HOTĂRÎRE nr. 235 din 29 martie 1991 privind înființarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Conducerea Societății Naționale a Căilor Ferate Române este asigurata de
consiliul de administrație
președintele societății
comitetul director, organ operativ de conducere.
Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului și este compus din 15 membri, după cum urmează
președintele societății, care este și președintele consiliului de administrație
un reprezentant al Ministerului Finanțelor
un reprezentant al Ministerului Resurselor și Industriei
un reprezentant al Ministerului Muncii și Protecției Sociale
un reprezentant al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului
ingineri, tehnicieni, economiști și juriști dintre salariații societății, specialiști din ramurile de activitate ale acesteia. La lucrările consiliului de administrație pot participa ca invitați un delegat al Ministerului Apărării Naționale, pentru consultare în probleme care privesc armata și nevoile de apărare ale tarii, precum și delegați ai altor organe și instituții. De asemenea, la ședințele consiliului de administrație vor participa în probleme cu caracter profesional și social și șapte reprezentanți ai sindicatelor pe ramuri de activitate, aleși, prin vot secret, cîte unul din fiecare ramura. Reprezentanții sindicatelor nu au drept de vot în consiliul de administrație. Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în baza propriului regulament de funcționare.
Membrii consiliului de administrație sînt numiți pe o perioadă de 4 ani, jumătate din ei pot fi înlocuiți la fiecare 2 ani. Consiliul de administrație poate propune Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului înlocuirea unui membru necorespunzător, precum și completarea locurilor vacante ivite din diferite motive, în cursul perioadei de 4 ani. Membrul numit va funcționa numai pînă la împlinirea acestei perioade. Completarea locurilor vacante ivite se va face cu persoane din aceeași categorie cu membrii pe care îi înlocuiesc. Membrii consiliului de administrație nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administrație sau participa la societăți comerciale cu care Societatea Naționala a Căilor Ferate Române întreține relații de afaceri sau are interese contrare.
Membrii consiliului de administrație își păstrează calitatea de angajați la unitatea sau instituția de la care provin, cu toate drepturile și obligațiile derivînd din aceasta calitate. Pentru activitatea depusa de consiliul de administrație, aceștia primesc o indemnizație al carei cuantum se stabilește prin hotărîre a consiliului de administrație, care se plătește independent de orice alte drepturi de salariu.
Consiliul de administrație se întrunește ori de cîte ori necesita interesele societății și cel puțin o dată pe luna. El este convocat de președintele consiliului, care hotărăște ordinea de zi sau la solicitarea a cel puțin jumătate plus unu din membrii consiliului.
Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din diferite sectoare. Activitatea acestora poate fi compensata material conform înțelegerii, pe bază de contract.
Dezbaterile consiliului de administrație sînt conduse de președinte, iar în lipsa acestuia, de cel mai în vîrsta dintre membri. Ministrul lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului participa, ori de cîte ori socotește ca este cazul, la ședințele consiliului de administrație.
Consiliul de administrație poate hotărî dacă majoritatea simpla a membrilor săi este prezenta. Dacă nu este îndeplinită aceasta majoritate simpla, reuniunea consiliului de administrație se reprogrameaza într-un interval de cel mult 15 zile, cu aceeași ordine de zi. Deciziile consiliului de administrație se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, dar nu mai puțin de jumătate plus unu din numărul membrilor consiliului.
