HOTĂRÂRE nr. 329 din 20 martie 2003 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a instituțiilor de protecție specială a persoanelor cu handicap
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Anexa nr. 5
REGULAMENTUL - CADRU de organizare și funcționare a centrelor de zi
Centrele de zi sunt instituții de interes public cu personalitate juridică, care au rolul de a asigura la nivel județean sau local aplicarea politicilor și strategiilor de asistența specială a persoanelor cu handicap, prin creșterea sanselor recuperării și integrării acestora în familie ori în comunitate, și de a acorda sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea persoanelor cu handicap.
Centrele de zi pot fi înființate prin: a) hotărâre a Guvernului
hotărâre a consiliului județean sau a consiliului local, după caz
hotărâre a unor organizații neguvernamentale sau a celor care au ca obiect de activitate și protecția specială a persoanelor cu handicap
hotărâri ale cultelor recunoscute, potrivit legii, în România.
Centrele de zi pot fi înființate și în comun de mai multe instituții și persoane juridice dintre cele prevăzute la alin. (1).
În vederea realizării atribuțiilor ce le revin, centrele de zi îndeplinesc exclusiv funcția de execuție prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și financiare necesare implementarii politicilor și strategiilor privind protecția specială a persoanelor cu handicap, prevenirea și combaterea marginalizarii sociale a acestora, precum și integrarea lor socioprofesionala.
Principiile care stau la baza activității centrelor de zi sunt
principiul respectării drepturilor omului
principiul normalizarii vieții persoanelor cu handicap
principiul egalității de sanse
principiul asigurării serviciilor de sprijin în mediul cel mai puțin restrictiv posibil
principiul implicarii active și depline a beneficiarilor
principiul cooperării și parteneriatului.
Structura organizatorică a centrelor de zi, numărul de personal, precum și bugetul se aproba, după caz, prin hotărâre a Guvernului, hotărâre a consiliului județean sau local, după caz, hotărâre a organelor de conducere ale organizațiilor neguvernamentale sau ale celor care au ca obiect de activitate și protecția specială a persoanelor cu handicap, precum și ale cultelor recunoscute, potrivit legii, în România, pe baza fundamentarii realizate de comitetul director.
Ponderea diferitelor categorii de personal, respectiv personal de conducere, de specialitate, administrativ și de îngrijire, se stabilește prin ordin al președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap.
Salarizarea personalului centrelor de zi se stabilește potrivit legislației aplicabile salariaților din sistemul bugetar, pe baza statului de funcții aprobat de comitetul director în funcție de numărul de personal aprobat și de resursele financiare alocate.
Salarizarea personalului centrelor de zi care sunt înființate de instituțiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) și d) se face în condițiile legii.
Finanțarea cheltuielilor centrelor de zi se asigura din: a) contribuțiile proprii ale beneficiarilor sau ale intretinatorilor acestora, care vor fi vărsate în contul centrelor de zi
bugetele locale ale autorităților administrației publice locale care au aprobat înființarea centrelor de zi
alte venituri realizate în condițiile legii.
Conducerea centrelor de zi este asigurata de un director și de comitetul director, în condițiile prezentului regulament-cadru.
Postul de director al centrului de zi se ocupa prin concurs sau, după caz, prin examen, în condițiile legii.
Candidații pentru ocuparea postului de director trebuie să fie absolvenți cu diploma de licență ai învățământului superior de lungă durata în domeniul stiintelor socioumane, juridice, administrative sau economice.
Comisia de concurs sau, după caz, de examinare se stabilește prin: a) ordin al președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap
dispoziție a președintelui consiliului județean
dispoziție a primarului
decizie a conducătorului cultului sau al organizației neguvernamentale, după caz.
Concursul sau, după caz, examenul consta în mod obligatoriu și în prezentarea și susținerea unui referat cuprinzând analiza sistemului de protecție specială a persoanelor cu handicap din unitatea administrativ-teritorială respectiva, însoțită de propuneri de restructurare sau, după caz, de dezvoltare a acestui sistem.
Numirea directorului se face prin una dintre modalitățile prevăzute la alin. (3).
Prevederile prezentului articol se aplică în mod corespunzător și pentru ocuparea celorlalte funcții de conducere din cadrul centrului de zi.
Directorul centrului de zi asigura conducerea executivă a acestuia și răspunde de buna lui funcționare în îndeplinirea atribuțiilor ce-i revin. (2) În exercitarea atribuțiilor ce-i revin directorul centrului de zi emite dispoziții.
Directorul centrului de zi îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții principale
reprezintă centrul de zi în relațiile cu autoritățile și instituțiile publice, cu persoanele fizice și juridice din țara și din străinătate, precum și în justiție
exercita atribuțiile ce revin centrului de zi în calitate de persoana juridică
exercita funcția de ordonator de credite
întocmește proiectul bugetului propriu al centrului de zi și contul de încheiere a exercițiului bugetar, pe care le supune avizării comitetului director
numește și eliberează din funcție personalul din cadrul centrului de zi, în condițiile legii
controlează activitatea personalului și aplica sancțiunile disciplinare sau recompensele corespunzătoare, în condițiile legii
elaborează proiectele rapoartelor generale privind activitatea centrului de zi și stadiul implementarii strategiilor, pe care le prezintă spre avizare comitetului director
prezintă informări la cererea autorităților ori persoanelor juridice care au înființat sau, după caz, care finanțează centrul de zi
realizează și propune proiecte Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, care au ca scop îmbunătățirea activității de protecție specială a persoanelor cu handicap
asigura instruirea și perfecționarea personalului de specialitate
colaborează cu organizațiile neguvernamentale ale persoanelor cu handicap, precum și cu alte organizații neguvernamentale, în acțiuni comune care vizează protecția specială a persoanelor cu handicap
îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.
