HOTĂRÂRE nr. 707 din 7 iunie 2006 (*actualizată*) pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României (actualizată până la data de 27 august 2010*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Mărfurile destinate aprovizionării se introduc la bordul navelor pe baza documentului de livrare și a permisului vamal eliberat de biroul vamal la cererea comandatului navei, a armatorului sau a agentului navei și cu îndeplinirea formalităților vamale corespunzătoare statutului vamal și destinației mărfurilor, după caz.
Pentru mărfurile prevăzute la alin. (1) se poate depune o singură declarație vamală pentru fiecare regim vamal, pentru toată durata de staționare a navei în fiecare port.
Dispozițiile art. 631 se aplică în mod corespunzător aeronavelor, când acestea se află pe aeroporturile române. Controlul vamal se efectuează în baza documentului de livrare.
Bunurile de consum aflate la bordul navelor, aeronavelor, vagoanelor-restaurant și vagoanelor de dormit și autocarelor, destinate în cantității strict uzuale consumului pe parcursul călătoriei, nu se supun normelor prevăzute pentru importul mărfurilor.
Mărfurile aflate sub supraveghere vamală se pot transborda dintr-un mijloc de transport în altul ori se pot depozita temporar pe teritoriul României.
Operațiunea de transbordare se efectuează în prezenta autorității vamale.
Transbordarea mărfurilor trebuie să fie cerută de transportatorul acestora, de un comisionar în vama sau de orice altă persoană care face dovada ca are dreptul de a dispune asupra mărfurilor.
Biroul vamal, analizând cererea, eliberează un permis vamal în care se menționează felul și cantitatea mărfii care urmează să fie transbordata și termenul de efectuare a operațiunii. Acest termen poate fi prelungit în cazuri justificate. Permisul vamal este înregistrat la biroul vamal emitent.
Permisul vamal este asimilat cu declarația vamală acceptată și produce aceleași efecte juridice.
În cazul în care se constata lipsuri sau substituiri din mărfurile transbordate, permisul vamal constituie titlu de creanta pentru încasarea drepturilor de import. Elementele de taxare sunt cele în vigoare la data înregistrării permisului vamal.
În stațiile de cale ferată în care este organizată transbordarea în vagoane cu ecartament diferit, operațiunea se efectuează fără a se mai depune permisul vamal. Transportatorul răspunde de felul și de cantitatea mărfurilor transbordate, precum și de concordanta acestora cu datele înscrise în documentul de transport internațional.
În caz de forta majoră sau caz fortuit, transbordarea mărfurilor se poate efectua și în locurile unde nu funcționează birouri vamale, în prezenta organelor de poliție care certifica pe documentul de transport, felul și cantitatea mărfurilor.
Transportatorul este obligat sa sigileze mijloacele de transport sau mărfurile și să le prezinte la biroul vamal cel mai apropiat. În acest caz, documentele vamale și documentele de transport se modifica în mod corespunzător și se iau măsuri de sigilare vamală a mijloacelor de transport sau a mărfurilor. În cazul transportului pe calea ferată, atunci când nu poate fi asigurata prezenta organelor de poliție transbordarea mărfurilor se poate efectua și în prezenta a doi martori străini de calea ferată, încheindu-se un proces-verbal constatator.
Mărfurile introduse de persoanele fizice ca bagaj însoțit, pentru care nu sunt îndeplinite condițiile de vamuire, se păstrează sub supraveghere vamală în depozitele biroului vamal, la dispoziția titularilor, timp de 120 de zile.
Mărfurile intrate în țara, destinate persoanelor juridice, pentru care nu sunt îndeplinite condițiile de vamuire, se păstrează în depozit necesar de comisionarii în vama, sub supraveghere vamală, cel mult 120 de zile.
Dispozițiile alin. (2) se aplică și în cazul mărfurilor destinate persoanelor fizice sau juridice, pentru care exista un contract de transport internațional, iar transportatorul nu le poate preda destinatarului sau acesta nu îndeplinește condițiile de vamuire. În aceste cazuri mărfurile sunt păstrate sub supraveghere vamală în depozit temporar la transportatori sau la comisionarii în vama, pe cheltuiala importatorului.
