LEGE Nr. 109 din 10 octombrie 1996 privind organizarea și funcționarea cooperației de consum și a cooperației de credit
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Proprietatea organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit este privată, fiind ocrotită de lege, și se compune dintr-o parte divizibilă și o parte indivizibilă. Partea divizibilă cuprinde părțile sociale vărsate de membrii cooperatori, respectiv de organizațiile cooperatiste asociate, care pot fi bunuri mobile corporale sau bunuri imobile, precum și dividendele cuvenite membrilor cooperatori, respectiv organizațiilor cooperatiste asociate. La cooperativele de consum, partea divizibilă a proprietății cuprinde și cota-parte din fondul de dezvoltare aferentă părților sociale subscrise și vărsate de membrii cooperatori, pe perioada cît aceștia au fost membri ai cooperativei. Partea indivizibilă cuprinde întregul patrimoniu al organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit, acumulat de acestea în decursul întregii lor activități, mai puțin partea divizibilă prevăzută la alin. 2 din prezentul articol, aflat în proprietatea cooperativelor de consum, a cooperativelor de credit - bănci populare, a FEDERALCOOP, a caselor teritoriale ale cooperativelor de credit, a CREDITCOOP și a CENTROCOOP, în baza bilanțurilor contabile de la sfârșitul anului anterior intrării în vigoare a prezentei legi, precum și bunurile dobîndite ulterior de acestea.
Partea indivizibilă a proprietății organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit nu poate fi însușită de către membrii cooperatori sau de organizațiile cooperatiste asociate. În caz de divizare a unei organizații cooperatiste, partea indivizibilă a proprietății acesteia se împarte între organizațiile cooperatiste rezultate, pe criteriul aportului membrilor cooperatori arondati. În cazul iesirii din cooperativa, din orice motive, se restituie părțile sociale prevăzute la art. 160 alin. 2, la care se adauga sau se scade partea cuvenită din câștigul dobândit sau din paguba cooperativei, potrivit ultimului bilanț contabil aprobat de adunarea generală.
Activele imobilizate și circulante, proprietate a organizațiilor cooperatiste, precum și cele aflate în administrarea întreprinderilor și societăților cooperatiste pot fi înstrăinate sau date în folosință, numai cu plata, în condițiile prevederilor legale și statutare. Orice înstrăinare, cu orice titlu, facuta cu încălcarea acestor prevederi, este nulă de drept. Dividendele sau dobinzile cuvenite membrilor cooperatori pot fi urmărite de către creditorii personali, numai în măsura neacoperirii creanței, din averea cooperatorilor urmăriți. Activele imobilizate, proprietate a organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit, care au fost trecute fără plata în proprietatea statului, vor fi restituite acestora. Cererile de restituire se depun la instanțele judecătorești competente, în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Aceste cereri sunt scutite de taxa de timbru. În cazul în care bunurile respective nu pot fi restituite în natura, organizațiile cooperației de consum și ale cooperației de credit vor fi despagubite. Dispozițiile alineatelor precedente se aplică în mod corespunzător și mijloacelor circulante.
Mijloacele financiare ale cooperației de consum și ale cooperației de credit provin din: a) taxele de înscriere
părțile sociale vărsate
profitul realizat din activitatea proprie sau din titluri de participațiune
alte mijloace provenite din contribuții ale organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit la fondurile speciale, taxe de arbitraj, plusuri de valori constatate cu ocazia inventarierii patrimoniului, amenzi aplicate de organele de control special autorizate, donații, sponsorizări și altele asemenea
dividendele rezultate din activitatea societăților și a întreprinderilor la care organizațiile cooperației de consum și ale cooperației de credit participa cu capital social
contribuții ale organizațiilor cooperatiste asociate, pentru: școlile cooperației de consum, perfecționarea pregătirii profesionale a personalului, propaganda cooperatista, reclama și publicitate, investiții și alte fonduri constituite la nivelul CENTROCOOP, CREDITCOOP, FEDERALCOOP și casei teritoriale a cooperativelor de credit.
