LEGE nr. 56 din 4 iunie 1992 (*republicată*) privind frontiera de stat a României*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Încălcarea dispozițiilor prevăzute în prezenta lege atrage, după caz, răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală a persoanei vinovate.
Intrarea sau ieșirea din țara prin trecerea frauduloasă a frontierei de stat constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani.
Dacă trecerea frauduloasă a frontierei de stat a fost săvârșită în scopul sustragerii de la executarea unei pedepse, fapta se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
Fapta persoanei care racoleaza, îndrumă sau calauzeste o altă persoană în scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat, precum și a celei care organizează aceasta activitate constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la 5 ani.
Dacă fapta prevăzută la alin. (1) privește doua sau mai multe persoane ori a urmărit obținerea de bani sau alte foloase, pedeapsa este închisoarea de la 2 ani la 7 ani.
Tentativa se pedepsește.
Valorile sau bunurile materiale obținute ca urmare a săvârșirii acestei infracțiuni se confisca.
Se pedepsește cu închisoare de la 2 ani la 7 ani, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai grava, trecerea frauduloasă a frontierei de stat săvârșită
prin forta sau prin atacarea politistilor de frontieră, politistilor sau a lucrătorilor vamali
de către doua sau mai multe persoane împreună sau de către persoane inarmate
în scopul scoaterii din țara a unor bunuri din patrimoniul cultural național sau de valoare deosebită, al traficarii de arme, muniții, materiale explozive sau radioactive, a produselor și substanțelor stupefiante, psihotrope ori toxice.
Tentativa se pedepsește.
Sunt contravenții, dacă, potrivit legii penale, nu sunt considerate infracțiuni, următoarele fapte
încercarea de ieșire din țara prin trecerea frauduloasă a frontierei de stat
tragerea cu arma peste frontiera de stat, deteriorarea ori distrugerea semnelor de frontieră, a instalațiilor sau mijloacelor tehnice de paza, supraveghere și control ale Poliției de Frontiera Române, producerea sau extinderea de incendii în limita fasiei de protecție a frontierei de stat
aducerea în România de către transportorii aerieni, navali sau rutieri a cetățenilor străini fără documente de călătorie, cu documente sau vize false ori ascunsi în mijloacele de transport
refuzul sub orice formă de a permite autorităților de frontieră vizitarea aeronavelor, navelor române sau străine, a magaziilor, hambarelor și altor locuri ce prezintă interes pentru controlul de frontieră
refuzul unei persoane de a da relații pentru stabilirea identității sale, de a se legitima cu actele de identitate ori de a prezenta la control bagajele sau mijloacele de transport, la cererea organelor Poliției de Frontiera Române
încălcarea dispozițiilor art. 42 alin. (2) și (4), ale art. 45 și 48
Contravențiile prevăzute la art. 73 se sancționează după cum urmează
cu închisoare contravențională de la 15 zile la 3 luni sau cu amendă de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei, cele de la lit. a) și b)
cu amendă de la 3.000.000 lei la 15.000.000 lei, cele de la lit. c)
cu amendă de la 2.000.000 lei la 6.000.000 lei, cele de la lit. f)
cu amendă de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei, cele de la lit. d) și e)
cu amendă de la 100.000 lei la 500.000 lei, cele de la lit. g).
Prevederile prezentei legi se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu completările și modificările ulterioare. Fac excepție contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. b) și c), cărora nu li se aplică dispozițiile art. 25-27.
Contravențiile prevăzute la art. 73 se constata și sancțiunile se aplică, potrivit legii, de către cadrele Poliției de Frontiera Române.
În cazul sancțiunilor cu amendă, contravenientul poate face plângere, în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal de constatare a contravenției, la instanța de judecată, potrivit legii.
În cazul contravențiilor prevăzute la art. 73 lit. a) și b), dacă agentul constatator apreciază ca sancțiunea amenzii este îndestulătoare, aplica amenda.
În caz contrar, procesul-verbal de constatare a contravenției se trimite de îndată judecătoriei în a carei raza teritorială a fost săvârșită contravenția; împotriva hotărârii pronunțate de instanța se poate face cerere de reexaminare în termen de 24 de ore de la pronunțare, dacă contravenientul a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dacă a fost lipsa.
