LEGE nr. 566 din 9 decembrie 2004 a cooperației agricole
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta lege stabilește cadrul legal al înființării, organizării și funcționării cooperației în sectorul agroalimentar.
Cooperativa agricolă reprezintă o asociație autonomă de persoane fizice și/sau juridice, după caz, persoană juridică de drept privat, constituită pe baza consimțământului liber exprimat de părți, în scopul promovării intereselor membrilor cooperatori, în conformitate cu principiile cooperatiste, a implementării politicilor agricole de stimulare a asocierii producătorilor din domeniu, care se organizează și funcționează potrivit prevederilor prezentei legi.
Cooperativa agricolă este o asociație autonomă cu un număr nelimitat de membri, cu capital variabil, care exercită o activitate economică, tehnică și socială în interesul privat al membrilor săi.
Persoanele juridice care se asociază în cooperative agricole trebuie să fie fermieri activi în concordanță cu legislația în vigoare sau să aibă cod CAEN autorizat pentru funcționare din secțiunea A «Agricultură, silvicultură și pescuit», diviziunea 01 sau secțiunea C «Industria prelucrătoare», diviziunea 10, 11, 12 sau secțiunea H «Transport și depozitare», diviziunea 52.
Gospodăria țărănească poate deveni membru cooperator asociat în cooperativele agricole. Definirea, modul de autorizare și organizare a gospodăriei țărănești, modelul de atestat și modelul de carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol sunt prevăzute în anexele nr. 1-3 , care fac parte integrantă din prezenta lege.
Cooperativele agricole pot fi de gradul 1, 2 și 3.
Cooperativele agricole de gradul 1 sunt persoane juridice constituite, după caz, din persoane fizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și/sau întreprinderi familiale, definite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016 .
Cooperativele agricole de gradul 2 sunt persoane juridice constituite din persoane juridice și/sau persoane fizice, din persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, definite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016 , după caz, în scopul integrării pe orizontală și pe verticală a activității economice desfășurate de acestea și autorizate în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Cooperativele agricole de gradul 3 sunt persoane juridice constituite din cooperative agricole de gradul 2 care derulează investiții în comun cu respectarea principiilor cooperatiste.
Cooperativa agricolă se constituie și funcționează cu un număr minim de 5 persoane. Capitalul social este format din părți sociale de valoare egală; valoarea nominală se stabilește prin actul constitutiv. Părțile sociale pot fi în bani și/sau în natura; aportul în numerar este obligatoriu la constituirea oricărei cooperative agricole.
Cooperativa agricolă cuprinde entități juridice pe domenii și ramuri de activitate, cum ar fi
cooperative agricole de servicii, care asigură în sistem cooperativ serviciile pentru micii producători
cooperative agricole de achiziții și vânzări, care organizează atât cumpărările de materiale și de mijloace tehnice necesare producției agricole, cât și vânzările produselor agricole
cooperative agricole de procesare a produselor agricole, care asigură produse tipice, de marcă, cu prezență permanentă
cooperative agricole manufacturiere și de mica industrie în agricultură
cooperative agricole de exploatare și gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole și a efectivelor de animale; e^1) cooperative agricole care pot desfășura, în comun, activitățile prevăzute la lit. a)-e) și care pot organiza integrarea, în condițiile legii, a producției agricole primare rezultate din exploatațiile membrilor cu procesarea și/sau cu comercializarea, precum și utilizarea în comun a utilajelor și construcțiilor care aparțin cooperativelor agricole
cooperative agricole pentru asistență mutuală și asigurare agricolă
cooperative agricole de tipurile mai sus menționate și de alte tipuri care se vor constitui cu respectarea dispozițiilor prezentei legi
societatea cooperativă agricolă va putea derula toate operațiunile prevăzute la lit. a)-f) în cadrul aceleiași societăți cooperative.
Cooperativa agricolă este producătoare de produse agricole și/sau alimentare, primare și/sau procesate, desfășoară, în condițiile legii, activități comerciale și/sau prestatoare de servicii și poate realiza investiții în sectorul agroalimentar, urmărind în acest scop
asigurarea condițiilor pentru obținerea avantajelor economice de către toți membrii cooperatori
asigurarea cerințelor membrilor cooperatori în aprovizionarea cu mijloace necesare producției agricole
obținerea de bunuri agricole de origine vegetală, animală și piscicolă, conform standardelor de piață
crearea de condiții pentru procesarea produselor agricole de origine vegetală, animală și piscicolă, obținerea de produse alimentare finite la calitatea standardelor de piață și de consum
valorificarea producției realizate
dezvoltarea economico-socială a spațiului rural.
