LEGE Nr. 106 din 25 septembrie 1996 Legea protecţiei civile
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Consiliul local exercita următoarele atribuții
aproba structura organizatorică de protecție civilă din localitate
repartizează și eșalonează fonduri pentru protecția civilă, o dată cu aprobarea bugetului local
gestionează, depozitează, întreține și conserva tehnica, aparatura și materialele de protecție civilă
aproba modalitățile de înștiințare și alarmare de protecție civilă în localitate, cît și măsurile de protecție individuală și colectivă a populației, a colectivităților de animale și a bunurilor materiale
aproba măsurile ce se propun de șeful protecției civile pentru înlăturarea urmărilor dezastrelor sau ale atacurilor din aer.
Primarul exercita următoarele atribuții
conduce inspectoratul subordonat și activitatea de protecție civilă pe plan local
propune consiliului local structura organizatorică de protecție civilă din localitate
numește în funcție, cu avizul inspectoratului de protecție civilă județean, al municipiului București sau ale sectoarelor acestuia, pe șeful inspectoratului de protecție civilă; stabilește sediul inspectoratului de protecție civilă și locul punctului de comanda
prevede în proiectul bugetului local fondurile necesare realizării lucrărilor de investiții, dotării punctelor de comanda și adaposturilor, inzestrarii cu tehnica și materiale a formatiunilor de protecție civilă, precum și cele necesare realizării celorlalte măsuri de protecție civilă
aproba planurile operative și de pregătire a formatiunilor de protecție civilă și propune consiliului local măsuri pentru buna funcționare a sistemului de înștiințare și alarmare, întreținerea fondului de adăpostire și a materialelor de protecție civilă
ia măsuri pentru prevenirea și limitarea urmărilor catastrofelor, calamităților, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, împreună cu organele de specialitate ale statului. În acest scop poate mobiliza și populația, agenții economici și instituțiile publice din localitate, acestea fiind obligate să execute măsurile stabilite
participa la convocări de pregătire, exercitii, aplicații și la alte activități de protecție civilă organizate potrivit legii
asigura aducerea la îndeplinire a măsurilor de protecție civilă stabilite de șeful protecției civile județene
analizează și informează periodic consiliul local despre stadiul realizării activităților de protecție civilă.
Consiliul județean și Consiliul General al Municipiului București, prin serviciile de specialitate subordonate, exercita următoarele atribuții
asigura repartizarea, împreună cu direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat judeteana și a municipiului București, a fondurilor pentru realizarea lucrărilor de investiții, dotare și desfășurare a activităților protecției civile, în baza proiectelor de buget ale fiecărei unități administrativ-teritoriale
gestionează, depozitează, întreține și asigura conservarea tehnicii, aparaturii și materialelor de protecție civilă și asigura spațiile de depozitare pentru materialele necesare la dezastre
pune la dispoziția inspectoratului de protecție civilă județean, al municipiului București și ale sectoarelor acestuia, precum și formatiunilor de protecție civilă organizate de acestea, logistica, aparatura și materialele de protecție civilă pentru instrucție și intervenție
asigura localurile, organizează paza, prevenirea incendiilor și securitatea depozitelor de materiale, a punctelor de comanda și a sediilor inspectoratelor de protecție civilă județene, al municipiului București și ale sectoarelor acestuia.
Prefectul exercita următoarele atribuții
asigura și controlează respectarea prevederilor legii protecției civile, prin inspectoratul de protecție civilă, la toate autoritățile administrației publice locale, instituțiile publice și la agenții economici de pe raza administrativ-teritorială
propune structura organizatorică, planurile operative și de pregătire pentru protecția civilă, elaborate de inspectoratul de protecție civilă
aproba conceptia și executarea aplicatiilor, exercițiilor de alarmare și a altor activități de instruire conduse de inspectoratul de protecție civilă
răspunde, în condițiile stabilite de lege, de aducerea la îndeplinire a măsurilor de inlaturare a urmărilor atacurilor inamicului și ale dezastrelor
prezintă comisiei administrative proiecte de hotărâri cu privire la completarea sistemului de înștiințare și alarmare a populației, a fondului de adăpostire, a bazei materiale și a altor măsuri de protecție a populației și a bunurilor materiale
răspunde de alarmarea, protecția și pregătirea populației din zonele de risc nuclear, chimic, biologic sau în aval de barajele hidrotehnice
aproba lista agenților economici, instituțiilor publice din județ, respectiv din municipiul București, care asigura componenta formatiunilor de protecție civilă la nivel administrativ-teritorial.
