HOTĂRÎRE nr. 19 din 10 ianuarie 1991 privind înființarea unor administrații cu statut de regie autonomă și societăți comerciale pe acțiuni din domeniul transporturilor navale
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Administrația Portului Constanta întocmește anual buget de venituri și cheltuieli, bilanț contabil și contul de profit și pierderi pe modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilanțul contabil annual și contul de profit și pierderi se supun spre aprobare Ministerului Finanțelor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Înființarea subunitatilor din structura Administrației Portului Constanta se face de către consiliul de administrație. O dată cu ordinul de înființare se aproba și regulamentul de funcționare al acestora
Subunitatile din structura sînt conduse de
director
comitet director format din 5-7 persoane. Din comitetul director face parte personal cu funcții de conducere și specialiști
Directorul și comitetul director îndeplinesc sarcinile stabilite de consiliul de administrație al Administrației Portului Constanta. Obiectul de activitate, relațiile cu Administrația Portului Constanta și cu terții, competentele, atribuțiile și alte elemente necesare desfășurării activității, se stabilesc prin regulamentele de organizare și funcționare specifice fiecărei subunitati.
Relațiile comerciale ale Administrației Portului Constanta cu alte regii și societăți comerciale, precum și cu statul, se vor desfășura pe bază de contracte guvernate de principiul liberei concurente.
Administrația Portului Constanta în raporturile cu terții practica prețuri decurgind din acțiunea conjugata a cererii și ofertei.
Administrația Portului Constanta poate încheia contracte de vînzare-cumpărare, prestări servicii cu firme și întreprinzători români sau străini.
Administrația Portului Constanta se poate adresa instanțelor judecătorești de drept comun, pentru orice litigii.
Subunitati din structura Administrației Portului Constanta pot face obiectul unor concesiuni în condițiile legii.
Administrația Portului Constanta se poate asocia cu societăți comerciale din țara sau din străinătate, cît și cu persoane juridice sau fizice române sau străine pentru realizarea în comun de lucrări sau de utilizarea unor facilități portuare.
Administrația Portului Constanta este obligată să-și desfășoare activitatea cu respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător și să-și realizeze din surse proprii mijloacele adecvate acestui scop. Ea are totodată obligația de a urmări respectarea dispozițiilor legii privind protecția mediului de către toți agenții economici de pe platforma portuara Constanta.
Consiliul de administrație sau directorul general angajează personalul regiei și conducerile subunitatilor din structura. Personalul subunitatilor este angajat de directorul acestora.
Controlul activității economico-financiare al Administrației Portului Constanta se efectuează prin organele de specialitate ale regiei.
Prezentul regulament se completează cu dispozițiile Legii nr. 15/1990 și celorlalte reglementări în vigoare.
Anexa nr. 2 (2)
b) REGULAMENT de organizare și funcționare a Administrației Porturilor Dunării Maritime
Administrația Porturilor Dunării Maritime - denumita prescurtat A.P.D.M
înființată prin reorganizarea I.N.F
N.F
Galați și I.N.F
N.F
Brăila din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului și prin preluarea infrastructurii portuare între Brăila și Sulina de la Administrația Dunării de Jos, din cadrul aceluiași minister, aprobată prin hotărîre a Guvernului României, la care prezentul regulament este anexa, va funcționa cu statut de regie autonomă.
Administrația Porturilor Dunării Maritime are personalitate juridică și își desfășoară activitatea pe principiile gestiunii economice și a autonomiei financiare.
Sediul Administrației Porturilor Dunării Maritime este în municipiul Galați, str. Porturilor nr. 34, județul Galați.