Cooperativele agricole au la baza următoarele principii cooperatiste
principiul asocierii voluntare și deschise, potrivit căruia cooperativele agricole sunt entități juridice voluntare care se constituie pe baza liberului consimțământ și sunt deschise tuturor persoanelor capabile să utilizeze serviciile lor și care sunt de acord să își asume responsabilitățile calității de membru cooperator, fără niciun fel de discriminare pe criterii de naționalitate, origine etnică, religie, apartenență politică, origine socială sau sex
principiul controlului democratic al membrilor cooperatori, potrivit căruia cooperativele agricole sunt organizații democratice care sunt controlate de către membrii cooperatori care participă la stabilirea politicilor și adoptarea deciziilor. Persoanele care activează ca reprezentanți aleși sunt răspunzătoare în fața membrilor cooperatori
principiul participării economice a membrilor cooperatori, conform căruia membrii contribuie în mod echitabil la constituirea proprietății cooperativei agricole, exercitând asupra acesteia un control democratic. Cel puțin o parte a acestei proprietăți este indivizibilă. Membrii cooperatori primesc, de regulă, o compensație limitată în bani sau în natură, din profitul stabilit pe baza situației financiare anuale și a contului de profit și pierdere, proporțional cu participarea fiecăruia la profitul realizat de către cooperativa agricolă la care este membru. Membrii cooperatori alocă din profitul net al cooperativei agricole sumele necesare realizării următoarelor scopuri: dezvoltarea cooperativei agricole, recompensarea membrilor cooperatori în raport cu participarea la activitatea cooperativei agricole sau sprijinirea altor activități aprobate de către membrii cooperatori
principiul autonomiei și independenței cooperativei agricole, potrivit căruia cooperativele agricole sunt entități juridice autonome bazate pe autoajutorare și sunt controlate de către membrii lor. Intrarea în raporturi juridice cu alte persoane fizice sau juridice, inclusiv cu Guvernul, ori atragerea de finanțare din surse externe se face cu asigurarea controlului democratic al membrilor cooperatori și cu menținerea autonomiei cooperativelor agricole
principiul educării, instruirii și informării membrilor cooperatori, conform căruia cooperativele agricole asigură educarea și instruirea membrilor lor, reprezentanților aleși, directorilor executivi sau angajaților, astfel încât aceștia să poată contribui efectiv la dezvoltarea cooperativelor agricole din care fac parte
principiul cooperării dintre cooperative, potrivit căruia cooperativele agricole servesc membrii proprii și consolidează mișcarea cooperatistă. Societățile cooperatiste lucrează împreună în cadrul structurilor locale, regionale, naționale și internaționale
principiul preocupării pentru comunitate, conform căruia cooperativele agricole acționează pentru dezvoltarea durabilă a comunităților din care fac parte, prin politici aprobate de membrii lor.
În înțelesul prezentei legi, următorii termeni se definesc astfel
membru fondator - persoană fizică sau persoană juridică prevăzută la art. 3 alin. (2) , care semnează actul constitutiv al cooperativei agricole
membru cooperator acționar - persoană fizică care depune o cerere de înscriere și subscrie la capitalul social al cooperativei agricole aportul prevăzut în actul constitutiv; persoanele juridice prevăzute la art. 3 alin. (2) care participă la constituirea cooperativei agricole de grad 2 sunt considerate membri cooperatori în cadrul acestor cooperative; b^1) membru cooperator asociat - persoana fizică sau persoana juridică sau gospodăria țărănească care nu subscrie la capitalul social, dar care poate să devină membru cooperator acționar; b^2) membru cooperator - persoană fizică sau persoană juridică sau gospodăria țărănească care reprezintă membru cooperator fondator sau membru cooperator acționar sau membru cooperator asociat
parte divizibilă - partea patrimoniului cooperativei agricole care cuprinde valoarea parților sociale emise în schimbul aportului adus de membrii cooperatori la capitalul social, precum și dividendele cuvenite membrilor cooperatori
parte indivizibilă - partea patrimoniului cooperativei agricole acumulat de aceasta în decursul activității, mai puțin partea divizibilă, care nu poate face obiectul distribuirii sau dobândirii intre membrii cooperatori
părți sociale - diviziuni ale capitalului social, nominative, emise în forma materială, de valoare egală, indivizibile, nenegociabile și care nu sunt purtătoare de dobânzi
societate cooperativă agricolă - asociație de persoane fizice care se constituie cu scopul de a exploata în comun suprafețele agricole deținute de membrii cooperatori, de a efectua în comun lucrări de îmbunătățiri funciare, de a utiliza în comun mașini și instalații și de a valorifica produsele agricole
unitate tehnico-economică - unitate de sine stătătoare ce presupune utilizarea forței de muncă și a mijloacelor de producție în interesul cooperativei agricole
cooperativă agricolă activă - o cooperativă agricolă care a avut cifră de afaceri sau angajați în orice moment pe parcursul perioadei de referință.
