HOTĂRÎRE nr. 235 din 29 martie 1991 privind înființarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are ca obiect de activitate efectuarea transporturilor de călători și mărfuri pe calea ferată, în scopul satisfacerii interesului public, social și de apărare. În acest scop, în calitate de proprietar al bunurilor din patrimoniul sau, administrează și asigura exploatarea căilor ferate din domeniul public, colaborează cu alte cai ferate străine în cadrul traficului internațional și participa la toate organismele internaționale de profil. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române desfășoară și activități industriale, de cercetare și proiectare, construcții, aprovizionare, comerciale, de comerț exterior, medicale, de învățămînt, social-culturale, precum și alte activități necesare realizării obiectului sau de activitate.
În cadrul exploatării și administrării căilor ferate publice, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are obligația să asigure dezvoltarea și modernizarea liniilor, instalațiilor, materialului rulant, clădirilor și celorlalte mijloace din dotare, întreținerea și reparațiile acestora, precum și introducerea tehnologiilor moderne de transport, ținînd cont și de asigurarea transporturilor militare. De asemenea, va asigura construirea de noi linii și modernizarea celor existente pentru introducerea circulației trenurilor de călători și marfa de mare viteza.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române stabilește programul de dezvoltare, modernizare și dotare a căilor ferate pe perioade de 5 ani și de perspectiva, avînd în vedere și nevoile de apărare, care, după ce a fost insusit de ministrul lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului, se supune aprobării guvernului. Anual, obiectivele cu alocațiile de la bugetul statului se nominalizeaza într-o anexa la bugetul societății, iar valoarea totală a acestora se include în capitolul subvenții și alocații.
Din punct de vedere tehnic și metodologic, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române coordonează activitatea de transport feroviar pe rețeaua C.F
și stabilește condițiile de folosire de către beneficiarii de transport a mijloacelor C.F
și ale căilor ferate străine. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române avizează proiectarea și construcția de linii industriale racordate la rețeaua C.F.R., instalații aferente, material rulant care circulă pe rețeaua C.F.R., modificări sau modernizări ale celor existente și emite acorduri și autorizații de construcții; avizează și își da acordul pentru executarea de orice fel de lucrări de construcții și instalații, care se executa în zona C.F
sau care pot afecta stabilitatea și securitate caii și instalațiilor feroviare, conform prevederilor legii de exploatare a caii ferate în vigoare.
Societatea Națională a Căilor Ferate Române întocmește și aprobă documentații, normative, regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru siguranța circulației, întreținerea, proiectarea și repararea liniilor, instalațiilor, materialului rulant, construcțiilor și celorlalte mijloace din dotare, pentru operațiunile financiar-contabile specifice, recrutarea, pregătirea și perfecționarea personalului și alte activități.
Patrimoniul inițial al Societății Naționale a Căilor Ferate Române este de 170.706 milioane lei, constituit prin preluarea activului și pasivului de la unitățile economice, social-culturale, medicale și de învățămînt, prevăzute în anexa nr. 1, care pe data prezentei hotărîri, se reorganizează în cadrul acestei societăți. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române va definitivă patrimoniul pe baza reevaluarii acestuia în condițiile prevăzute de lege.
Conducerea Societății Naționale a Căilor Ferate Române este asigurata de
consiliul de administrație
președintele Societății Naționale a Căilor Ferate Române
comitetul director, organ operativ de conducere.
Conducerea Societății Naționale a Căilor Ferate Române revine consiliului de administrație al societății, care este compus din 15 membri și își desfășoară activitatea în baza regulamentului propriu de organizare și funcționare stabilit potrivit legii. Ministerul Finanțelor și Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului reprezintă interesele statului în consiliul de administrație al societății.
Președintele Societății Naționale a Căilor Ferate Române conduce activitatea curenta a societății și este numit în condițiile legii. El este ajutat de 4 vicepreședinți numiți de consiliul de administrație, la propunerea președintelui. Președintele societății reprezintă personal sau prin delegat Societatea Naționala a Căilor Ferate Române în raport cu celelalte organe și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.
Comitetul director este organul de conducere operativă al societății și este compus din președintele societății, vicepreședinți, directori generali și directori din aparatul propriu al societății.
Comitetul director își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare. Directorii generali și directorii din aparatul propriu al societății se numesc de președintele societății.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are în structura regionale și direcții de cai ferate și de exploatare a metroului, întreprinderi de reparații, de construcții, de trafic combinat, precum și unități de cercetare, studii și proiectare, aprovizionare, informatica și altele. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române poate înființa agenții în străinătate și poate participa cu capital la societăți comerciale și la alți agenți economici.
Structura organizatorică și funcțional, precum și înființarea unităților din structura se stabilesc de consiliul de administrație al societății.
