HOTĂRÂRE nr. 1.096 din 11 decembrie 2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul național de investiții
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Anexa nr. 3 (2)
la contractul-cadru de finanțare Monitorizarea Investiției Pentru realizarea monitorizării proiectelor, Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (MEEMA) va desfășura următoarele activități: – verificarea conținutului documentelor de raportare elaborate și transmise de către Beneficiar conform contractului de finanțare și legislației aplicabile (activități desfășurate/ indicatori); ... – vizite de monitorizare care își propun verificarea stadiului fizic al implementării Investiției la fața locului/sediul Beneficiarului (anunțate sau inopinate). ... A. Verificarea documentelor (1) Beneficiarul trebuie să transmită MEEMA la prima cerere de rambursare raportul final privind stadiul tehnic și financiar al Investiției și pe toată durata Contractului rapoarte anuale privind reducerea de emisii de CO(2). (2) Adițional, Beneficiarul va transmite MEEMA, la solicitarea acestuia, rapoarte speciale pe probleme specifice, fără a fi necesar un format standard de raportare. (3) Rapoartele beneficiarilor sunt verificate din punctul de vedere al corectitudinii și al datelor și informațiilor cuprinse în acestea, luând ca referință conținutul minim prevăzut în Procedurile PNI. (4) Dacă în rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificări, MEEMA va notifica în acest sens Beneficiarul, iar acesta este obligat să răspundă solicitării MEEMA în termenele menționate. ... B. Vizita de monitorizare (1) Monitorizarea Investiției se face cel puțin o dată pe an de către echipa de monitorizare nominalizată de Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (2) Vizitele de monitorizare la sediul Beneficiarului și la locul Investiției pot fi anunțate sau inopinate. (3) Beneficiarul are obligația de a permite și a participa la monitorizare, precum și de a furniza echipei de monitorizare toate documentele și informațiile solicitate de aceasta. (4) Pentru fiecare monitorizare, echipa de monitorizare întocmește un raport de monitorizare, care conține constatările și recomandările sale. Un exemplar al raportului de monitorizare se trimite Beneficiarului. ... 5.2. CONTRACTUL-CADRU DE FINANȚARE pentru investiții aflate în derulare la momentul încheierii contractului de finanțare Părțile contractante: Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 202E, sectorul 6, cod [ ... ], tel. [ ... ], fax [ ... ], poșta electronică [ ... ], cod de înregistrare fiscală 33933936, reprezentat legal de [ ... ] - ministru, în calitate de Autoritate finanțatoare (denumit în continuare MEEMA), și [denumirea Beneficiarului], cu sediul în [ ... ], tel. [ ... ], fax [ ... ], înființată la data de [ ... ], cod de înregistrare fiscală [ ... ], reprezentată prin [ ... ], având funcția de [ ... ], identificat prin [document de identitate], în calitate de Beneficiar, fiecare denumită individual partea și împreună părțile, având în vedere: ● Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c alin. (6) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului; ● Decizia Comisiei C(2012) 4564 final din 6 iulie 2012 privind cererea în temeiul art. 10c alin. (5) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului de a acorda alocări tranzitorii cu titlu gratuit în scopul modernizării producției de energie electrică, notificată de România; ● Decizia Comisiei C(2012) 8776 final din 5 decembrie 2012 privind Ajutorul de stat SA.34753 (2012/N) - România; ● Hotărârea Guvernului nr. 1.096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul național de investiții, cu modificările și completările ulterioare ( HG nr. 1.096/2013 ); ● Procedurile privind gestionarea contravalorii certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finanțarea investițiilor din Planul național de investiții, privind contractarea, monitorizarea, verificarea și raportarea investițiilor, precum și cheltuielile eligibile, aprobate prin Ordinul ministrului energiei, întreprinderilor mici și mijlocii și mediului de afaceri nr. 1.277/2015 (Procedurile PNI); ● Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 122/2016 ; ● Hotărârea Guvernului nr. 980/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei; ● Cererea de finanțare nr. [ ... ] (număr de ordine - [ ... ]) din data de [ ... ], aprobată de Autoritatea finanțatoare și comunicată Beneficiarului prin Adresa nr. [ ... ] din data de [ ... ], anexa nr. 1 - parte integrantă a prezentului contract, au convenit încheierea prezentului contract de finanțare (Contractul) pentru acordarea finanțării nerambursabile pentru investiția [ ... ], poziția nr. [ ... ] din anexa nr. 3 la HG nr. 1.096/2013 , denumită în continuare Investiția, în următoarele condiții:
Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către MEEMA pentru implementarea Investiției. Finanțarea nerambursabilă acordată constituie ajutor de stat.