Cooperativa agricolă se înființează, se organizează și funcționează pe baza actului constitutiv încheiat sub semnătură privată și atestat de avocat, care cuprinde decizia de asociere, lista membrilor fondatori, cu valoarea părților sociale subscrise de fiecare, însoțit de statut.
În îndeplinirea scopurilor și obiectivelor sale cooperativa agricolă poate avea sucursale, filiale, agenții, reprezentante și alte sedii secundare.
Cooperativa agricolă prevăzută la art. 6 lit. e) poate primi drept de folosință asupra bunurilor membrilor cooperatori, în baza acordului scris dat de către aceștia și conform statutului cooperativei agricole.
Cooperativa agricolă prevăzută la art. 6 lit. e) este asimilată unui fermier, astfel cum este definit la art. 2 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 104/2015 , cu modificările și completările ulterioare, producător agricol, persoană juridică, a cărei dimensiune reprezintă cumulul dimensiunilor exploatațiilor membrilor cooperatori, aferente producției valorificate prin cooperativa agricolă, și a exploatației cooperativei agricole, după caz.
În cazul accesării fondurilor de la bugetul de stat sau a fondurilor europene, destinate schemelor de plăți directe, ajutoarelor naționale tranzitorii și măsurilor compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, de către cooperativele agricole, fondurile pot fi distribuite în mod corespunzător membrilor cooperatori, acestea nefiind purtătoare de impozit.
Actul constitutiv al cooperativei agricole cuprinde în mod obligatoriu
denumirea și sediul
tipul și gradul cooperativei agricole
lista cu numele și prenumele, locul și data nașterii, domiciliul, codul numeric personal, cetățenia persoanelor fizice, membrii fondatori, denumirea, numărul din registrul comerțului și sediul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale definite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 , cu modificările și completările ulterioare, și a persoanelor juridice membri cooperatori. (2) Statutul cooperativei agricole cuprinde în mod obligatoriu
obiectul de activitate, cu enumerarea precisa și completa a activităților
durata de funcționare a cooperativei agricole
condițiile în care se dobândește sau se retrage calitatea de membru cooperator al cooperativei agricole, precum și condițiile în care acesta poate fi exclus
numărul și valoarea nominala a parților sociale, numărul minim și limita maxima de părți sociale subscrise și vărsate de fiecare membru cooperator, menționarea aportului fiecărui membru cooperator, în numerar și/sau în natura, valoarea aportului în natura și modul evaluării, precum și data la care se va varsa integral capitalul social subscris
modalitatea de vărsare a parților sociale subscrise și condițiile de restituire a lor
reguli privind alegerea, componenta și atribuțiile adunării generale, consiliului de administrație și ale cenzorilor, atribuțiile și obligațiile acestora
modul de dizolvare și lichidare a cooperativei agricole
modul de distribuire a profitului net sau a acoperirii pierderilor rezultate la sfârșitul exercițiului financiar, modul de formare a cotei minime a fondului de rezerva
modul de convocare a adunărilor generale, a consiliului de administrație și condițiile de validitate a hotărârilor acestora; i^1) modul în care cooperativa agricolă, prevăzută la art. 6 lit. e) , poate primi drept real principal asupra bunurilor membrilor cooperatori; i^2) mențiunea expresă că valorificarea producției membrilor cooperativei agricole se va realiza pentru minimum 50% din producția totală comercializată de fiecare membru, aferentă grupei/grupelor de produse cu care acesta participă în cooperativa agricolă, precum și că producția destinată vânzării aferentă terenurilor și efectivului de animale cu care membrii participă în cooperativa agricolă se valorifică conform acordului dintre membri și cooperativa agricolă; i^3) mențiunea expresă conform căreia cooperativa agricolă nu poate efectua operațiuni de colectare, vânzare și procesare a producției primare pentru nonmembri care să însumeze mai mult de 30% din cifra de afaceri aferentă acestor operațiuni
evidentele contabile specifice sistemului cooperatist, altele decât cele prevăzute în legea contabilității
condițiile privind înființarea de sucursale, filiale, agenții, reprezentante, secții, puncte de lucru
drepturile și obligațiile membrilor cooperatori
modul de înstrăinare sau de transmitere în folosința a terenurilor, clădirilor sau a altor bunuri aflate în patrimoniul cooperativei agricole
orice alte prevederi a căror necesitate rezulta din dispozițiile prezentei legi și din alte dispoziții legale.
