LEGE nr. 351 din 14 iulie 2004 (*actualizata*) LEGEA GAZELOR (actualizata până la data de 18 mai 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta lege stabileste cadrul legal necesar pentru desfășurarea activităților specifice sectorului gazelor naturale, în condiții de competitivitate și transparenta.
Politica energetica a statului în domeniul gazelor naturale trebuie să asigure satisfacerea cererii de gaze naturale pentru toate categoriile de consumatori, în condiții de crestere a eficientei energetice și prin constituirea unui cadru instituțional corespunzător.
Obiectivele și principiile prezentei legi sunt
siguranța și continuitatea în alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor
eficienta economica, în general, și eficienta energetica, în special
protectia mediului
protejarea intereselor legitime ale consumatorilor
promovarea și asigurarea concurentei pe piața de gaze naturale
armonizarea legislației naționale cu legislatia comunitara în domeniu, cu respectarea principiului subsidiaritatii
transparenta preturilor și a tarifelor reglementate la gazele naturale
dezvoltarea sectorului gazelor naturale în condiții de eficienta economica și protecție a mediului
asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale
interconectarea Sistemului național de transport al gazelor naturale la sistemele europene
asigurarea condițiilor necesare pentru continuarea liberalizarii pieței gazelor naturale și a accesului nediscriminatoriu al tertilor la conductele din amonte, depozitele de inmagazinare, sistemele de transport și de distribuție a gazelor naturale
operarea instalațiilor tehnologice de suprafața din campurile de productie, a depozitelor de inmagazinare, a sistemelor de transport și de distribuție a gazelor naturale, în condiții de siguranță și eficienta
asigurarea capacității de inmagazinare a gazelor naturale atât pentru nevoile curente, cat și pentru cele strategice.
Realizarea obiectivelor prevăzute la alin. (1) revine Ministerului Economiei și Finanțelor, Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) și persoanelor juridice din sectorul gazelor naturale, potrivit statutului, competentelor și atribuțiilor acestora.
În sensul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc după cum urmeaza
acces la depozite de inmagazinare - dreptul unui producător, furnizor, transportator, consumator eligibil și/sau al persoanelor juridice straine beneficiare ale tranzitului pe teritoriul României de a utiliza depozitele
acces la sistemul de distribuție - dreptul unui furnizor și/sau consumator de a utiliza sistemul de distribuție
acces la sistemul de transport - dreptul unui producător, distribuitor, operator de inmagazinare, furnizor, consumator și/sau al investitorilor de a utiliza sistemul de transport
acord tehnic - acordul tehnic de exploatare a punctelor de predare/preluare comerciala, aprobat de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei, denumita în continuare ANRE
Politica statului în domeniul gazelor naturale consta în stabilirea obiectivelor sectorului gazelor naturale și a modalitatilor optime de realizare a acestora, în condițiile asigurarii unei dezvoltari durabile.
Politica în domeniul gazelor naturale este elaborata pe baza Programului de guvernare, acceptat de Parlament, cu consultarea organismelor guvernamentale cu atribuții în domeniu și a societatii civile, pentru un interval mediu, avandu-se în vedere evolutiile probabile pe termen lung și, în principal
constituirea cadrului instituțional corespunzător, prin stabilirea organismelor și a autorității competente pentru realizarea acestei politici
asigurarea securitatii în aprovizionarea cu gaze naturale
prognozarea importurilor și a exporturilor de gaze naturale
elaborarea programelor de dezvoltare în sectorul gazelor naturale
asigurarea protectiei mediului
asigurarea transparentei preturilor și a tarifelor reglementate la gazele naturale
cresterea eficientei în producția, inmagazinarea, transportul, distributia și utilizarea gazelor naturale
dezvoltarea și asigurarea capacităților de depozitare a gazelor naturale
precizarea liniilor directoare privind cercetarea și dezvoltarea specifică sectorului gazelor naturale și promovarea tehnologiilor avansate în domeniu
dezvoltarea cooperarii internationale
propuneri de reglementari specifice sectorului gazelor naturale.
Guvernul, Ministerul Economiei și Finanțelor și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale iau măsuri pentru realizarea obiectivelor inscrise în programul prevăzut la alin. (2) și examineaza, anual sau ori de cate ori este necesar, stadiul indeplinirii prevederilor acestuia. ----------------- NOTA C.T.C
S
Piatra-Neamț: Conform art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 24 din 11 aprilie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 247 din 12 aprilie 2007, se înființează Ministerul Economiei și Finanțelor prin reorganizarea Ministerului Finanțelor Publice și prin preluarea activității în domeniul economiei de la Ministerul Economiei și Comerțului, care își încetează activitatea.
