HOTĂRÂRE nr. 735 din 7 iunie 2006 (*actualizată*) privind limitarea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici în anumite vopsele, lacuri și în produsele de refinisare a suprafețelor vehiculelor (actualizată până la data de 28 aprilie 2010*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta hotărâre are ca obiectiv limitarea continutului total de compusi organici volatili în anumite vopsele, lacuri și produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor pentru a preveni sau reduce poluarea aerului cauzata de formarea ozonului troposferic prin actiunea compusilor organici volatili.
Prezenta hotărâre stabileste specificatiile tehnice pentru anumite vopsele, lacuri și produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor.
Prevederile prezentei hotărâri se aplică produselor prevăzute în anexa nr. 1.
Prevederile prezentei hotărâri respecta masurile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 189/2002 privind stabilirea procedurii de acordare a etichetei ecologice, în scopul protejarii sănătății umane și a calității mediului.
Pentru aplicarea prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos semnifica după cum urmeaza
acoperire - orice amestec, inclusiv toți solventii organici sau amestecuri care conțin solventi organici necesari pentru aplicarea corespunzătoare a acestuia, folosit pentru obtinerea unei pelicule cu efect decorativ, de protecție sau alte efecte functionale asupra unei suprafete
autoritate competentă - Agentia Naționala pentru Substante și Preparate Chimice Periculoase sau, după caz, autoritățile sau instituțiile responsabile conform prevederilor legale în vigoare, care indeplinesc oblibațiile ce decurg din prezenta hotărâre
compus organic - orice compus care contine cel puțin elementul carbon și unul sau mai multe dintre elementele urmatoare: hidrogen, oxigen, sulf, fosfor, siliciu, azot sau un halogen, cu excepția oxizilor de carbon, a carbonatilor și a bicarbonatilor anorganici
compus organic volatil - orice compus organic având un punct de fierbere initial mai mic sau egal cu 250° C, masurat la o presiune standard de 101,3 kPa
continut de compusi organici volatili - masa de compusi organici volatili exprimata în grame/litru (g/l) în formula unui produs în starea sa gata pentru utilizare. Masa de compusi organici volatili, într-un anumit produs dat, care reactioneaza chimic în timpul uscarii și care formeaza parte a stratului de acoperire nu este considerata ca parte a continutului de compusi organici volatili
introducerea pe piața - actiunea de a face un produs disponibil tertilor, contra cost sau gratuit, în vederea distribuirii și/sau a utilizarii. Importul pe teritoriul României înseamnă "introducerea pe piața" în sensul prevederilor prezentei hotărâri
pelicula de protecție - un strat continuu rezultat din aplicarea uneia sau mai multor acoperiri pe o suprafața
amestec - mixtură sau soluție compusă din două sau mai multe substanțe.
Se admite introducerea pe piața numai a produselor prevăzute în anexa nr. 1, care respecta valorile limita pentru conținutul de compusi organici volatili, prevăzute în anexa nr. 2, precum și prevederile art. 4.
Determinarea conformitatii continutului de compusi organici volatili din produsele prevăzute la alin. (1) cu valorile limita prevăzute în anexa nr. 2 se efectueaza prin metodele analitice prevăzute în anexa nr. 3.
Pentru produsele prevăzute în anexa nr. 1, la care trebuie adaugati solventi sau alte componente care conțin solventi pentru a face produsul gata pentru utilizare, valorile limita prevăzute în anexa nr. 2 se aplică produsului gata pentru utilizare.
Se exceptează de la prevederile alin. (1) -(3) produsele destinate utilizarii exclusive în activitățile care intra sub incidența Hotărârii Guvernului nr. 699/2003 privind stabilirea unor măsuri pentru reducerea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici în anumite activități și instalații, cu modificările și completările ulterioare, și care sunt efectuate intr-o instalatie înregistrată sau autorizata potrivit prevederilor aceleiasi hotărâri.