Consiliul de administrație are în principal următoarele atribuții
aproba conceptia și strategia de dezvoltare a societății
aproba introducerea de noi tehnologii și modernizarea celor existente
aproba bugetul de venituri și cheltuieli și asigura execuția acestuia; repartizează între sectoarele de activitate ale societății, bugetul de venituri și cheltuieli după aprobare
analizează bilanțul și contul de profit și pierderi anual și le înaintează pentru a fi aprobate de Ministerul Finanțelor
aproba sau propune spre aprobare, potrivit competentelor, investițiile ce urmează a se realiza de către societate
aproba înființarea, structura organizatorică și gradarea regionalelor și direcțiilor de cai ferate și de exploatare a metroului, a întreprinderilor, a unităților de cercetare-proiectare, informatica, aprovizionare, precum și înființarea de agenții în străinătate
aproba structura organizatorică și funcțională a societății
stabilește și aproba relațiile compartimentelor din aparatul propriu și al unităților subordonate în cadrul societății și cu terții, în domeniile tehnic, de exploatare, economic, comercial, administrativ, financiar, juridic și altele
stabilește și aproba competentele și atribuțiile unităților din cadrul și din componenta societății
prezintă ministrului propunerile de subvenții pentru a fi aprobate de organele competente
aproba volumul maxim al creditelor bancare
aproba propunerile de depasire a cheltuielilor totale prevăzute în buget , în cazul în care exista un plus de venituri care să acopere plusul de cheltuieli
propune majorarea sau diminuarea patrimoniului societății în condițiile legii
aproba sau propune, după caz, modificări în volumul fondului de rezerva
prezintă ministrului propuneri de înființare de diferite fonduri speciale de care Căilor Ferate Române are nevoie pentru mersul normal al exploatării și a căror aprobare intră în competența ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului, respectiv a ministrului finanțelor, care stabilesc sursele de acoperire
aproba competente privind angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, inclusiv investiții, tranzacții financiare și comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile și imobile, care nu mai sînt necesare sau ale căror cheltuieli cu întreținerea sînt nejustificate în condițiile legii
prezintă ministrului, pentru a fi supuse Guvernului, proiectele de linii noi și modernizarea celor existente, potrivit competentelor stabilite
prezintă ministrului proiectele tarifelor de baza pentru călători și mărfuri, pentru a fi supuse spre aprobare Guvernului
stabilește condițiile de baza în aplicarea reglementărilor privind transporturile aprobate de Guvern
analizează raportul trimestrial al societății privind activitatea pe bază de bilanț și aproba măsuri pentru desfășurarea activității în condiții de echilibrare a bugetului
prezintă ministrului propuneri de acte normative și modificări ale celor existente, pentru a fi supuse aprobării, potrivit legii
analizează și face propuneri pentru definirea, delimitarea și reglementarea legală a zonei C.F
și a metroului, în scopul asigurării stabilitatii și securității caii și instalațiilor feroviare și de metrou, precum și a siguranței circulației
tratează și stabilește, împreună cu organele Ministerului de Interne, relațiile și condițiile de colaborare pentru asigurarea pazei obiectivelor, bunurilor și mărfurilor încredințate la transport, precum și ordinii publice în stații și trenuri
analizează și aproba propunerile comitetului director de participare la societățile comerciale cu capital român sau străin; 25. aproba închirierea de clădiri, spații și terenuri ale caii ferate
își da acordul la propunerile de concesionari, potrivit legii
aproba utilizarea fondului valutar
asigura respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător
aproba regulamentul de organizare și funcționare propriu
exercita orice atribuții ce-i revin din prevederile legale și regulamentul sau de organizare și funcționare și aproba orice alte măsuri privind activitatea societății, cu excepția celor date, potrivit legii, în competența altor organe.
Președintele societății conduce activitatea curenta a societății și este numit în condițiile legii dintre specialiștii C.F.R.
Președintele societății reprezintă personal sau prin delegat, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române în raporturile cu celelalte organe și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.
Președintele societății are în principal următoarele atribuții și competente
asigura conducerea curenta a societății, ajutat de vicepreședinți și de comitetul director
dispune și controlează executarea hotărîrilor consiliului de administrație, precum și a convențiilor încheiate de C.F.R.
aproba la propunerea comitetului director normative, regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru exploatarea, întreținerea, siguranța circulației, proiectarea și repararea liniilor, instalațiilor, materialului rulant, construcțiilor și tuturor utilajelor din dotarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și pentru operațiunile comerciale, financiar-contabile specifice, recrutarea, pregătirea și perfecționarea personalului
aproba, în condițiile Statutului personalului Căilor Ferate Române, angajarea și concedierea personalului din aparatul propriu al societății și numește, prin decizie, conducătorii unităților direct subordonate; deleagă competente de personal conducătorilor unităților subordonate
aproba în condițiile legii, angajarea de specialiști pe termen limitat, pentru efectuarea de studii, lucrări, determinări și alte asemenea, necesare societății
aproba trimiterea de delegați sau participa personal la congrese, adunări generale, conferințe interne sau internaționale, intilniri de afaceri sau studii, de interes pentru C.F.R.
