LEGE nr. 173 din 10 octombrie 2008 (*actualizată*) privind intervențiile active în atmosferă (actualizată până la data de 23 octombrie 2014*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Patrimoniul realizat din sumele alocate de la bugetul de stat și/sau din credite externe se constituie în proprietate publică sau privată a statului, după caz.
Documentațiile, mijloacele tehnice, echipamentele cu softurile aferente, realizate prin cercetare proprie sau achiziționate în cadrul programului, devin proprietatea administrației, a Administrației Naționale de Meteorologie sau a altor colaboratori la program, conform destinației și utilizării acestora.
Echipamentele, utilajele și tehnologiile realizate prin program pentru fabricația de mijloace tehnice în țară rămân în proprietatea fabricantului.
Menționarea proprietarului și a bunurilor prevăzute la alin. (1) se consemnează în hotărârea Guvernului prin care se aprobă etapele anuale ale programului.
Dreptul de proprietate intelectuală se aplică atât pentru mijloacele tehnice de influență activă, cât și pentru tehnologiile utilizate, după caz.
Patrimoniul realizat în cadrul programului se preia de către administrație de la direcțiile pentru agricultură și dezvoltare rurală implicate, în termen de 90 de zile de la înființarea administrației, pe bază de protocoale între părți.
Mijloacele pirotehnice se depozitează până la utilizare în depozitele fabricantului sau ale unităților militare apropiate unităților din structura administrației, fără plată, pe baza protocolului încheiat între părți.
Investițiile necesare depozitării, întreținerii și reparațiilor spațiilor de depozitare exclusive pentru aceste activități revin administrației, care prevede fonduri în buget pentru această destinație.
Depozitarea și predarea-preluarea mijloacelor prevăzute la alin. (1) se efectuează pe bază de documente, potrivit legii.
Paza și asigurarea integrității mijloacelor pirotehnice revin deținătorului depozitului și se suportă din fondurile acestuia.
Conservarea mijloacelor pirotehnice se face de către personalul administrației sau al fabricantului, după caz, pe cheltuiala proprietarului acestora.
Deținătorul depozitului asigură accesul la mijloacele tehnice aflate în depozitare, la solicitarea administrației.
Mijloacele tehnice, echipamentele și toată logistica aferentă se pun la dispoziția operatorului sistemului de către administrație, cu cel puțin o lună înainte de începerea activităților.
Predarea-preluarea mijloacelor prevăzute la alin. (1) în bună stare se face pe bază de documente, al căror model se prezintă în normele de aplicare a prezentei legi.
Cheltuielile de întreținere, reparații, conservare și deconservare se suportă de către administrație.
Buna utilizare, incidentele sau deteriorările tehnice se constată de către administrație, în cadrul operațiunilor de monitorizare a operatorului sistemului care încheie acte de constatare cu acesta, conform modelului precizat în normele de aplicare a prezentei legi.
Mijloacele tehnice consumate în cadrul activității se consemnează în documentele operaționale și se scad din evidența patrimonială a administrației pe baza acestor documente.
Mijloacele tehnice de combatere independentă a grindinei instalate la grupurile de combatere, prin program, se dau în folosință gratuită beneficiarilor protejați.
Beneficiarii protejați asigură fonduri necesare în exclusivitate pentru agentul activ utilizat, plata personalului de operare utilizat și reparațiile-întreținerile acestor mijloace, precum și cheltuielile cu comunicațiile necesare intervențiilor.
Liniile de comunicații din înzestrarea unităților militare necesare administrației se pun la dispoziția acesteia cu titlu gratuit, în limita posibilităților tehnice ale acestora și pe bază de protocol între părți.
Proiectantul general al sistemului utilizează gratuit mijloacele tehnice și infrastructura administrației pentru activitățile de cercetare-dezvoltare prevăzute în program.
Autoritățile publice locale sunt obligate să pună la dispoziție terenuri proprietate publică în regim de folosință gratuită și în măsura disponibilităților pentru realizarea și exploatarea unităților din structura administrației.
Societățile comerciale beneficiare ale activității pot da în folosință gratuită terenuri pentru instalarea unităților din structura administrației și se scutesc, pentru aceste suprafețe, de la plata oricăror taxe legate de acestea.