Fondurile cooperativelor de consum, ale cooperativelor de credit - bănci populare, ale caselor teritoriale ale cooperativelor de credit, ale FEDERALCOOP, ale întreprinderilor, societăților și altor agenți economici din cadrul cooperației de consum și cooperației de credit sunt
fondul de dezvoltare
fondul de rezerva
fondul de risc
părțile sociale. Sumele pentru acțiunile social-cultural-sportive, de protocol, de reclama și publicitate, de formare și perfecționare a pregătirii profesionale a personalului, de reprezentare internationala, de întrajutorare cooperatista sunt deductibile la calculul profitului impozabil, potrivit legii. CENTROCOOP poate constitui, din sumele deductibile menționate la alin. 2 din prezentul articol, mijloace financiare pentru finanțarea în comun a acestor acțiuni.
Mijloacele financiare ale CENTROCOOP se formează din dividendele provenite de la unitățile la care acesta participa cu capital social și din contribuția FEDERALCOOP, CREDITCOOP, a societăților și întreprinderilor cooperatiste.
Mijloacele financiare ale CENTROCOOP se utilizează pentru acoperirea cheltuielilor de administrație și conducere, premierea salariaților, investiții, acordarea de împrumuturi, constituirea de provizioane, plata indemnizațiilor și a primelor administratorilor și cenzorilor, acțiuni social-cultural-sportive, sprijinirea unor acțiuni umanitare, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, imprimate și tiparituri. Asemenea fonduri pentru acțiuni de interes general se pot constitui și de casele teritoriale ale cooperativelor de credit, de FEDERALCOOP și de CREDITCOOP. Regulamentul de constituire și de utilizare a acestor fonduri se aproba de către Consiliul de administrație al CENTROCOOP. Activitățile de interes general privind promovarea miscarii cooperatiste, pregătirea și perfecționarea forței de muncă, dezvoltarea și întreținerea bazei materiale a învățământului, efectuarea de stagii de pregătire și perfecționare în țara și în străinătate, organizarea și participarea la acțiuni cooperatiste, concursuri naționale și internaționale, simpozioane, schimburi de experienta, expoziții, tîrguri și altele asemenea se finanțează potrivit legii.
Cooperativele de consum, cooperativele de credit - bănci populare, casele teritoriale ale cooperativelor de credit, FEDERALCOOP și CREDITCOOP vor putea acoperi pierderile anuale neimputabile din profitul aferent veniturilor totale în următorii 2 ani. Partea rămasă nerecuperata se va acoperi din următoarele fonduri, în succesiunea de mai jos
fondul de rezerva
fondul de risc
fondul de dezvoltare
părțile sociale. În cazul în care aceste fonduri nu acoperă pierderile, se va proceda la lichidarea judiciară a organizației cooperatiste, dacă adunarea generală, respectiv Consiliul de administrație al CENTROCOOP, după caz, nu hotărăște ca membrii cooperatori sau organizațiile cooperatiste asociate sa refacă prin noi subscriptii capitalul social.
Exercițiul financiar începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie. La unitățile nou-înființate exercițiul financiar începe la data înmatriculării la Registrul comerțului și se încheie la 31 decembrie.
În afară evidentelor prevăzute de lege, la fiecare organizație a cooperației de consum și a cooperației de credit vor fi ținute și următoarele registre
un registru al membrilor cooperatori, respectiv al organizațiilor cooperatiste asociate, în care se vor înscrie numele și prenumele, respectiv denumirea fiecărei organizații cooperatiste asociate, domiciliul, respectiv sediul, data înscrierii sau asocierii, retragerii sau excluderii fiecăruia, părțile sociale subscrise, vărsămintele făcute în contul părților sociale și părțile sociale retrase
un registru al ședințelor, deliberărilor și hotărîrilor adunărilor generale
un registru al ședințelor, deliberărilor și deciziilor consiliului de administrație
un registru al ședințelor, deliberărilor și deciziilor biroului executiv
un registru al deliberărilor și constatărilor făcute de cenzori în exercitarea mandatului lor.