Activitatea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și a unităților sale, se desfășoară în conformitate cu regulamentul de organizare și funcționare prevăzut în anexa nr. 2.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are un sistem propriu sanitar și de asistența medicală. Asistența medicală se va acorda în limita capacităților și pe bază de convenție și celorlalte sectoare de transport din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului.
Regionalele, direcțiile de cai ferate și de exploatare a metroului, unitățile de reparat material rulant, unitățile de construcții, proiectare, cercetare și informatica sînt conduse de consilii de conducere proprii, numite de președintele societății. Președintele societății poate aproba sa funcționeze consilii de conducere și la alte unități. Atribuțiile consiliilor de conducere se stabilesc de către consiliul de administrație al societății. Controlul activității Societății Naționale a Căilor Ferate Române
Controlul activității de exploatare, producție și siguranța a circulației se va realiza atît la nivelul societății, cît și la nivelul unităților din structura, de către organe proprii specializate. Controlul economico-financiar la unitățile din structura se executa de organele de control ale societății constituite potrivit dispozițiilor legale. Regionalele de cai ferate, direcțiile de cai ferate și de exploatare a metroului și alte unități din structura, stabilite de comitetul director, au aparat propriu de control financiar.
Veniturile, cheltuielile, subvențiile și alocațiile de la bugetul statului se stabilesc prin buget pentru fiecare exercițiu bugetar, care se aproba potrivit legii. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române aproba bugetele și execuția acestora la unitățile sale.
Dotările cu material rulant utilaje de cale, mijloace de intervenție și mijloace informatice, dezvoltarile de linii, instalații, tunele, poduri, viaducte și alte lucrări de arta, dezvoltarile de capacități, reparațiile capitale la linii, funcționarea rețelei medico-sanitare și de învățămînt, precum și prestările nerentabile în traficul de călători și mărfuri determinate de nivelurile tarifelor de baza stabilite de Guvern, care nu acoperă cheltuielile, se suporta de la bugetul statului, după folosirea resurselor financiare proprii, în condițiile prevăzute de reglementările legale.
În cazurile, în care, interese de stat inclusiv cele de ordin militar, vor necesita executarea de lucrări sau prestări de servicii speciale, beneficiarii acestora, împreună cu Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului, cu avizul Ministerului Finanțelor, vor face propuneri corespunzătoare de modificare a bugetului de venituri și cheltuieli și de stabilire a surselor de acoperire a costurilor suplimentare, care se aproba potrivit legii. Acoperirea deficitului Societății Naționale a Căilor Ferate Române determinat de menținerea tarifelor în transportul de călători și mărfuri, în condițiile fluctuatiei prețurilor în economie, se face operativ în cadrul lunii următoare, prin subvenții de la bugetul de stat, stabilite potrivit legii.
Pentru acoperirea cheltuielilor curente, în situația în care pe parcursul execuției bugetului de venituri și cheltuieli, mijloacele Societății Naționale a Căilor Ferate Române nu sînt suficiente, societatea poate contracta credite financiare cu băncile, în valoare de cel mult 20% din veniturile brute realizate în anul precedent pentru toate activitățile.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române, cu avizul Ministerului Apărării Naționale, poate cere aprobarea guvernului de a suprima exploatarea unor linii neeficiente. În cazul cînd interesele economice, sociale și cele de apărare a tarii impun menținerea acestora, pierderile vor fi acoperite prin subvenții de la bugetul de stat sau de unitățile administrativ-teritoriale și de agenții economici interesați. Societatea Naționala a Căilor Ferate Române beneficiază de subvenții de la bugetul de stat pentru acoperirea deficitului prevăzut, datorat inghetarii tarifelor la transportul de călători și mărfuri, în condițiile fluctuatiei prețurilor în economie, pentru funcționarea rețelei medico-sanitare, de învățămînt și ocrotiri sociale, precum și în situațiile prevăzute la art. 20 și 21 din prezenta hotărîre. Pentru dotările cu material rulant, utilaje de cale, linii, instalații, lucrări de arta, dezvoltări de capacități, societatea beneficiază de alocații de la buget.
În cadrul activității de exploatare feroviara, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române poate închiria vagoane și orice alte mijloace la și de la administrații de cai ferate.
Tarifele se stabilesc în asa fel încît veniturile realizate sa acopere cheltuielile și dobinzile la creditele contractate în condițiile stabilite prin prezenta hotărîre.