Ministerul Economiei și Finanțelor elaboreaza politica în domeniul gazelor naturale și asigura ducerea la indeplinire a acesteia, în condițiile prevederilor prezentei legi, având urmatoarele atribuții principale
implementeaza politica energetica a Guvernului
elaboreaza programe și planuri de măsuri pentru aplicarea politicii Guvernului în sectorul gazelor naturale
asigura elaborarea de studii pe baza cărora urmeaza a fi stabilite prioritatile privind investițiile din sectorul gazelor naturale
elaboreaza proiecte de acte normative pentru sectorul gazelor naturale, cu consultarea persoanelor interesate din sectorul gazelor naturale
exercita calitatea de concedent pentru serviciul de distribuție a gazelor naturale
supraveghează aplicarea și respectarea masurilor stabilite pentru protectia mediului de către participantii la activitățile din sectorul gazelor naturale
asigura armonizarea cu standardele și reglementarile Uniunii Europene în domeniul gazelor naturale și creeaza mecanismele necesare aplicarii acestora
elaboreaza și fundamentează, împreună cu Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse și cu organizațiile patronale și sindicale, propunerile de politica sociala specifice sectorului gazelor naturale, programele de asistența sociala și medicală, de asigurări de risc și accidente, în vederea evitarii riscurilor profesionale și a reabilitarii celor care au suferit accidente de muncă și boli profesionale
avizeaza, împreună cu Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, normativele de protecție a muncii în sectorul gazelor naturale. ----------------- NOTA C.T.C
S
Piatra-Neamț: Conform art. 1 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 24 din 11 aprilie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 247 din 12 aprilie 2007, se înființează Ministerul Economiei și Finanțelor prin reorganizarea Ministerului Finanțelor Publice și prin preluarea activității în domeniul economiei de la Ministerul Economiei și Comerțului, care își încetează activitatea. Art. 5 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 24 din 11 aprilie 2007 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 247 din 12 aprilie 2007 prevede că se înființează Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse prin reorganizarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, care își încetează activitatea. Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse își realizează atribuțiile în domeniul egalității de șanse prin Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (ANES), care funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea ministerului.
Autoritatea competența în sectorul energiei electrice și gazelor naturale este Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), institutie publică autonoma, cu personalitate juridica, finanțată integral din venituri proprii, aflata în coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, care își desfășoară activitatea în baza regulamentului propriu de organizare și functionare, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Veniturile proprii ale ANRE provin din: tarife percepute pentru acordarea de licente, autorizații și atestari, pentru prestări de servicii, precum și din contribuții ale operatorilor economici din sectorul energiei și gazelor naturale sau din fonduri acordate de organismele internationale.
ANRE elaboreaza, stabileste și urmareste respectarea sistemului de reglementari obligatorii la nivel național, necesar funcționarii sectorului și pieței gazelor naturale, precum și a energiei electrice, în condiții de eficienta, concurenta, transparenta și protecție a consumatorilor.
ANRE are urmatoarele atribuții și responsabilității:
În vederea exercitarii atribuțiilor sale, ANRE are dreptul de acces la informațiile și documentele legate de domeniul de activitate al agentilor economici, inclusiv la evidentele contabile ale acestora.
Conducerea ANRE se asigura de un presedinte, ajutat de 3 vicepresedinti, numiti și revocati prin decizie a primului-ministru, pentru un mandat de 5 ani. Președintele reprezinta ANRE în relatiile cu tertii.
Pentru aprobarea reglementarilor elaborate de ANRE se constituie un comitet de reglementare format din presedinte, cei 3 vicepresedinti și 7 reglementatori. (3) Cei 7 reglementatori prevăzuți la alin. (2) sunt numiti de primul-ministru pe o perioadă de 5 ani, din cadrul personalului ANRE, la propunerea presedintelui ANRE.
Comitetul de reglementare își desfășoară activitatea pe baza unui regulament de organizare și functionare aprobat prin decizie a presedintelui ANRE.
Mandatele presedintelui, vicepresedintilor și ale membrilor Comitetului de reglementare inceteaza în urmatoarele situații
la expirarea duratei
prin demisie
prin deces
prin imposibilitatea de exercitare a mandatului, constand intr-o indisponibilitate mai lunga de 60 de zile consecutive
la survenirea unei incompatibilități dintre cele prevăzute la alin. (6)
prin revocare.
Calitatea de membru în Comitetul de reglementare este incompatibila cu exercitarea oricăror activități cu caracter comercial în domeniul energiei electrice și al gazelor naturale și cu exercitarea de functii publice, cu excepția celei didactice din învățământul superior, în condițiile legii.
Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de un consiliu consultativ format din 11 membri, numiti prin decizie a primului-ministru, la propunerea presedintelui ANRE, din care
2 membri din partea directiei de specialitate din ministerul de resort
2 membri din partea asociațiilor patronale din domeniul energiei și gazelor naturale
2 membri din partea organizațiilor sindicale ale salariatilor din domeniul energiei și gazelor naturale
un membru din partea asociațiilor din administratia publică locala; e) 2 membri din partea organizațiilor profesionale
2 membri din partea asociațiilor consumatorilor de energie electrica și gaze naturale.
Consiliul consultativ asigura armonizarea intereselor operatorilor economici din sectorul gazelor naturale și al energiei electrice cu cele ale consumatorilor, evalueaza impactul reglementarilor ANRE și face propuneri de imbunatatire a acestora.
Personalul ANRE este angajat și eliberat din functie în conformitate cu prevederile regulamentului propriu de organizare și functionare, ale contractului colectiv de muncă la nivelul ANRE și ale legislației muncii.
Salarizarea personalului ANRE și celelalte drepturi de personal, inclusiv drepturile banesti și cheltuielile de cazare, pentru perioada delegării și detașării în alta localitate în interesul serviciului, se stabilesc prin negociere în cadrul contractului colectiv de muncă la nivelul ANRE și al contractului individual de muncă.