ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 111 din 14 decembrie 2011 privind comunicațiile electronice
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Orice persoană care are calitatea de furnizor de rețele publice de comunicații electronice, furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului sau furnizor de servicii poștale are obligația de a plăti către ANCOM un tarif de monitorizare anual, în condițiile prevăzute în prezentul capitol, din momentul dobândirii calității de furnizor și până la încetarea acestei calități.
Valoarea integrală a sumei percepute anual de către ANCOM cu titlu de tarif de monitorizare se determină ca diferență între
valoarea cheltuielilor administrative ale ANCOM prevăzute la alin. (2) , cu excepția celor care sunt atribuite reglementării și monitorizării serviciilor poștale, și
veniturile din alte surse, mai puțin sumele necesare acoperirii cheltuielilor ANCOM, altele decât cele prevăzute la lit. a) , și sumele din excedentul anual rezultat din execuția bugetelor anilor precedenți.
Cheltuielile administrative ale ANCOM sunt cele aferente gestionării, controlării și aplicării regimului de autorizare generală, ale drepturilor de utilizare a resurselor limitate ori ale obligațiilor prevăzute de dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice ori al serviciilor poștale sau care pot fi impuse de ANCOM în conformitate cu aceste dispoziții, inclusiv cele aferente exercitării atribuțiilor ANCOM în materia administrării resurselor limitate, putând include, printre altele
costuri pentru cooperare, armonizare și standardizare internațională
costuri cu realizarea analizelor de piață ori a impunerii obligațiilor în sarcina furnizorilor cu putere semnificativă
costuri cu asigurarea implementării serviciului universal, fără a se referi la compensarea costului net determinat de furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal
costuri cu monitorizarea respectării obligațiilor prevăzute de cadrul legal ori impuse în conformitate cu acest cadru
costuri determinate de elaborarea și aplicarea legislației secundare în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale din domeniul de competență al ANCOM.
Tariful de monitorizare prevăzut la art. 122 se calculează ca un procent din cifra de afaceri realizată în anul anterior celui pentru care se datorează, în cazul persoanelor care au avut calitatea de furnizor pe parcursul întregului an calendaristic anterior.
În cazul persoanelor care nu au avut calitatea de furnizor pe parcursul întregului an calendaristic anterior, tariful de monitorizare prevăzut la alin. (1) se calculează ca un procent din cifra de afaceri înregistrată în lunile anului anterior celui pentru care se datorează, în care a avut calitatea de furnizor.
Procentul prevăzut la alin. (1) și (2) se determină anual, fără a depăși 2% ca raport între
valoarea prevăzută la art. 123 alin. (1) din care se scad sumele încasate din tariful prevăzut la art. 126 alin. (1) lit. a) și din tariful de monitorizare stabilit în anii precedenți, la finele lunii anterioare celei în care se determină procentul, și
cifra de afaceri cumulată a persoanelor prevăzute la alin. (1) și (2) .
Prin derogare de la art. 122 , tariful de monitorizare calculat potrivit prezentului articol se stabilește doar în sarcina furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice și a furnizorilor de servicii de comunicații electronice destinate publicului.
În cazul persoanelor prevăzute la alin. (1) , suma luată în considerare pentru determinarea tarifului de monitorizare este întreaga cifră de afaceri prevăzută în situațiile financiare anuale întocmite pentru anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare.
Cifra de afaceri a persoanelor prevăzute la alin. (2) se determină prin cumularea veniturilor realizate în lunile din anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, în care acestea au avut calitatea de furnizor, luându-se în considerare inclusiv luna în care au dobândit această calitate.
Pentru persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cifrei de afaceri îi corespunde totalitatea veniturilor brute realizate în anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, respectiv totalitatea veniturilor brute realizate în lunile din anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, în care au avut calitatea de furnizor.
Cuantumul tarifului de monitorizare anual datorat de fiecare furnizor se stabilește prin aplicarea procentului prevăzut la art. 124 alin. (3) la cifra de afaceri prevăzută la art. 124 alin. (5) , (6) sau (7) , după caz.
Cuantumul tarifului de monitorizare prevăzut la alin. (1) se stabilește la data determinării cifrei de afaceri cumulate prevăzute la art. 124 alin. (3) lit. b) , dar nu mai târziu de data de 15 septembrie a anului respectiv, prin decizie a președintelui ANCOM, care se comunică fiecărui furnizor.
La încetarea calității de furnizor, indiferent de forma acesteia, orice furnizor are obligația de a achita tariful de monitorizare stabilit astfel
în cazul în care încetarea calității de furnizor are loc înainte de determinarea tarifului de monitorizare anual potrivit art. 125 alin. (2) , furnizorul datorează un tarif de monitorizare ce reprezintă bunul dintre procentul stabilit de ANCOM în condițiile art. 124 alin. (3) pentru anul anterior și cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care acesta a avut calitatea de furnizor, cumulată cu cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea
în cazul în care încetarea calității de furnizor are loc după determinarea tarifului de monitorizare anual potrivit art. 125 alin. (2) , pe lângă acest tarif, furnizorul datorează și un tarif suplimentar, calculat ca produs între procentul stabilit de ANCOM în condițiile art. 124 alin. (3) pentru anul în curs și cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea.
Persoanele care datorează tariful de monitorizare prevăzut la alin. (1) au obligația de a transmite ANCOM, în termen de 15 zile de la data încetării calității de furnizor, o situație privind cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care a avut calitatea de furnizor, cumulată cu cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea sau, respectiv, privind cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut această calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea, în condițiile stabilite de ANCOM.
În cazul în care persoanele prevăzute la alin. (1) , inclusiv cele a căror calitate de furnizor a încetat înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, nu comunică ANCOM, în termenul prevăzut la alin. (2) , documentele prevăzute la alin. (2) , ANCOM stabilește în sarcina acestor persoane obligația de plată a tarifului de monitorizare datorat la încetarea calității de furnizor, prin luarea în considerare a ultimei cifre de afaceri cunoscute de către ANCOM, multiplicată cu 1/12 și cu numărul lunilor din anul în care au avut această calitate, fără a se fi stabilit tariful de monitorizare, exclusiv luna în care calitatea a încetat, și a ultimului procent din cifra de afaceri stabilit de ANCOM, în vederea calculării tarifului de monitorizare anterior încetării calității.
Tariful de monitorizare datorat potrivit prevederilor alin. (1) lit. a) se stabilește prin decizie a președintelui ANCOM, iar diferența dintre acesta și plățile anticipate stabilite în condițiile art. 127 alin. (1) se achită în termenul prevăzut la art. 128 sau, după caz, se restituie de către ANCOM în condițiile Codului de procedură fiscală.
