate suspenda ori retrage furnizorului în cauză
dreptul de a furniza rețele sau servicii de comunicații electronice în condițiile regimului de autorizare generală
dreptul de utilizare a resurselor de numerotație, resurselor tehnice sau frecvențelor radio.
Dacă, în termen de 45 de zile de la data scadenței, furnizorul nu achită tariful de monitorizare, tariful de utilizare a spectrului ori tariful de utilizare a resurselor de numerotație, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală sau licența de utilizare a frecvențelor radioelectrice ori a resurselor de numerotație.
În cazul în care furnizorul nu transmite documentele prevăzute la art. 130 alin. (1) până la data de 10 septembrie a anului pentru care se datorează tariful de monitorizare, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală.
În cazul constatării unei contravenții în conformitate cu art. 144 sau art. 145 , ANCOM poate dispune
încetarea încălcării fie imediat, fie într-un termen rezonabil, precum și orice măsuri necesare pentru a asigura încetarea încălcării și remedierea situației produse. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen rezonabil în care furnizorul trebuie să se conformeze acestora
suspendarea sau amânarea furnizării unui serviciu sau unui pachet de servicii, dacă furnizarea ar aduce prejudicii semnificative concurenței, până la încetarea încălcării obligațiilor de acces sau interconectare impuse în conformitate cu prevederile cap. VII .
În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) poate crea probleme grave de natură economică sau operațională altor furnizori de rețele ori de servicii de comunicații electronice sau utilizatorilor, ANCOM poate lua măsuri urgente cu caracter provizoriu pentru remedierea situației.
În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) prezintă un pericol grav și iminent la adresa apărării naționale, ordinii publice, securității naționale sau sănătății publice, ANCOM va înștiința și, dacă este necesar, va coopera cu organele judiciare, precum și cu instituțiile competente din domeniul apărării și securității naționale, ordinii publice sau sănătății publice, în vederea asigurării respectării dispozițiilor legale. ANCOM poate lua măsuri urgente, proporționale și cu caracter provizoriu pentru remedierea situației, cu consultarea sau la solicitarea motivată a acestor instituții, după caz.
Atunci când apreciază că este necesar, ANCOM poate menține măsurile dispuse conform alin. (2) și (3) pentru o perioadă de cel mult 90 de zile. În cazul în care punerea în executare a acestora necesită o durată mai mare de timp, ANCOM poate dispune prelungirea aplicabilității pentru o perioadă suplimentară de cel mult 90 de zile. Furnizorului în cauză i se va acorda posibilitatea de a-și prezenta punctul de vedere și de a propune soluții pentru remedierea definitivă a situației create.
Măsurile prevăzute la alin. (2) și (3) se dispun prin decizie a președintelui ANCOM.
Odată cu aplicarea amenzilor prevăzute la art. 143 alin. (1) , se dispune confiscarea bunurilor destinate, rezultate sau folosite la săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 142 . Bunurile confiscate vor fi valorificate în condițiile legii.
ANCOM poate aplica amenzi administrative în cuantum de până la 30.000 lei pentru fiecare zi de întârziere, stabilind totodată și data de la care acestea se calculează, pentru a determina
furnizarea în mod corect și complet a informațiilor solicitate de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, a informațiilor stabilite prin actele normative ori individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și a informațiilor prevăzute în legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene; a^1) respectarea obligației prevăzute la art. 13^1 alin. (3)
informarea publicului în condițiile art. 47 alin. (4) , supunerea la auditul de securitate prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b) sau transmiterea rezultatelor auditului prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b)
respectarea obligației de transparență prevăzute la art. 106
conformarea la măsurile dispuse în conformitate cu art. 73 alin. (3) și (4) , art. 116 , 117 , 139 și 149 .
Decizia președintelui ANCOM prin care se aplică sancțiunile prevăzute la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Sumele rezultate din încasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se rețin integral ca venituri proprii, cu titlu permanent, la dispoziția ANCOM și vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli aprobat potrivit legii.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin potrivit actelor normative în vigoare, ANCOM va fi sprijinită operativ, acolo unde este cazul, de autoritățile administrației publice locale, de organele de poliție ori de alte autorități publice, în vederea identificării și localizării persoanelor fizice sau juridice care săvârșesc fapte de natură contravențională.
Orice decizie a ANCOM prin care se vatămă drepturile unei persoane fizice sau juridice, recunoscute de prezenta ordonanță de urgență, ori refuzul nejustificat al ANCOM de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de prezenta ordonanță de urgență pot fi atacate în contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 , aprobată prin Legea nr. 113/2010 , cu modificările și completările ulterioare.
ANCOM revizuiește, în condițiile legii, acolo unde este cazul, în cel mai scurt timp, dar nu mai târziu de 7 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, regimul de autorizare generală ori drepturile individuale de utilizare a resurselor limitate, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență.