Capitolul 2
Obiectul de activitate al Administrației Porturilor Dunării Maritime Administrația Porturilor Dunării Maritime are ca obiect de activitate: - administrarea întregii infrastructuri a porturilor Dunării maritime între Brăila și Sulina (diguri, cheiuri, bazine, senale, teritorii) și a unei părți din suprastructura (platforme, magazii, instalații și utilaje, clădiri social-administrative, stații de transformare, grupuri sociale etc.) care sînt în dotare proprie; - întreținerea functionalitatii tuturor construcțiilor hidrotehnice; - repararea construcțiilor civile; - menținerea adincimilor; - asigurarea semnalizarii și balizarii porturilor; - asigurarea prin contract a unor facilități portuare privind furnizarea de apa, agent termic și energie electrica; - întreținerea căilor rutiere de acces; - activitatea de salubrizare a teritoriului portuar; - salubrizarea - depoluarea bazinelor portuare și preluarea reziduurilor petroliere și gunoaielor de la nave; - intervenții în incendii terestre; - coordonarea traficului portuar în perioada de congestie portuara sau ca urmare a unor comenzi guvernamentale; - centralizarea informațiilor referitoare la traficului portuar de la toți agenții economici din porturile Dunării maritime; - dezvoltarea și modernizarea capacităților Dunării maritime; - avizarea dezvoltarilor pentru societățile comerciale care își desfășoară activitatea în porturile Dunării maritime
Administrația Porturilor Dunării Maritime are următoarele atribuții: 4
elaborează studii și prognoze pentru dezvoltarea și sistematizarea porturilor Dunării maritime, le supune spre aprobare organelor competente și urmărește realizarea acestora; 4
analizează și face propuneri privind construirea de noi diguri, cheiuri, dane și platforme portuare în porturile Dunării Maritime; 4
elaborează studii și programe privind nivelurile și ritmurile traficului portuar de mărfuri în porturile Dunării Maritime; 4
întocmește programe anuale și în perspectiva și asigura urmărirea lucrărilor de întreținere, reparare și modernizare a infrastructurii și suprastructurii portuare din dotare; 4
pregătește elementele necesare negocierii cu reprezentanții statului pe baza programului de lucrări, a volumului de activități posibil de realizat și asigurarea acestora în condițiile existenței surselor de finanțare și a bazei materiale necesare; 4
pregătește elementele negocierii cu reprezentanții statului a cheltuielilor necesare pentru întreținerea, repararea și modernizarea infrastructurii portuare și a suprastructurii ce nu aparțin societăților comerciale; 4
urmărește avizarea și aprobarea documentațiilor tehnice prezentate de societățile comerciale de exploatare portuara privind modernizarea și dezvoltarea suprastructurii din dotarea acestora; 4
elaborează norme tehnice privind construcția, modernizarea, întreținerea și exploatarea infrastructurii și suprastructurii portuare din dotare; 4
emite acorduri și autorizații pentru instalații și construcții din apropierea zonei porturilor Dunării maritime, ce ar putea afecta activitatea în zonele portuare; 4
asigura menținerea adincimilor în bazinele portuare și pe senalele navigabile, precum și semnalizarea porturilor; 4
asigura, la cerere, facilități portuare de furnizare cu apa, agent termic, energie electrica și servicii de telecomunicații pentru toți agenții economici din porturile Dunării maritime; 4
contractează cu băncile credite financiare rambursabile potrivit reglementărilor în vigoare; 4
studiază piața interna și externa pentru asigurarea aprovizionarii cu materiale și instalații necesare lucrărilor și urmărește derularea contractelor încheiate; 4
organizează ținerea de licitații pentru contractarea lucrărilor de investiții, reparații și întreținere portuara în porturile Dunării maritime; 4
elaborează documentații și urmărește avizarea acestora, privind concesionarea și închirierea capacităților portuare unor societăți sau persoane fizice și juridice, române sau străine. 4
desfășoară activitatea de colaborare și control asupra concesionarului potrivit contractului de concesiune; 4
elaborează taxele și tarifele portuare specifice activităților proprii și le supune aprobării organelor de stat; 4
centralizează informații referitoare la traficul portuar de la toți agenții economici din zonele portuare; 4
coordonează traficul portuar în perioade de congestie portuara sau ca urmare a unor comenzi guvernamentale; 4
salubrizare - depoluare bazine portuare, preluare reziduuri petroliere și gunoi de la nave; 4
intervenții la incendii terestre; 4
realizează și alte activități din specificul portuar.