Tariful de monitorizare datorat potrivit prevederilor alin. (1) lit. b) se stabilește prin decizie a președintelui ANCOM și se achită în termenul prevăzut la art. 128 .
Persoanele cărora le-a încetat calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori cea de furnizor de servicii poștale în același an în care au dobândit această calitate datorează un tarif de monitorizare ce reprezintă produsul dintre procentul prevăzut la alin. (1) lit. a) sau, după caz, la alin. (1) lit. b) și cifra de afaceri realizată în lunile în care au avut această calitate, luându-se în considerare inclusiv luna în care au dobândit calitatea și exclusiv luna în care aceasta a încetat.
Persoanelor prevăzute la alin. (6) li se aplică în mod corespunzător prevederile alin. (2)-(5) .
În cazul furnizorilor cărora le-a încetat calitatea ca urmare a fuziunii, tariful de monitorizare prevăzut la alin. (1) va fi stabilit în sarcina societăților absorbante sau nou-constituite, după caz.
ANCOM poate impune persoanelor prevăzute la art. 122 obligația de a efectua, în contul tarifului de monitorizare anual, plăți anticipate după cum urmează
până la data de 15 martie a anului, dar nu mai puțin de 15 zile de la data comunicării deciziei președintelui ANCOM, o tranșă în cuantum de 30% din ultimul tarif de monitorizare datorat
până la data de 15 iunie a anului, dar nu mai puțin de 15 zile de la data comunicării deciziei președintelui ANCOM, o nouă tranșă în cuantum de 30% din ultimul tarif de monitorizare datorat.
Cuantumul plăților anticipate prevăzute la alin. (1) se stabilește până la data de 15 februarie prin decizie a președintelui ANCOM.
Ultimul tarif de monitorizare datorat, pe baza căruia se determină plățile anticipate, este tariful de monitorizare stabilit în condițiile art. 125 alin. (2) , fără a lua în calcul plățile anticipate efectuate în acel an.
Diferența dintre tariful de monitorizare anual stabilit în condițiile art. 125 alin. (2) și eventualele plăți anticipate stabilite în condițiile alin. (1) se achită în termenul prevăzut la art. 128 sau, după caz, se restituie de către ANCOM în condițiile Codului de procedură fiscală.
Termenul de plată a tarifelor prevăzute la art. 126 alin. (4) sau (5) și la art. 127 alin. (4) este data de 25 a lunii următoare celei în care s-a emis decizia, dar nu mai puțin de 15 zile de la data comunicării acesteia.
Persoanele prevăzute la art. 124 și la art. 126 alin. (1) și (6) pot solicita, în vederea determinării tarifului, luarea în considerare a veniturilor rezultate exclusiv din furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori din furnizarea de servicii poștale, în locul cifrei de afaceri, prevederile art. 124-126 aplicându-se în mod corespunzător.
În vederea aplicării prevederilor alin. (1) , furnizorii sunt obligați să supună certificării veniturile obținute din activitățile de furnizare de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori, după caz, de furnizare de servicii poștale. Certificarea acestor venituri se va realiza de către un auditor independent în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau de către un expert contabil autorizat potrivit legii.
Netransmiterea documentelor cuprinzând veniturile certificate în condițiile prevăzute la alin. (2) în vederea determinării tarifului de monitorizare are ca efect determinarea acestuia în funcție de cifra de afaceri prevăzută la art. 124 alin. (5) .
Persoanele prevăzute la art. 124 alin. (1) și (2) , cu excepția celor prevăzute la alin. (2) , au obligația de a transmite ANCOM situațiile financiare anuale conținând cifrele de afaceri înscrise în contul de profit și pierdere, necesare pentru determinarea tarifului de monitorizare, în termen de 7 zile de la expirarea termenului legal de depunere a acestora la organele competente la care se înregistrează, potrivit legislației în vigoare.
Persoanele fizice autorizate, întreprinderile familiale și întreprinderile individuale care datorează tariful de monitorizare prevăzut la art. 124 au obligația de a transmite ANCOM declarațiile financiare anuale privind veniturile brute realizate, necesare pentru determinarea tarifului de monitorizare, în termen de 7 zile de la expirarea termenului legal de depunere a acestora la organele competente la care se înregistrează, potrivit legislației în vigoare.
Persoanele prevăzute la art. 124 alin. (2) au obligația de a transmite ANCOM, în termenul prevăzut la alin. (2) , situația privind cifra de afaceri realizată în lunile din anul anterior în care acestea au avut calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de furnizor de servicii poștale.
Netransmiterea în termenele și în condițiile prevăzute de dispozițiile legale a documentelor prevăzute la alin. (3) necesare în vederea determinării tarifului de monitorizare are ca efect determinarea acestuia în funcție de cifra de afaceri prevăzută la art. 124 alin. (5) .
Netransmiterea documentelor prevăzute la alin. (1) și (2) are ca efect determinarea tarifului de monitorizare, prin luarea în considerare a ultimei cifre de afaceri cunoscute de către ANCOM.
Prin excepție de la prevederile art. 122 și ale art. 126 alin. (1) și (6) , furnizorii care înregistrează o cifră de afaceri care nu depășește echivalentul în lei a 100.000 de euro, la cursul de schimb valutar mediu al perioadei în care a fost realizată cifra de afaceri, calculat pe baza cursului de schimb valutar mediu lunar comunicat de Banca Națională a României, nu au obligația de plată a tarifului de monitorizare, prevederile art. 122-130 aplicându-se în mod corespunzător.
În vederea aplicării prezentei ordonanțe de urgență, ANCOM are obligația de a crea, menține, dezvolta și actualiza permanent o pagină de internet proprie, prin intermediul căreia să se asigure informarea publicului într-o manieră accesibilă cu privire la: a) autoritățile publice competente să exercite atribuții în temeiul prezentei ordonanțe de urgență și al legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și atribuțiile acestora
organizarea, funcționarea, obiectivele și atribuțiile ANCOM, precum și atribuțiile fiecărei structuri interne a ANCOM
datele necesare pentru a asigura comunicarea eficientă cu structurile interne ale ANCOM
legislația națională și internațională aplicabilă în domeniul comunicațiilor electronice
deciziile emise de președintele ANCOM aplicabile în domeniul comunicațiilor electronice
căile legale de atac împotriva deciziilor președintelui ANCOM
bugetul de venituri și cheltuieli al ANCOM
procedura de autorizare generală, de acordare a dreptului de utilizare a frecvențelor radio, a resurselor de numerotație și a resurselor tehnice
drepturile și obligațiile furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice, în conformitate cu regimul de autorizare generală, inclusiv, într-o prezentare generală și ușor de consultat, condițiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietăți, cu indicarea entităților responsabile să soluționeze cererile de acces pe proprietăți
drepturile și obligațiile titularilor de licențe de utilizare a frecvențelor radio și a licențelor de utilizare a resurselor de numerotație
obligațiile impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile capitolului VII și, cu respectarea exigențelor privind protecția informațiilor care au caracter de secret comercial, documentele care motivează impunerea acestor obligații
orice alte informații utile informării publicului, care au legătură cu activitatea ANCOM.