Până la data de 31 august 2022, în vederea facilitării implementării noilor tehnologii în cadrul rețelelor terestre de comunicații electronice capabile să furnizeze servicii de comunicații electronice pe suport radio de bandă largă, ANCOM ia măsurile necesare pentru
reorganizarea benzii de frecvențe radio 3,4-3,8 GHz și acordarea drepturilor de utilizare a frecvențelor radio pentru blocuri de frecvențe suficient de mari în această bandă
acordarea spre utilizare a cel puțin unui GHz din banda de frecvențe radio 24,25-27,5 GHz, în condițiile manifestării unor cereri certe din partea pieței și a absenței unor constrângeri semnificative pentru migrarea utilizatorilor actuali sau pentru eliberarea benzii.
Termenul prevăzut la alin. (1) poate fi extins, în cazuri justificate, în conformitate cu prevederile art. 19^2 sau art. 20^1 alin. (2) , (3) și (5) .
Prevederile art. 31^3 alin. (1) nu se aplică drepturilor de utilizare a frecvențelor radio intrate în vigoare înainte de 31 decembrie 2021, acordarea de noi drepturi în benzile de frecvențe radio respective realizându-se în condițiile art. 25 .
Prin excepție de la alin. (1) , reînnoirea drepturilor de utilizare a frecvențelor radio acordate prin procedură de selecție care au deja stabilită, prin hotărâre a Guvernului, taxa de licență pentru prelungire, se face în condițiile și pentru perioada cuprinsă în aceasta, fără parcurgerea etapelor prevăzute la art. 31^3 .
Pentru benzile de frecvențe radio care fac obiectul unor măsuri tehnice de punere în aplicare adoptate la nivel european până în data de 20 decembrie 2018, prin care au fost stabilite condiții armonizate pentru a permite utilizarea spectrului radio pentru furnizarea de rețele și de servicii de comunicații electronice de bandă largă, dispozițiile art. 20^1 alin. (2) , (3) și (5) se aplică prin raportare la data de 20 decembrie 2018.
În cazul măsurilor tehnice de punere în aplicare prevăzute la alin. (1) care au fost adoptate la nivel european după data de 20 decembrie 2018, dispozițiile art. 20^1 alin. (2) , (3) și (5) se aplică prin raportare la data adoptării acestor măsuri.
La data intrării în vigoare a deciziei ANCOM prevăzute la art. 16 alin. (2) , Hotărârea Guvernului nr. 376/2020 privind aprobarea Tabelului național de atribuire a benzilor de frecvențe radio, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 427 și 427 bis din 21 mai 2020, se abrogă.
Prin excepție de la prevederile art. 154 , drepturile de utilizare a frecvențelor radio acordate înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență a căror perioadă de valabilitate, calculată de la această dată, este mai mare de 5 ani, pot fi revizuite, la solicitarea expresă a titularului, în vederea respectării principiilor prevăzute la art. 20 .
Solicitarea prevăzută la alin. (1) poate fi depusă de persoana interesată începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și până la data de 25 mai 2016.
Pe baza solicitării prevăzute la alin. (2) , ANCOM comunică titularului licenței întinderea noilor drepturi de care acesta poate beneficia și îi acordă posibilitatea de a-și retrage solicitarea, într-un termen de 30 de zile de la data comunicării.
În cazul în care titularul își retrage solicitarea depusă în condițiile alin. (3) , dreptul de utilizare a frecvențelor radio se exercită în aceleași condiții până la data de 25 mai 2016.
Ulterior expirării datei prevăzute la alin. (2) , în vederea asigurării respectării art. 20 , ANCOM va efectua, în condițiile legii, toate demersurile necesare, inclusiv cele referitoare la modificarea, la inițiativa sa, dacă este cazul, a drepturilor individuale în vigoare.
Revizuirea de către ANCOM a drepturilor individuale în condițiile prezentului articol, în vederea promovării concurenței între titularii de drepturi, se va realiza numai pentru conservarea drepturilor existente și nu va avea în vedere acordarea de noi drepturi de utilizare.
Având în vedere calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență nu aduc atingere prevederilor Legii concurenței nr. 21/1996 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și nici competențelor Consiliului Concurenței în aplicarea acestei legi, respectiv în aplicarea art. 101 și 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Adoptarea la nivel național a unor măsuri cu privire la accesul și folosirea de către utilizatorii finali a serviciilor și aplicațiilor prin intermediul rețelelor de comunicații electronice se realizează cu respectarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și principiilor generale ale dreptului Uniunii.
Orice măsură dintre cele prevăzute la alin. (1) care ar putea restrânge exercitarea drepturilor sau libertăților prevăzute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene trebuie să fie proporțională, necesară să răspundă obiectivelor de interes general și să poată fi impusă doar în limitele prevăzute de dispozițiile legale.