Dizolvarea și fuziunea organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit pot avea loc în următoarele situații
imposibilitatea realizării obiectului de activitate
hotărârea adunării generale a organizației cooperatiste, respectiv a Congresului Cooperației de Consum și de Credit, în cazul CREDITCOOP și al CENTROCOOP
diminuarea capitalului social într-o proporție care prejudiciază funcționarea organizației cooperatiste, dacă membrii cooperatori nu decid completarea lui
reducerea numărului de membri, astfel încât nu se mai justifica funcționarea organizației cooperatiste sau reducerea numărului membrilor cooperativelor sub cel prevăzut în prezenta lege, dacă au trecut mai mult de 6 luni de la aceasta și nu a fost completat
falimentul.
Divizarea organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit se poate face în situația în care interesele economice și sociale ale membrilor cooperatori o cer.
Hotărârea privind dizolvarea, fuziunea și divizarea cooperativelor de consum, cooperativelor de credit - bănci populare, caselor teritoriale ale cooperativelor de credit și FEDERALCOOP se ia de adunarea generală a organizației cooperatiste respective, la propunerea consiliului de administrație sau la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor cooperatori sau al organizațiilor cooperatiste asociate, după caz. Fuziunea mai multor organizații se hotărăște de adunarea generală a fiecăreia. Hotărârea privind dizolvarea, fuziunea sau divizarea CREDITCOOP și a CENTROCOOP se ia de către Congresul Cooperației de Consum și de Credit.
Hotărârea privind dizolvarea, fuziunea sau divizarea organizațiilor cooperatiste se înmatriculează la Registrul comerțului. Înmatricularea la Registrului comerțului a organizațiilor cooperatiste care au luat fiinta prin fuziune sau divizare se face, după caz, în conformitate cu prevederile art. 10, 69, 86 și 109.
Lichidarea organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit se face de către lichidatori desemnați de adunarea generală a organizației respective sau prin hotărâre judecătorească. În cazul CREDITCOOP și al CENTROCOOP, lichidatorii sunt desemnați de congres. Lichidatorii intră în funcțiune numai după depunerea semnaturilor lor la Registrul comerțului. Toate actele emise de organizația cooperatista care se lichidează trebuie să arate ca aceasta este în lichidare.
Lichidatorii au aceeași răspundere ca și administratorii. Ei sunt datori, îndată după intrarea în funcțiune ca, împreună cu administratorii, să facă inventarul și sa încheie bilanțul contabil care să constate situația exactă a activului și pasivului organizației cooperatiste și să le semneze. Lichidatorii sunt obligați sa primească și sa păstreze patrimoniul organizației cooperatiste, registrele ce li s-au încredințat de administratori și actele acesteia. De asemenea, ei vor tine un registru cu toate operațiunile lichidării, în ordinea datei lor. Lichidatorii își îndeplinesc mandatul lor sub controlul cenzorilor. Lichidatorii nu pot plati membrilor cooperatori sau organizațiilor cooperatiste asociate nici o sumă în contul părților ce li s-ar cuveni din lichidare, înaintea achitării celorlalte obligații ale organizației cooperatiste.
După terminarea lichidării, lichidatorii întocmesc bilanțul contabil final, îl semnează și, însoțit de raportul cenzorilor, îl depun la Registrul comerțului, solicitând radierea organizației cooperatiste.
În caz de lichidare, de retragere ori de excludere a unei cooperative de consum din FEDERALCOOP la care este asociata, activul și pasivul rămase după plata părții divizibile se redistribuie altor cooperative de consum asociate, desemnate de Consiliul de administrație al FEDERALCOOP, pe baza bilanțului contabil la zi. În situația în care cooperativele desemnate refuza preluarea integrală sau parțială a patrimoniului rămas, acesta va fi preluat de FEDERALCOOP la care cooperativa respectiva este asociata. Dacă cooperativa care se retrage sau este exclusa din FEDERALCOOP se asociaza la o alta federala teritorială invecinata, prevederile alin. 1 din prezentul articol nu se aplică. Prevederile alin. 1 și 2 din prezentul articol se aplică în mod corespunzător și cooperativelor de credit - bănci populare, caselor teritoriale ale cooperativelor de credit, FEDERALCOOP și CREDITCOOP.