Beneficiarului i se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în prezentul contract.
Beneficiarul acceptă condițiile pentru acordarea finanțării nerambursabile și se angajează să implementeze Investiția pe propria răspundere, în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul contract și cu legislația națională și comunitară în vigoare.
Durata Contractului Contractul intră în vigoare la data semnării lui de către părți și este valabil: (i) până la data de 30 iunie 2027 pentru finanțare; și (ii) 5 ani de la data punerii în funcțiune pentru obligațiile prevăzute la art. 8 secțiunea A lit. c) .
Graficul de realizare a Investiției este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul contract. În cazul în care Investiția nu se realizează în intervalul de timp planificat, aceasta poate fi transferată în anii următori, prin modificarea graficului de realizare a Investiției. Un astfel de transfer este permis doar de opt ori, cu încadrarea în prevederile alin. (3) .
Graficul de realizare a Investiției poate fi modificat la solicitarea Beneficiarului și cu aprobarea MEEMA prin încheierea unor acte adiționale. Solicitarea de modificare va fi justificată corespunzător și notificată în scris MEEMA cu cel puțin 45 de zile înainte de data care face obiectul modificării, stabilită prin graficul de realizare a Investiției.
Data finalizării Investiției, confirmată de punerea în funcțiune a acesteia, nu poate depăși data de 31 decembrie 2026.
Valoarea totală cu TVA a Investiției este de [ ] lei (valoarea în litere), din care
valoarea cheltuielilor eligibile este în sumă de: [ ] lei (valoarea în litere), echivalent a [ ] euro, la cursul comunicat de Comisia Națională de Prognoză pentru anul [ ], respectiv [ ] lei/euro, sumă care se încadrează în limita maximă comunicată Comisiei Europene prin Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c alin. (6) din Directiva 2003/87/CE
valoarea cheltuielilor neeligibile în sumă de: [ ] lei (valoarea în litere), conform datelor prevăzute în tabelul nr
Tabelul nr. 1 Valoarea totală a Investiției, inclusiv TVA (lei) Valoarea cheltuielilor eligibile ale Investiției Valoarea finanțării nerambursabile acordată din contul Planului național de investiții (lei) Cofinanțarea cheltuielilor eligibile ale Beneficiarului (lei) Valoarea cheltuielilor neeligibile ale Investiției (lei) 1 = 2 + 5 2 = 3 + 4 3 4 5
MEEMA se angajează să acorde o finanțare nerambursabilă a cărei valoare se calculează conform prevederilor art. 19 din Procedurile PNI, în cuantum de [ ] lei, care va fi majorată în funcție de acumulările anuale din contul Planului național de investiții PNI și poate ajunge până la [ ] lei (valoarea în litere), echivalent a [ ] euro (valoare maximă), reprezentând maximum 25% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale Investiției, specificată la alin. (1) lit. a) , cu respectarea principiului "primul venit, primul servit", în ordinea de aprobare a cererilor de finanțare.
Valoarea maximă a finanțării nerambursabile prevăzută la alin. (2) nu poate fi modificată în sensul majorării acesteia față de valoarea convenită, decât în condițiile legii.
Referințele din prezentul contract cu privire la cursul valutar și consolidările prevăzute la alin. (1) și (2) reprezintă doar un etalon în raportările MEEMA - Comisia Europeană.
În realizarea Investiției, orice majorare a valorii totale a Investiției față de cea prevăzută la alin. (1) este asigurată de Beneficiar.
Asigurarea sumelor necesare realizării Investiției în totalitatea sa este responsabilitatea Beneficiarului.