Prevederile cap. III - Dispoziții pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării rețelelor de comunicații electronice din Legea nr. 198/2022 se aplică în mod corespunzător lucrărilor de construcții care privesc rețelele de comunicații electronice și elementele de infrastructură fizică deținute sau administrate de instituțiile publice din cadrul sistemului național de apărare, ordine publică și securitate națională.
Anexele nr. 1 și 3-5 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 174 din 19 martie 2009, aprobată prin Legea nr. 113/2010 , cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează
La articolul 4, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:
În activitatea sa, ANCOM susține obiectivele Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice, denumit în continuare OAREC, în vederea creării unui cadru de reglementare armonizat și coerent la nivel european. În acest sens, în exercitarea atribuțiilor sale, ANCOM are în vedere opiniile și pozițiile comune adoptate de OAREC
La articolul 4, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
ANCOM promovează concurența în sectorul comunicațiilor electronice și în sectorul serviciilor poștale, printre altele, prin: a) luarea măsurilor necesare în scopul prevenirii și înlăturării acțiunilor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența sau pot avea un astfel de efect, în domeniul comunicațiilor electronice, inclusiv în ceea ce privește transmisia conținutului informației, și al serviciilor poștale
luarea măsurilor necesare pentru ca utilizatorii, inclusiv utilizatorii cu dizabilități, vârstnici sau cu nevoi sociale speciale, să obțină un maximum de beneficii în ceea ce privește diversitatea ofertei, tarifele și calitatea serviciilor
încurajarea utilizării efective și asigurarea administrării eficiente a resurselor limitate pe care le gestionează
La articolul 6 alineatul (1), litera c) se abrogă
La articolul 6 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins
cooperarea cu autoritățile naționale de reglementare cu atribuții similare din străinătate, precum și cu Comisia Europeană și OAREC, în vederea dezvoltării unei practici de reglementare coerente și a aplicării unitare și concertate a legislației Uniunii Europene
La articolul 6 alineatul (2), literele d) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins
asigurarea condițiilor de exercitare a dreptului de acces la serviciile din sfera serviciului universal în domeniul comunicațiilor electronice și în domeniul serviciilor poștale
promovarea intereselor specifice ale utilizatorilor cu dizabilități, vârstnici sau cu nevoi sociale speciale
La articolul 6 alineatul (2), după litera f) se introduce o nouă literă, litera g), cu următorul cuprins
promovarea posibilității utilizatorilor finali de a accesa și distribui informații sau de a utiliza aplicații ori servicii potrivit propriilor decizii
După articolul 6 se introduce un nou articol, articolul 6^1, cu următorul cuprins: Articolul 6^1 În vederea atingerii obiectivelor prevăzute la art. 4-6, ANCOM aplică principiile obiectivității, transparenței, nediscriminării și proporționalității în activitatea de reglementare, printre altele, prin: a) promovarea unor reglementări predictibile prin asigurarea unei abordări consistente, revizuite la intervale de timp adecvate
asigurarea respectării principiului nediscriminării în tratamentul aplicat furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice sau furnizorilor de servicii poștale aflați în situații similare
protejarea concurenței în beneficiul utilizatorilor finali și promovarea, acolo unde este cazul, a concurenței bazate pe infrastructuri
promovarea investițiilor eficiente și inovației în infrastructuri noi și îmbunătățite, inclusiv prin asigurarea asupra faptului că orice obligații de acces impuse au în vedere riscurile specifice asociate investiției și permit acordurile de cooperare între investitori și persoanele care solicită accesul, pentru a împărți riscurile investiției, asigurând în același timp concurența pe piață și respectarea principiului nediscriminării
luarea în considerare a condițiilor diferite de concurență și de necesități ale utilizatorilor din diverse arii geografice
impunerea de obligații de reglementare ex ante doar acolo unde nu există concurență efectivă sau sustenabilă și relaxarea sau retragerea acestor obligații acolo unde aceste condiții sunt îndeplinite
La articolul 10 alineatul (1), punctele 2 și 7 se modifică și vor avea următorul cuprins
asigură reprezentarea în instituții și în organizații internaționale din domeniul reglementării comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de telecomunicații, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, și serviciilor poștale, susținând în cadrul acestora politica și strategia națională în domeniu, și poate încheia acorduri internaționale cu caracter tehnic în aceste domenii
avizează proiectele de acte normative prin care se reglementează activități din domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de telecomunicații, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, și serviciilor poștale, cu respectarea dispozițiilor legale incidente în materie; 8^1. La articolul 10 alineatul (2), după punctul 20 se introduce un nou punct, punctul 20^1, cu următorul cuprins: 20^1. elaborează și adoptă norme tehnice inclusiv privind controlul respectării unor obligații în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, compatibilității electromagnetice și serviciilor poștale, precum și pentru utilizarea resurselor limitate din domeniul comunicațiilor electronice
La articolul 10 alineatul (2), punctul 24 se modifică și va avea următorul cuprins
impune în sarcina operatorilor și furnizorilor de servicii de comunicații electronice cu putere semnificativă pe piață obligații specifice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 9^1. La articolul 10 alineatul (2), punctul 32 se modifică și va avea următorul cuprins
elaborează reglementările necesare pentru realizarea comunicațiilor către Sistemul național unic pentru apeluri de urgență, inclusiv în ceea ce privește transmiterea apelurilor de urgență de la bordul vehiculelor prin utilizarea serviciului de apeluri eCall
La articolul 12, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
ANCOM transmite Comisiei Europene sau OAREC, la cererea motivată a acestora, informații statistice privind numărul acțiunilor de pe rolul instanțelor de judecată cu privire la deciziile emise de ANCOM, hotărârile judecătorești pronunțate, inclusiv în ceea ce privește eventualele măsuri temporare dispuse de către instanțele de judecată, precum și cu privire la durata procedurilor judiciare
La articolul 14, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
Din sursele de finanțare prevăzute la alin. (1), ANCOM poate decide să contribuie la bugetul OAREC, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului.