Cota de impozit pe profit pentru organizațiile cooperației de consum se stabilește la 25%, excepție care completează prevederile art. 2 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 .
Organizațiile cooperației de consum și ale cooperației de credit sunt scutite de plată impozitului pe clădiri timp de 5 ani de la punerea în funcțiune a obiectivelor.
De avantajele pe care le acorda statul producătorilor privati pentru dezvoltarea producției agricole vegetale și animale, distribuirea de semințe selecționate, înlesniri pentru procurarea unor reproducatori de rasa, înlesniri pentru procurarea de mașini și utilaje agricole, pentru vânzarea de produse agroalimentare și acordarea de credite cu dobinda redusă, beneficiază și organizațiile cooperației de consum, întreprinderile și societățile cooperatiste.
Constituie contravenții și se pedepsesc cu amendă de la 100.000 lei la 500.000 lei următoarele
fapta administratorilor sau a cenzorilor de a nu convoca adunarea generală, determinînd prin aceasta ca organizația cooperatista sa ramina mai mult de 3 luni fără un consiliu de administrație sau comisie de cenzori care să aibă numărul de membri necesar pentru a lua hotărâri
nerespectarea de către administratori, cenzori și lichidatori a dispozițiilor prezentei legi în ceea ce privește fuzionarea, divizarea, dizolvarea și lichidarea organizațiilor cooperatiste. Contravențiile se constata de organele de control abilitate ale statului, precum și de cele special autorizate în acest scop de către CENTROCOOP. Contestațiile împotriva procesului-verbal de constatare se adresează instanțelor de judecată, în termen de 30 de zile de la comunicarea proceselor-verbale respective.
Constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la o luna la 6 luni refuzul administratorilor, lichidatorilor sau al funcționarilor de a preda patrimoniului organizației cooperatiste sau fapta de a continua exercitarea funcției după suspendarea sau îndepărtarea din aceasta.
Constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la o luna la 3 luni sau cu amendă de la 500.000 lei la 1.000.000 lei întrebuințarea ca titlul în firme, acte sau corespondenta a denumirilor "cooperativa de consum", "consumcoop", "cooperativa de credit - banca populara", "casa teritorială a cooperativelor de credit", "federala teritorială a cooperativelor de consum și de credit" "FEDERALCOOP", "Casa Cooperativelor de Credit", "CREDITCOOP", "Uniunea Naționala a Cooperativelor de Consum și de Credit", "CENTROCOOP" sau a abreviatiei "Coop.", de către persoane fizice sau persoane juridice care nu îndeplinesc condițiile din prezenta lege.
Prevederile art. 181-184 se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25-27.
CENTROCOOP, CREDITCOOP, FEDERALCOOP, casele teritoriale ale cooperativelor de credit, cooperativelor de consum și cooperativelor de credit - bănci populare pot constitui întreprinderi și societăți cooperatiste cu capital integral cooperatist și pot participa la constituirea de societăți comerciale prin asociere cu investitori români sau străini. Bunurile organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit, reprezentind aport la capitalul social al societăților astfel constituite, rămân în proprietatea organizațiilor cooperatiste respective. Întreprinderile și societățile comerciale astfel constituite nu beneficiază de facilitățile prevăzute la art. 178 și 179 din prezenta lege. Constituirea de întreprinderi și societăți cooperatiste cu capital integral cooperatist, precum și participarea la constituirea de societăți comerciale prin asociere cu investitori români sau străini se hotărăsc de consiliul de administrație al fiecărei organizații cooperatiste, cu respectarea prevederilor legale în domeniu. Întreprinderile și societățile cooperatiste, constituite cu capital integral cooperatist, se înmatriculează la Registrul comerțului ca și organizațiile cooperatiste cu al căror capital s-au constituit. Prin statutul organizațiilor cooperatiste se poate prevedea organizarea de unități fără personalitate juridică (sucursale, filiale, agenții, magazine, unități de alimentație publică, unități turistice și hoteliere, secții, ateliere, puncte fixe de casierie, puncte de plată etc.) pentru realizarea obiectului de activitate. Criteriile de înființare a acestor unități fără personalitate juridică se stabilesc de Consiliul de administrație al CENTROCOOP, cu respectarea principiilor legislației în vigoare.
