HOTĂRÂRE nr. 1.096 din 11 decembrie 2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul național de investiții
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Secțiunea B
(1) MEEMA are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta obiectul prezentului contract. (2) MEEMA are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările formulate de organismele abilitate care au sau pot avea un impact asupra obiectului prezentului contract
MEEMA și Beneficiarul se angajează să păstreze confidențialitatea documentelor, materialelor, datelor și informațiilor în legătură cu Investiția și care sunt stabilite de către părți de comun acord ca fiind confidențiale, fără a aduce atingere drepturilor de raportare/verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate în acest sens, conform legislației în vigoare.
Nerespectarea obligației de confidențialitate îndrituiește partea vătămată să pretindă daune-interese părții în culpă.
Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectuală, atât industrială (de exemplu, brevetele de invenție, desenele și modelele industriale, mărcile), cât și dreptul de autor asupra creațiilor rezultate din realizarea Investiției sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislației în vigoare și a prevederilor prezentului contract
Prezentul contract, în integralitate sau parțial, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii
Prin neregulă se înțelege orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene, precum și cu prevederile Contractului ori ale altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziții, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a Beneficiarului ori a MEEMA, care a prejudiciat sau poate prejudicia bugetul aferent printr-o sumă plătită necuvenit, respectiv
nerespectarea obligației de a începe Investiția în termen de 6 luni de la data încheierii contractului de finanțare
nerespectarea obligației de a pune în funcțiune Investiția
utilizarea fondurilor din contul PNI în alte scopuri decât cele pentru care au fost solicitate și/sau justificate
nerespectarea obligației de a asigura exploatarea, întreținerea și viabilitatea operațională a Investiției și de a fi la dispoziția Dispecerului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției
prezentarea de către Beneficiar de situații nereale în baza cărora s-au acordat sume considerate necuvenite
acordarea de sume considerate necuvenite, conform prevederilor Procedurilor PNI
nerespectarea obligației de plată, la zi, a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate instalației, ce face obiectul Investiției, începând cu anul semnării prezentului contract
orice altă sumă plătită constatată ca necuvenită de organele de control
menținerea nejustificată a stării de suspendare a Contractului, dacă aceasta este cauzată, în orice mod, de către Beneficiar
Comisia Europeană sesizează/recomandă/solicită, ulterior realizării/punerii în funcțiune a Investiției, anumite aspecte/ măsuri în legătură cu nerealizarea de către Beneficiar a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră
orice alte acte care conduc la neîndeplinirea prevederilor prezentului contract.
MEEMA va lua măsurile necesare pentru identificarea și constatarea neregulilor și stabilirea creanțelor bugetare rezultate din neregulile aferente Investiției și recuperarea acestora prin modalitățile prevăzute de lege. În baza titlurilor de creanță emise de autoritățile competente, MEEMA va dispune măsurile pe care le consideră necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecințelor asupra Investiției, măsuri care pot viza inclusiv micșorarea valorii finanțării nerambursabile prevăzute la art. 4 alin. (2) , suspendarea executării sau rezoluțiunea prezentului contract.
Constatarea sumelor primite necuvenit, calculul și individualizarea acestora se efectuează de către MEEMA. Sumele rezultate ca urmare a împlinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) , împreună și/sau separat, asimilate creanțelor bugetare, se recuperează de la Beneficiar în condițiile legii și se virează la bugetul din care au fost finanțate, respectiv în contul PNI.
Constituie obiect al recuperării debitul constatat, individualizat în titlul de creanță, potrivit prevederilor legislației în domeniu.
În cazul în care creanțele nu sunt recuperate prin plata voluntară și/sau prin deducerea din următoarele cereri de rambursare, MEEMA va lua toate măsurile necesare în vederea recuperării acestuia.
În cazul neregulilor constatate, Beneficiarul are obligația să restituie debitul individualizat în titlul de creanță, în condițiile prevăzute la art. 14 . În cazul nerespectării obligației de restituire a debitului, MEEMA va lua toate măsurile necesare în vederea recuperării acestuia.