Comitetul director este alcătuit din 5 membri, după cum urmează
directorul centrului de zi, care este și președintele comitetului
contabilul-șef
un reprezentant al autorităților ori persoanelor juridice care au înființat sau, după caz, care finanțează centrul de zi
un reprezentant al unei organizații neguvernamentale care are ca obiect de activitate protecția specială a persoanelor cu handicap
un reprezentant al persoanelor asistate sau al reprezentanților legali ai acestora, după caz.
Membrii comitetului director nu beneficiază de indemnizație.
Comitetul director se întrunește în ședința ordinară trimestrial, la convocarea directorului, precum și în ședința extraordinară ori de câte ori este necesar.
Comitetul director îndeplinește următoarele atribuții principale
avizează proiectul bugetului propriu și contul de încheiere a exercițiului bugetar
propune autorităților ori persoanelor juridice care au înființat sau, după caz, finanțează centrul de zi aprobarea structurii organizatorice și a numărului de personal
analizează activitatea centrului de zi și propune măsuri și programe de imbunatatire a activității de protecție specială a persoanelor cu handicap
hotărăște asupra înstrăinării mijloacelor fixe din patrimoniul centrului de zi, altele decât bunurile imobile, în condițiile legii
aproba statul de funcții
aproba programele de activitate
îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin lege sau prin hotărâre a autorităților ori instituțiilor care au înființat, sau, după caz, care finanțează centrul de zi.
Sancționarea disciplinară sau eliberarea din funcție a directorului centrului de zi, precum și a celorlalte persoane cu funcții de conducere se face de către
președintele Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap sau împuternicitul legal al acestuia
președintele consiliului județean
primar
conducătorul cultului sau al organizației neguvernamentale, după caz.
Centrele de zi funcționează în coordonarea Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap. Activitatea de coordonare și de control se exercită în condițiile legii.
Centrele de zi îndeplinesc următoarele atribuții principale
asigura activitățile instructiv-educative, de dezvoltare a abilităților și disponibilităților cognitive, psihomotorii, afectiv-relationale și social-adaptative, conform planului de intervenție individualizat
elaborează programe proprii de dezvoltare a abilităților și disponibilităților cognitive, psihomotorii, afectiv-relaționale și social-adaptative, colaborand cu centre similare, cu organizații neguvernamentale din țara și din străinătate
asigura aplicarea politicilor și strategiilor naționale, județene și locale, în concordanta cu specificul centrelor de zi, întocmind proiecte și programe proprii care să asigure creșterea calității activității de protecție specială a persoanelor cu handicap asistate
monitorizează și analizează situația persoanelor cu handicap asistate ulterior finalizarii proiectelor și programelor de recuperare și integrare profesională sau socială
identifica persoanele cu handicap care pot beneficia de programele proprii, întocmesc rapoarte de ancheta psihosociala și asigura includerea acestora în programe și proiecte instructiv-educative, de dezvoltare a abilităților și disponibilităților cognitive, psihomotorii, afectiv-relationale și social-adaptative
asigura îndeplinirea standardelor de calitate a serviciilor oferite și a standardelor ocupationale specifice personalului încadrat
identifica mediile în care poate fi integrată orice persoană cu handicap beneficiara a programelor centrelor de zi
acorda sprijin și asistența de specialitate în vederea prevenirii situațiilor care pun în pericol siguranța persoanelor cu handicap
dezvolta parteneriate și colaborează cu organizații neguvernamentale, cu alți reprezentanți ai societății civile, precum și cu unitățile protejate, în vederea integrării în munca a persoanelor cu handicap și a diversificării serviciilor oferite
promovează dezinstitutionalizarea prin strategii specifice
pun accent pe stimularea autonomiei personale și dezvolta încrederea în sine a persoanei cu handicap
dezvolta un cod al conduitei cu familia, comunică și întrețin relația permanenta cu aceasta, dezvolta servicii de consiliere și orientare
rezolva probleme specifice persoanei cu handicap în legătură cu ortezarea/protezarea
acorda servicii de tip comunitar la domiciliul persoanei cu handicap
dezvolta programe de sensibilizare a comunității cu privire la nevoile specifice ale persoanei cu handicap
asigura monitorizarea și evaluarea programelor proprii
intervin în combaterea și prevenirea institutionalizarii ca posibilitate de abuz din partea familiei
asigura respectarea standardelor și indicatorilor stabiliți de Autoritatea Naționala pentru Persoanele cu Handicap.
În centrele de zi pot fi asistate persoane cu handicap grav, accentuat sau mediu, la cererea acestora ori a intretinatorilor legali, în limita locurilor disponibile și a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite.
Condițiile de asistare în centrele de zi se stabilesc prin regulamentele proprii de organizare și funcționare aprobate în condițiile prevăzute de prezentul regulament-cadru.
Instituțiile publice, alte persoane juridice, precum și persoanele fizice sunt obligate sa pună la dispoziție centrelor de zi toate actele, datele și informațiile pe care le dețin și care sunt necesare în vederea îndeplinirii de către acestea a atribuțiilor ce le revin și să permită accesul personalului de specialitate în sediile sau domiciliile lor numai în vederea îndeplinirii atribuțiilor stabilite potrivit legii.
Serviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor județene și consiliilor locale sunt obligate să asigure centrelor de zi sprijinul necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin.
Prezentul regulament-cadru sta la baza elaborării regulamentelor de organizare și funcționare pentru fiecare unitate care se încadrează în categoria centrelor de zi. -------------