Transportatorul sau comisionarul în vama, care primește mărfurile în depozit necesar, este obligat sa îl încunoștințeze pe destinatar.
Autoritatea vamală are dreptul sa prelungească termenele prevăzute la art. 642 alin. (1) și (2) în cazurile în care din documente rezultă ca expirarea termenului nu este din culpa titularului.
În cazul mărfurilor prevăzute la art. 642 alin. (1) termenul de păstrare curge de la data emiterii de către autoritatea vamală a adeverintei de reținere a bunurilor.
În cazul mărfurilor prevăzute la art. 642 alin. (2) și (3) termenul de păstrare curge de la data expirării perioadei stabilite pentru solicitarea aprobării unei destinații vamale, la care se adaugă prelungirile legal acordate.
Mărfurile clasificate la cap. 1-3 din tariful vamal se consideră a fi perisabile și termenul de păstrare sub supraveghere vamală este de 48 de ore de la data emiterii adeverinței de reținere în cazul bunurilor prevăzute la art. 642 alin. (1) și de la data înregistrării în evidența biroului vamal în cazul bunurilor prevăzute la art. 642 alin. (2) și (3), dacă nu sunt condiții de depozitare care să le asigure conservarea, confirmate de deținătorul depozitului.
Mărfurile a căror deținere sau circulație este supusă prin legi speciale unor condiții care nu sunt îndeplinite la intrarea sau la ieșirea din țara se rețin și se înregistrează de biroul vamal care le preda imediat în depozit autorității competente prevăzute de legea specială.
La expirarea termenelor de păstrare prevăzute în prezentul capitol, dacă titularii nu au reglementat situația vamală a mărfurilor, acestea se valorifica potrivit normelor legale în vigoare.
În cazul în care titularii abandoneaza mărfurile printr-o declarație scrisă data autorităților vamale condițiile de valorificare sunt îndeplinite din momentul depunerii acestei declarații.
Mărfurile identificate de autoritatea vamală în exercitarea atribuțiilor lor fără a fi cunoscut titularul acestora se înscriu în evidentele biroului vamal, pe baza adeverintei de reținere a acestora. Dacă titularul acestora nu a putut fi stabilit în termenele prevăzute în prezentul capitol, la expirarea acestor termene bunurile se valorifica.
Mărfurile care îndeplinesc condițiile de valorificare potrivit prezentului regulament se declara bilunar de către biroul vamal la organele financiare locale, care sunt obligate să le preia în termen de 30 de zile de la data primirii comunicării, cu excepția celor perisabile, care se declara și se preiau imediat.
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1500 lei următoarele fapte
neîndeplinirea de către transportator ori de reprezentantul acestuia a obligației de a depune la biroul vamal de frontieră documentele insotitoare ale mijloacelor de transport aflate în trafic internațional și a documentelor privind mărfurile transportate cu acestea
nedepunerea de către comandantul, armatorul sau agentul navei a declarației proviziilor de bord, în termenele legale
neîndeplinirea de către organele poștale a obligației de a declara și de a prezenta autorității vamale coletele și trimiterile poștale care, potrivit legii, sunt supuse controlului vamal
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1500 lei la 3000 lei următoarele fapte
neîndeplinirea de către conducătorul mijlocului de transport a obligației de a opri la semnalul formal specific al personalului vamal abilitat
acostarea navelor sau aterizarea aeronavelor în alte locuri decât în punctele de control unde funcționează autoritatea vamală, cu excepția cazului fortuit, de forta majoră sau de boala grava la bord
neprezentarea documentelor de orice natura și pe orice fel de suport, solicitate în cadrul controlului vamal, precum și nerespectarea termenului stabilit de autoritatea vamală, pentru prezentarea documentelor
neîndeplinirea de către persoanele fizice care trec frontiera a obligației de a declara și de a prezenta în vederea controlului vamal bunurile pentru care este prevăzută această obligativitate
Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 3000 la 8000 lei
sustragerea de la controlul vamal a oricăror bunuri sau mărfuri care ar trebui plasate sub un regim vamal. În acest caz bunurile se confisca
descărcarea de pe nave, încărcarea pe nave ori transbordarea bunurilor sau mărfurilor supuse vămuirii fără permis vamal sau fără acordul autorității vamale; în acest caz cantitatea de bunuri încărcate, descărcate sau transbordate se confiscă
În cazul contravențiilor prevăzute la art. 653 lit. a)-c), atunci când mărfurile nu mai pot fi identificate, contravenientul este obligat la plata unei sume egala cu valoarea în vama a acestora, la care se adauga drepturile de import și alte drepturi legal datorate reprezentând impozite și taxe ce se stabilesc la punerea în libera circulație a mărfurilor. Aceasta măsura are același efect juridic ca și confiscarea mărfurilor în ceea ce privește stingerea datoriei vamale.