Sumele rezultate, în cazul în care se împlinesc condițiile prevăzute la art. 13 alin. (1) , reprezintă creanță bugetară de la data de la care MEEMA comunică titlul de creanță debitorului/Beneficiarului.
Pentru neachitarea în termen a obligațiilor de plată înscrise în titlul de creanță, debitorul datorează dobânzi și penalități de întârziere la nivelul celor reglementate de dispozițiile din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
Pentru sumele prevăzute la alin. (1) , mai puțin sumele considerate necuvenite, în cazul în care aceste sume reprezintă ajutor de stat utilizat abuziv în sensul art. 1 lit. g) din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la momentul recuperării, se va percepe companiilor beneficiare inclusiv dobânda de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România, din momentul în care compania a beneficiat de ajutorul de stat utilizat abuziv până la momentul recuperării acestuia.
Reprezentantul legal al Beneficiarului [ ], tel. [ ], fax. [ ], e-mail [ ], adresa [ ]
Persoanele de contact ale Beneficiarului [ ], tel. [ ], fax. [ ], e-mail [ ]
Persoanele de contact din cadrul MEEMA [ ], tel. [ ], fax: [ ], e-mail: [ ] Orice schimbare a persoanelor nominalizate de părți se va notifica în scris.
Întreaga corespondență legată de prezentul contract se va face în scris, cu menționarea numărului și titlului Investiției, și se va transmite la următoarele adrese: Pentru Beneficiar: [ ] Pentru MEEMA: [ ]
Cu excepția situațiilor expres prevăzute în Contract, orice modificare a Contractului se realizează în scris de către părți, prin semnarea unui act adițional la Contract.
De asemenea, părțile convin că orice modificare a legislației care are impact în orice mod asupra Contractului, precum și asupra creanței bugetare prevăzute la art. 14 alin. (1) conduce la actualizarea în mod corespunzător a Contractului prin încheierea unui act adițional.
Forța majoră înseamnă orice eveniment sau împrejurare (ori o combinare de evenimente și/sau de împrejurări) intervenind după semnarea Contractului, care nu poate fi prevăzută, care nu poate fi evitată, care este în afara controlului părților și care face imposibilă executarea obligațiilor prevăzute în prezentul contract de către partea afectată, care este constatată de Camera de Comerț și Industrie a României.
Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract pe toată perioada în care aceasta acționează.
Îndeplinirea Contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți contractante, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
Executarea prezentului contract va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
În cazul în care forța majoră și efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului contract pe o perioadă mai mare de 6 luni, părțile pot conveni încetarea de comun acord a acestuia.
Prezentul contract încetează la expirarea termenului prevăzut la art. 2 , precum și în cazul prevăzut la art. 17 alin. (6) .
Autoritatea finanțatoare poate declara unilateral rezoluțiunea Contractului, cu o notificare, urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, inclusiv valoarea prefinanțării acordate, la care se adaugă o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii, în cazul în care
se constată neconcordanțe între declarațiile Beneficiarului și cele constatate prin raportul de monitorizare și dacă aceste neconcordanțe nu sunt lămurite/clarificate/remediate într-un termen de 20 de zile de la solicitarea în acest sens din partea MEEMA
nu se mai realizează/continuă Investiția din culpa Beneficiarului
Beneficiarul nu respectă graficul de realizare a Investiției, prevăzut în anexa nr. 2 , modificat, după caz, prin aplicarea prevederilor art. 3 alin. (1)
Beneficiarul nu remediază neregulile, ulterior notificării MEEMA, atunci când Comisia Europeană sesizează/recomandă/ solicită, referitor la Investiția realizată, anumite aspecte/măsuri în legătură cu nerealizarea de către Beneficiar a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră
nu se respectă obligația de exploatare, întreținere, de asigurare a viabilității operaționale a Investiției și de a fi la dispoziția Dispeceratului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției, din culpa Beneficiarului
Beneficiarul cesionează prezentul contract
în cazul nerespectării obligațiilor cu privire la raportare și monitorizare.
În situația în care Autoritatea finanțatoare declară unilateral rezoluțiunea Contractului conform alin. (2) , Contractul se consideră desființat la data menționată în notificare sau, în lipsa acesteia, la data primirii de către Beneficiar a notificării scrise, emise în acest sens, fără a mai fi nevoie de nicio altă formalitate sau intervenția instanțelor de judecată.