Pentru activitățile de restaurare și întreținere a cladirilor desemnate de autoritatea publică centrala pentru cultura și culte ca având o valoare istorica și culturala deosebită, precum și pentru vehiculele istorice pentru care a fost emis un atestat de vehicul istoric de către Retromobil Club România, Agentia Naționala pentru Substante și Preparate Chimice Periculoase acorda licente pentru vanzarea și achizitionarea, în cantitati strict limitate, a produselor care nu respecta valorile limita pentru conținutul de compusi organici volatili prevăzute în anexa nr. 2.
Pentru produsele care nu respecta cerințele prevăzute la alin. (1) și care sunt fabricate înainte de datele specificate în anexa nr. 2, respectiv 1 ianuarie 2007 și 1 ianuarie 2010, se admite introducerea lor pe piața numai pentru o perioadă de cel mult 12 luni începând cu datele menționate.
În cazul produselor în stare gata pentru utilizare care intra sub incidența prezentei hotărâri și care respecta prevederile acesteia, autoritatea competentă nu interzice, nu restrictioneaza sau nu limiteaza introducerea lor pe piața.
La introducerea pe piața a produselor prevăzute în anexa nr. 1 se aplică o eticheta care indica
subcategoria produsului și valorile limita relevante de compusi organici volatili, masurate în g/l, asa cum este prevăzut în anexa nr. 2
conținutul maxim de compusi organici volatili, în g/l, al produsului în starea gata pentru utilizare.
Autoritatea competența să asigure implementarea și controlul respectarii prevederilor prezentei hotărâri este Agentia Naționala pentru Substante și Preparate Chimice Periculoase.
În termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei hotărâri, autoritatea prevăzută la alin. (1) elaboreaza un program de monitorizare în scopul verificării conformitatii produselor prevăzute în anexa nr. 1, care se aproba printr-o decizie a conducătorului acestei autorități.
După data aderarii României la Uniunea Europeana, autoritatea competentă raporteaza Comisiei Europene rezultatele programului de monitorizare pentru a prezenta conformitatea cu prevederile prezentei hotărâri, precum și categoriile și cantitatile de produse licentiate, potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (5), astfel
primele doua rapoarte se transmit doua 18 luni de la datele stabilite pentru conformitatea produselor care intra sub incidența prezentei hotărâri, cu valorile limita pentru conținutul de compusi organici volatili, prevăzute în anexa nr. 2
la fiecare 5 ani, după cel de-al doilea raport.
Raportarea prevăzută la alin. (1) se realizează potrivit formatului stabilit de Comisia Europeana.
Constituie contraventii nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1)-(3) și (6) și ale art. 4 și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
Constatarea contraventiilor și aplicarea sanctiunilor se fac de către personalul anume imputernicit din cadrul Agentiei Naționale pentru Substante și Preparate Chimice Periculoase și al autorității publice centrale pentru protectia mediului.
Dispozitiile referitoare la contraventii, prevăzute la art. 7, se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Anexele nr. 1 -3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile lit. a) a pct. 12 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 699/2003 privind stabilirea unor măsuri pentru reducerea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici în anumite activități și instalații, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 8 iulie 2003, cu modificările și completările ulterioare, se abroga. Prevederile prezentei hotărâri transpun Directiva 2004/42/CE a Consiliului și Parlamentului European din 21 aprilie 2004 privind limitarea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici în anumite vopsele, lacuri și produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor și modificarea Directivei 1999/13/CE din 11 martie 1999 privind limitarea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici în anumite activități și instalații, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 143/2004.