Contravențiile vamale se constata prin procese verbale de contravenție încheiate de personalul vamal care are atribuții în acest sens.
Contravențiilor prevăzute în acest capitol le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Deciziile privind notele explicative, avizele de clasificare și alte avize referitoare la interpretarea Sistemului armonizat, precum și recomandările emise de Comitetul Sistemului armonizat și aprobate de Consiliul de Cooperare Vamală, conform Convenției internaționale privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, încheiată la Bruxelles la 14 iunie 1983, la care România a aderat prin Legea nr. 98/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 234 din 27 septembrie 1996, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Autoritatea vamală stabilește norme privind funcționarea laboratoarelor vamale, metodologia de efectuare a analizelor în cadrul acestora, inclusiv a mărfurilor susceptibile a fi droguri, precum și modul în care persoanele interesate pot solicita repetarea analizelor.
Informațiile prevăzute la art. 228 alin. (3) din Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93, precum și cele privind cântăritorii autorizați prevăzute la art. 290d din același regulament se transmit Comisiei Europene de către Autoritatea Națională a Vămilor.
Operațiunile pentru care s-au depus declarații vamale sub regimul prevăzut în reglementările vamale anterioare prezentului regulament se derulează și se încheie în conformitate cu acele reglementări.
Autorizațiile emise în temeiul reglementărilor vamale anterioare prezentului regulament își păstrează valabilitatea.
Începând cu data aderării României la Uniunea Europeană operațiunile prevăzute la alin. (1) se încheie potrivit prevederilor cuprinse în Tratatul de aderare aprobat prin Legea nr. 157/2005 pentru ratificarea Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceha, Regatul Danemarcei, Republica Federala Germania, Republica Estonia, Republica Elena, Regatul Spaniei, Republica Franceza, Irlanda, Republica Italiana, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungara, Republica Malta, Regatul Țărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polona, Republica Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovaca, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) și Republica Bulgaria și România privind aderarea Republicii Bulgaria și a României la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25 aprilie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 465 din 1 iunie 2005.
În situația în care titularii operațiunilor vamale, transportatorii sau comisionarii în vama, solicita efectuarea operațiunilor de vamuire în afară birourilor vamale, aceștia au obligația de a asigura autorității vamale, fără plata, spații de lucru, magazii pentru depozitarea mărfurilor și instalații pentru cantarirea acestora.
În situația în care persoanele interesate prevăzute la alin. (1) solicita efectuarea operațiunilor de vamuire în afară incintelor birourilor și punctelor vamale aceștia suporta cheltuielile de transport și, dacă este cazul, cele de cazare și de diurna, potrivit normelor legale.
Autoritatea vamală poate să închirieze în condițiile legii, imobile sau părți din acestea, disponibile, aflate în administrarea și în proprietatea sa, precum și în proprietatea publică a statului, prin licitație publică, potrivit legii.
Sumele încasate din închiriere se vărsa integral la bugetul de stat.
Pentru alte formulare decât cele prevăzute în anexele la prezentul regulament, precum și pentru registrele, sigiliile și stampilele utilizate de autoritatea vamală, modelul și modul de utilizare al acesteia se stabilesc de Autoritatea Naționala a Vamilor.
Autoritatea Națională a Vămilor poate emite norme tehnice de aplicare a reglementărilor vamale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Anexele nr. 1-44 fac parte integrantă din prezentul regulament. Prezentul Regulament asigura aplicarea Regulamentului (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar, cu modificările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial al Comunității Europene (JOCE) nr. L 253/11.10.1993.