Contractul încetează de drept în cazul în care Comisia Europeană decide încetarea mecanismului de alocare cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE, independent de voința părților și fără culpa acestora. Data efectivă de încetare a Contractului este fie data publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fie data prevăzută în decizie.
Beneficiarul poate declara unilateral rezoluțiunea Contractului cu restituirea sumelor rambursate până la momentul rezoluțiunii. Restituirea sumelor se realizează în termen de maximum 45 de zile de la notificarea privind rezoluțiunea Contractului. În acest caz, Beneficiarul datorează și va plăti MEEMA, în același termen, o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii.
La momentul notificării prevăzute la alin. (3) și (5) , MEEMA este îndreptățit să înceteze plățile către Beneficiar.
Contractul se consideră rezoluționat de drept, fără vreo altă formalitate sau punere în întârziere, urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, la care se adaugă o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii, dacă Beneficiarul, după încheierea Contractului
și-a suspendat activitatea societății pe o perioadă mai mare de 6 luni
face obiectul unei proceduri de reorganizare cu consecințe asupra Investiției, fără acordul prealabil al MEEMA; sau
nu a remediat în termen de cel mult 120 de zile neregula prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. i) .
MEEMA nu va fi responsabil de nicio pagubă cauzată Beneficiarului ca urmare a încetării/rezoluțiunii Contractului.
Prevederile prezentului contract vor fi interpretate, înțelese și aplicate în conformitate cu legea română.
Contractul este guvernat de legea română.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul contract.
În cazul unei acțiuni susceptibile a fi considerată ca neregulă, așa cum sunt acestea definite la art. 13 alin. (1) , MEEMA poate solicita Beneficiarului informații și/sau documente în vederea clarificării suspiciunii. Beneficiarul are obligația de a răspunde în termenul solicitat de către MEEMA.
În cazul constatării unei nereguli pe parcursul derulării Contractului, MEEMA va notifica Beneficiarul pentru remedierea neregulii constatate, iar Beneficiarul are obligația de a remedia neregula în termenul solicitat. Pe perioada remedierii neregulilor constatate nu se vor efectua plățile aferente ratelor scadente în această perioadă. În cazul nerespectării obligației de remediere, se aplică prevederile art. 13 coroborate cu art. 18 .
În eventualitatea unui litigiu între MEEMA și Beneficiar în legătură cu prezentul contract se va încerca soluționarea acestuia pe cale amiabilă. În situația în care nu se poate ajunge la o înțelegere pe cale amiabilă, litigiul va fi soluționat de către instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află sediul MEEMA.
Locul executării Contractului: sediul MEEMA.
Prezentul contract s-a încheiat astăzi [ ], la sediul MEEMA, în trei exemplare originale, în limba română, două exemplare pentru MEEMA și un exemplar pentru Beneficiar, având aceeași valoare fiecare, semnate de reprezentanții legali ai celor două părți contractante. Autoritatea finanțatoare, Beneficiar, Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul contract și fac parte integrantă din acesta, având aceeași forță juridică: Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare; Anexa nr. 2 - Graficul de realizare a Investiției; Anexa nr. 3 - Cererea de prefinanțare; Anexa nr. 4 - Monitorizarea Investiției. Lista poate fi completată cu orice alt document care devine anexă la prezentul contract, conform prevederilor acestuia.