La articolul 6 din Ordonanța Guvernului nr. 130/2000 privind protecția consumatorilor la încheierea și executarea contractelor la distanță, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 177 din 7 martie 2008, cu modificările ulterioare, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins
contractelor încheiate de utilizatorii finali pentru a beneficia de servicii de acces și conectare la rețele publice de comunicații electronice ori de servicii de comunicații electronice destinate publicului.
Art. 50 alin. (1)-(3) , art. 51 alin. (1)-(5) , art. 53-58 și art. 60 alin. (1)-(4) intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă
Ordonanța Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la rețelele publice de comunicații electronice și la infrastructura asociată, precum și interconectarea acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 2 februarie 2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 527/2002 , cu modificările și completările ulterioare
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția prevederilor cap. IV "Dreptul de acces pe proprietăți ", precum și a dispozițiilor art. 55 alin. (1) lit. g) și alin. (2)
Legea nr. 304/2003 pentru serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile de comunicații electronice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 343 din 5 mai 2008
Hotărârea Guvernului nr. 1.208/2007 privind condițiile generale referitoare la interoperabilitatea serviciilor de televiziune digitală interactivă, precum și a echipamentelor de televiziune digitală ale consumatorilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 692 din 11 octombrie 2007
Hotărârea Guvernului nr. 810/2009 privind condițiile referitoare la sistemele de acces condiționat la serviciile de difuzare în format digital a programelor de radio și televiziune, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 541 din 4 august 2009
Legea nr. 510/2004 privind reorganizarea Inspectoratului General pentru Comunicații și Tehnologia Informației, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.082 din 22 noiembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare.
Măsurile adoptate sau impuse de autoritatea de reglementare în temeiul actelor normative prevăzute la alin. (2) rămân în vigoare până la revizuirea acestora în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență. * Prezenta ordonanță de urgență transpune
Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 321 din 17 decembrie 2018, cu excepția art. 2 pct. 36-40, art. 3-11 , art. 38 alin. (2) , art. 39 alin. (2) și (8) , art. 43 , art. 44 , art. 57 alin. (4) și (5) și art. 114
art. 40 alin. (8) din Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 153 din 22 mai 2014
art. 8 alin. (8) din Directiva 2014/30/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 96 din 29 martie 2014.
Anexa nr. 1
PARAMETRII privind calitatea serviciului Parametrii, definițiile și metodele de măsurare privind calitatea serviciului menționate la art. 61 a) Pentru furnizorii de acces la o rețea publică de comunicații electronice: Parametru Definiție Metodă de măsurare Termenul de furnizare pentru conectarea inițială ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Frecvența reclamațiilor referitoare la deranjamente ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Termenul de remediere a deranjamentelor ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 ... b) Pentru furnizorii de servicii de comunicații interpersonale destinate publicului: Parametru Definiție Metodă de măsurare Timpul necesar pentru conectarea apelului ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Frecvența reclamațiilor privind corectitudinea facturării ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Calitatea conexiunii de voce ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Rata apelurilor întrerupte ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Rata apelurilor eșuate ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057 Probabilitatea de eșec în conectarea apelului Întârzieri în semnalizarea apelului ... c) Pentru furnizorii de servicii de acces la internet: Parametru Definiție Metodă de măsurare Întârzierea de transfer al pachetelor de date ITU-T Y.2617 ITU-T Y.2617 Variația întârzierii de transfer al pachetelor de date ITU-T Y.2617 ITU-T Y.2617 Rata pierderii de pachete de date ITU-T Y.2617 ITU-T Y.2617 ...
Anexa nr. 2
Abrogată