ORDONANȚA nr. 94 din 26 august 2004 (*actualizată*) privind reglementarea unor măsuri financiare (actualizată până la data de 22 noiembrie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Obligațiile financiare ale Ministerului Finanțelor Publice față de Banca Națională a României, rezultate din neefectuarea decontării în lei a plăților făcute de Banca Națională a României în contul serviciului datoriei publice externe pentru anul 2004 aferente împrumuturilor externe contractate de stat și subîmprumutate unor beneficiari finali au ca sursă de plată și se achită de către Ministerul Finanțelor Publice din fondul de risc pentru garanții de stat pentru împrumuturi externe, constituit în baza Legii datoriei publice nr. 81/1999 .
Sumele alocate din fondul de risc pentru garanții de stat pentru împrumuturi externe vor fi regularizate cu bugetul de stat.
Ministerul Finanțelor Publice va acționa în vederea recuperării integrale a sumelor prevăzute la alin. (1) de la beneficiarii împrumuturilor externe, la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, în vigoare la data plății la extern, conform prevederilor din acordurile de împrumut subsidiar și de garanție, respectiv din acordurile de împrumut subsidiar încheiate cu aceștia. Pentru aceste sume beneficiarii împrumuturilor externe vor suporta dobânzi și penalități de întârziere la nivelul celor prevăzute de dispozițiile legale în vigoare privind obligațiile bugetare.
Sumele recuperate de către Ministerul Finanțelor Publice în condițiile alin. (3) se virează la fondul de risc pentru garanții de stat pentru împrumuturi externe.
Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice să plătească Băncii Naționale a României echivalentul în lei al sumelor reprezentând comisioanele bancare plătite unor bănci străine ca urmare a efectuării plăților de taxe și cheltuieli aferente serviciilor de evaluare a riscului de țară acordate de agențiile specializate de rating Standard Poor's, Fitch Ratings Ltd, Japan Credit Rating Agency Ltd și Moody's Investors Service în anii 2003 și 2004.
Plata sumelor prevăzute la alin. (1) se va face din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice "Acțiuni generale", de la capitolul "Dobânzi aferente datoriei publice și alte cheltuieli", subcapitolul "Cheltuieli ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de stat și de riscul garanțiilor date de stat, în condițiile legii".
Sumele necesare continuării finanțării măsurilor din cadrul programului ISPA în cazul indisponibilității temporare a contribuției financiare a Comunității Europene, ca urmare a neîndeplinirii de către beneficiarii proiectelor a condițiilor stipulate la art. 8 din memorandumurile de finanțare, se prevăd în bugetul de stat la poziția "Transferuri aferente Fondului național de preaderare", în bugetul Ministerului Finanțelor Publice "Acțiuni generale".
Sumele stabilite în condițiile art. 3 se transferă agențiilor de implementare în vederea achitării obligațiilor de plată, conform contractelor încheiate pentru realizarea măsurilor cuprinse în programul ISPA.
Sumele stabilite în condițiile art. 3, transferate agențiilor de implementare, se regularizează cu fondurile ISPA primite de la Comisia Europeană după îndeplinirea condițiilor prevăzute în memorandumurile de finanțare, în limita sumelor eligibile cheltuite.
În cazul în care beneficiarii proiectelor ISPA nu îndeplinesc în continuare condițiile prevăzute în memorandumurile de finanțare ISPA, Ministerul Finanțelor Publice are dreptul să declare scadente și să obțină plata imediată a tuturor sumelor datorate și nerambursate, inclusiv a accesoriilor acestora.
Acordurile de finanțare încheiate între Ministerul Finanțelor Publice și agențiile de implementare a programului ISPA, precum și acordurile de implementare încheiate între agențiile de implementare și beneficiarii finali vor fi completate prin acte adiționale, în sensul cuprinderii unor prevederi referitoare la: a) finanțarea proiectelor din fondul de indisponibilități temporare prevăzute la art. 3
obligativitatea beneficiarilor finali de a restitui fondurile avansate de la bugetul de stat, inclusiv fondurile primite de la Comisia Europeană, precum și accesoriile aferente reprezentând dobânzi și penalități de întârziere calculate la nivelul celor stabilite pentru creanțele bugetare aferente bugetului de stat, respectiv la nivelul stabilit prin memorandumurile de finanțare pentru fondurile ISPA.
Actele adiționale care se încheie la acordurile de finanțare, respectiv la acordurile de implementare prevăzute la alin. (1), constituie titlu executoriu.
Sumele recuperate de la beneficiarii finali în contul sumelor avansate de la bugetul de stat, inclusiv accesoriile pentru finanțarea măsurilor, ca urmare a neîndeplinirii de către beneficiarii proiectelor a condițiilor prevăzute în memorandumurile de finanțare ISPA, se virează la bugetul de stat, iar cele recuperate în contul contribuției financiare comunitare se restituie Comisiei Europene.