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru realizarea Investiției sunt prevăzute în tabelul nr. 2, după cum urmează: Tabelul nr. 2 Capitol /Subca- pitol Denumirea cheltuielii Valoarea totală a cheltuielii cu TVA (lei) Valoarea totală eligibilă a cheltuielii (lei) Finanțare nerambursabilă Contribuție proprie Prevederi legale Procentul (%) Valoarea finanțării nerambur- sabile (lei) la valoarea eligibilă a cheltuielii (lei) cheltuieli conexe și neeligibile (lei) 0 1 2 = 3 + 8 3 = 6 + 7 4 5 6 7 8 1 Cheltuieli pentru amenajarea terenului 1.1 Amenajarea terenului 1.2 Amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului 3 Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică 3.1 Studii de teren 3.2 Obținere de avize, acorduri și autorizații 3.3 Proiectare și inginerie 3.4 Organizarea procedurilor de achiziție 3.5 Consultanță 3.6 Asistență tehnică 4 Cheltuieli pentru investiția de bază 4.1 Cheltuieli pentru construcții și instalații 4.2 Cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice și funcționale cu montaj 4.3 Cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj 4.4 Cheltuieli pentru utilaje fără montaj și echipamente de transport 4.5 Cheltuieli pentru dotări 4
Cheltuieli pentru achiziția de active necorporale 5 Alte cheltuieli 5.1 Cheltuieli pentru organizare de șantier
cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
cheltuieli conexe organizării de șantier 5.2 Cheltuieli pentru cote legale
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții pentru controlul calității lucrărilor de construcții
cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții
cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor
alte cheltuieli de aceeași natură, stabilite în condițiile legii
valoarea primelor de asigurări din sarcina autorității contractante 5.3 Cheltuieli diverse și neprevăzute 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la Beneficiar 6.1 Cheltuieli pentru pregătirea personalului de exploatare 6.2 Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste 7 Cheltuieli aferente achiziției serviciilor de audit independent pentru proiect 8 Alte cheltuieli neeligibile - total TOTAL
Pentru a fi eligibile toate cheltuielile prevăzute în tabelul nr. 2 trebuie să fie realizate, facturate către Beneficiar și plătite de acesta în intervalul 25 iunie 2009-31 ianuarie 2027.
Beneficiarul poate efectua modificări, prin transferuri între capitole și subcapitole de cheltuieli eligibile, ale sumelor aferente categoriilor de cheltuieli prevăzute în tabelul nr. 2, dacă acestea nu afectează scopul principal al Investiției și nu modifică valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale Investiției contractată pentru rambursare, cu notificarea prealabilă a MEEMA înainte de efectuarea plății.
În cazul modificărilor prevăzute la alin. (3) , Beneficiarul are obligația de a notifica în prealabil MEEMA propunerea de modificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii cererii de rambursare afectate de modificarea în cauză, sub sancțiunea nerecunoașterii modificărilor efectuate. Propunerea de modificare aprobată de MEEMA va constitui anexă la Contract, fără a fi necesar a se mai încheia un act adițional.
Plata se va efectua ex-post în baza cererilor de rambursare ce se transmit la MEEMA, conform graficului de rambursare prevăzut în tabelul nr
La data semnării prezentului contract, graficul de rambursare prevăzut în tabelul nr. 3 cuprinde valoarea sumei de rambursat calculată conform prevederilor art. 19 din Procedurile PNI, raportată la suma acumulată în contul PNI la data semnării Contractului. Tabelul nr. 3 Cerere de rambursare nr. Valoarea realizată din Investiție (lei) Valoarea cheltuielilor eligibile (lei) Valoarea finanțării nerambursabile (lei) Data depunerii (0) (1) (2) (3) (4)
1
2
3
4
TOTAL
Beneficiarul va transmite prima cerere de rambursare însoțită de dovada plății sumei prevăzute la alin. (4) lit. d) pct. (i) , după solicitarea transmisă de către MEEMA, dar nu mai târziu de [ ] Plata primei cereri de rambursare se va face până la [ ].
În fiecare an, începând cu al doilea an contractual, cu 30 de zile înainte de data prevăzută pentru depunerea cererii de rambursare, MEEMA va calcula și va comunica valoarea sumei de rambursat aferente anului în curs, actualizată cu acumularea calculată pentru Beneficiar conform procedurii de calcul al sumelor de rambursare, prevăzută la art. 24 alin. (1) pct. (i) lit. e) și g) din Procedurile PNI. Baza de calcul al acumulării o reprezintă soldul contului PNI înregistrat la data de 31 decembrie a anului precedent. Acumularea astfel calculată cuvenită Beneficiarului va fi cuprinsă în totalitate în cadrul valorii sumei de rambursat actualizate în anul respectiv. Actualizarea se va face de către MEEMA, cu încheierea de acte adiționale la Contract.
