LEGE nr. 8 din 1 iulie 1977 privind asigurarea durabilitatii, siguranței în exploatare, functionalitatii și calității construcțiilor

În Republica Socialistă România îmbunătățirea continua a conceptiei de proiectare, a tehnologiilor de execuție, a calității materialelor, introducerea de noi tehnici și soluții constructive, precum și respectarea riguroasă a normelor de exploatare a construcțiilor, constituie o obligație de baza pentru ministere, celelalte organe centrale și locale, pentru colectivele de oameni ai muncii din unitățile de proiectare, cercetare, execuție și producătoare de materiale, precum și pentru toți beneficiarii de construcții. Statul asigură, prin planul național unic, condițiile și resursele necesare pentru realizarea construcțiilor în concordanta cu cele mai noi cuceriri ale revoluției tehnico-științifice contemporane, cu cerințele dezvoltării economice și sociale a tarii.

Proiectarea și executarea construcțiilor de toate categoriile se realizează în conformitate cu schițele și detaliile de sistematizare, cu respectarea stricta a prescripțiilor tehnice, care să le asigure rezistenta, stabilitate durabilitate și siguranța în exploatare, o buna funcționalitate, aspect arhitectural corespunzător, un înalt grad de utilitate economică și socială. Construcțiile trebuie să creeze condiții normale de muncă și de viața pentru cei care le folosesc, sa răspundă pe deplin scopului pentru care au fost realizate. Totodată, construcțiile trebuie astfel proiectate și executate încît să se evite supradimensionarile, să se reducă la strictul necesar suprafețele și volumele construite, să se asigure utilizarea eficienta a resurselor materiale și de forta de muncă în execuție.

Caracteristicile tehnice de baza și nivelul calitativ al construcțiilor se stabilesc în mod unitar prin standarde, norme tehnice, caiete de sarcini, care se aproba de organele prevăzute de lege și sînt obligatorii pentru toate unitățile care participa la proiectarea, executarea și exploatarea construcțiilor. Prin standarde, norme tehnice și caiete de sarcini trebuie să se asigure soluții și metode constructive noi, tehnici de execuție de înaltă productivitate, utilizarea de materiale și elemente de construcții rezistente și ușoare, care să confere construcțiilor o buna comportare în timp, precum și o eficienta economică superioară.

Pentru protecția împotriva cutremurelor și siguranța în exploatare, toate proiectele de execuție vor fi întocmite cu asigurarea construcțiilor la gradul de seismicitate stabilit potrivit zonarii prevăzute de lege. De asemenea la proiectarea și execuția construcțiilor se vor respecta normele de prevenire a incendiilor. Unitățile de proiectare și execuție sînt obligate sa menționeze în proiectul de execuție și în cartea tehnica a construcției gradul de seismicitate și gradul de rezistenta la foc pentru care construcția a fost proiectata și executată.

Pentru toate categoriile de clădiri se vor prevedea, prin norme tehnice, proiectarea și realizarea de soluții constructive care să evite folosirea elementelor grele pentru acoperisuri și planșee. Se interzice, la proiectare și execuție, inglobarea instalațiilor de orice fel în stîlpi, în grinzi și în imbinarile dintre elementele prefabricate ale clădirilor. Prin norme tehnice se va prevedea ca depozitele, arhivele, instalațiile și obiectele grele să fie amplasate numai la subsolul și parterul clădirilor. În cazul construcțiilor care urmează sa îndeplinească funcțiuni specifice, normele tehnice vor prevedea măsuri speciale ce trebuie avute în vedere la proiectare pentru amplasarea acestora la etajele clădirilor. De asemenea, prin norme tehnice se vor stabili condițiile în care pot fi amplasate la etajele clădirilor industriale mașinile, utilajele și instalațiile tehnologice.

Pentru toate construcțiile, indiferent de natura lor, unitățile beneficiare sînt obligate sa întocmească, împreună cu unitățile de proiectare și de execuție, cartea tehnica a construcției, care trebuie să cuprindă în mod obligatoriu proiectul de execuție, orice completări ulterioare ale acestuia, aprobate potrivit legii, precum și normele tehnice de exploatare și întreținere. După recepția definitivă, cartea tehnica a construcției se păstrează la comitetul sau biroul executiv al consiliului popular comunal, orasenesc sau municipal al localității unde este amplasata construcția și la unitatea beneficiara.

Controlul calității construcțiilor se efectuează pe faze, în cursul proiectării și execuției, și prin verificări periodice ale elementelor prevăzute în cartea tehnica, în cursul exploatării construcțiilor. Proiectantul și constructorul sînt obligați sa verifice exigent prin autocontrol toate operațiile pe care le executa și răspund de respectarea riguroasă a normelor tehnice în realizarea fiecărei lucrări. Organele care exercită controlul tehnic al calității și unitățile beneficiare răspund de verificarea soluțiilor constructive, a calității execuției, materialelor utilizate, a modului în care se exploatează construcția. Este obligatorie efectuarea distinctă a controlului și recepției cu privire la calitatea fundației și a structurii de rezistenta și verificarea prin laboratoare și stații mobile, a calității betonului și a celorlalte materiale componente. Organele de control sînt obligate sa oprească executarea și sa dispună refacerea tuturor lucrărilor care nu respecta prescripțiile tehnice, luînd măsuri de recuperare a pagubelor și de tragere la răspundere a persoanelor vinovate.