Instituțiile publice și agenții economici, care produc, prelucreaza, manipuleaza, depozitează, utilizează sau transporta substanțe toxice, substanțe radioactive sau preparate biologice, precum și proprietarii de baraje hidrotehnice, exercita și următoarele atribuții specifice
stabilesc măsurile de prevenire a unor accidente, zonele de risc și gradul de pericol pentru populație și pentru mediu, măsurile de protecție și de intervenție și asigura aparatura și asistența tehnica de specialitate în zonele afectate
stabilesc și realizează măsurile de protecție civilă a angajaților și bunurilor materiale proprii; conduc nemijlocit acțiunile de intervenție
informează oportun inspectoratele de protecție civilă județene, al municipiului București și ale sectoarelor acestuia despre intrarea în țara, tranzitarea sau depozitarea unor substanțe toxice sau radioactive
organizează și executa controlul contaminarii radioactive, chimice și biologice a materiilor prime și produselor finite și realizează măsurile de decontaminare a personalului, terenului, clădirilor și utilajelor
organizează și asigura participarea la pregătirea de protecție civilă a personalului încadrat în comisii, a formatiunilor de protecție civilă și a angajaților
înștiințează persoanele și organismele cu atribuții în domeniu despre pericolul producerii dezastrului.
Autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice și agenții economici vor lua măsuri pentru repartizarea și asigurarea spațiilor necesare activităților de protecție civilă.
Pentru realizarea măsurilor de protecție civilă cetățenii au următoarele obligații
sa participe la pregătirea pentru protecția civilă, în scopul însușirii cunoștințelor și deprinderilor necesare infaptuirii acestei activități
să respecte regulile și măsurile de protecție împotriva factorilor distructivi ai armelor de nimicire în masa, ai armelor convenționale, mijloacelor incendiare și dezastrelor
sa realizeze și sa întrețină adăposturile de interes colectiv sau sa amenajeze spațiile de adăpostire din clădirile ori de pe terenul proprietate personală, potrivit legii
să-și asigure mijloace individuale de protecție, trusa sanitară, rezerva de alimente și apa, alte materiale necesare pentru asigurarea protecției și pentru participarea la executarea unor acțiuni de intervenție
sa participe la acțiunile de limitare și inlaturare a urmărilor atacurilor inamicului, la localizarea și înlăturarea urmărilor dezastrelor
sa îndeplinească toate măsurile stabilite de către organele de protecție civilă.
Cetățenii care participa la acțiunile de protecție civilă au următoarele drepturi
beneficiază gratuit de asistența medicală, medicamente, spitalizare și de pensia pentru accidentele sau bolile ce au survenit pe timpul ședințelor de pregătire sau al participării la acțiuni de intervenție de protecție civilă
li se asigura mijloace de transport și de protecție pe timpul pregătirii sau desfășurării acțiunilor de intervenție de protecție civilă
beneficiază gratuit de hrana și de cazare pe timpul participării la acțiunile de limitare și inlaturare a efectelor atacurilor inamicului sau dezastrelor
pot fi recompensati, prin acordarea de diplome, insigne sau alte însemne, bani sau bunuri materiale, în cazul în care se evidențiază în cadrul acțiunilor de protecție civilă.
Inzestrarea și dotarea cu bunuri materiale în timp de pace și de război a Comandamentului protecției civile, inspectoratelor județene, subunitatilor și unităților militare de protecție civilă se asigura de Ministerul Apărării Naționale pe baza normelor de inzestrare aprobate de șeful protecției civile din România.