aproba tarife auxiliare și altele decît tarifele de călători și mărfuri, asupra cărora informează consiliul de administrație
aproba convenții cu administrațiile de cale ferată străine sau alte organizații de transport străine, în limita competentelor legale
aproba funcționarea de consilii de conducere la subunitatile din structura
exercita orice atribuții ce-i revin din prevederile legale și regulamentul de organizare și funcționare al consiliului de administrație și aproba orice alte măsuri privind activitatea societății, cu excepția celor date potrivit reglementărilor în competența altor organe.
Președintele poate delega parte din atribuțiile sale vicepreședinților sau altor persoane. Unul din vicepreședinți înlocuiește în lipsa președintele societății, pe bază de delegație primită în acest scop, din partea acestuia.
Comitetul director este compus din președintele societății, vicepreședinții, directorii generali și directorii din aparatul propriu al societății.
Comitetul director își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare și are următoarele atribuții principale
examinează și avizează toate problemele care se supun hotărîrii consiliului de administrație și asigura aducerea la îndeplinire a hotărîrilor acestuia
aproba angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura și a tranzacțiilor comerciale și financiare în limita competentelor aprobate de consiliul de administrație
analizează și își însușește proiectele de norme, normative, regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru proiectarea, construcția, exploatarea, întreținerea, siguranța circulației și repararea liniilor, instalațiilor, materialului rulant, construcțiilor și tuturor mijloacelor din dotarea societății și pentru operațiunile comerciale, financiar-contabile specifice și altele care se aproba de către președinte
examinează și avizează normele de muncă, normativele de personal, funcțiile și meseriile necesare, care se aproba de consiliul de administrație
exercita orice atribuții ce-i revin din prevederile legale și regulamentul sau de organizare și funcționare și aproba orice alte măsuri privind activitatea societății, care îi sînt conferite de consiliul de administrație.
Comitetul director se întrunește săptămînal sau ori de cîte ori este necesar. Hotărîrile comitetului director se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, dar nu mai puțin de jumătate plus unu din numărul membrilor săi.
Conducerea regionalelor și direcțiilor de cai ferate și de exploatare a metroului, a întreprinderilor, a unităților de cercetare și proiectare, informatica și aprovizionare, este asigurata de consiliile de conducere proprii, la care participa, fără drept de vot, și reprezentanți ai sindicatelor, aleși de către aceștia prin vot secret.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române determina anual volumul total de venituri și cheltuieli și formulează propunerile de subvenții și alocații de la bugetul statului, în conformitate cu prevederile legale.
Partea de cheltuieli care depășește nivelul veniturilor se subvenționează de la bugetul de stat, în condițiile legii.
Odată cu aprobarea subvențiilor se stabilesc cuantumul și sursele de compensare a pierderilor.
Bugetul de venituri și cheltuieli al Societății Naționale a Căilor Ferate Române se stabilește pentru fiecare exercițiu financiar și cuprinde
venituri: sumele provenite din încasări din activitatea de transport, industrie, construcții-montaj și altele, pentru prestații, servicii și produse
subvenții și alocații de la buget
cheltuieli: valorile consumate în activitatea de transport, industrie, construcții-montaj și altele, inclusiv cheltuielile cu amortizarea, întreținerea, repararea și exploatarea mijloacelor din dotare, precum și rambursarea creditelor și dobinzilor. Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual și trimestrial. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române aproba bugetele și execuția acestora la unitățile din componenta.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române întocmește anual bilanțul contabil și contul de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilanțul contabil anual se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române constituie fondul de rezerva, de dezvoltare și fondul de calamitati, asigura sumele necesare pentru perfecționarea și recalificarea personalului, precum și pentru cointeresarea prin premiere sau alte forme ale acesteia, plata taxelor, cotelor de asigurări și securitate socială și alte fonduri necesare desfășurării activității.