Anexa nr. 1
Vopsele, lacuri și produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor Scop 1. În sensul prezentei hotărâri, vopselele și lacurile reprezinta acele produse, excluzand aerosolii, enumerate în subcategoriile de mai jos, care se aplică în straturi cladirilor, ornamentelor și armaturilor acestora, precum și structurilor asociate în scop decorativ, functional și de protecție. 1.1. Subcategorii: a) acoperiri mate pentru pereti interiori și tavane - acoperiri destinate aplicarii pe peretii interiori și tavane cu un grad de luciu mai mic sau egal cu valoarea de 25 la 60°; ... b) acoperiri lucioase pentru pereti interiori și tavane - acoperiri destinate aplicarii pe peretii interiori și tavane cu un grad de luciu mai mare decat valoarea 25 la 60°; ... c) acoperiri pentru peretii exteriori din substrat mineral - acoperiri destinate pentru aplicarea pe peretii exteriori de zidarie, caramida sau ghips; ... d) vopsele de interior/exterior decorative sau de protecție pentru lemn, metal sau plastic - produse de acoperire destinate decorarii și protectiei, în scopul producerii unei pelicule opace. Aceste acoperiri sunt destinate substraturilor de metal, lemn sau plastic. Aceasta subcategorie include acoperirile de baza și intermediare; ... e) lacuri transparente și lacuri color pentru decorarea lemnului pentru interior/exterior - acoperiri destinate decorarii, care produc pelicule transparente și semitransparente pentru decorarea și protectia lemnului, metalului sau plasticului. Aceasta subcategorie include și lacurile opace pentru lemn. Lacurile opace pentru lemn reprezinta acoperiri care produc pelicula opaca pentru decorarea și protectia lemnului împotriva deteriorării sub actiunea intemperiilor, asa cum este definita în standardul român SR EN 927-1:2002, în cadrul categoriei semistabile; ... f) lacurile color pentru impregnarea lemnului - lacuri colorate care, în conformitate cu standardul român SR EN 927-1:2002, au o grosime mai mica de 5 f2æm. Determinarea grosimii peliculei se realizează prin metoda de incercare prevăzută în standardul ISO 2808:1997, metoda 5A; ... g) grunduri - acoperiri cu proprietăți de etansare și/sau proprietăți de protecție destinate pentru folosirea pe lemn, pereti sau tavane; ... h) grunduri de impregnare - acoperiri destinate pentru a stabiliza substratul ori pentru a conferi proprietăți hidrofobe și/sau pentru a proteja lemnul împotriva mucegaiurilor; ... i) acoperiri performante monocomponente - acoperiri de performanță bazate pe produse peliculogene. Acestea sunt destinate pentru aplicari care necesita performante speciale, cum ar fi grundul și emailurile pentru mase plastice, grundurile pentru suprafete/substraturi feroase, grundurile pentru metale reactive cum ar fi zincul și aluminiul, finisarile anticorozive, produsele de acoperire a pardoselilor, inclusiv pentru lemn sau ciment, acoperirile antigraffiti, acoperirile ignifuge și acoperirile necesare conform standardelor de igiena pentru industria alimentara, pentru fabricarea bauturilor sau pentru serviciile de sănătate; ... j) acoperiri performante bicomponente - acoperiri cu aceeasi folosire ca și acoperirile performante - monocomponente, dar cu un al doilea component (de exemplu, amine tertiare) adaugat înainte de aplicare; ... k) acoperiri multicolore - acoperiri destinate pentru a da efect multicolor sau în doua tonuri, direct din prima aplicare; ... l) acoperiri cu efect decorativ - acoperiri destinate sa dea efecte estetice speciale asupra substraturilor special preparate, prevopsite sau cu vopsea intermediara și apoi prelucrate cu diferite unelte, în perioada de uscare. ... 