a) Beneficiarul are obligația de a depune toate cererile de rambursare, inclusiv ultima cerere de rambursare, la datele prevăzute în graficul de rambursare
Datele de depunere din graficul de rambursare pot fi modificate la solicitarea Beneficiarului și cu aprobarea MEEMA. Solicitarea de modificare va fi justificată corespunzător și notificată în scris MEEMA cu cel puțin 45 de zile înainte de data stabilită pentru depunerea cererii de rambursare care face obiectul modificării, stabilită prin graficul de rambursare
MEEMA va notifica aprobarea/refuzul cererii de modificare a graficului de rambursare în termen de maximum 25 de zile de la data primirii solicitării. MEEMA nu poate refuza în mod nejustificat aprobarea solicitării Beneficiarului. Graficul de rambursare modificat va fi aprobat de către MEEMA în termen de maximum 20 de zile de la data notificării și va constitui anexă la prezentul contract, fără a fi necesară încheierea unui act adițional
Plata sumelor de rambursat se va face în funcție de sumele disponibile în contul PNI, după cum urmează: (i) pentru sumele aferente primei cereri de rambursare, proporțional cu alocările anuale cumpărate de Beneficiar pentru instalația ce face obiectul Investiției, începând cu alocarea aferentă anului 2013, în situația în care Beneficiarul deține instalații cărora le-au fost alocate certificate de emisii de gaze cu efect de seră conform anexei nr. 1 la HG nr. 1.096/2013 , după formula: certificate CO(2) plătite în perioadă pentru instalația aferentă Investiției Suma rambursată = suma de rambursat x ────────────────────────────────────── certificate CO(2) alocate în perioadă pentru instalația aferentă Investiției unde: suma de rambursat: suma solicitată și aprobată la rambursare; Perioadă: 2013 - până la data depunerii primei cereri de rambursare; (ii) pentru sumele aferente următoarelor cereri de rambursare, în baza dovezii de plată la zi a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate instalației ce face obiectul Investiției, începând cu anul semnării Contractului
În termen de maximum 90 de zile de la data depunerii de către Beneficiar la MEEMA a cererilor de rambursare și a documentelor justificative corespunzătoare conform Procedurilor PNI, acesta va informa Beneficiarul cu privire la sumele aprobate la plată. MEEMA aprobă cererile de rambursare în urma verificării documentelor justificative prezentate de Beneficiar, precum și a oricăror altor documente/clarificări solicitate de MEEMA Beneficiarului.
Beneficiarul are obligația de a transmite MEEMA documentele/clarificările solicitate în termen de maximum 20 de zile de la data primirii solicitării. Neprezentarea documentelor/ clarificărilor în termenul solicitat atrage neacceptarea la plată, motivată, parțială sau totală, după caz, a valorii incluse în cererea de rambursare.
Rambursarea se va efectua de către MEEMA în termen de 45 de zile de la data la care Beneficiarul a fost informat cu privire la suma aprobată, în lei, în contul de virament 5070 - Disponibil din transferuri și subvenții deschis de Beneficiar la unitatea Trezoreriei Statului în a cărei rază teritorială își are sediul, dedicat finanțării nerambursabile
titular cont: [ ]
cod IBAN: [ ].
Beneficiarii care efectuează plăți în altă monedă decât cea națională vor solicita la rambursare contravaloarea în lei a acestora, așa cum sunt înregistrate în evidența contabilă a acestora.
Beneficiarul nu poate depune o nouă cerere de rambursare mai devreme de trecerea unui termen de 6 luni de la data depunerii ultimei cereri de rambursare.
Cererile de rambursare transmise de Beneficiar trebuie să reflecte cheltuielile efectuate și plătite de Beneficiar numai pentru perioada de referință menționată în cererea de rambursare, cu respectarea prevederilor graficului de rambursare prevăzut la alin. (1) , actualizat conform prevederilor alin. (3) .
Ultima cerere de rambursare va fi însoțită de documentele prevăzute de Procedurile PNI.
MEEMA are dreptul de a efectua corecții constând în excluderea de la finanțare parțial sau în totalitate a cheltuielilor aferente unei cereri de rambursare, în cazul constatării unor cheltuieli neeligibile și/sau în cazul nerespectării/încălcării prevederilor contractuale și/sau legale, naționale și/sau comunitare, aplicabile, cu respectarea prevederilor alin. (2) și ale alin. (4) lit. d) . Corecțiile se vor comunica Beneficiarului odată cu rezultatul verificării cererilor de rambursare, sunt definitive și operate direct asupra sumelor cuprinse în cererea de rambursare.