Anexa nr. 6
──────── la regulament ───────────── NORME privind cantitățile uzuale de produse din tutun și băuturi alcoolice lăsate pentru folosință comandantului, echipajului și pasagerilor, în raport cu durata stationarii navei în port În aplicarea art. 102 din Regulamentul vamal, cantitățile de produse din tutun și băuturi alcoolice care se lasă de către autoritatea vamală nesigilate, pentru folosință comandantului și secundului, precum și a echipajului și pasagerilor, sunt următoarele: *Font 9* ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Tigarete Tigari de foi Băuturi alcoolice peste 22° ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Pentru uzul comandantului și secundului 80 buc/zi/pers. 20 buc./zi/pers. 2 l/zi/pers. 2. Pentru uzul echipajului și pasagerilor 40 buc/zi/pers. 20 buc./zi/pers. 1 l/zi/pers. ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Cantitățile de produse susmenționate se lasă nesigilate cu ocazia efectuării reviziei de sosire a navei în raport de durata stationarii în port declarata de comandant, dar nu pe o perioadă mai mare de 15 zile, iar restul de produse se sigileaza. Dacă durata de stationare este mai mare de 15 zile, cantitățile suplimentare, corespunzătoare duratei de stationare, se scot de sub sigiliul vamal la cererea comandantului sau agentului navei. În cazuri deosebite cum ar fi: sarbatori naționale, acțiuni protocolare sau altele similare, șeful biroului vamal poate aproba să fie lăsate la dispoziția comandantului și secundului cantități suplimentare din produsele arătate, corespunzătoare acțiunii, cu condiția să fie consumate la bord. Produsele lăsate la dispoziția comandantului, echipajului și călătorilor vor fi notate de fiecare data pe declarația proviziilor de bord cu ocazia fiecărei operațiuni
Anexa nr. 33
───────── la regulament ───────────── A. MĂSURI ale autorității vamale privind containerele care nu corespund normelor tehnice (Art. 418) 1. Dacă se constată că containerele agreate nu corespund prescripțiilor tehnice, autoritatea vamală refuza recunoașterea valabilității agrearii, cu excepția cazului în care diferențele constatate sunt de importanța minora și nu creează nici un risc de frauda. 2. Dacă un container prezintă un defect sau o lipsa majoră, devenind astfel neconform cu normele în baza cărora a fost agreat pentru transportul sub sigilii vamale, autoritatea vamală informează transportatorul sau reprezentantul acestuia ca acesta sa aducă acel container în starea corespunzătoare normelor de agreare, cu condiția ca reparațiile să poată fi efectuate rapid. În cazul în care containerul a fost reparat transportul sub sigiliu vamal poate fi continuat. În caz contrar sau când transportatorul ori reprezentantul acestuia prefera repararea containerului în țara în care a fost agreat, autoritatea vamală: a) refuza autorizarea transportului și aplicarea sigiliilor, când aceasta aplicare este necesară; sau ... b) retrag containerul din circulație și dispun transbordarea acestuia într-un alt mijloc de transport; sau ... c) autorizeaza continuarea transportului conform procedurilor care, fiind aplicate, nu prezintă riscuri de contrabanda, de pierdere ori de prejudiciere a mărfurilor transportate în container. Defectul sau lipsa constatată se menționează de autoritatea vamală în documentele de tranzit. ... Pentru a se asigura ca reparația containerului se efectuează într-un mod adecvat autoritatea vamală retrage placa de agreare. Când autoritatea vamală retrage placa de agreare sau descoperă la o serie de containere un defect ori o lipsa majoră care le face neconforme cu normele de agreare, ele notifica transportatorului sau reprezentantului acestuia defectiunea constatată sau retragerea placii ori, după caz, administrației vamale care a emis agrearea. Autorităților răspunzătoare de agrearea inițială trebuie să li se solicite sa intervină în soluționarea cazului. 3. Un container se considera ca prezentând un defect sau o lipsa majoră atunci când: a) mărfurile pot fi sustrase din partea sigilată a containerului sau introduse în acesta fără a fi lăsate urme vizibile de efracție sau fără ruperea sigiliilor vamale; ... b) sigiliile vamale nu pot fi aplicate containerului într-un mod simplu și eficace; ... c) containerul prezintă spații ascunse care permit disimularea mărfurilor; ... d) toate spațiile destinate mărfurilor nu sunt ușor accesibile pentru controlul vamal