ANCOM depune toate diligențele necesare pentru a asigura că informațiile publicate pe pagina de internet proprie sunt disponibile și în cel puțin o limbă de circulație internațională.
ANCOM comunică Comisiei Europene măsurile adoptate în legislația națională în domeniul de reglementare al Codului european al comunicațiilor electronice, precum și orice modificări sau completări ale acestor măsuri.
În special, autoritatea de reglementare notifică Comisiei Europene măsurile adoptate în temeiul cap. VII , precum și, în cel mai scurt timp, orice modificare a acestor măsuri.
ANCOM comunică anual Comisiei Europene și OAREC măsurile luate pentru a asigura respectarea tarifelor unice la nivelul Uniunii Europene pentru serviciile de terminare a apelurilor la puncte fixe și/sau mobile, după caz.
Cu excepția măsurilor adoptate în temeiul prevederilor art. 13 alin. (4) , art. 13^1 alin. (2) , art. 20 alin. (1) și (3) , art. 48 , art. 97 alin. (6) , art. 116 sau art. 117 , ANCOM are obligația de a respecta procedura de consultare stabilită prin prezentul articol ori de câte ori intenționează să adopte măsuri în aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență ce sunt de natură să producă un impact semnificativ pe piața relevantă.
În vederea aplicării art. 26^1 și pentru promovarea utilizării rețelelor și serviciilor de comunicații electronice pe suport radio de bandă largă, ANCOM informează RSPG, cel mai târziu la data inițierii procesului de consultare publică, cu privire la orice proiect de măsuri referitoare la acordarea drepturilor de utilizare a frecvențelor radio potrivit art. 25 și art. 26 alin. (2) și pentru care au fost stabilite condiții armonizate de utilizare în conformitate cu Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului.
ANCOM are obligația de a publica textul supus consultării pe pagina de internet proprie, precizând totodată și data publicării documentului, data la care expiră termenul de depunere a observațiilor și data estimativă la care intenționează să adopte măsura care face obiectul consultării. Toate persoanele interesate care au solicitat înscrierea adresei lor de poștă electronică pe lista de corespondență special constituită a ANCOM vor fi informate cu privire la lansarea consultării cel mai târziu la data publicării documentului.
Din momentul în care textul supus consultării este publicat pe pagina de internet, ANCOM stabilește un termen de cel puțin 30 de zile pentru depunerea de observații, în scris, de către orice persoană interesată. În situațiile în care măsurile trebuie adoptate în regim de urgență, acest termen poate fi mai scurt de 30 de zile, însă nu mai scurt de 10 zile.
Cel mai târziu la data publicării pe pagina de internet a măsurii adoptate, ANCOM are obligația de a publica și un material de sinteză a observațiilor primite, cu respectarea principiului confidențialității, care va preciza și poziția sa față de aceste observații.
În cadrul procedurii de consultare prevăzute la art. 135 , în special atunci când intenționează să adopte măsuri în temeiul capitolului V, ANCOM analizează punctele de vedere transmise de utilizatorii finali, inclusiv de consumatori și de persoanele cu dizabilități, de asociațiile acestora, de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, de producătorii de echipamente și de furnizorii de rețele și de servicii de comunicații electronice în legătură cu drepturile utilizatorilor finali referitoare la serviciile de comunicații electronice destinate publicului.
La adoptarea măsurilor prevăzute la alin. (1) , ANCOM ține cont în mod corespunzător de protejarea intereselor consumatorilor de servicii de comunicații electronice destinate publicului, inclusiv prin punerea la dispoziția utilizatorilor finali cu dizabilități a unei modalități de consultare corespunzătoare.
Acolo unde este cazul, părțile interesate pot dezvolta, cu îndrumarea ANCOM, mecanisme de colaborare care pot implica consumatori, asociații ale utilizatorilor și furnizori, în scopul de a îmbunătăți calitatea generală a serviciilor, printre altele prin elaborarea de coduri de conduită și standarde de operare, precum și prin monitorizarea aplicării acestora.
ANCOM poate promova, în limitele atribuțiilor prevăzute de lege, cooperarea dintre furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și de servicii de comunicații electronice destinate publicului și organismele sau autoritățile interesate de promovarea conținutului legal prin intermediul rețelelor ori serviciilor de comunicații electronice, cum ar fi cele responsabile pentru protejarea drepturilor de proprietate intelectuală și a drepturilor conexe. Această cooperare se poate referi și la coordonarea punerii la dispoziția publicului a informațiilor de interes general, furnizate în temeiul art. 60 alin. (9) .
Controlul respectării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice și ale actelor normative sau individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și al respectării obligațiilor furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice care decurg din legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene în domeniul comunicațiilor electronice, în cazul în care competența de monitorizare și verificare a respectării acestor obligații nu a fost acordată altei autorități, revine ANCOM, care acționează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop, denumit în continuare personal de control.
Personalul de control, precum și atribuțiile acestuia se stabilesc prin decizie a președintelui ANCOM.
Prin excepție de la prevederile art. 137 alin. (1) , controlul respectării prevederilor art. 66 , art. 68 și 68^1 revine Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, care acționează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop.