În mod excepțional, administrația poate achiziționa teren pentru dezvoltarea sistemului, potrivit legii.
Licențele de fabricație, documentațiile, studiile, tehnologiile și brevetele realizate ca urmare a activităților de cercetare-dezvoltare, desfășurate prin program, sunt proprietatea administrației și nu se pot vinde de către realizatori unor terți fără avizul acesteia, potrivit legii.
Infrastructura realizată prin program poate fi închiriată altor utilizatori, pe baza încasării unei redevențe, în condițiile legii.
Mărimea redevenței se propune de către administrație și se prevede în bugetul de venituri și cheltuieli al acesteia, potrivit legii.
Atestarea calității activităților revine administrației, organizațiilor neguvernamentale de monitorizare definite la pct. 19 din anexa nr. 1 și beneficiarilor, după caz, potrivit prezentei legi.
Atestarea calității activităților de către administrație se efectuează în scopul
aprecierii calitative a activităților operatorilor din sistem
elaborării, întocmirii, analizei și arhivării documentelor de atestare a calității activității
efectuării plăților către operatorii din sistem și către organizațiile neguvernamentale de monitorizare
aprecierii comparative a activității organizațiilor de monitorizare
opozabilității științifice față de acțiunile ce privesc activitățile de intervenții active în țară și în străinătate
constatării și calificării dezastrelor naturale meteorologice de proporții.
Atestarea calității activității de către organizațiile neguvernamentale de monitorizare se efectuează în scopul utilizării unei aprecieri calitative independente a activității, credibilă și opozabilă în acțiunile ce privesc activitățile.
Atestarea calității activității se poate efectua și de către beneficiari în folos propriu, pentru susținerea cauzei în acțiuni ce privesc activitatea.
Documentele de atestare a calității activității sunt, în principal
documentele operaționale, rapoartele și actele încheiate de administrație
rapoartele de atestare a calității, elaborate de organizațiile neguvernamentale
actele de atestare, elaborate de beneficiari, potrivit normelor proprii de funcționare
alte acte.
Modelele documentelor menționate la alin. (1) sunt prezentate în normele de aplicare a prezentei legi.
Finanțarea atestării calității revine administrației sau beneficiarului acestei activități, după caz.
Atestarea calității activității se referă în exclusivitate la eficiența fizică a intervențiilor active în atmosferă.
Documentele elaborate la atestarea calității activității se pot folosi ca documente opozabile în contestațiile pentru aceste activități, numai în limita parametrilor tehnici menționați în documentații de către proiectantul general și/sau în contractele încheiate între părțile participante la aceste activități.
Atestarea calității activității pentru activitățile proprii desfășurate de operatorii economici beneficiari nu poate fi opozabilă în acțiunile ce privesc intervențiile active în atmosferă.
Documentele de atestare a calității sunt, în principal, documente de bază pentru efectuarea plăților pentru acțiunile de intervenții active în atmosferă în toată structura sistemului, potrivit legii.
Atestarea calității activității se efectuează cu mijloace tehnice specifice și în conformitate cu normele, instrucțiunile, protocoalele și alte documente prevăzute în documentațiile tehnice pentru sistem sau unitățile sale din structură.
Atestarea proprie a calității activității în vederea determinării eficienței economice a acesteia se face în exclusivitate pentru
studii de dezvoltare a sistemului, a mijloacelor tehnice și a tehnologiilor utilizate în aceste activități
studii în folosul propriu al administrației pentru opozabilitate față de asigurători, beneficiari sau autoritățile publice centrale și locale
informarea științifică a populației din zonele de interes.
Cheltuielile pentru activitățile prevăzute la alin. (1) se suportă de către administrație.
Atestarea calității în vederea determinării eficienței economice se raportează în exclusivitate la zonele protejate.
Atestarea de acest tip se execută de către organizațiile neguvernamentale de monitorizare și/sau de administrare, după caz.
Contestarea calității atestării de acest tip se poate face pe baza unei evaluări independente efectuate de către un organism internațional, printr-un expert independent și autorizat, potrivit legii, și pe cheltuiala contestatarului.
Deciziile strategice pentru implementarea sistemului se iau de către administrație și cu consultarea proiectantului general, a fabricantului de mijloace tehnice, a beneficiarilor, a asigurătorilor, a organizațiilor neguvernamentale de monitorizare, a instituțiilor și asociațiilor științifice și profesionale din domeniu.