Anexa nr. 44
──────── la regulament ───────────── Raportul întocmit în conformitate cu prevederile art. 570, privind îndeplinirea de către S.C. ... (se înscrie numele persoanei juridice care solicită autorizarea în calitate de comisionar în vama) a condițiilor prevăzute la art. 566 lit. b), c), d), e), g) și i). "Referitor la adresa dvs. ... (se menționează numărul de înregistrare și data cererii de raport de la Autoritatea Naționala a Vamilor), va comunicăm ca, urmare a verificării la fața locului, am constatat ca spațiul/spațiile de depozitare ale S.C. ... (se înscrie numele persoanei juridice solicitante), având adresa/adresele: 1) ... 2) ... n) ... (se înscrie adresa fiecărui spațiu de depozitare), îndeplinesc/nu îndeplinesc condițiile necesare păstrării mărfurilor aflate sub supraveghere vamală, după cum urmează: 1) ... 2) ... n) ... (se înscrie concluzia pentru fiecare spațiu de depozitare) Menționăm ca spațiile de depozitare îndeplinesc/nu îndeplinesc condiția de a fi situate în zona de supraveghere a biroului vamal, fapt care ne permite/nu ne permite sa exercitam controlul efectiv al mărfurilor aflate în depozit fără depășirea resurselor de forta de muncă sau diminuarea capacității de exercitare a supravegherii vamale exercitate de biroul vamal, după cum urmează: 1) ... 2) ... n) ... (se înscrie concluzia pentru fiecare spațiu de depozitare) Totodată, va informăm ca, urmare a aceleiași verificări, am constatat existenta următoarelor echipamente necesare descărcării, încărcării, manipulării, ambalarii, dezambalarii și prezentării mărfurilor în vederea vamuirii: 1) ... 2) ... n) ... (se descriu echipamentele vizualizate în termeni suficient de precisi pentru a se putea asigura confruntarea cu datele conținute în dosarul de autorizare depus de solicitant la Autoritatea Naționala a Vamilor). În urma verificărilor la fața locului, au rezultat următoarele aspecte în legătură cu amplasarea și dotarea spațiului de birou din punct de vedere al biroticii și a echipamentelor informatice și de comunicație adecvate utilizării sistemului informatic vamal: ... (se precizează adresa unde se afla amplasat spațiul/spațiile de birou, se descrie birotica, echipamentele informatice și de comunicație cu care este dotat respectivul spațiu) Persoana juridică dispune de personal care urmează sa exercite activități legate de îndeplinirea formalităților vamale, după cum urmează: ... (se înscriu numele și prenumele respectivelor persoane) Confirmăm faptul ca S.C. ... este/nu este înregistrată cu debite la Biroul Vamal ... , după cum urmează: ... (în cazul în care persoana juridică este înregistrată cu debite se precizează în clar cuantumul și sursa acestora; în cazul debitelor ce au ca sursa procese verbale de contravenție se menționează în clar dacă acestea au fost contestate în instanța și dacă au rămas sau nu, definitive și executorii) Certificam/nu certificam faptul ca sunt întrunite condițiile necesare desfășurării optime a activității, incluzând exercitarea supravegherii vamale în limitele personalului vamal existent și funcționarea la parametrii optimi a infrastructurii informatice și rețelei informatice aferente sistemului informatic vamal, precum condiții de acces cu protecție, capacitate de prelucrare și transfer electronic a informațiilor, capacitate de stocare a informațiilor electronice. În plus față de elementele de mai sus, consideram important sa va aducem la cunoștința și faptul ca: ... (se înscriu mențiuni suplimentare considerate ca relevante de biroul vamal și care trebuie transmise Autoritatea Naționala a Vamilor în vederea fundamentarii deciziei de acordare sau refuz al acordării autorizației de comisionar în vama) Având în vedere cele de mai sus, propunem acordarea/neacordarea autorizației de comisionar în vama." Șef birou vamal . ... (se trec numele și prenumele șefului biroului vamal, semnatura acestuia și ștampila biroului vamal