HOTĂRÂRE nr. 2.075 din 24 noiembrie 2004 (*actualizată*) privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii petrolului nr. 238/2004 (actualizată până la data de 24 aprilie 2007*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Lucrările de dezvoltare și exploatare a zăcămintelor de petrol se pot executa numai pentru rezerve confirmate de A.N.R.M.
Confirmarea resurselor geologice și a rezervelor de petrol se face pe baza instrucțiunilor tehnice emise de A.N.R.M.
Faza de dezvoltare începe de la data aprobării proiectului de exploatare, pe baza rezervelor confirmate și a declarării caracterului comercial al zăcământului.
Proiectul de exploatare care stă la baza executării lucrărilor de dezvoltare și de exploatare trebuie să conțină toate datele necesare pentru evaluarea resurselor și rezervelor de petrol, ținându-se seama de tehnologiile de exploatare aplicabile, de costurile și prețurile existente la data evaluării și de evoluția acestora în perspectivă, și se pune în aplicare cu avizul A.N.R.M.
Proiectul va cuprinde și delimitarea perimetrului de exploatare.
Trecerea la exploatare se poate face numai după obținerea acordului de mediu și asigurarea condițiilor de captare a petrolului, de evacuare a apelor reziduale și, dacă este cazul, de ardere la coș a gazelor asociate care nu fac obiectul valorificării.
Începerea operațiunilor de exploatare se autorizează de către A.N.R.M.
Zăcământul reprezintă o acumulare naturală de petrol, caracterizată, de regulă, printr-un sistem unitar hidrodinamic, localizată în limitele unei structuri.
Zăcământ comercial reprezintă acumularea sau ansamblul acumulărilor naturale de petrol a căror valorificare unitară este justificată din punct de vedere tehnic și economic.
Resursa geologică de petrol reprezintă totalitatea cantităților sau volumelor de petrol din acumulările naturale descoperite și a celor presupuse a fi descoperite prin viitoarele operațiuni petroliere.
Rezerva de petrol reprezintă partea din resursa geologică estimată ca putând fi extrasă în condițiile tehnice și economice existente la data la care a fost calculată.
Evaluarea resurselor geologice și a rezervelor de petrol se face prin studii întocmite pentru date de referință.
După gradul de certitudine ce li se poate atribui, rezervele pot fi clasificate în următoarele categorii: dovedite, probabile și posibile.
Clasificarea rezervelor în categorii, după gradul de certitudine, și în grupe, după mecanismul și sursa de energie de dislocare a petrolului, subclasificări după alte criterii, precum și condițiile tehnice de clasificare în categorii și grupe, respectiv conținutul-cadru al studiilor de evaluare a resurselor geologice și a rezervelor, se fac prin instrucțiuni tehnice emise de A.N.R.M.
A.N.R
constituie F.N.R./R
pe baza rezervelor confirmate, a mișcării anuale a resurselor geologice și a rezervelor prin lucrări efectuate, raportate de titularii acordurilor petroliere.
Modul de constituire și de urmărire a evoluției F.N.R./R.P., precum și raportarea datelor referitoare la evoluția Fondului național de resurse geologice și rezerve de petrol se fac în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de A.N.R.M.
Datele oficiale privind F.N.R./R
sunt cele înscrise în evidențele A.N.R.M.
Cartea petrolieră este instrumentul de evidență care cuprinde toate datele privind regimul juridic al suprafețelor aferente perimetrului de dezvoltare și exploatare, proprietatea, situația topografică a lucrărilor aferente operațiunilor petroliere, a resurselor/rezervelor de petrol și de producție, precum și date referitoare la delimitarea perimetrelor și operațiunilor petroliere efectuate în fazele de prospecțiune și explorare.
b) registrul cu datele tehnice și economice ale perimetrului, cuprinzând situația topogeodezică a lucrărilor corespunzătoare operațiunilor petroliere, situația resurselor/rezervelor de petrol și a producției pentru perimetrele de dezvoltare și exploatare, precum și date referitoare la delimitarea perimetrelor și operațiunilor petroliere efectuate în fazele de prospecțiune și explorare
hărți și planuri de situație necesare susținerii înscrisurilor din registre.