Participarea proiectantului general, a fabricantului național de mijloace tehnice, a beneficiarilor, a asigurătorilor, a organizațiilor neguvernamentale de monitorizare, a instituțiilor și a asociațiilor științifice și profesionale din domeniu la adoptarea deciziilor strategice se asigură prin organizarea și funcționarea consiliului consultativ de pe lângă administrație, numit consiliu consultativ pentru strategia de dezvoltare a activităților în România, denumit în continuare consiliu consultativ.
Compunerea, organizarea și funcționarea consiliului consultativ se aprobă odată cu normele de aplicare a prezentei legi.
Cheltuielile și personalul necesar activității consiliului consultativ se asigură de către administrație.
Avizul acestui organism este consultativ în ceea ce privește forma finală a documentelor privind strategia de dezvoltare.
În cazul refuzului avizului a două treimi din numărul membrilor consiliului consultativ, documentele supuse avizării se refac.
Proiectele programelor și/sau strategiilor de dezvoltare a activității se transmit de către administrație membrilor consiliului consultativ spre analiză și completare, cu cel puțin 30 de zile înainte de analizarea lor de către aceștia.
Administrația poate plăti studii privind strategiile de dezvoltare, la propunerea administrației sau a instituțiilor ai căror reprezentanți fac parte din consiliul consultativ, în limita fondurilor ce se pot aloca acestui scop și care se prevăd în program.
Avizul fiecărui membru din consiliul consultativ are la bază un punct de vedere scris, fundamentat științific, al instituțiilor cu reprezentare în acest organism.
Punctul de vedere menționat la alin. (1) se referă în exclusivitate la domeniul și competența proprii ale instituției reprezentate.
Beneficiarii, în sensul prezentei legi, sunt, în general
societățile comerciale reprezentative din domeniul agricol
autoritățile publice locale
societățile comerciale din domeniul apelor, navigației și turismului, după caz
societățile de asigurări din domeniul agricol.
Beneficiarii participă la activitatea consiliului consultativ prin reprezentanți aleși de organizațiile profesionale din domeniu și direct prin reprezentanții de drept ai instituțiilor, după caz.
Domeniul de implicare a acestora îl reprezintă necesitatea combaterii grindinei, a altor fenomene meteorologice periculoase sau dăunătoare, necesitatea și amploarea activității de creștere a precipitațiilor pe plan local, național și regional.
Participarea beneficiarilor se materializează prin: a) prezentarea de documentații, rapoarte, note privind pagubele produse de fenomenele meteorologice periculoase sau dăunătoare
atestări în folos propriu ale eficienței fizice a activității și în folosul consiliului consultativ privind eficiența economică a activității
susținerea documentată a priorităților în implementarea sistemului atât în consiliul consultativ, cât și la autoritățile publice locale și centrale.
Participarea organizațiilor neguvernamentale de monitorizare a activității se exercită atât prin consiliul consultativ, cât și prin rapoartele operaționale anuale de monitorizare, prezentate administrației.
Participarea instituțiilor, a organizațiilor științifice și a personalităților științifice din domeniu se asigură prin activitatea consiliului consultativ și a avizelor, după caz.
Prin instituții și organizații științifice, în sensul prezentei legi, se înțeleg instituțiile și organizațiile constituite în domeniile agricol, meteorologic, de mediu și industrial.
Avizele, participarea la consiliul consultativ și documentațiile de susținere se referă exclusiv la domeniile reprezentate.
Din consiliul consultativ fac parte numai reprezentanții instituțiilor și/sau ai organizațiilor științifice din domeniile prevăzute la alin. (2), legate nemijlocit de activitate și, în mod obligatoriu, reprezentantul proiectantului general al sistemului.
Participarea partenerilor străini și a personalităților științifice la activitate se asigură în consiliul consultativ prin reprezentanții acestora, care au calitatea de implicați în domeniu, potrivit legii.
Participarea societăților de asigurare, denumite asigurători, se realizează în consiliul consultativ prin reprezentanții acestora, care au calitatea de implicați în domeniu, potrivit legii.
Asigurătorii pot avea și calitatea de beneficiari ai activității, dacă sunt parte contractantă în desfășurarea acesteia.