Anexa nr. 1 (4)
la contractul-cadru de finanțare Cererea de finanțare
Anexa nr. 2 (4)
la contractul-cadru de finanțare Graficul de realizare a Investiției
Anexa nr. 3 (4)
la contractul-cadru de finanțare Cererea de prefinanțare Modelul cererii de prefinanțare De la: Beneficiarul ... Către: Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri Cerere de prefinanțare nr. ... Data de început a Investiției: ┌──────────────────────────────────────────┐ └──────────────────────────────────────────┘ Titlul proiectului: ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ └─────────────────────────────────────────────────────┘ Numărul contractului de finanțare/Numărul Investiției: ┌──────────────────┐ └──────────────────┘ În baza Contractului de finanțare nr. ... , încheiat cu MEEMA ... la data de ... , vă rog să dispuneți plata, la valoarea eligibilă din contractul de finanțare, a sumei de ... lei, reprezentând prefinanțarea Investiției având la bază contractele de achiziție semnate cu contractorii. Plata se va face în contul bancar de mai jos: Titular de cont ... Codul IBAN ... Numele Băncii ... Adresa Băncii ... Sunt conștient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei cereri de prefinanțare, este posibil să nu se plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite nejustificat. Cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, îmi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea și conformitatea informațiilor cuprinse în tabelul anexat "Lista contractelor de achiziție" semnate cu contractorii. Cu respect, Reprezentant legal Numele și prenumele: Funcția: Semnătura: Data:
Anexa nr. 4 (2)
la contractul-cadru de finanțare Monitorizarea Investiției Pentru realizarea monitorizării proiectelor, Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (MEEMA) va desfășura următoarele activități: – verificarea conținutului documentelor de raportare elaborate și transmise de către Beneficiar conform contractului de finanțare și legislației aplicabile (activități desfășurate/ progresul fizic/indicatori); ... – vizite de monitorizare care își propun verificarea stadiului fizic al implementării Investiției la fața locului/sediul Beneficiarului (anunțate sau inopinate Verificarea utilizării fondurilor rambursate din contul Planului național de investiții se face în cadrul monitorizării, minimum o dată pe an și ori de câte ori este necesar, de către echipa de monitorizare. A. Verificarea documentelor (1) Dintre documentele pe care Beneficiarul trebuie să le transmită MEEMA, pe toată durata de implementare a Investiției, vor fi supuse verificării următoarele: a) raport de progres privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate, conform prevederilor Procedurilor PNI, care însoțește fiecare cerere de rambursare, cu precizarea expresă a gradului de realizare fizică a Investiției; ... b) raport final privind stadiul tehnic și financiar al Investiției, care însoțește ultima cerere de rambursare; ... c) raport anual privind stadiile fizice și valorice aferente investiției efectuate de la momentul semnării contractului de finanțare până la momentul raportării; ... d) raport privind reducerea emisiilor de CO(2) obținută ca urmare a punerii în funcțiune a Investiției. ... (2) Adițional, în perioada de implementare a Investiției, Beneficiarul va transmite MEEMA, la solicitarea acestuia, rapoarte speciale pe probleme specifice, fără a fi necesar un format standard de raportare. (3) Rapoartele beneficiarilor sunt verificate din punctul de vedere al corectitudinii și al datelor și informațiilor cuprinse în acestea, luând ca referință conținutul minim prevăzut în Procedurile PNI. (4) Dacă în rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificări, MEEMA va notifica în acest sens Beneficiarul, iar acesta este obligat să răspundă solicitării MEEMA în termenele menționate. ... B. Vizita de monitorizare (1) Monitorizarea realizării Investiției se face cel puțin o dată pe an de către echipa de monitorizare nominalizată de MEEMA. (2) Vizitele la sediul Beneficiarului și la locul Investiției pot fi anunțate sau inopinate și au ca scop identificarea eventualelor probleme și recomandarea soluțiilor de îmbunătățire a realizării Investiției. (3) Beneficiarul are obligația de a permite și a participa la monitorizare, precum și de a furniza echipei de monitorizare toate documentele și informațiile solicitate de aceasta. (4) Pentru fiecare monitorizare, echipa de monitorizare întocmește un raport de monitorizare, care conține constatările și recomandările sale. Un exemplar al raportului de monitorizare se trimite Beneficiarului. ...
Anexa nr. 6
METODOLOGIA DE CALCUL pentru plata sumelor rambursate aferente primei cereri de rambursare Certificate CO(2) plătite în perioadă pentru instalația aferentă Investiției Suma rambursată = Suma de rambursat x ───────────────────────────────────── Certificate CO(2) alocate în perioadă pentru instalația aferentă Investiției unde: Suma de rambursat = suma solicitată și aprobată la rambursare; Perioadă = 2013 - până la data depunerii primei cereri de rambursare.