Din sumele rezultate din amenzile aplicate potrivit art. 74, precum și din valorificarea bunurilor de contrabanda supuse confiscării, o cota de 50% va reveni formatiunii teritoriale a Poliției de Frontiera Române din care face parte agentul constatator. Aceasta suma se retine integral ca venituri extrabugetare, cu titlu permanent, și va fi repartizata astfel: 20% pentru premierea persoanelor care au descoperit săvârșirea faptei, iar 80% pentru finanțarea cheltuielilor materiale și de capital.
Amenzile aplicate persoanelor fizice străine pot fi plătite și în valută convertibilă, prin transformarea amenzilor din lei în valută convertibilă, la cursul valutar oficial în vigoare la data săvârșirii contravenției.
Transportorii aerieni, navali sau rutieri, care aduc în România persoane fizice în condițiile prevăzute la art. 73 lit. b), vor suporta cheltuielile efectuate de statul român pentru întreținerea și returnarea acestora din urma în țările de origine ori de unde au fost imbarcati spre statul român.
Returnarea sau imbarcarea persoanelor fizice prevăzute la alin. (1) se va face, după caz, pe cheltuiala statului de pe al cărui teritoriu aceste persoane au patruns ilegal pe teritoriul României sau pe cheltuiala companiilor de transport care au acceptat imbarcarea acestora pe mijloacele de transport ce le aparțin, fără a avea forme legale, dacă reglementările bilaterale nu prevăd altfel.
Imobilele în care funcționează punctele de control și terenurile aferente acestora, care constituie domeniul public al statului ori domeniu privat și se administrează de către Ministerul de Interne sau, după caz, de alte instituții centrale ori de persoane juridice cu capital de stat, mixt sau privat, se pun, în mod gratuit, la dispoziția celorlalte organe și autorități cu competente în punctele de control.
În situația în care trecerea frontierei se efectuează temporar prin alte puncte care nu sunt deschise traficului internațional de persoane și de mărfuri, solicitantul asigura condiții corespunzătoare de efectuare a controlului pentru trecerea frontierei, respectiv: transport, spații de cazare și indemnizație de deplasare.
Normele privind modul de efectuare a controlului și de comportare a personalului cu atribuții în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat se stabilesc, prin regulament, de către Ministerul de Interne împreună cu organele centrale interesate, ținându-se seama de standardele internaționale practicate în acest domeniu.
Prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor se aplică în mod corespunzător, în măsura în care prin prezenta lege nu se dispune altfel.
În scopul realizării funcționarii sistemului profesionalizat al pazei, supravegherii și controlului trecerii frontierei de stat, Poliția de Frontiera Română își asigura personalul necesar din absolvenții instituțiilor de învățământ ale Ministerului de Interne, personal selecționat și transferat de la alte instituții, precum și din specialiști chemați în cadrele active.
Pe lângă Inspectoratul General al Poliției de Frontiera și formațiunile teritoriale subordonate pot funcționa, potrivit legii, unități sanitare, societăți comerciale, cluburi, case de odihnă, cămine și asociații cu caracter cultural-sportiv.
În exercitarea atribuțiilor de serviciu personalul Poliției de Frontiera Române este investit cu exercițiul autorității publice și se bucura de protecție deosebită potrivit prevederilor legii penale.
În cazul infracțiunilor săvârșite împotriva soțului/sotiei ori copiilor personalului prevăzut la alin. (1), în scop de intimidare sau de răzbunare pentru măsurile luate în exercitarea atribuțiilor de serviciu, limitele maxime ale pedepselor prevăzute de Codul penal se majorează cu 2 ani.
Soțului/sotiei și copiilor personalului Poliției de Frontiera Române decedat în timpul sau în legătură cu serviciul li se acordă o pensie egala cu solda integrală pe care a avut-o la data decesului, precum și, o singură dată, o compensație bănească de 15 ori solda de baza neta avută la data decesului.
În cazul în care personalul Poliției de Frontiera Române nu a avut copii și nici soț/sotie supraviețuitor/ supravietuitoare și a fost singurul sustinator al părinților săi lipsiți de mijloace suficiente de existenta, aceștia vor beneficia de jumătate din pensia de urmaș stabilită potrivit prevederilor alin. (1) și, o singură dată, de un ajutor în cuantum de șase solde lunare impozabile.
Personalul Poliției de Frontiera Române care și-a pierdut total capacitatea de muncă în timpul și în legătură cu serviciul va primi, în afară drepturilor ce decurg din pensionare, o singură dată, un ajutor banesc egal cu de 12 ori solda integrală avută în ultima luna de activitate.