Cooperativa agricolă va menține un registru special al cooperatorilor în care vor fi înregistrate informații cu referire la numărul și valoarea nominală a părților sociale, numărul de părți sociale subscrise și vărsate de fiecare membru fondator și cooperator, menționarea aportului fiecărui membru fondator și cooperator, în numerar și/sau în natură, valoarea aportului în natură și modul evaluării, precum și data la care se va vărsa integral capitalul social subscris.
În registrul special al cooperatorilor se vor face mențiuni cu privire la orice modificare intervenită referitor la informațiile prevăzute la alin. (3) .
Cooperativa agricolă va avea o denumire proprie, care să includă sintagma cooperativa agricolă.
Se interzice folosirea sintagmei cooperativă agricolă, coop sau cooperativa, în denumirea, brandurile, mărcile înregistrate ale societăților, în promovarea entităților care nu au statutul de cooperativă/societate cooperativă și forma de organizare corespunzătoare.
Actul constitutiv și statutul cooperativei agricole se semnează de membrii fondatori.
Cooperativa agricolă se înregistrează la oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul în a cărui raza teritoriala își are sediul.
Cererea de înregistrare și autorizare va fi însoțită de actul constitutiv și de statutul cooperativei agricole, de dovada efectuării vărsămintelor numărului minim de părți sociale subscrise, precum și de actele privind dovada proprietății asupra bunurilor care fac obiectul aportului în natură.
Cooperativa agricolă este persoană juridică de la data înregistrării.
Capitalul social al cooperativei agricole este de minimum 500 lei, pentru cooperativele agricole de gradul 1, de minimum 10.000 lei, pentru cooperativele agricole de gradul 2, și minimum 50.000 lei, pentru cooperativele agricole de gradul 3, fiind compus din părți sociale subscrise la aderare și vărsate potrivit actului constitutiv.
Numărul părților sociale vărsate inițial nu poate fi mai mic decât 1/10 din numărul părților sociale subscrise, iar valoarea unei părți sociale nu poate fi mai mică de 10 lei.
Un membru cooperator dintr-o cooperativa agricolă poate deține părți sociale în limita și în condițiile prevăzute în actul constitutiv, fără a putea depăși 20% din capitalul social al cooperativei agricole.
La intrarea în cooperativa agricolă, bunurile mobile și imobile care se constituie ca aport la capitalul social se vor evalua pentru a se determina valoarea parților sociale subscrise în natură de către membrii cooperatori. (5) În cazul cooperativelor agricole pentru administrarea și gestionarea terenurilor agricole, bunurile care se aduc în folosință în cooperativa agricolă, precum și terenurile de orice fel rămân în proprietatea membrilor cooperatori. (5^1) În cazul cooperativei agricole de tipul celei prevăzute la art. 6 lit. e) , totalitatea terenurilor și efectivelor de animale a căror producție este valorificată prin cooperativa agricolă și a bunurilor acesteia se asimilează unei unități tehnico-economice, conform statutului cooperativei agricole.
În cazul cooperativelor agricole de tipul celor prevăzute la art. 6 lit. e) , terenurile și animalele membrilor cu care participă aceștia în cooperativa agricolă trebuie identificate într-o anexă la statut.
Majorarea capitalului social sau reducerea acestuia, precum și primirea de noi membri cooperatori se fac pe baza hotărârii adunării generale și se vor înregistra în registrul special al cooperatorilor.
Hotărârea adunării generale privind majorarea capitalului social sau reducerea capitalului social se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, numai dacă acestea sunt mai mari de 10% din capitalul social.
Majorarea sau reducerea capitalului social, dacă este mai mică de 10%, se afișează la sediul cooperativei agricole. Majorarea sau reducerea poate fi operată numai după 30 de zile de la data afișării.
Părțile sociale pot fi cesionate intre membrii cooperatori, donate și lăsate moștenire. Cesionarea și donarea parților sociale persoanelor din afara cooperativei agricole se pot face numai cu aprobarea adunării generale și numai dacă cumpărătorul sau donatorul, după caz, solicită înscrierea în cooperativa agricolă.
Cooperativa agricolă nu poate restitui valoarea parților sociale decât în caz de deces, retragere sau excludere a unui membru cooperator, precum și în cazul dizolvării cooperativei agricole.