Conținutul de detaliu al Cărții petroliere, precum și modul de întocmire a acesteia se vor stabili prin instrucțiuni tehnice emise de A.N.R.M.
Titularii acordurilor petroliere, care execută lucrări de explorare, au următoarele obligații
să înceapă lucrările de explorare numai pe baza unor proiecte geologice de execuție, elaborate în conformitate cu prevederile acordului petrolier și avizate de A.N.R.M.
să respecte prevederile proiectelor geologice, să execute integral operațiunile prevăzute de investigare geologică și geofizică în găurile de sonde și să adapteze cercetarea la condițiile geologice întâlnite, cu informarea prealabilă a A.N.R.M.
să efectueze punerea în producția de probă a sondelor de explorare numai cu aprobarea prealabilă a A.N.R.M.
să nu înceapă exploatarea de probă înainte de asigurarea captării lichidelor produse prin sonde
să asigure conservarea probelor de teren prelevate din sondele de explorare, conform prevederilor din acorduri
să efectueze măsurătorile topografice și să realizeze transpunerea pe planuri a sondelor de explorare executate și să transmită anual A.N.R
planul topografic actualizat al perimetrului care face obiectul acordului petrolier
să ia toate măsurile necesare prevenirii degradării zăcămintelor și pierderilor de rezerve prin erupții libere la sonde și prin emanații de gaze în spatele coloanelor sondelor
să abandoneze sondele de explorare numai cu avizul A.N.R
și cu luarea măsurilor de protecție a zăcămintelor și a suprafeței
să anunțe A.N.R.M., în termen de 24 de ore, despre erupțiile libere la sonde
să anunțe A.N.R
despre începerea activității de explorare într-un perimetru cu cel puțin 15 zile înainte și încetarea activității de explorare cu o anticipație de maximum 60 de zile.
Titularii acordurilor petroliere, care execută lucrări de dezvoltare și exploatare, au următoarele obligații
să înceapă lucrările de dezvoltare și exploatare numai pe rezerve confirmate și pe baza studiilor tehnico-economice de exploatare întocmite în conformitate cu prevederile acordului petrolier și avizate de A.N.R.M.
să respecte prevederile studiilor tehnico-economice de exploatare și să întocmească programe anuale de exploatare pe care să le transmită spre avizare A.N.R
până la data de 31 decembrie a anului anterior celui la care se referă
să țină evidența zilnică a cantităților de țiței, condensat și de gaze extrase, pe sonde, zăcăminte și perimetre de exploatare, în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de A.N.R.M.
să utilizeze numai tehnologiile de exploatare avizate de A.N.R.M.
să raporteze A.N.R
modificările importante ale comportării zăcămintelor în procesul de exploatare, în raport cu prevederile studiilor sau proiectelor tehnice de exploatare
să anunțe la A.N.R
producerea de erupții libere la sonde în termen de 24 de ore
să solicite aprobarea A.N.R
pentru injectarea apelor reziduale în subsol, în cazul când aceasta se execută prin alte sonde decât cele prevăzute în studiul tehnico-economic avizat de A.N.R.M.
să abandoneze sondele de exploatare numai cu avizul A.N.R
și cu luarea măsurilor de protecție a zăcămintelor și a suprafeței.
Titularii sunt obligați să înceapă operațiunile petroliere la datele prevăzute prin acordul de concesiune.
În cazurile în care, prin lucrările executate, se constată extinderea zăcământului în unul sau în mai multe perimetre adiacente pe care operează titulari diferiți, la solicitarea A.N.R
aceștia sunt obligați să asigure întocmirea unor studii unitare de evaluare a rezervelor și studii tehnico-economice de exploatare, care să se refere la întregul zăcământ.
Operațiunile petroliere vor fi executate de fiecare titular, conform modului de operare precizat prin studiul prevăzut la alin. (1).
Titularii acordurilor petroliere cărora li s-a acordat dreptul de a efectua operațiuni petroliere de exploatare, inclusiv exploatare experimentală, sau de operare a conductelor ce constituie Sistemul național de transport al petrolului ori de operare a terminalelor petroliere, aflate în proprietatea publică a statului, sunt plătitori de redevență petrolieră.
Începerea operațiunilor petroliere, reprezentând data de la care este datorată redevența petrolieră, semnifică
momentul realizării producției, în cazul exploatării, inclusiv în faza de exploatare experimentală
momentul operării, în cazul conductelor magistrale ce constituie Sistemul național de transport al petrolului, precum și în cazul terminalelor petroliere.
Prețul de referință pentru calculul contravalorii redevenței petroliere datorate bugetului de stat se stabilește de către A.N.R
prin instrucțiuni tehnice.
Redevența petrolieră este plătibilă trimestrial, cu scadență la data de 25 a primei luni a trimestrului următor.
Redevența petrolieră, în cazul operațiunilor petroliere de exploatare a zăcămintelor petroliere, se calculează astfel: Redevența = valoarea producției brute extrase x cota procentuală stabilită de Legea petrolului nr. 238/2004 , unde: valoarea producției brute extrase = producția brută x prețul de referință.
Redevența petrolieră, în cazul operațiunilor petroliere de transport și tranzit al petrolului prin sistemele naționale de transport al petrolului, precum și în cazul operațiunilor petroliere efectuate prin terminalele petroliere aflate în proprietatea publică a statului, se calculează prin aplicarea cotei prevăzute de Legea petrolului nr. 238/2004 la valoarea veniturilor brute realizate, în cursul unui trimestru, din operațiunile petroliere menționate.
Pentru neplata în termen a redevenței petroliere se datorează dobânzi și penalități de întârziere, conform legislației fiscale în vigoare.
În cazul în care se constată întârzieri de peste 6 luni în achitarea redevenței petroliere, A.N.R
poate rezilia concesiunea petrolieră.
Taxele și tarifele calculate și percepute de A.N.R
constituie venituri la bugetul de stat, cu excepția unei cote de până la 20% destinate acordării de stimulente personalului A.N.R.M.
Taxele și tarifele prevăzute de art. 52 alin. (1) și (2) din Legea petrolului nr. 238/2004 se fundamentează, se aprobă și se încasează potrivit instrucțiunilor emise de conducătorul A.N.R.M.
Cota de până la 20%, prevăzută de art. 52 alin. (4) din Legea petrolului nr. 238/2004 , constituie Fondul destinat stimulării personalului A.N.R
și se diferențiază după cum urmează
20% în cazul taxelor și tarifelor de până la 10 milioane lei
18% în cazul taxelor și tarifelor între 10 și 50 milioane lei
15% în cazul taxelor și tarifelor de peste 50 milioane lei.
Taxele și tarifele încasate în mod necuvenit de către A.N.R
se restituie din fondul prevăzut la alin. (3).
Fondul destinat stimulării personalului A.N.R
se constituie lunar prin aplicarea cotei procentuale prevăzute la alin. (3).
Disponibilitățile existente la sfârșitul anului în soldul contului "Disponibil din fonduri cu destinație specială ale ministerelor și instituțiilor subordonate" se reportează pentru anul următor cu aceeași destinație.
Modalitățile și criteriile de repartizare a sumelor ce constituie Fondul destinat stimulării personalului A.N.R.M., cuantumul stimulentelor individuale, precum și modul de aprobare și utilizare se stabilesc de către conducătorul A.N.R
prin instrucțiuni.
Activitățile aferente transferului de tehnologie și perfecționării profesionale, prevăzute la art. 48 alin. (1) lit. k) din Legea petrolului nr. 238/2004 , vor fi convenite de A.N.R
și de titular, în conformitate cu prevederile acordului petrolier, și au drept scop realizarea următoarelor acțiuni
achiziție de echipamente și servicii necesare desfășurării activității acestora
participarea personalului acestora la programele de pregătire profesională în domeniile de specialitate (geologie, geofizică, petrol), mediu, legislație, negocieri etc.
schimb de experiență și participarea personalului acestora la evenimentele organizate de firme specializate, organisme și organizații internaționale, în scopul promovării imaginii externe a României în domeniul petrolier
transfer de know-how.
Sumele reprezentând contravaloarea lucrărilor prevăzute în programul de lucrări convenite prin acordul petrolier, scadente la data renunțării la concesiune și neexecutate din motive imputabile titularului, se vor vira la bugetul de stat în termen de 90 de zile de la data încetării concesiunii.
Titularul de acord petrolier poate transfera, parțial sau total, unei alte persoane juridice drepturile dobândite și obligațiile asumate, numai cu aprobarea prealabilă, în scris, a A.N.R.M.
Transferul realizat fără aprobarea A.N.R
este nul de drept.
Pentru aprobarea transferului drepturilor dobândite și al obligațiilor asumate este necesară îndeplinirea cumulativă a următoarelor criterii
acordul petrolier să fie în vigoare
persoana juridică română la care urmează să fie transferate drepturile dobândite și obligațiile asumate să nu înregistreze debite restante la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul asigurărilor pentru șomaj, bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale și bugetele locale
obligațiile asumate de către titular prin acordul petrolier să fie îndeplinite în raport cu durata derulată din acesta sau persoana juridică către care se realizează transferul să se angajeze să preia și obligațiile neexecutate
persoana juridică la care se realizează transferul să aibă capacitatea tehnică și capacitatea financiară necesare preluării obligațiilor stabilite prin acordul petrolier
prin transfer să se mențină condițiile existente ale concesiunii, astfel cum sunt stabilite prin acordul petrolier
persoana juridică la care urmează să fie transferate drepturile dobândite și obligațiile asumate prin acordul petrolier să fie specializată pentru executarea de operațiuni petroliere sau să desemneze ca operator o firmă autorizată care să dețină capacitate tehnică adecvată operațiunilor petroliere prevăzute prin acordul transferat.
Transferul se solicită în scris de către titular împreună cu persoana juridică la care urmează a fi transferate drepturile dobândite și obligațiile asumate.
Cererea, semnată și ștampilată de reprezentanții legali ai celor două persoane juridice, este însoțită de următoarele documente
certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului privind persoana juridică la care urmează să fie transferat acordul sau altă formă echivalentă în cazul firmelor străine
hotărârile organelor de conducere ale celor două persoane juridice, prin care aprobă transferul drepturilor dobândite și al obligațiilor asumate
copie, certificată pentru conformitate, de pe actul constitutiv și de pe certificatul de înregistrare ale persoanei juridice la care urmează să fie transferate drepturile dobândite și obligațiile asumate
acte privind capacitatea tehnică și capacitatea financiară ale persoanei juridice la care urmează să fie transferate drepturile dobândite și obligațiile asumate
raport privind operațiunile petroliere desfășurate de titular până la momentul solicitării aprobării transferului drepturilor dobândite și al obligațiilor asumate, cu menționarea expresă a stadiului de îndeplinire a obligațiilor stabilite prin acordul de concesiune și a rezultatelor obținute.
A.N.R
analizează solicitarea de aprobare a transferului drepturilor dobândite și al obligațiilor asumate și hotărăște modul de soluționare, în termen de 30 de zile.
La transfer, prin acordul părților, se pot modifica unele condiții ale acordului petrolier prin încheierea unui act adițional între noul titular și A.N.R.M.
Transferul drepturilor dobândite și al obligațiilor asumate prin acordul petrolier se aprobă de conducătorul A.N.R
prin ordin, iar documentațiile care au stat la baza aprobării transferului se păstrează în arhiva A.N.R.M. --------