Administrația Porturilor Dunării Maritime deține în exploatare infrastructura portuara, teritoriile și bazinele portuare, precum și o parte din suprastructura, ce nu aparțin societăților comerciale. Valoarea patrimoniului conform bilanțului contabil la 30.06.1990 se ridica la 1.006.244 mii lei. Aceasta valoare urmează a fi definitivata după finalizarea acțiunii de reevaluare, conform Hotărîrii Guvernului nr. 945/1990 . Fondurile fixe reprezentind infrastructura portuara (diguri, cheiuri, bazine, teritorii portuare, senale navigabile), precum și unele fonduri fixe din suprastructura (drumuri de circulație în porturi, trotuare pentru pietoni, scări de acces, pasarele, pasaje, podețe, garduri de incinta și împrejmuiri în port etc.) ce reprezintă bunuri de folosință publică, nu se supun amortizarii.
Administrația Porturilor Dunării Maritime este proprietara bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de proprietate, folosește și dispune, în mod autonom potrivit legii, de bunurile pe care le are în patrimoniu în vederea realizării scopului pentru care a fost constituită. În cadrul administrării patrimoniului din dotare, Administrația Porturilor Dunării Maritime are obligația de a efectua reparații și intretineri la infrastructura și suprastructura din dotare. În funcție de necesitățile economice naționale, Administrația Porturilor Dunării Maritime are obligația de a dezvolta și moderniza infrastructura și suprastructura porturilor Dunării maritime. Consiliul de administrație al Administrației Porturilor Dunării Maritime aproba scoaterea din funcțiune în condițiile legii a unor fonduri fixe și circulante, dezmembrarea și valorificarea acestora.
În cadrul Administrației Porturilor Dunării Maritime, se pot constitui direcții, servicii și birouri în funcție de necesitatea și volumul activității, atribuțiile acestora fiind stabilite prin regulament propriu de organizare și funcționare aprobat de consiliul de administrație.
În scopul realizării obiectului sau de activitate Administrația Porturilor Dunării Maritime are în structura sa subunitati. Aceste subunitati au independenta economică, financiară, juridică și de personal, stabilită de consiliul de administrație al Administrației Porturilor Dunării Maritime prin regulamentul de organizare și funcționare al acestor subunitati. Organizarea și conducerea acestora se stabilește de consiliul de administrație al Administrației Porturilor Dunării Maritime.
Conducerea Administrației Porturilor Dunării Maritime se asigura prin: - Consiliul de administrație
directorul general al Administrației Porturilor Dunării Maritime.
Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului și este compus din 11 persoane, din care una este directorul general al Administrației Porturilor Dunării Maritime. Din Consiliul de administrație fac parte cîte un reprezentant al Ministerului Finanțelor și Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului. Ceilalți membri vor fi numiți dintre inginerii, economistii, juristii și tehnicienii specializați în domeniul activității Administrației Porturilor Dunării Maritime.
Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare.
Atribuțiile consiliului de administrație sînt următoarele
aproba structura organizatorică și funcțională a Administrației Porturilor Dunării Maritime și subunitatilor din structura
întocmește nomenclatoarele de funcții și salarii tarifare, indicatoarele tarifare de calificare și reglementările privind drepturile de personal pentru subunitatile din structura
stabilește nivelul de salarizare al personalului angajat la Administrația Porturilor Dunării Maritime și la subunitatile din structura, în funcție de studii și munca efectiv prestată, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzute de lege
aproba domeniile orientative ale activității
aproba politica de dezvoltare a porturilor Dunării maritime și tehnologiile specifice
aproba lucrările de investiții potrivit competentelor
aproba propunerile de repartizare a creditelor și subvențiilor pe subunitatile din structura
examinează și aproba bugetul de venituri, cheltuieli și bilanțul
aproba utilizarea fondurilor valutare
asigura respectarea pentru porturile Dunării maritime a dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător
aproba încheierea contractelor regiei
examinează și aproba competentele privind angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, tranzacții comerciale și financiare, vinzari și închirieri de bunuri etc.
examinează și înaintează Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului, pentru a fi supuse aprobării, tarifele și taxele portuare sau pentru servicii prestate către terți specifice activității proprii
examinează și după însușire înaintează Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului proiectele de acte normative și de modificare a celor existente pentru a fi supuse aprobării potrivit legii
aproba orice alte probleme privind activitatea administrației cu excepția celor date în competența altor organe potrivit legii.