2. În sensul prezentei hotărâri, produsele de refinisare a suprafețelor vehiculelor reprezinta produsele enumerate în subcategoriile de mai jos, care se utilizeaza pentru acoperirea suprafețelor vehiculelor rutiere definite în Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementarilor privind condițiile tehnice pe care trebuie să le indeplineasca vehiculele rutiere în vederea admiterii în circulatie pe drumurile publice din România - RNTR 2, cu modificările și completările ulterioare, sau unei părți a acestora, acoperire efectuata ca parte a procesului de reparare a vehiculelor, conservare sau decorare realizata în afara instalațiilor de productie. 2.1. Subcategorii: 2.1.1. produse pentru pregătirea și curatarea suprafețelor - produse destinate sa inlature vechile acoperiri și rugina, prin procedee mecanice sau chimice, pentru a pregati suprafața pentru noi acoperiri: a) produsele pentru pregatire includ produse destinate pentru curatarea pistoalelor de vopsit și a altor echipamente, decapanti pelicula, degresanti (inclusiv antistaticele folosite pentru masele plastice), precum și produsele care inlatura produsele siliconice; ... b) produs de precuratare - un produs de curatare destinat pentru a inlatura contaminarea suprafetei în timpul pregatirii și în cursul aplicarii produselor de acoperire; ... 2.1.2. chit/mastic - compusi puternic sarjati, destinati pentru acoperirea imperfectiunilor adanci din suprafața, înainte de aplicarea vopselei intermediare; 2.1.3. grund - orice acoperire care este destinata pentru a fi aplicata pe metal, pe finisarile existente pentru a asigura protecție împotriva coroziunii, înainte de aplicarea grundului de suprafața: a) vopsea intermediara - o acoperire destinata pentru aplicarea imediata, înainte de aplicarea stratului de acoperire superior, cu scopul de a oferi rezistenta la coroziune, pentru a asigura ca stratul de acoperire superior adera la suprafața și pentru a asigura o finisare uniforma a suprafetei prin umplerea imperfectiunilor minore ale acesteia; ... b) grund de metal de uz general - o acoperire destinata aplicarii ca grund, cum ar fi: promotorii de aderenta, etansantii, vopselele intermediare, grundurile pentru mase plastice, chiturile de stropit de tip umed, vopselele intermediare fără slefuire și vopselele intermediare tip aerosol; ... c) grunduri reactive - acoperiri care conțin cel puțin 0,5% din greutate acid fosforic, destinate aplicarii direct pe suprafața metalului pentru a-i conferi aderenta și rezistenta la coroziune; acoperiri folosite ca grunduri sudurabile; decapanti pentru suprafete galvanizate sau de zinc; ... 2.1.4. email - orice acoperire pigmentata/colorata care este destinata să fie aplicata ca mono- sau multistrat pentru a asigura luciu și durabilitate. Include toate produsele cum ar fi emailurile de baza și lacurile adecvate: a) emailuri de baza - acoperiri pigmentate destinate să asigure culoare și orice alt efect optic dorit, dar nu și stralucirea sau rezistenta suprafetei acoperite; ... b) lacuri transparente - o acoperire transparenta destinata să asigure stralucirea și rezistenta finala a sistemului de acoperire; ... 2.1.5. finisaje speciale - acoperiri destinate aplicarii ca emailuri care conferă proprietăți speciale, cum ar fi efecte metalice sau sidefate, monostrat, acoperiri transparente sau colorate de înaltă performanta (de exemplu, acoperiri antizgariere și lacuri pe bază de polimeri florurati), emailuri de baza reflectorizante, finisari texturate (de exemplu, efect lovitura de ciocan), antialunecare, produse de antifonare, acoperiri antigravionaj, finisari interioare, aerosoli
Anexa nr. 2
VALORI LIMITA MAXIME ale continutului de compusi organici volatili pentru vopsele, lacuri și produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor A. Valorile limita maxime ale continutului de compusi organici volatili pentru vopsele și lacuri ┌───┬───────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┬─────────────┐ │ │ Subcategoria produsului │ Tip │ Faza I │ Faza II │ │ │ │ │ (g/l) ( │ (g/l) ( │ │ │ │ │ (de la data │(de la data │ │ │ │ │de 1.01.2007)│de 1.01.2010)│ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ a │Acoperiri mate pentru pereti │ │ │ │ │ │interiori și