Se aprobă contractarea de către Societatea Comercială "Compania Națională de Transporturi Aeriene Române - TAROM" - S
a unui credit extern în valoare totală de 10,2 milioane dolari S.U.A., destinat acoperirii avansului aferent anului 2004 achitat Companiei AIRBUS GIE Franța pentru achiziționarea a 4 aeronave Airbus A 318.
Se aprobă garantarea de către Ministerul Finanțelor Publice, în proporție de 100%, a creditului extern menționat la art. 9, precum și a primelor de asigurare, dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente, în vederea asigurării resurselor financiare destinate acoperirii avansului aferent anului 2004 pentru achiziționarea a 4 aeronave Airbus A 318.
Rambursarea creditului garantat potrivit art. 10, precum și plata primelor de asigurare, a dobânzilor, a comisioanelor și a altor costuri aferente se vor asigura din surse proprii și în completare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație.
Începând cu data de 1 ianuarie 2006, activitățile de colectare, control și soluționare a contestațiilor privind creanțele bugetare reprezentând contribuția de asigurări sociale și contribuția pentru asigurări sociale de sănătate, datorate de persoanele fizice asigurate pe baza declarației de asigurare, denumite în continuare contribuții sociale datorate de persoanele fizice, trec de la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, respectiv Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, și de la Ministerul Sănătății, respectiv Casa Națională de Asigurări de Sănătate, la Ministerul Finanțelor Publice și se realizează prin unitățile sale subordonate.
Contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la art. 12 se colectează în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, după caz, și sunt reglementate prin dispozițiile legale specifice.
Termenul de plată a obligațiilor bugetare reprezentând contribuții sociale datorate, în cadrul unui trimestru, de persoanele fizice asigurate pe baza declarației de asigurare este până la data de 15 inclusiv a ultimei luni din fiecare trimestru.
Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Casa Națională de Asigurări de Sănătate, prin structurile lor teritoriale, au în continuare atribuții, conform legii, pentru gestiunea declarațiilor de asigurare.
Întocmirea deciziei de impunere, pentru care organele fiscale teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice au competența de colectare, se realizează de către instituțiile prevăzute la alin. (1), după caz.
Decizia de impunere prevăzută la alin. (2) se va transmite organelor fiscale teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, în condițiile stabilite prin norme metodologice.
Pentru creanțele bugetare reprezentând contribuții sociale datorate de persoanele fizice până la data de 1 ianuarie 2006, procedurile de colectare a creanțelor, aflate în derulare la această dată, vor fi continuate de Ministerul Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și structurile sale de administrare, care se subrogă în drepturile și obligațiile instituțiilor prevăzute la art. 15 alin. (1), după caz, în calitate de creditor bugetar, și le succede de drept în această calitate, actele îndeplinite anterior rămânând valabile.
Activitatea de control pentru contribuții sociale datorate de persoanele fizice, efectuată de organele de control abilitate, potrivit actelor normative speciale care reglementează contribuțiile sociale, se va finaliza până la data de 15 decembrie 2005.
Contestațiile formulate împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control abilitate, potrivit actelor normative speciale care reglementează contribuțiile sociale, depuse și/sau aflate în curs de soluționare la organele competente ale instituțiilor prevăzute la art. 15 alin. (1), se soluționează de organele de specialitate ale Ministerului Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și structurile sale de administrare, începând cu data preluării activității de către această instituție.
Pentru litigiile având ca obiect contestațiile la executare silită sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun și se aduc la îndeplinire măsurile asigurătorii pentru contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice, Ministerul Finanțelor Publice, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și structurile sale de administrare, se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale ale instituțiilor prevăzute la art. 15 alin. (1), după caz, și dobândesc calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 ianuarie 2006, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată.
Sumele reprezentând contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice, inclusiv dobânzile, penalitățile și penalitățile de întârziere pentru care dreptul de a cere executarea silită s-a prescris, rămân în responsabilitatea instituțiilor prevăzute la art. 15, după caz.
Personalul care trece de la Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și de la Casa Națională de Asigurări de Sănătate la Ministerul Finanțelor Publice, atât la nivel central, cât și la nivel teritorial, își păstrează toate drepturile, în condițiile legii.
Predarea-preluarea în administrare a bunurilor mobile și imobile între instituțiile prevăzute la art. 12 se realizează pe bază de protocol de predare-primire.
Prin ordin comun al ministrului finanțelor publice, al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului sănătății se aprobă protocolul-cadru de preluare a activităților prevăzute la art. 12, precum și termenele stabilite de comun acord pentru predarea-preluarea dosarelor fiscale, a documentelor referitoare la activitățile preluate și a bunurilor mobile.