Activitatea curenta a Administrației Porturilor Dunării Maritime este condusă de directorul general numit de consiliul de administrație, cu avizul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului.
Consiliul de administrație se întrunește în ședințe ordinare o dată pe luna și la cererea președintelui care este și directorul general al Administrației Porturilor Dunării Maritime sau a 1/3 din membri, ori de cîte ori este nevoie.
Pentru luarea unor decizii complexe poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din institutele de proiectari și cercetări, cadre universitare și specialiști din organisme de profil. Activitatea acestora va fi compensata material conform înțelegerii, pe bază de contract.
Consiliul de administrație în prima luna a anului următor prezintă Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului un raport asupra activității Administrației Porturilor Dunării Maritime în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.
Administrația Porturilor Dunării Maritime întocmește anual buget de venituri și cheltuieli, bilanț contabil și contul de profit și pierderi pe modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi se supun spre aprobare Ministerului Finanțelor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Înființarea subunitatilor din structura Administrației Porturilor Dunării Maritime se face de către consiliul de administrație. O dată cu ordinul de înființare se aproba și regulamentul de funcționare al acestora
Subunitatile din structura sînt conduse de
director
comitet director format din 5-7 persoane. Din comitetul director face parte personal cu funcții de conducere și specialiști
Directorul și comitetul director îndeplinesc sarcinile stabilite de Consiliul de administrație al Administrației Porturilor Dunării Maritime. Obiectul de activitate, relațiile cu Administrația Porturilor Dunării Maritime și cu terții, competentele, atribuțiile și alte elemente necesare desfășurării activității se stabilesc prin regulamentele de organizare și funcționare specifice fiecărei subunitati.
Relațiile comerciale ale Administrației Porturilor Dunării Maritime cu alte regii și societăți comerciale, precum și cu statul, se vor desfășura pe bază de contracte guvernate de principiul liberei concurente.
Administrația Porturilor Dunării Maritime în raporturile cu terții practica prețuri decurgind din acțiunea conjugata a cererii și ofertei.
Administrația Porturilor Dunării Maritime poate încheia contracte de vînzare-cumpărare, prestări servicii cu firme și întreprinzători români sau străini.
Administrația Porturilor Dunării Maritime se poate adresa instanțelor judecătorești de drept comun, pentru orice litigii.
Subunitati din structura Administrației Porturilor Dunării Maritime pot face obiectul unor concesiuni, în condițiile legii.
Administrația Porturilor Dunării Maritime se poate asocia cu societăți comerciale din țara sau din străinătate, cît și cu persoane juridice și fizice române sau străine pentru realizarea în comun de lucrări sau de utilizarea unor facilități portuare.
Administrația Porturilor Dunării Maritime este obligată să-și desfășoare activitatea cu respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător și să-și realizeze din surse proprii mijloace adecvate acestui scop. Ea are totodată obligația de a urmări respectarea dispozițiilor legii privind protecția mediului de către agenții economici de pe platforma porturilor Dunării maritime.
Consiliul de administrație sau directorul general angajează personalul regiei și conducerile subunitatilor din structura. Personalul subunitatilor este angajat de directorul acestora.
Controlul activității economico-financiare al Administrației Porturilor Dunării Maritime se efectuează prin organele de specialitate ale regiei.
Prezentul regulament se completează cu dispozițiile Legii nr. 15/1990 și celorlalte reglementări în vigoare.