tavane (luciu │ │la 60°) │ SBS(│ 400 │ 30 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ b │Acoperiri lucioase pentru pereti │ │ │ │ │ │interiori și tavane (luciu > 25 │ SBA │ 150 │ 100 │ │ │la 60°) │ SBS │ 400 │ 100 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ c │Acoperiri pentru pereti exteriori │ SBA │ 75 │ 40 │ │ │pe substrat mineral │ SBS │ 450 │ 430 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ d │Vopsele de interior/exterior │ │ │ │ │ │pentru decorare, pentru lemn, │ SBA │ 150 │ 130 │ │ │metal │ SBS │ 400 │ 300 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ e │Lacuri pentru lemn și lacuri │ │ │ │ │ │pentru interioare/exterioare │ SBA │ 150 │ 130 │ │ │incluzând lacuri opace pentru lemn │ SBS │ 500 │ 400 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ f │Lacuri color de interior/exterior │ SBA │ 150 │ 130 │ │ │pentru lemn │ SBS │ 700 │ 700 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ g │Grunduri │ SBA │ 50 │ 30 │ │ │ │ SBS │ 450 │ 350 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ h │Grunduri de impregnare │ SBA │ 50 │ 30 │ │ │ │ SBS │ 750 │ 750 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ i │Acoperiri performante - │ SBA │ 140 │ 140 │ │ │monocomponente │ SBS │ 600 │ 500 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ j │Acoperiri performante reactive- │ │ │ │ │ │bicomponente cu destinatie speciala│ SBA │ 140 │ 140 │ │ │(de ex. pentru pardoseli) │ SBS │ 550 │ 500 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ k │Acoperiri multicolore │ SBA │ 150 │ 100 │ │ │ │ SBS │ 400 │ 100 │ ├───┼───────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┤ │ l │Acoperiri cu efect decorativ │ SBA │ 300 │ 200 │ │ │ │ SBS │ 500 │ 200 │ ├───┴───────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┴─────────────┤ │ ( g/l produs gata pentru utilizare │ │ ( strat de acoperire pe bază de apa │ │ ( strat de acoperire pe bază de solvent │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ B. Valorile limita maxime ale continutului de compusi organici volatili pentru produsele de refinisare a suprafețelor vehiculelor ┌───┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────┐ │ │Subcategoria produsului │Acoperiri │COV g/l ( │ │ │ │ │(de la data │ │ │ │ │de 1.01.2007)│ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┼─────────────┤ │ a │pentru pregatire și curatare │pentru pregatire pentru pre- │ 850 │ │ │ │curatare │ 200 │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┼─────────────┤ │ b │chit │toate tipurile │ 250 │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┼─────────────┤ │ c │grund │strat de suprafața/material │ │ │ │ │de umplere și grund de metal │ 540 │ │ │ │grund pe bază de apa │ 780 │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┼─────────────┤ │ d │email │toate tipurile │ 420 │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┼─────────────┤ │ e │finisaje speciale │toate tipurile │ 840 │ └───┴──────────────────────────────┴─────────────────────────────┴─────────────┘ -------- ( g/l de produs gata pentru utilizare. Exceptand subcategoria (a), orice continut de apa al produsului gata pentru utilizare va fi scăzut
Anexa nr. 3
METODE ANALITICE pentru determinarea conformitatii cu valorile limita ale continutului de compusi organici volatili ┌──────────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────┐ │Parametrul │Unitatea │ Incercare │ │ │de măsura │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┬───────────┤ │ │ │ Metoda │ Data │ │ │ │ │publicarii │ ├──────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤ │Continut de compusi organici volatili │ g/l │EN ISO 11890-2 │ 2002 │ ├──────────────────────────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────┤ │Continut de compusi organici volatili │ │ │ │ │când sunt prezenți diluanti reactivi │ g/l │ASTMD 2369 │ 2003 │ └──────────────────────────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────┘