Dotarea cu bunuri materiale a inspectoratelor, comisiilor, formatiunilor de protecție civilă, punctelor de comanda și a populației, în timp de pace și de război, se realizează potrivit normelor de inzestrare elaborate de Comandamentul protecției civile.
Coordonarea asigurării cu tehnica și materiale specifice de protecție civilă se executa de către Comandamentul protecției civile, pe baza propunerilor autorităților administrației publice și a instituțiilor publice, precum și ale agenților economici. Contractarea și aprovizionarea bunurilor materiale se asigura de către fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica și alte categorii de materiale necesare protecției civile pot fi asigurate și prin rechiziții și sponsorizări, potrivit legii.
Organele și autoritățile administrației publice, instituțiilor publice și agenților economici au obligația de a satisface comenzile de materiale și tehnica necesare protecției civile, integral și în termenele stabilite prin contracte, în timp de pace și, cu prioritate, în timp de război.
Finanțarea obiectivelor de investiții și dezvoltare, la nivel național, pentru protecția civilă, se asigura de la bugetul de stat din fondurile prevăzute la capitolul "Cheltuieli pentru protecția civilă". Obiectivele de investiții și dezvoltare se stabilesc de către Guvern, la propunerea Comandamentului protecției civile.
Fondurile bănești pentru realizarea și desfășurarea activităților de protecție civilă la nivel național, județean, al municipiului București și al sectoarelor acestuia, orașelor și comunelor se asigura din bugetul de stat și bugetele locale, după caz, din capitolul "Cheltuieli pentru protecția civilă", precum și din alte fonduri legal constituite pe baza planurilor de dotare și cheltuieli, întocmite și aprobate în acest sens. Obiectivele și fondurile bănești propuse se avizează de Comandamentul protecției civile pentru a fi puse de acord cu strategia programelor de dezvoltare în teritoriu. Fundamentarea cifrelor de plan se realizează de comun acord cu comisiile de protecție civilă, care urmăresc și controlează modul de cheltuire a fondurilor alocate.
Fondurile bănești necesare realizării măsurilor de protecție civilă la instituțiile publice și la agenții economici se asigura din bugetele și resursele proprii sau din alte fonduri legal constituite.
Materialele didactice necesare pentru protecția civilă, ca: filme, diafilme, planșe, manuale, broșuri, pliante și altele se realizează și se asigura, contra cost, de Ministerul Apărării Naționale și se difuzează autorităților administrației publice, instituțiilor publice și agenților economici. Autoritățile administrației publice, instituțiile publice și agenții economici, cu acordul Comandamentului protecției civile, inspectoratele de protecție civilă pot realiza materiale de popularizare de protecție civilă, emisiuni radio și de televiziune, ca și alte activități. Materialele pentru marcarea focului, necesare pregătirii prin aplicații și exercitii, se asigura, fără plata, de Ministerul Apărării Naționale.
Pe timpul pregătirii de protecție civilă, al cursurilor sau convocarilor cu scoatere din producție, al exercițiilor, aplicatiilor și al altor forme de instruire pentru protecția civilă, participanții primesc salariul, drepturile bănești de transport și de cazare de la unitățile în care sunt încadrați, conform legislației în vigoare și prevederilor contractului colectiv de muncă.
Personalul inspectoratelor, al comisiilor și formatiunilor de protecție civilă, pe timpul intervenției, aplicatiilor sau al activităților de pregătire, poarta uniforme cu însemnele protecției civile, iar contravaloarea uniformelor se suporta de autoritățile administrației publice, instituțiile publice și agenții economici. Modelul uniformelor cît și portul acestora se stabilesc prin instrucțiunile aprobate de Ministerul Apărării Naționale. Autovehiculele destinate protecției civile poarta însemne distincte și se doteaza cu mijloace tehnice necesare pentru legături și avertizare.