Proiectele pentru construcțiile unicate cu tehnicitate ridicată și de importanța deosebită, toate proiectele tip și cele pentru construcțiile la care se aplică metode noi de proiectare și calcul se analizează și se expertizeaza în mod obligatoriu sau, după caz, se incearca pe model de către Institutul central de cercetare, proiectare și directivare în construcții. Institutul central de cercetare, proiectare și directivare în construcții este obligat ca, împreună cu organele de proiectare, execuție și control, sa verifice execuția lucrărilor la aceste construcții, pînă la recepția finala. În cazul construcțiilor unicate de importanța deosebită și al celor la care s-au aplicat metode noi de calcul și proiectare, institutul central este obligat sa ateste în cartea tehnica a construcției ca acestea îndeplinesc condițiile de rezistenta, stabilitate și funcționalitate prevăzute de lege.

În vederea exercitării controlului statului în domeniul calității construcțiilor se instituie un sistem unitar al inspecției de stat în construcții. Inspecția de stat în construcții se organizează în cadrul Inspectoratului General de Stat pentru Investiții-Construcții. Inspecția de stat în construcții este subordonata și Consiliului de Control Muncitoresc al Activității Economice și Sociale. În fiecare județ se organizează inspecții de specialitate pentru construcții care funcționează în cadrul consiliilor județene de control muncitoresc al activității economice și sociale. Organizarea, atribuțiile și răspunderile inspecției de stat în construcții se stabilesc prin lege.

Construcțiile de orice fel vor fi folosite numai în scopul pentru care au fost proiectate, cu respectarea stricta a condițiilor de exploatare prevăzute în proiecte și în caietele de sarcini. Schimbarea destinației, supraetajarea sau executarea oricăror modificări care ar putea afecta rezistenta construcțiilor sînt interzise și se sancționează potrivit legii. Se interzice amplasarea la etajele superioare ale clădirilor a depozitelor de orice fel, a bibliotecilor, a arhivelor, caselor de fier, a dulapurilor metalice grele, a instalațiilor centrelor de calcul și a altor obiecte grele cu excepția cazurilor în care clădirile îndeplinesc functionalitati specifice și au fost proiectate special pentru acest scop.

Orice lucrare de întreținere și reparatie a construcțiilor trebuie realizată în asa fel încît să se mențină rezistenta și stabilitatea proiectata, precum și ceilalți parametri tehnico-funcționali. Se interzice proiectarea sau executarea oricărei modificări care slabeste rezistenta construcției. Modificările care nu diminuează rezistenta construcției se pot face numai pe baza unui proiect special, aprobat în condițiile prezentei legi.

Ministerele, celelalte organe centrale și locale, unitățile de cercetare și proiectare, centralele și întreprinderile constructoare sau producătoare de materiale de construcții, unitățile beneficiare răspund, corespunzător atribuțiilor ce le revin, de asigurarea calității construcțiilor și de menținerea acestora în buna stare în tot cursul exploatării. Organele și organizațiile prevăzute la alineatul precedent sînt obligate sa întocmească anual programe pentru îmbunătățirea calității construcțiilor, să asigure introducerea de noi soluții constructive, sa generalizeze procedeele tehnologice moderne în execuție, sa diversifice și sa dezvolte producția de materiale și elemente de construcții, sa stabilească măsuri pentru reducerea continua a consumurilor de materiale.

Consiliile tehnico-economice din întreprinderi, centrale, institute de proiectare, ministere, celelalte organe centrale și din cadrul comitetelor executive ale consiliilor populare au obligația sa analizeze conceptia de ansamblu și soluțiile constructive din documentațiile tehnico-economice, sa propună măsuri care să conducă la asigurarea rezistentei și bunei functionalitati a construcției, dimensionarii judicioase a elementelor sale componente, utilizării unor materiale ușoare, eficiente, obținute cu precădere din surse locale, ocupării unor suprafețe minime de teren, precum și a menținerii în timp a caracteristicilor tehnice ale construcțiilor cu cheltuieli minime de exploatare.

Muncitorii, maistrii, tehnicienii și inginerii din unitățile de proiectare și execuție răspund de respectarea stricta a prescripțiilor tehnice de proiectare și execuție și sînt obligați să efectueze un control riguros al lucrărilor pe care le executa și sa înlăture orice deficienta produsă.

Construcțiile de orice fel pot fi date în exploatare numai după receptionarea lor, potrivit legii. Comisiile de recepție și fiecare membru al acestora sînt obligate sa verifice în mod riguros îndeplinirea condițiilor de calitate, prevăzute în prescripțiile tehnice, în notele de comanda și în proiectele de execuție și răspund, corespunzător atribuțiilor ce le revin, de calitatea construcțiilor recepționate.

Personalul unităților de proiectare, de construcții-montaj, producătoare de materiale, elemente de construcții și instalații, al unităților beneficiare, precum și membrii comisiilor de recepție și ai organelor de control, răspund potrivit legii, material, civil, disciplinar, contraventional ori penal, pentru orice defectiune de calitate produsă din culpa lor, în perioada de garanție și durata de serviciu normata. În scopul asigurării unei discipline stricte în întreaga activitate de construcții, prin lege se va aproba statutul disciplinar al personalului din construcții.

Organizațiile sindicale, celelalte organizații de masa și obștești, consiliile oamenilor muncii și comisiile de control al calității din întreprinderi și unități economice au datoria sa acționeze permanent în vederea mobilizării muncitorilor, maiștrilor, tehnicienilor, inginerilor, a întregului personal din unitățile de proiectare și construcții-montaj, din întreprinderile producătoare de materiale și elemente de construcții și instalații, pentru respectarea riguroasă a prescripțiilor tehnice, verificarea exigenta a fiecărei lucrări și ridicarea continua a nivelului calitativ al construcțiilor. Totodată, vor stabili măsuri care să conducă la crearea în rindurile personalului din organizațiile de construcții-montaj și de proiectare a unei largi opinii de masa pentru practicarea autocontrolului exigent al lucrărilor proprii.