Consiliul de administrație face propuneri pentru tarifele de baza ale caii ferate, care se prezintă guvernului pentru aprobare de către ministrul lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului. Tarifele de baza ale caii ferate reprezintă tarifele plătite de beneficiarii de transport pentru deplasarea pe calea ferată a călătorilor și mărfurilor de la statia de îmbarcare, respectiv încărcare, la statia de destinație. Celelalte tarife pentru prestații și servicii, altele decît cele prevăzute la alineatul precedent, precum și tarifele din trafic internațional se stabilesc și se modifica de Societatea Naționala a Căilor Ferate Române.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române poate acorda reduceri de tarife cu scop comercial pentru a menține, spori sau crea un anumit trafic, cu asigurarea echilibrului bugetar.
În perioada cînd leul nu este convertibil
la transportul de mărfuri import-export pentru plățile în valută efectuate de C.F
către căile ferate străine, beneficiarii de transport - în cazul în care își asuma plata taxelor de transport pe parcursul căilor ferate respective - vor achită Societății Naționale a Căilor Ferate Române tarifele și eventualele sume în valută
la transportul de călători, legitimatiile de călătorie în traficul internațional vor fi eliberate cu plata în lei sau valuta, potrivit legislației în vigoare.
Încasările în valută din activitatea proprie de prestări de servicii și export a Societății Naționale a Căilor Ferate Române se folosesc de aceasta pentru plata cotizațiilor la organismele feroviare internaționale, acoperirea cheltuielilor privind decontările cu căile ferate străine, deplasarile în străinătate, achiziții de materiale și piese de schimb și alte cheltuieli necesare desfășurării normale a activității C.F
Din venitul net în valută realizat, Societatea Naționala a Căilor Ferate Române are dreptul sa dispună de o cota potrivit reglementărilor în vigoare. Importurile pentru dotări care depășesc venitul net în valută vor fi aprobate de guvern și acoperite din fondul valutar al statului.
Gratuitatile de transport pe calea ferată sînt interzise, cu excepția celor stabilite potrivit reglementărilor legale.
Din considerente sociale sau de alta natura, se pot acorda reduceri de tarife sau gratuități pentru transportul călătorilor și al mărfurilor, pe bază de hotărîri ale guvernului, care vor stabili modul de aplicare și sursele de acoperire a diferențelor de tarif rezultate.
Raporturile de muncă se stabilesc prin statutul personalului C.F
Pînă la aprobarea statutului personalului C.F
pentru raporturile de muncă ale personalului societății, inclusiv pentru drepturile membrilor de familie, ale pensionarilor C.F
și membrilor lor de familie, se vor aplica reglementările legale în vigoare și acordurile încheiate între administrație și sindicate, în condițiile legii.
Normele de muncă, normativele de personal, funcțiile și meseriile din activitatea de cale ferată, se stabilesc de Societatea Naționala a Căilor Ferate Române, cu respectarea prevederilor legale.
Nomenclatorul funcțiilor și meseriilor, condițiile de acordare a salariilor, sporurilor și premiilor specifice activității caii ferate și relațiile de muncă se vor stabili prin statutul personalului C.F
Salariile personalului de la C.F
se vor stabili în conformitate cu prevederile legilor în vigoare, pe baza contractului colectiv de muncă negociat între organele de conducere ale Societății Naționale a Căilor Ferate Române și sindicat. În condițiile creșterii prețurilor și tarifelor, sistemul de compensare - indexare a salariilor de baza se stabilește cu consultarea sindicatelor și a conducerii societății, prin hotărîre a Guvernului.
Comitetul director poate aproba introducerea de funcții noi, salarizate prin asimilare cu cele existente.
Personalul căilor ferate române nu poate desfășura nici un fel de activitate politica în cadrul Societății Naționale a Căilor Ferate Române.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române editează buletine comerciale și foi oficiale C.F
Prin buletinul oficial C.F
se vor publică informații privitoare la transporturi, tarife, licitații și alte dispoziții ce trebuie cunoscute de beneficiarii de transport și personalul C.F.R., iar prin foaia oficială C.F
se vor publică ordinele, instrucțiunile, reglementările și informațiile privind situația personalului și altele, care trebuie să fie cunoscute de personalul C.F.R.
Societatea Naționala a Căilor Ferate Române va prelua în proprietate de la Departamentul transporturilor clădirea Palatului C.F
București, situata în bd. Dinicu Golescu nr.38, sectorul 1.
Întreprinderea poligrafica Filaret, cu sediul în municipiul București, din subordinea Ministerului Culturii se reorganizează în cadrul Societății Naționale a Căilor Ferate Române.
Personalul din cadrul Departamentului căilor ferate și unităților ce se reorganizează sau se desființează ca urmare a aplicării prezentei hotărîri, trecut în funcții cu nivel de salarizare mai mic în cadrul Societății Naționale a Căilor Ferate Române, beneficiază de salariul avut, sporul de vechime și indemnizație de conducere, după caz, pe o perioadă de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri.
Departamentul căilor ferate se desființează.