Personalul Poliției de Frontiera Române care și-a pierdut parțial capacitatea de muncă în timpul sau în legătură cu serviciul și nu mai poate exercita atribuțiile profesionale va beneficia de o pensie egala cu solda integrală avută în ultima luna de activitate, de un ajutor banesc egal cu de 12 ori solda integrală avută în ultima luna de activitate, precum și de dreptul de a cumula pensia cu salariul pentru o alta activitate desfășurată.
În cazul militarilor în termen baza de calcul al pensiei o constituie solda de baza a militarului angajat pe bază de contract.
Prevederile art. 84 se aplică și în cazul personalului care a participat la acțiuni de cooperare, în vederea îndeplinirii unor misiuni.
În cazul persoanelor prevăzute la art. 84, supuse unor amenințări sau rele tratamente, ca mijloc de intimidare sau de răzbunare, Ministerul de Interne are obligația de a le acorda operativ tot sprijinul în vederea inlaturarii pericolului, prinderii și tragerii la răspundere a vinovatilor.
Ministerul de Interne va avansa sumele necesare pentru acoperirea daunelor suferite de personalul Poliției de Frontiera Române și de membrii de familie ai acestuia, în condițiile art. 84, urmând să le recupereze de la persoanele vinovate, potrivit legii.
Componentele forțelor armate care cooperează cu Poliția de Frontiera Română și care vor avea cazuri ce intra sub incidența art. 84 asigura sumele necesare pentru acoperirea daunelor materiale suferite de militari și de membrii familiilor lor.
Personalul Poliției de Frontiera Române, care își desfășoară activitatea în legătură cu paza, supravegherea și controlul trecerii frontierei de stat, beneficiază de o indemnizație de frontieră de până la 20% din solda sau din salariul de baza.
Personalul Poliției de Frontiera Române, ambarcat pe nave sau pe aeronave în scopul îndeplinirii unor misiuni de paza, supraveghere și control al trecerii frontierei de stat, beneficiază de sporurile prevăzute de lege pentru personalul navigant.
Personalul Poliției de Frontiera Române, mutat în interesul serviciului într-o alta garnizoana decât cea în care își are domiciliul, în situația în care nu i se poate asigura spațiu de locuit corespunzător, are dreptul la o compensație lunară pentru chirie. Valoarea acesteia se stabilește de către ministrul de interne.
Ministerul Finanțelor va lua măsuri pentru introducerea modificărilor corespunzătoare în indicatorii economico-financiari ai Ministerului Apărării Naționale și Ministerului de Interne, pe baza propunerilor acestor ministere.
Prezenta lege intră în vigoare la 15 zile de la publicare.
Pe aceeași dată se abroga art. 3 din Decretul-lege nr. 12/1990 privind abrogarea și modificarea unor dispoziții din Codul penal și din Codul de procedură penală, Decretul-lege nr. 45/1990 privind regimul juridic al frontierei de stat a României, precum și orice alte dispoziții contrare.
O dată cu intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență suprafețele de uscat și de apa, cheiurile, danele, construcțiile și instalațiile aferente, aparținând domeniului public al statului, aflate în folosință formatiunilor teritoriale ale Poliției de Frontiera Române, trec în administrarea Ministerului de Interne. În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se vor încheia protocoalele de predare-primire.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se înființează Poliția de Frontiera Română, condusă de Inspectoratul General al Poliției de Frontiera, prin preluarea structurilor și efectivelor Comandamentului Național al Granicerilor și ale Direcției poliției de frontieră, din cadrul Direcției generale a poliției de frontieră, străini, probleme de migrari și pașapoarte, care își exercită atribuțiile conform dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență. La aceeași dată se înființează Garda de coasta în structura Inspectoratului General al Poliției de Frontiera, prin preluarea unităților de marina granicereasca maritime și fluviale din cadrul Comandamentului Național al Granicerilor și a posturilor Poliției transporturi navale din cadrul Inspectoratului General al Poliției, stabilite prin ordin al ministrului de interne.
Structura organizatorică a Poliției de Frontiera Române se stabilește prin ordin al ministrului de interne, în termen de 15 zile de la publicarea prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 39/1990 privind înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Tarii.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abroga dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 1 august 1997.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență termenul granicer din conținutul actelor normative în vigoare se va înlocui cu sintagma polițist de frontieră, iar sintagma Direcția generală a poliției de frontieră, străini, probleme de migrari și pașapoarte se va înlocui cu sintagma Direcția generală de pasapoarte, străini și probleme de migrari. ──────────