Veniturile locale nete realizate de unitățile societății se pot folosi de către acestea pentru constituirea de fonduri pentru finanțarea de lucrări destinate îmbunătățirii servirii publicului călător, îmbunătățirii condițiilor sociale, dotării și alte dezvoltări în condițiile stabilite de consiliul de conducere al acestora.
Partea de venituri rămasă după constituirea fondurilor proprii în efectuarea plăților prevăzute de lege reprezintă profitul net. Din acest profit net o parte se utilizează pentru constituirea fondului de participare a angajaților la profituri.
Pe parcursul executării bugetului, dintr-un exercițiu financiar, în caz de necesitate sau pentru a obține rezultate mai bine în activitate, se pot depăși cheltuielile totale prevăzute, cu condiția să se realizeze ulterior sporuri de venituri care să acopere plusul de cheltuieli. Aprobarea se da de consiliul de administrație al societății pe baza propunerilor însușite de președintele societății.
În situația în care în cursul exercițiului financiar, veniturile nu sînt suficiente pentru acoperirea cheltuielilor, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române, pe baza calculelor de fundamentare, determina volumul împrumuturilor necesare, care pot fi de cel mult 20% din veniturile brute realizate în anul precedent și negociaza nivelul dobinzilor percepute de băncile finanțatoare din sectorul de stat sau particular.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române hotărăște cu privire la investițiile ce urmează a fi realizate în limita competentelor ce-i sînt acordate, stabilește nivelul surselor proprii de finanțare și propune volumul alocațiilor de la bugetul statului și creditelor bancare pentru obiectivele de investiții.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române poate contracta credite și pentru acoperirea necesităților curente, în situația în care pe parcursul execuției bugetului de venituri și cheltuieli, mijloacele societății nu sînt suficiente.
Relațiile financiare între unitățile societății se stabilesc prin reglementări aprobate de consiliul de administrație.
Operațiunile de încasări și plati ale Societății Naționale a Căilor Ferate Române se efectuează prin conturi deschise la unitățile bancare.
Exercițiul economico-financiar al Societății Naționale a Căilor Ferate Române se corelează cu exercițiul economico-financiar al bugetului de stat.
Modul de contractare, de stabilire a volumelor de transport și defalcare a acestora pe perioade, regimul de funcționare al unităților și subunitatilor, se stabilesc prin regulamente și instrucțiuni aprobate potrivit competentelor.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române poate aproba angajarile de combustibili și materiale în contul bugetului intern de aprovizionare al exercițiului următor. Pentru lucrările cu ciclu lung de execuție, poate încheia contracte de lucrări și furnitura, cu plati eșalonate în rate, ce se prevăd în mai multe exercitii bugetare. Pentru a face fața nevoilor de combustibili, materii și materiale necesare funcționarii și dezvoltării, societatea constituie din timp stocuri de siguranță care se înscriu în bugetul de cheltuieli.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române poate realiza, conform legii, lucrări și să-și asigure furnitura pe bază de licitație publică, prin orice agent economic din țara și străinătate. Adjudecarea licitațiilor se efectuează conform prevederilor legale. Licitațiile cu valoare și importanța mare se vor publică în Monitorul Oficial și în presa. Termenele pentru licitațiile publice sînt de cel puțin 30 de zile de la data publicării.
Regionalele și direcțiile de cai ferate și de exploatare a metroului, întreprinderile și celelalte unități din componenta societății își desfășoară activitatea și executa sarcinile ce le revin din competentele și împuternicirile acordate și aprobate de președintele societății și de consiliul de administrație.
Relațiile unităților în cadrul Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și atribuțiile, competentele și împuternicirile acestora se stabilesc și se aproba de președintele societății și de consiliul de administrație al societății.
Unitățile prevăzute la art. 51, prin delegare de competente din partea consiliului de administrație al societății, pot încheia contracte cu persoane fizice sau juridice.
În cazul oricăror litigii, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române se poate adresa instanțelor judecătorești direct sau prin unități subordonate, pe bază de delegare de competente.
În relațiile cu căile ferate străine, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române tratează cu administrațiile respective, direct sau prin unitățile subordonate, pe bază de delegare de competente.