Terenurile transmise în folosință, pe durata nedeterminată și fără plata, în vederea realizării de construcții pentru activitatea organizațiilor cooperației de consum și ale cooperației de credit, își mențin acest regim juridic pe toată durata existenței construcțiilor respective în proprietatea organizațiilor cooperatiste. Clădirile construite pe terenurile prevăzute la alin. 1 din prezentul articol pot face obiectul ipotecarii, urmînd ca regimul juridic al terenului să se reglementeze prin contract civil între proprietarul terenului și noul proprietar al clădirii.
Cheltuielile efectuate pentru plata salariilor personalului care asigura instruirea practica a elevilor existenți, la data apariției prezentei legi, în școlile cooperației de consum, cuprinși în planurile de învățământ aprobate de Ministerul Învățământului, sunt suportate de la bugetul de stat până la absolvirea acestora.
Președintele CENTROCOOP este asimilat cu funcția de ministru, iar vicepreședinții cu cea de secretar de stat.
Casele teritoriale ale cooperativelor de credit sunt succesoare de drept ale comisiilor județene ale cooperativelor de credit. FEDERALCOOP sunt succesoare de drept ale uniunilor județene ale cooperativelor de consum și de credit. CREDITCOOP este succesoare de drept a Comisiei Centrale a Cooperativelor de Credit. CENTROCOOP este succesoare de drept a Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum și de Credit. Cooperativele de consum, cooperativele de credit - bănci populare, uniunile județene ale cooperativelor de consum și de credit, comisiile județene ale cooperativelor de credit, Comisia Centrala a Cooperativelor de Credit, precum și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum și de Credit - CENTROCOOP, existente la data intrării în vigoare a prezentei legi, își vor adopta propriile statute, pe baza statutelor-cadru elaborate de Consiliul de administrație al CENTROCOOP, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Statutele-cadru vor fi confirmate de Congresul Cooperației de Consum și de Credit. Statutele proprii vor fi aprobate de consiliile de administrație ale fiecărei organizații cooperatiste și confirmate de prima adunare generală a acesteia. Aceste statute, precum și modificările lor ulterioare sunt supuse regimului juridic prevăzut la art. 10, 69, 86 și 109.
Cooperativele de consum, cooperativele de credit - bănci populare, casele teritoriale ale cooperativelor de credit și FEDERALCOOP, neasociate potrivit prezentei legi, vor fi supuse controlului financiar de gestiune, care va fi efectuat, în limitele prevăzute de legislația în domeniu, de către organele de control financiar ale organizațiilor cooperatiste la care acestea se pot asocia, potrivit legii. Controlul va fi efectuat cel puțin o dată pe an sau într-una dintre următoarele situații
la cererea adunării generale a organizației cooperatiste neasociate
la cererea comisiei de cenzori a acesteia
la cererea a cel puțin o zecime din numărul membrilor cooperatori ori a trei cooperative asociate, după caz. Constatările controlului vor fi prezentate adunării generale a organizației cooperatiste controlate. Măsurile stabilite pentru eliminarea deficiențelor constatate, însușite de adunarea generală, pot fi contestate la judecătoria pe raza căreia se afla organizația cooperatista verificata.
Prezenta lege intră în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial al României. Pe aceeași dată se abroga Decretul-lege nr. 67/1990 privind organizarea și funcționarea cooperației de consum și de credit, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi.