HOTĂRÎRE nr. 19 din 10 ianuarie 1991 privind înființarea unor administrații cu statut de regie autonomă și societăți comerciale pe acțiuni din domeniul transporturilor navale
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Conducerea Administrației Porturilor Dunării Fluviale se asigura prin: - consiliul de administrație
directorul general al Administrației Porturilor Dunării Fluviale.
Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului și este compus din 11 persoane, din care una este directorul general al Administrației Porturilor Dunării Fluviale. Din consiliul de administrație fac parte cîte un reprezentant al Ministerului Finanțelor și Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului. Ceilalți membri vor fi numiți dintre inginerii, economistii, juristii și tehnicienii specializați în domeniul activității Administrației Porturilor Dunării Fluviale.
Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare.
Atribuțiile consiliului de administrație sînt următoarele
aproba structura organizatorică și funcțională a Administrației Porturilor Dunării Fluviale și a subunitatilor din structura
întocmește nomenclatoarele de funcții și salarii tarifare, indicatoarele tarifare de calificare și reglementările privind drepturile de personal pentru subunitatile din structura
stabilește nivelul de salarizare al personalului angajat la Administrația Porturilor Dunării Fluviale și la subunitatile din structura, în funcție de studii și munca efectiv prestată, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzute de lege
aproba domeniile orientative ale activității
aproba politica de dezvoltare a porturilor Dunării fluviale și tehnologiile specifice
aproba lucrările de investiții potrivit competentelor
aproba propunerile de repartizare a creditelor și subvențiilor pe subunitatile din structura
examinează și aproba bugetul de venituri, cheltuieli și bilanțul
aproba utilizarea fondurilor valutare
asigura respectarea pentru porturile Dunării fluviale a dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător
aproba încheierea contractelor regiei
examinează și aproba competentele privind angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, tranzacții comerciale și financiare, vinzari și închirieri de bunuri etc.
examinează și înaintează Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului, pentru a fi supuse aprobării, tarifele și taxele portuare sau pentru servicii prestate către terți, specifice activității proprii
examinează și după însușire înaintează Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului proiectele de acte normative și modificarea celor existente pentru a fi supuse aprobării potrivit legii
aproba orice alte probleme privind activitatea Administrației cu excepția celor date în competența altor organe potrivit legii.
Activitatea curenta a Administrației Porturilor Dunării Fluviale este condusă de directorul general numit de consiliul de administrație cu avizul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului.
Consiliul de administrație se întrunește în ședințe ordinare o dată pe luna și la cererea președintelui care este și directorul general al Administrației Porturilor Dunării Fluviale sau a 1/3 din membri, ori de cîte ori este nevoie.
Pentru luarea unor decizii complexe poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din institutele de proiectari și cercetări, cadre universitare și specialiști din organisme de profil. Activitatea acestora va fi compensata material conform înțelegerii, pe bază de contract.
Consiliul de administrație, în prima luna a anului următor, prezintă Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului un raport asupra activității Administrației Porturilor Dunării Fluviale în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.
Administrația Porturilor Dunării Fluviale întocmește anual buget de venituri și cheltuieli, bilanț contabil și contul de profit și pierderi pe modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi se supun spre aprobare Ministerului Finanțelor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Înființarea subunitatilor din structura Administrației Porturilor Dunării Fluviale se face de către consiliul de administrație. O dată cu ordinul de înființare se aproba și regulamentul de funcționare al acestora
Subunitatile din structura sînt conduse de
director
comitet director format din 5-7 persoane. Din comitetul director face parte personal cu funcții de conducere și specialiști
Directorul și comitetul director îndeplinesc sarcinile stabilite de consiliul de administrație al Administrației Porturilor Dunării Fluviale. Obiectul de activitate, relațiile cu Administrația Porturilor Dunării Fluviale și cu terți, competentele, atribuțiile și alte elemente necesare desfășurării activității, se stabilesc prin regulamentele de organizare și funcționare specifice fiecărei subunitati.
Relațiile comerciale ale Administrației Porturilor Dunării Fluviale cu alte regii și societăți comerciale, precum și cu statul, se vor desfășura pe bază de contracte guvernate de principiul liberei concurente.
Administrația Porturilor Dunării Fluviale în raporturile cu terții practica prețuri decurgind din acțiunea conjugata a cererii și ofertei.
Administrația Porturilor Dunării Fluviale poate încheia contracte de vînzare-cumpărare, prestări servicii cu firme și întreprinzători români sau străini.
Administrația Porturilor Dunării Fluviale se poate adresa instanțelor judecătorești de drept comun, pentru orice litigii.
Subunitati din structura Administrației Porturilor Dunării Fluviale pot face obiectul unor concesiuni în condițiile legii.
Administrația Porturilor Dunării Fluviale se poate asocia cu societăți comerciale din țara sau din străinătate, cît și cu persoane juridice sau fizice române sau străine pentru realizarea în comun de lucrări sau de utilizarea unor facilități portuare.
Administrația Porturilor Dunării Fluviale este obligată să-și desfășoare activitatea cu respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător și să-și realizeze din surse proprii mijloace adecvate acestui scop. Ea are totodată obligația de a urmări respectarea dispozițiilor legii privind protecția mediului de către agenții economici de pe platforma porturilor Dunării fluviale.
Consiliul de administrație sau directorul general angajează personalul regiei și conducerile subunitatilor din structura. Personalul subunitatilor este angajat de directorul acestora.
Controlul activității economico-financiare al Administrației Porturilor Dunării Fluviale se efectuează prin organele de specialitate ale regiei.
Prezentul regulament se completează cu dispozițiile Legii nr. 15/1990 și ale celorlalte reglementări în vigoare.
Anexa nr. 2 (4)
d) REGULAMENT de organizare și funcționare a Administrației Canalelor Navigabile
Administrația Canalelor Navigabile, denumita prescurtat A.C
înființată prin reorganizarea întreprinderii "Administrația Canalului Dunăre - Marea Neagra" din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului, aprobată prin hotărîre a Guvernului României, la care prezentul regulament este anexa, va funcționa cu statut de regie autonomă.
Administrația Canalelor Navigabile este persoana juridică și își desfășoară activitatea pe principiile gestiunii economice și a autonomiei financiare.
Sediul principal al Administrației Canalelor Navigabile este în municipiul Constanta, strada Ecluzei nr. 1, județul Constanta.
Capitolul 2
Obiectul de activitate al Administrației Canalelor Navigabile Administrația Canalelor Navigabile are ca obiect de activitate exploatarea, întreținerea, modernizarea canalelor navigabile și a nodurilor hidrotehnice (Cernavoda, Agigea, Ovidiu, Navodari), a porturilor (Medgidia, Basarabi, Luminita), asigurind condiții optime de derulare a traficului, precum și necesarul consumului de apa pentru navigație, irigații, a consumului industrial și alimentarii cu apa potabilă
Administrația Canalelor Navigabile are următoarele atribuții
Pregătește elementele necesare negocierii pe bază de comenzi emise de agenți economici cu reprezentanții acestora, a volumului de prestații posibil de realizat și contractarea în condițiile asigurării bazei materiale direct pe piața libera (prin repartiții de stat pentru materiale dirijate sau din import)
Pregătește elementele negocierii cu reprezentanții statului a cheltuielilor de producție, a prețurilor de livrare și nivelul subvențiilor
Realizează importul de tehnologii și de licență pentru modernizarea capacităților existente. Inițiază acțiuni de cooperare tehnico-științifică cu firme străine
Fundamentează politica de credite și alte surse de finanțare a unităților
Realizează programarea și executarea activității economico-financiare, întocmirea proiectelor, bugetelor de venituri și cheltuieli, analiza execuției acestora, elaborarea propunerilor privind destinația profitului. f)
Organizează și conduce exploatarea eficienta a canalelor navigabile Cernavoda - Constanta și Poarta Alba - Midia, precum și a nodurilor hidrotehnice aferente.
Pentru derularea în condiții de siguranță a navigației pe canale și în porturi, exploatează și întreține instalațiile de dispecerizare, automatizare, semaforizare, telecomanda, telecomunicații și radiocomunicatii.
Organizează stocarea și valorificarea datelor din fluxul informațional privitoare la siguranța navigației și gospodărirea apei din canale și bazinul hidrografic adiacent.
Reprogramează, urmărește și dirijeaza controlul traficului naval prin canale și porturile Medgidia, Basarabi și Luminita
Organizează și conduce exploatarea eficienta și întreținerea ecluzelor astfel încît să asigure afluirea normală a unităților navale și prevenirea intreruperilor accidentale ale fluxului de navigație
Organizează și conduce exploatarea și întreținerea navelor tehnice și de serviciu din parcul propriu. i)
Întreprinde măsuri pentru regularizarea debitelor de apa în canale și în bazinul hidrografic adiacent canalelor navigabile.
Preleveaza probe și efectuează analize pentru determinarea calității apelor luînd măsuri operative pentru depistarea surselor poluante și prevenirea lor.
Coordonează și gestionează necesarul de apa pentru navigație, irigații, alimentare cu apa industriala și pentru consumul populației.
Organizează exploatarea și întreținerea Statiei Complexe de Pompare Cernavoda precum și a statiilor de pompare pentru apărarea contra inundațiilor a localităților Saligny, Faclia, Mircea Voda. j)
Planifica, organizează și conduce activitatea de reparații capitale, curente, accidentale și revizii tehnice
Reparații la echipamente și instalații de ecluza
Reparații la stațiile de pompare și stavilele descarcatoare
Reparații la nave tehnice și de serviciu
Reparații la mijloace de transport auto, utilaje de construcții și terasiere
Reparații și întreținere la construcții civile, industriale și drumuri tehnologice.
Planifica, organizează și conduce activitatea de întreținere și reparații construcții hidrotehnice și senal navigabil
Executa măsurători topometrice și hidrografice
Urmărește, prelucreaza și interpretează datele referitoare la comportarea în timp a construcțiilor
Executa lucrări de dragaje a senalelor navigabile, acvatoriilor portuare și lucrări de reparații - întreținere a construcțiilor hidrotehnice
Executa reparații - întreținere a lucrărilor de consolidare și protecție a malurilor
În cadrul atribuțiilor sale, Administrația Canalelor Navigabile, la solicitarea agenților economici, organizează și executa servicii de transport și variate prestații. l)
Asigura planificarea, finanțarea și proiectarea investițiilor noi și modernizarea celor existente.
Pregătește licitarea cu antreprenorii generali a lucrărilor de investiții cuprinse în plan
Asigura aprovizionarea tehnico-materială pentru produsele dirijate prin balante și a celor achiziționate prin relații de piața
Asigura strategia atragerii de trafic pe canale prin sondarea permanenta a organizațiilor economice interesate, din țara și din străinătate
Efectuează direct operații de comerț exterior prin compartimentele specializate în cadrul administrației.
Administrația urmărește rentabilizarea maxima și obținerea de profit din veniturile provenite din activitatea sa după acoperirea tuturor cheltuielilor, inclusiv dobânzilor, amortizarea investițiilor și rambursarea creditelor.
Valoarea patrimoniului conform bilanțului contabil la 30 iunie 1990 se ridica la 34.456.063 mii lei. Aceasta valoare urmează a fi definitivata după finalizarea acțiunii de reevaluare, conform Hotărîrii Guvernului nr. 945/1990 . Fondurile fixe reprezentind infrastructura (senal navigabil, inclusiv construcții montaj aferente senalului), nu se supun amortizarii.
Administrația Canalelor Navigabile este proprietara bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de proprietate regia autonomă poseda, folosește și dispune în mod autonom de bunurile pe care le are în patrimoniu, în vederea realizării scopului pentru care a fost constituită.
În cadrul Administrației Canalelor Navigabile se pot constitui direcții, servicii și birouri în funcție de necesitatea și volumul activității, atribuțiile acestora fiind stabilite prin regulament propriu de organizare și funcționare aprobat de consiliul de administrație.
În scopul realizării obiectului sau de activitate, Administrația Canalelor Navigabile are în structura sa subunitati. Aceste subunitati au independenta economică, financiară, juridică și de personal, stabilită de consiliul de administrație al Administrației Canalelor Navigabile prin regulamentul de organizare și funcționare a acestor subunitati. Organizarea și conducerea acestora se stabilesc de consiliul de administrație al Administrației Canalelor Navigabile.
Conducerea Administrației Canalelor Navigabile, se asigura prin: - consiliul de administrație
directorul general al administrației.
Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului și este compus din 11 persoane, din care una este directorul general al administrației. Din consiliul de administrație fac parte, în mod obligatoriu, cîte un reprezentant al Ministerului Finanțelor și Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului, numiți de ministrul de resort. Ceilalți membri vor fi numiți dintre inginerii, juristii, economistii, tehnicienii specializați în domeniul de activitate al regiei respective.
Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare.
Atribuțiile consiliului de administrație sînt următoarele
aproba structura organizatorică și funcțională a Administrației Canalelor Navigabile
aproba tactica și strategia de marketing
aproba domeniile orientative ale prestațiilor
aproba politica de dezvoltare și tehnologii
aproba politica de taxe și tarife
aproba operații de credit și subvenții
examinează și aproba bugetul de venituri și cheltuieli, bilanțul și contul de profit și pierderi
aproba utilizarea fondului valutar
asigura respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător
stabilește nivelul de salarizare a personalului propriu în funcție de studii, munca efectiv prestată, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzute de lege
aproba orice alte probleme privind activitatea regiei, cu excepția celor date în competența altor organe, potrivit legii.
Activitatea curenta a Administrației Canalelor Navigabile este condusă de un director general numit de consiliul de administrație al acesteia, cu avizul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului.
Consiliul de administrație se întrunește în sesiuni ordinare o dată pe luna și la cererea președintelui sau a 1/3 din membri, ori de cîte ori este nevoie.
Pentru luarea unor decizii complexe, Administrația Canalelor Navigabile poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din diferite sectoare. Activitatea acestora va fi compensata material conform înțelegerii, pe bază de contract.
Consiliul de administrație, în prima luna a anului următor, prezintă Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului un raport asupra activității regiei în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.