Personalul de control poate să efectueze acțiuni de control, inclusiv inopinate, în cadrul cărora poate să solicite, menționând temeiul legal și scopul solicitării, orice documente necesare pentru efectuarea controlului, să ridice copii de pe orice registre, acte financiar-contabile și comerciale ori alte acte sau documente, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
În cadrul acțiunilor de control, personalul de control poate să solicite și să primească, la fața locului sau la termenul solicitat, orice informații necesare pentru efectuarea controlului și poate stabili termene până la care aceste informații să îi fie furnizate, sub sancțiunea prevăzută la art. 151 alin. (1) lit. c) , cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Personalul de control din cadrul ANCOM are competența de a verifica, inclusiv prin declinarea calității de agent constatator oricând în cursul acțiunii de control, dar înainte de întocmirea, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, a notei de control sau a procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii, îndeplinirea următoarelor obligații și măsuri
obligația de informare precontractuală prevăzută la art. 50^3
obligația de informare precontractuală prevăzută la art. 50^4 alin. (1) în ceea ce privește contractele la distanță sau negociate în afara spațiilor comerciale
obligația prevăzută la art. 50^5 alin. (1) referitoare la modalitatea de furnizare a informațiilor precontractuale
obligația de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicație la distanță ce permite un spațiu sau un timp limitat pentru afișarea informației în conformitate cu art. 50^5 alin. (2) și (3)
obligația de informare prevăzută de art. 50^5 alin. (4) în cazul unui contract la distanță încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească
obligațiile privind fișa de sinteză prevăzute la art. 50^6
obligațiile prevăzute la art. 50^7 referitoare la punerea la dispoziție a condițiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans
obligația privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilități în conformitate cu art. 50^8
obligația de a pune la dispoziția publicului informațiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) și (5) , în condițiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5)
măsurile și obligațiile impuse în temeiul art. 75^2 alin. (4)-(6) .
Prin derogare de la dispozițiile art. 3 alin. (4) din Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control, cu modificările ulterioare, în vederea desfășurării acțiunii de control prevăzute la alin. (2^1) , personalul de control al ANCOM va consemna în registrul unic de control datele prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea nr. 252/2003 , cu modificările ulterioare, ulterior declinării calității de agent constatator.
Rezultatul acțiunilor de control va fi consemnat într-o notă de control, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 144 .
În cazul în care constată contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 sau 10^1 , personalul de control poate dispune încetarea imediată a încălcării și poate lua orice măsuri pe care le apreciază necesare pentru a asigura respectarea dispozițiilor legale. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen în care contravenientul trebuie să se conformeze acestora.
Măsurile prevăzute la alin. (1) vor fi consemnate în procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
În vederea constatării contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1 , 7 , 9^1 , 10 , 10^1 , 11 și 14 , dacă persoana în cauză refuză să se supună controlului prevăzut la art. 137 și 138 , personalul de control are acces, în condițiile legii, la rețelele de comunicații electronice, respectiv la echipamentele și elementele rețelei de comunicații electronice.
În cazul descoperirii nerespectării unei obligații prevăzute la art. 142 , înainte de aplicarea sancțiunii, ANCOM va transmite persoanei în cauză o notificare prin care îi va aduce la cunoștință încălcarea constatată și sancțiunea aplicabilă, acordându-i un termen în vederea formulării unui punct de vedere.
Procedura notificării prevăzută la alin. (1) nu se aplică
în cazul netransmiterii în mod corect și complet a informațiilor solicitate de ANCOM în temeiul art. 120 ori stabilite prin actele normative sau individuale emise de ANCOM sau prevăzute în legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene
în cazul nerespectării măsurilor dispuse de ANCOM, în conformitate cu art. 73 alin. (3) și (4) , art. 139 și 149
în cazul contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1 , 7 , 9 , 9^1 , 10 , 10^1 , 11 , 11^1 , 16 și 41
în cazul nerespectării obligațiilor de transparență impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 106
în cazul nerespectării obligației prevăzute la art. 13^1 alin. (3) referitoare la punerea în acord a contractelor de furnizare a serviciilor de comunicații electronice destinate publicului sau contractelor de acces la rețele publice de comunicații electronice prevăzute la art. 13^1 alin. (1) cu condițiile tehnice și economice stabilite de ANCOM
în cazul nerespectării obligației privind informarea publicului în condițiile art. 47 alin. (4)
în cazul nerespectării obligației de a se supune, pe cheltuiala proprie, unui audit de securitate realizat de un organism independent sau de o altă autoritate competentă și a obligației de a transmite ANCOM rezultatele auditului, prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. b) .
Următoarele fapte constituie contravenții
furnizarea rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice de către o persoană care nu a transmis o notificare în condițiile art. 6 alin. (1)-(3) și (6) sau de către o persoană al cărei drept de furnizare a fost limitat, suspendat sau retras în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență
nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală, în condițiile art. 8 ; 2^1. nerespectarea de către furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice sau de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligațiilor prevăzute la art. 10^2 alin. (1) ; 2^2. nerespectarea de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligației de a transmite ANCOM informarea prevăzută la art. 10^2 alin. (3) , cu toate datele incluse în aceasta, inclusiv orice modificare a acestor date, în termenul dispus și, dacă este cazul, în formatul stabilit de ANCOM
încălcarea obligației de negociere prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. b)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 12 alin. (3) și (4)
încălcarea obligației de nedivulgare prevăzute la art. 12 alin. (5)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 13 alin. (7) ; 6^1. furnizarea, de către orice persoană care participă la procedurile prevăzute la art. 13^2 și 13^3 , a unor informații înșelătoare, eronate sau incomplete, fără o justificare obiectivă, privind previziuni legate de investițiile planificate în ceea ce privește instalarea de noi rețele sau modernizarea ori extinderea rețelelor existente
utilizarea frecvențelor radio fără obținerea licenței de utilizare în conformitate cu prevederile art. 23
nerespectarea condițiilor și obligațiilor prevăzute în licențele de utilizare a frecvențelor radio acordate în condițiile cap. III
nerespectarea condițiilor impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3) ; 9^1. nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală pentru utilizarea frecvențelor radio, în condițiile art. 23 alin. (4)
producerea de către orice persoană și în orice mod a unei interferențe prejudiciabile asupra unui serviciu de radiocomunicații autorizat conform legii, pentru care trebuie asigurată protecția radioelectrică; 10^1. utilizarea spectrului de frecvențe radio cu statut de utilizare guvernamentală de către alte persoane decât cele prevăzute la art. 18 alin. (1) și (2)