Depozitarea, întreținerea, repararea și evidenta bunurilor de protecție civilă, precum și durata de folosință a acestora se stabilesc potrivit normelor tehnice elaborate de Comandamentul protecției civile.
Comandamentul protecției civile și inspectoratele de protecție civilă județene, al municipiului București și ale sectoarelor acestuia țin evidenta statistica a bunurilor din inzestrarea formatiunilor de protecție civilă și controlează existenta, calitatea, starea de întreținere și folosirea acestora.
Constituie contravenții și se sancționează următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, sa constituie infracțiuni
refuzul de a organiza, inzestra și instrui formațiunile de protecție civilă, conform art. 44 alin. 1 lit. a), k), m) și o); art. 58 lit. a); art. 59 lit. b), d), e), g); art. 60 lit. a), c), d); art. 61 lit. b) și g); art. 62 lit. e) și art. 69
neanuntarea autorităților în drept despre producerea dezastrelor, conform art. 37 alin. 2; art. 44 alin. 1 lit. c); art. 48 lit e); art. 56 lit. c) și art. 62 lit. c) și f)
folosirea mijloacelor și sistemelor de transmisiuni-alarmare, a tehnicii, aparaturii, materialelor și echipamentelor de protecție civilă în alte scopuri decît cele pentru care sunt destinate; deteriorarea și neasigurarea menținerii în permanenta stare de funcționare a acestora, conform art. 29 alin. 2; art. 35 și art. 53 lit. b)
neintretinerea mijloacelor de transmisiuni-alarmare a punctelor de comanda și a spațiilor de adăpostire, precum și a tehnicii destinate protecției civile, conform art. 48 lit. j); art. 53 lit. c); art. 58 lit. c) art. 60 lit. b) și art. 64 lit. c)
refuzul de a îndeplini măsurile de prevenire și protecție a oamenilor, mediului și bunurilor materiale, de a participa la pregătirea de protecție civilă sau la acțiuni de intervenție, conform art. 21; art. 48 lit. a) și i); art. 49 lit. a), c), d) și e); art. 50 lit. b) și e); art. 51 lit. a) și e); art. 59 lit. f); art. 61 lit. f); art. 62 lit. d) și art. 64 lit. a) și e)
neintocmirea documentelor operative de planificare, organizare, inzestrare și conducere, specifice protecției civile, conform art. 39; art. 44 alin. 1 lit. e), g) și h) și art. 62 lit. b)
împiedicarea, sub orice formă, a organelor de control de a-și exercită atribuțiile, conform art. 10
eliberarea autorizațiilor de construcții civile, fără avizul organelor militare prevăzute în lege, conform art. 33.
Contravențiile prevăzute la art. 78 se sancționează, după cum urmează
cu amendă de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, contravențiile prevăzute la art. 78 lit. c), g) și h)
cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei, contravențiile prevăzute la art. 78 lit. a) și i)
cu amendă de la 2.000.000 lei la 3.000.000 lei, contravențiile prevăzute la art. 78 lit. b) și d)
cu amendă de la 3.000.000 lei la 4.000.000 lei, contravențiile prevăzute la art. 78 lit. e)
cu amendă de la 4.000.000 lei la 5.000.000 lei, contravențiile prevăzute la art. 78 lit. f)
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către șeful protecției civile de la autoritățile administrației publice, precum și de către persoanele cu atribuții de control, împuternicite de comandantul Comandamentului protecției civile.
Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii, contravenientul poate face plîngere la judecătorie în termen de 15 zile de la comunicare.
Regimul contravențiilor din prezenta lege se completează și se actualizează în mod corespunzător cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 2/1978 privind apărarea civilă în Republica Socialistă România, publicată în Buletinul Oficial nr. 24 din 27 martie 1978, Decretul nr. 430/1978 privind unele măsuri pentru apărarea civilă, publicat în Buletinul Oficial nr. 103 din 15 noiembrie 1978, Hotărârea Guvernului nr. 531/1992 privind realizarea unor măsuri de apărare civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 233 din 22 septembrie 1992, precum și orice alte dispoziții contrare.