utilizarea resurselor de numerotație fără obținerea licenței de utilizare în conformitate cu prevederile cap. III ; 11^1. nerespectarea obligației de a transmite ANCOM o notificare în conformitate cu art. 36^5 alin. (4)
nerespectarea condițiilor și obligațiilor privind utilizarea resurselor de numerotație sau a resurselor tehnice stabilite sau impuse de ANCOM
nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (4)
utilizarea resurselor tehnice fără obținerea dreptului de utilizare, potrivit art. 45 alin. (1)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 46 alin. (1)
încălcarea obligației de notificare prevăzute la art. 47 alin. (1) ; 16^1. nerespectarea obligației de a informa utilizatorii potențial afectați de o amenințare specifică și semnificativă de securitate în conformitate cu art. 47 alin. (3) ; 16^2. nerespectarea instrucțiunilor stabilite de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 48 în scopul remedierii unui incident de securitate sau al împiedicării producerii acestuia; 16^3. nerespectarea modalităților de implementare a dispozițiilor art. 46 alin. (3) , art. 47 , art. 48 și art. 49 alin. (1) stabilite prin decizii emise de ANCOM în conformitate cu art. 49^1 ; 16^4. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 49 alin. (2)
furnizarea serviciilor de comunicații electronice destinate publicului cu încălcarea prevederilor art. 50 alin. (1) privind perioada contractuală inițială; 17^1. nerespectarea obligațiilor privind încheierea contractului prevăzute la art. 50 alin. (3) ; 17^2. aplicarea unor restricții sau condiții diferite în ceea ce privește accesul utilizatorilor finali la rețele sau servicii ori utilizarea acestora, cu încălcarea dispozițiilor art. 50^1 ; 17^3. nerespectarea de către microîntreprinderile care furnizează servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere a obligației de informare a utilizatorului final prevăzute la art. 50^2 alin. (2) ; 17^4. nerespectarea obligației de informare precontractuală prevăzute la art. 50^3 ; 17^5. nerespectarea obligației de informare precontractuală prevăzute la art. 50^4 alin. (1) în ceea ce privește contractele la distanță sau negociate în afara spațiilor comerciale; 17^6. nerespectarea obligației prevăzute la art. 50^5 alin. (1) și (5) referitoare la modalitatea de furnizare a informațiilor precontractuale; 17^7. nerespectarea obligației de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicație la distanță ce permite un spațiu sau un timp limitat pentru afișarea informației în conformitate cu art. 50^5 alin. (2) și (3) ; 17^8. nerespectarea obligației de informare prevăzute de art. 50^5 alin. (4) în cazul unui contract la distanță încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească; 17^9. nerespectarea obligațiilor privind fișa de sinteză prevăzute la art. 50^6 și art. 51 alin. (2) ; 17^10. nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 50^7 referitoare la punerea la dispoziție a condițiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans; 17^11. nerespectarea obligației privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilități în conformitate cu art. 50^8 ; 17^12. nerespectarea obligației prevăzute la art. 50^9 alin. (1) de a nu modifica, fără acordul explicit al consumatorului, informațiile prezentate înainte de încheierea contractului; 17^13. nepunerea la dispoziția consumatorilor a facilității prevăzute la art. 50^10 alin. (1) ; 17^14. nerespectarea obligației de informare în conformitate cu art. 50^10 alin. (2) ; 17^15. nerespectarea obligației de informare privind atingerea limitei de consum stabilite în temeiul art. 50^10 alin. (3) ; 17^16. nerespectarea obligațiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 50^10 alin. (5) referitoare la punerea la dispoziție a informațiilor suplimentare cu privire la nivelul consumului și la împiedicarea temporară a utilizării în continuare a serviciului; 17^17. nerespectarea obligațiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 50^11 cu privire la serviciile premium sau la alte servicii care fac obiectul unor condiții tarifare speciale
neincluderea în contracte a informațiilor prevăzute la art. 51 alin. (1) și (4)
furnizarea de servicii de comunicații electronice destinate publicului cu încălcarea art. 51 alin. (3) ; 19^1. Încetat efecte juridice. Prin urmare, în intervalul 13 martie-26 aprilie 2020, dispozițiile pct. 19^1 din art. 142 , introdus prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 62/2019 , au fost suspendate de drept, încetându-și efectele juridice începând cu data de 27 aprilie 2020, întrucât legiuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate. 19^2. Încetat efecte juridice. Prin urmare, în intervalul 13 martie-26 aprilie 2020, dispozițiile pct. 19^2 din art. 142 , introdus prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 62/2019 , au fost suspendate de drept, încetându-și efectele juridice începând cu data de 27 aprilie 2020, întrucât legiuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate
Abrogat
Abrogat
Abrogat
Abrogat
Abrogat. 24^1. Abrogat. 24^2. Abrogat. 24^3. nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (3) referitoare la solicitarea cererii de începere a prestării unor servicii; 24^4. Abrogat. 24^5. Abrogat. 24^6. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (1)-(2) referitoare la dreptul de retragere; 24^7. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) referitoare la obligațiile contractuale pe parcursul perioadei de retragere; 24^8. nerespectarea prevederilor art. 57 referitoare la informațiile privind dreptul de retragere; 24^9. nerespectarea prevederilor art. 58 alin. (3) referitoare la confirmarea de primire a declarației de retragere; 24^10. nerespectarea prevederilor art. 59 de a pune capăt obligațiilor părților contractuale în cazul exercitării dreptului de retragere; 24^11. nerespectarea prevederilor art. 59^1 alin. (1) și (2) referitoare la obligațiile care revin furnizorului în cazul retragerii; 24^12. nerespectarea prevederilor art. 59^1 alin. (4) referitoare la amânarea rambursării; 24^13. nerespectarea obligațiilor impuse de art. 59^2 în condițiile în care utilizatorul final și-a respectat obligațiile sale; 24^14. nerespectarea prevederilor art. 59^4 referitoare la livrare; 24^15. nerespectarea prevederilor art. 59^5 referitoare la plata tarifului de bază în cazul comunicărilor telefonice; 24^16. Abrogat. 24^17. nerespectarea dreptului utilizatorului final privind exonerarea de la efectuarea oricărei contraprestații exercitat în condițiile prevederilor art. 59^7 referitoare la lipsa consimțământului; 24^18. nerespectarea prevederilor art. 59^8 referitoare la riscul de pierdere sau de deteriorare a bunurilor. 24^19. prelungirea perioadei contractuale inițiale fără obținerea consimțământului explicit al consumatorului în conformitate cu art. 59^9 alin. (2) ; 24^20. nerespectarea obligației de informare în cazul adăugării de servicii sau echipamente terminale suplimentare în condițiile art. 59^9 alin. (3) ; 24^21. nerespectarea obligației referitoare la durata prelungirii perioadei contractuale inițiale potrivit art. 59^9 alin. (4) ; 24^22. nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunța unilateral contractul în condițiile art. 59^10 alin. (1) și (2) ; 24^23. nerespectarea obligației de informare înainte de prelungirea automată a contractului în conformitate cu art. 59^10 alin. (3) ; 24^24. nerespectarea obligației de a pune la dispoziția utilizatorilor finali informații privind cele mai bune tarife pentru serviciile de comunicații destinate publicului de care aceștia beneficiază, în conformitate cu art. 59^10 alin. (4) ; 24^25. nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunța unilateral contractul în conformitate cu art. 59^11 alin. (1) și (7) ; 24^26. modificarea unilaterală a contractului de către furnizor cu nerespectarea prevederilor art. 59^11 alin. (2)-(4) și (8); 24^27. nerespectarea formatului și a modalităților de transmitere a notificării stabilite de ANCOM în temeiul art. 59^11 alin. (6) ; 24^28. perceperea unei despăgubiri cu încălcarea art. 59^12 alin. (1) și (2) ; 24^29. nerespectarea obligației de a elimina, în mod gratuit, orice restricție privind utilizarea echipamentelor terminale în condițiile prevăzute la art. 59^12 alin. (3) ; 24^30. utilizarea procedurii și a condițiilor de încetare a contractelor ca mijloc pentru a descuraja schimbarea furnizorului de servicii în conformitate art. 59^13
încălcarea obligației de a pune la dispoziția publicului informațiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) și (5) , în condițiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5)
nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (4)
nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (9)
încălcarea obligației prevăzute la art. 60 alin. (10) ; 28^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 61 alin. (1)-(4)
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 62 alin. (1) și (2) ; 29^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 63 alin. (1) și (2)
punerea la dispoziție a unor echipamente care nu respectă prevederile art. 66 alin. (1) ; 30^1. încălcarea obligației prevăzute la art. 66 alin. (2) privind punerea la dispoziția utilizatorilor finali a unei modalități gratuite și simple de returnare a echipamentelor de televiziune digitală
Abrogat
nerespectarea prevederilor art. 68 ; 32^1. introducerea pe piață spre vânzare sau închiriere a unui autoturism nou din categoria M cu un echipament radio care nu conține un receptor ce are capacitatea de recepționare și reproducere cel puțin a serviciilor radio furnizate prin intermediul radiodifuziunii digitale terestre, obligație prevăzută la art. 68^1
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (1)
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (2)
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (3) ; 35^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 69 alin. (4)
nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (5)
nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (1) , (5)-(7) și (12) ; 37^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) , (9) , (10) și (14) ; 37^2. nerespectarea obligației de a suporta costurile determinate de stabilirea și transmiterea informației de localizare în conformitate cu art. 70 alin. (13) ; 37^3. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse de ANCOM pentru a asigura informarea corespunzătoare a publicului în conformitate cu art. 70 alin. (15) și (16) ; 37^4. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 70 alin. (17) în vederea aplicării actelor delegate emise de Comisia Europeană
nerespectarea prevederilor art. 71 alin. (3) ; 38^1. nerespectarea obligației de a oferi acces gratuit la numerele naționale scurte de forma 116(xyz) prevăzută la art. 72 alin. (2^1) ; 38^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 72 alin. (3)
încălcarea obligației prevăzute la art. 73 alin. (1) ; 39^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 73 alin. (2) ; 39^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 74 alin. (1) , (5) și (6)
încălcarea obligațiilor privind portarea și activarea numerelor prevăzute la art. 75 alin. (1) și (6) ; 40^1. nerespectarea obligației de a asigura utilizatorilor finali posibilitatea de a-și păstra, la cerere, numărul în cazul încetării contractului în conformitate cu art. 75 alin. (2) ; 40^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 75 alin. (4) ; 40^3. nerespectarea obligației prevăzute la art. 75 alin. (5) de a nu percepe utilizatorilor finali tarife pentru serviciul de portabilitate a numerelor; 40^4. nerespectarea obligației prevăzute la art. 75 alin. (7) de a reactiva numărul și de a furniza în continuare serviciile în cazul eșuării portării; 40^5. nerespectarea obligațiilor de transfer de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul în condițiile art. 75^1 alin. (1)-(3) ; 40^6. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 75^1 alin. (4) privind transferul utilizatorilor finali de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul; 40^7. nerespectarea de către operatori a obligației de a se asigura că nu există nicio indisponibilitate a serviciilor în conformitate cu art. 75^2 alin. (3) ; 40^8. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul art. 75^2 alin. (4)-(6) ; 40^9. nerespectarea obligațiilor privind tarifele stabilite potrivit art. 77^1 alin. (2) , (3) și (8) ; 40^10. nerespectarea obligațiilor de transparență și nediscriminare prevăzute la art. 77^1 alin. (6) ; 40^11. nerespectarea obligației impuse în temeiul art. 77^1 alin. (7) de a informa ANCOM cu privire la detaliile ofertelor pentru persoanele cu venituri mici sau cu nevoi sociale speciale; 40^12. nerespectarea măsurilor alternative sau complementare impuse în temeiul art. 77^1 alin. (10) ; 40^13. nerespectarea obligațiilor de serviciu universal impuse în temeiul art. 77^2
încălcarea obligației prevăzute la art. 78 alin. (1) ; 41^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 78 alin. (2) ; 41^2. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 82 alin. (1) și (3)
Abrogat
Abrogat
Abrogat
Abrogat
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 84 alin. (1) , (3) , (5) , (6) și (12) ; 46^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 84 alin. (4) , (7)-(10) și (13)-(16)
Abrogat. 47^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 100 alin. (1) și (2) ; 47^2. nerespectarea obligațiilor de acordare a accesului la infrastructură impuse în temeiul art. 100^1 alin. (1) , (5) și (6) ; 47^3. nerespectarea obligațiilor impuse în temeiul art. 100^2 alin. (1) și (3) privind utilizarea în comun a infrastructurii fizice, respectiv a elementelor active de rețea
nerespectarea prevederilor art. 101
încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 102
nerespectarea prevederilor art. 103 ; 50^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) și (2) ; 50^2. nerespectarea indicatorilor-cheie introduși în oferta de referință în conformitate cu dispozițiile art. 106 alin. (6) ; 50^3. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 107 ; 50^4. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 108 alin. (1) și (2) ; 50^5. nerespectarea obligației impuse în temeiul art. 108^1 alin. (1) de a permite accesul și utilizarea unor elemente de infrastructură fizică; 50^6. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 109 alin. (1)-(3) și (5) ; 50^7. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 110 alin. (1) , (3) și (4) ; 50^8. încălcarea obligației impuse în temeiul art. 11^1 alin. (4) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele asumate în temeiul art. 110^1 alin. (1) ; 50^9. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 111 alin. (1) și (2)
nerespectarea prevederilor art. 112 alin. (1)-(3) ; 51^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 112 alin. (4^2) și (6) ; 51^2. încălcarea obligației impuse în temeiul art. 112^1 alin. (9) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele oferite potrivit art. 112^1 alin. (1) ; 51^3. nerespectarea obligațiilor impuse în temeiul art. 112^2 alin. (3) referitoare la caracterul echitabil și rezonabil al prețurilor; 51^4. nerespectarea obligației prevăzute la art. 112^2 alin. (5) de a informa de îndată ANCOM despre modificarea oricăror circumstanțe care ar putea fi relevante pentru analiza realizată în conformitate cu art. 112^2 alin. (1) ; 51^5. dezafectarea sau înlocuirea cu infrastructură nouă a unor părți de rețea, fără transmiterea notificării în termenul prevăzut la art. 112^3 alin. (1) și în condițiile prevăzute la art. 112^3 alin. (3)
Abrogat
nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 113 alin. (1)-(3) și art. 114
nedepunerea situațiilor sau declarațiilor financiare anuale în conformitate cu art. 130
nerespectarea obligațiilor care decurg din legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene din domeniul comunicațiilor electronice, în cazurile în care competența de monitorizare și verificare a respectării acestor obligații revine autorității naționale de reglementare.
Contravențiile prevăzute la art. 142 se sancționează astfel
cu amendă de la 5.000 lei la 60.000 lei, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 100.000 lei
prin derogare de la dispozițiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, pentru persoanele cu o cifră de afaceri de peste 3.000.000 lei, cu amendă în cuantum de până la 5% din cifra de afaceri, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 10% din cifra de afaceri.
În vederea individualizării sancțiunii, ANCOM va lua în considerare gradul de pericol social concret al faptei, perioada de timp în care obligația legală a fost încălcată, precum și, dacă este cazul, consecințele încălcării asupra concurenței.
Cifra de afaceri este cea prevăzută în ultima situație financiară anuală raportată de operatorul economic.
Pentru persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cifrei de afaceri prevăzute la alin. (1) lit. b) îi corespunde totalitatea veniturilor brute realizate de respectivii operatori economici.
În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravențiilor prevăzute la art. 142 li se aplică dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
În cazul utilizării frecvențelor radio prevăzute la art. 28 alin. (1) fără licență, cuantumul amenzii aplicate potrivit alin. (1) este de 0,1% din cifra de afaceri înregistrată în anul precedent de către persoana care săvârșește fapta pentru fiecare zi de utilizare fără licență.
Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1) și ale art. 28 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale, cu modificările ulterioare, în cazul sancțiunilor aplicate pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 142 , contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării actului de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii prevăzut la art. 144 sau 145 , jumătate din cuantumul amenzii aplicate, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 1-2^2 , 4 , 5 , 7-9^1 , 11-19 , 24^3 , 24^6-24^15 , 24^17-29 , 29^1 , 33 , 35 , 36-37^3 , 38-40^1 , 40^3-40^13 , 41^2 , 46 , 46^1 și 48-50 se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Sancțiunea pentru contravențiile prevăzute la alin. (1) se aplică, prin rezoluție scrisă, de către președintele ANCOM.
Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 și 10^1 se constată și se sancționează de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 30 , 30^1 , 32 și 32^1 se constată și se sancționează, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și cu Hotărârea Guvernului nr. 700/2012 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, cu modificările și completările ulterioare, de către personalul de control din cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate încheia și ca înscris în formă electronică. Prin derogare de la prevederile art. 19 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se semnează de agentul constatator cu semnătură electronică calificată.
Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se comunică potrivit cap. V : Comunicarea prin serviciul «My ANCOM» din Legea nr. 198/2022 .
Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, în cazul în care nu poate fi comunicat prin modalitatea prevăzută la alin. (2) , se consideră comunicat la data comunicării copiei acestuia, imprimată pe suport hârtie. Documentul astfel rezultat nu trebuie să poarte semnătura olografă a agentului constatator și se comunică potrivit art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
În vederea executării amenzii contravenționale, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se transmite autorității publice competente prin mijloace electronice.
În cazul în care nu poate fi transmis prin modalitatea prevăzută la alin. (4) , în vederea executării amenzii contravenționale, se transmite copia procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, imprimată pe suport hârtie, fără să poarte semnătura olografă a agentului constatator. Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică poate fi accesat prin mijloace electronice. ANCOM va asigura accesul autorității publice competente la exemplarul original al procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică.
Prezentul articol se aplică în mod corespunzător și următoarelor acte normative: Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 187/2013 , cu modificările și completările ulterioare, Legii audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2008 , cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 356/2018 privind unele măsuri sancționatorii în domeniul radiocomunicațiilor, Hotărârii Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 487/2016 privind compatibilitatea electromagnetică, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniștii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 157/2015 , cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2019 privind operarea Sistemului de avertizare a populației în situații de urgență „RO-ALERT“, aprobată prin Legea nr. 24/2021 , Legii nr. 163/2021 privind adoptarea unor măsuri referitoare la infrastructuri informatice și de comunicații de interes național și condițiile implementării rețelelor 5G și Legii nr. 198/2022 .
Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 3 , 6 , 6^1 , 34 , 35^1 , 37^4 , 40^2 , 41 , 41^1 , 47^1-47^3 , 50^1-50^9 , 51-51^5 și 53-55 și aplicarea sancțiunii corespunzătoare se fac prin decizie emisă de ANCOM.
Decizia prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă următoarele elemente: datele de identificare a contravenientului, data săvârșirii faptei, descrierea faptei contravenționale și a împrejurărilor care pot fi avute în vedere la individualizarea sancțiunii, indicarea temeiului legal potrivit căruia se stabilește și se sancționează contravenția, sancțiunea principală și eventualele sancțiuni complementare aplicate, termenul și modalitatea de plată a amenzii, termenul de exercitare a căii de atac și instanța de judecată competentă. În individualizarea sancțiunii aplicabile pentru contravenția prevăzută la art. 142 pct. 6^1 , se va ține cont, printre altele, dacă comportamentul contravenientului a avut un impact negativ asupra concurenței și, în special, dacă, contrar informațiilor furnizate inițial sau actualizate ulterior, acesta fie a instalat, extins sau modernizat o rețea, fie nu a instalat o rețea și nu a oferit o justificare obiectivă pentru respectiva modificare a planului.
Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, aplicarea sancțiunii potrivit alin. (1) se prescrie în termen de un an de la data săvârșirii faptei. În cazul încălcărilor care durează în timp sau al celor constând în săvârșirea, în baza aceleiași rezoluții, la intervale diferite de timp, a mai multor acțiuni sau inacțiuni, care prezintă, fiecare în parte, conținutul aceleiași contravenții, prescripția începe să curgă de la data constatării sau de la data încetării ultimului act ori fapt săvârșit, dacă acest moment intervine anterior constatării.
Decizia prevăzută la alin. (1) se comunică contravenientului și poate fi atacată în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 7 din acest act normativ.
Odată cu decizia prevăzută la alin. (1) , contravenientului i se comunică și înștiințarea de plată, care conține mențiunea privind obligativitatea achitării amenzii în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei.
Decizia prevăzută la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. Acțiunea în contencios administrativ în condițiile alin. (4) suspendă executarea numai în ceea ce privește achitarea amenzii, până la pronunțarea de către instanța de judecată a unei hotărâri definitive și irevocabile.
Sumele provenite din amenzile aplicate în conformitate cu dispozițiile prezentului articol se fac venit integral la bugetul de stat. Executarea se realizează în conformitate cu dispozițiile legale privind executarea silită a creanțelor fiscale. În vederea punerii în executare a sancțiunii, ANCOM comunică din oficiu organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală decizia prevăzută la alin. (1) , după expirarea termenului prevăzut în înștiințarea de plată sau după rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești prin care s-a soluționat acțiunea în contencios administrativ.
ANCOM poate dispune aplicarea sancțiunii contravenționale prevăzute la art. 143 alin. (1) chiar dacă încălcarea constatată a fost remediată, cu respectarea termenului acordat furnizorului în conformitate cu art. 141 alin. (1) .
În cazul unor încălcări grave sau repetate ale obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) , ANCOM poate suspenda ori retrage furnizorului în cauză
dreptul de a furniza rețele sau servicii de comunicații electronice în condițiile regimului de autorizare generală
dreptul de utilizare a resurselor de numerotație, resurselor tehnice sau frecvențelor radio.
Dacă, în termen de 45 de zile de la data scadenței, furnizorul nu achită tariful de monitorizare, tariful de utilizare a spectrului ori tariful de utilizare a resurselor de numerotație, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală sau licența de utilizare a frecvențelor radioelectrice ori a resurselor de numerotație.
În cazul în care furnizorul nu transmite documentele prevăzute la art. 130 alin. (1) până la data de 10 septembrie a anului pentru care se datorează tariful de monitorizare, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală.
În cazul constatării unei contravenții în conformitate cu art. 144 sau art. 145 , ANCOM poate dispune
încetarea încălcării fie imediat, fie într-un termen rezonabil, precum și orice măsuri necesare pentru a asigura încetarea încălcării și remedierea situației produse. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen rezonabil în care furnizorul trebuie să se conformeze acestora
suspendarea sau amânarea furnizării unui serviciu sau unui pachet de servicii, dacă furnizarea ar aduce prejudicii semnificative concurenței, până la încetarea încălcării obligațiilor de acces sau interconectare impuse în conformitate cu prevederile cap. VII .
În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) poate crea probleme grave de natură economică sau operațională altor furnizori de rețele ori de servicii de comunicații electronice sau utilizatorilor, ANCOM poate lua măsuri urgente cu caracter provizoriu pentru remedierea situației.
În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) prezintă un pericol grav și iminent la adresa apărării naționale, ordinii publice, securității naționale sau sănătății publice, ANCOM va înștiința și, dacă este necesar, va coopera cu organele judiciare, precum și cu instituțiile competente din domeniul apărării și securității naționale, ordinii publice sau sănătății publice, în vederea asigurării respectării dispozițiilor legale. ANCOM poate lua măsuri urgente, proporționale și cu caracter provizoriu pentru remedierea situației, cu consultarea sau la solicitarea motivată a acestor instituții, după caz.
Atunci când apreciază că este necesar, ANCOM poate menține măsurile dispuse conform alin. (2) și (3) pentru o perioadă de cel mult 90 de zile. În cazul în care punerea în executare a acestora necesită o durată mai mare de timp, ANCOM poate dispune prelungirea aplicabilității pentru o perioadă suplimentară de cel mult 90 de zile. Furnizorului în cauză i se va acorda posibilitatea de a-și prezenta punctul de vedere și de a propune soluții pentru remedierea definitivă a situației create.
Măsurile prevăzute la alin. (2) și (3) se dispun prin decizie a președintelui ANCOM.
Odată cu aplicarea amenzilor prevăzute la art. 143 alin. (1) , se dispune confiscarea bunurilor destinate, rezultate sau folosite la săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 142 . Bunurile confiscate vor fi valorificate în condițiile legii.
ANCOM poate aplica amenzi administrative în cuantum de până la 30.000 lei pentru fiecare zi de întârziere, stabilind totodată și data de la care acestea se calculează, pentru a determina
furnizarea în mod corect și complet a informațiilor solicitate de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, a informațiilor stabilite prin actele normative ori individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și a informațiilor prevăzute în legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene; a^1) respectarea obligației prevăzute la art. 13^1 alin. (3)
informarea publicului în condițiile art. 47 alin. (4) , supunerea la auditul de securitate prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b) sau transmiterea rezultatelor auditului prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b)
respectarea obligației de transparență prevăzute la art. 106
conformarea la măsurile dispuse în conformitate cu art. 73 alin. (3) și (4) , art. 116 , 117 , 139 și 149 .
Decizia președintelui ANCOM prin care se aplică sancțiunile prevăzute la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Sumele rezultate din încasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se rețin integral ca venituri proprii, cu titlu permanent, la dispoziția ANCOM și vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli aprobat potrivit legii.
În exercitarea atribuțiilor ce îi revin potrivit actelor normative în vigoare, ANCOM va fi sprijinită operativ, acolo unde este cazul, de autoritățile administrației publice locale, de organele de poliție ori de alte autorități publice, în vederea identificării și localizării persoanelor fizice sau juridice care săvârșesc fapte de natură contravențională.
Orice decizie a ANCOM prin care se vatămă drepturile unei persoane fizice sau juridice, recunoscute de prezenta ordonanță de urgență, ori refuzul nejustificat al ANCOM de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de prezenta ordonanță de urgență pot fi atacate în contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 , aprobată prin Legea nr. 113/2010 , cu modificările și completările ulterioare.