În situația în care contul PNI nu dispune de întreaga sumă necesară plății unei cereri de rambursare, MEEMA notifică Beneficiarul în acest sens și finanțează cererea de rambursare în limita sumelor disponibile prevăzute în contul PNI. Plata se suspendă până la realimentarea contului PNI, urmând să fie reluată cu respectarea ordinii de aprobare a cererilor de finanțare.
În situația în care alocarea cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE este suspendată de către Comisia Europeană, MEEMA notifică Beneficiarul în acest sens și suspendă plățile către acesta până la încetarea stării de suspendare a alocării cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE. În cazul suspendării alocării cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE de către Comisia Europeană, MEEMA nu este responsabil de pagubele suferite de Beneficiar în această perioadă.
Cererile de rambursare și documentele aferente acestora vor fi întocmite și depuse la MEEMA conform Procedurilor PNI.
Indicatorii tehnici de performanță sunt
emisia specifică (tCO(2)/MWh produsă)
eficiența producerii energiei electrice (%)
eficiența globală în cogenerare (%), după caz.
Indicatorii prevăzuți la alin. (1) sunt valabili pentru
reabilitarea capacităților existente
instalarea de capacități noi.
Pentru reabilitarea și modernizarea capacităților existente, valorile indicatorilor tehnici de performanță înainte și după realizarea Investiției sunt cele prevăzute în tabelul nr. 4 de mai jos: Tabelul nr. 4 Indicatorii tehnici de performanță Valoarea înainte de reabilitare Valoarea după reabilitare Eficiența producerii energiei electrice (%) Eficiența globală în cogenerare (%), după caz Emisia specifică (tCO(2)/MWh produsă)
Pentru instalarea de capacități noi, valoarea indicatorilor tehnici de performanță după realizarea Investiției trebuie să fie în conformitate cu prevederile BREF-BAT în vigoare la data aprobării Investiției și sunt cele prevăzute în tabelul nr. 5 de mai jos: Tabelul nr. 5 Indicatorii tehnici de performanță Valoarea după punerea în funcțiune Valoare conform BREF-BAT Eficiența producerii energiei electrice (%) Eficiența globală în cogenerare (%), după caz Emisia specifică (tCO(2)/MWh produsă)
a) Implementare
Beneficiarul este obligat să realizeze Investiția în conformitate cu prevederile art. 3 .
Beneficiarul trebuie să realizeze Investiția până la data de 31 decembrie 2026, în conformitate cu legislația națională și europeană, cu maximum de profesionalism, eficiență și vigilență și în conformitate cu practicile în domeniul vizat.
Beneficiarul este obligat să urmărească, prin implementarea Investiției, îndeplinirea indicatorilor tehnici de performanță prevăzuți la art. 7 alin. (3) sau (4), după caz.
Dacă la punerea în funcțiune a Investiției indicatorii tehnici de performanță nu sunt îndepliniți conform prevederilor prezentului contract, Beneficiarul este obligat la plata unei penalități/sume considerate necuvenite, care se va calcula de către autoritatea finanțatoare proporțional cu nerealizarea indicatorului «emisie specifică de CO(2)», conform formulei de calcul prevăzute mai jos: S = D(em.sp) * E(prev) * T(oper) * PRET(CO(2)), unde: S = penalitatea/suma considerată necuvenită; D(em.sp) = diferența de emisie specifică de dioxid de carbon [tCO(2)/MWh] = emisia specifică așteptată – emisia specifică realizată la probele de punere în funcțiune; E(prev) = cantitatea anuală de energie electrică previzionată a fi produsă în documentația care a stat la baza cererii de finanțare; T(oper) = un număr de 5 ani de operare; PRET(CO(2)) = prețul de piață de referință al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră la data la care se calculează suma considerată necuvenită, dar nu mai mult de 20 euro/tCO(2). Suma considerată necuvenită astfel calculată nu poate depăși 1% din valoarea finanțării nerambursabile pentru realizarea Investiției și se va plăti eșalonat, în tranșe anuale egale, până la cel târziu la data de 31 martie 2027.
Ulterior punerii în funcțiune a Investiției, Beneficiarul este obligat să mențină Investiția în condiții de funcționare la dispoziția Dispecerului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției. Beneficiarul își va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa pe parcursul implementării Investiției. MEEMA va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților din culpa Beneficiarului.
Beneficiarul are obligația să țină pentru fiecare investiție o evidență contabilă distinctă și să deschidă un cont la trezorerie, în care se virează sumele pentru finanțarea investițiilor, în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (6) .
Beneficiarul are obligația să furnizeze contribuția proprie ce îi revine din costurile eligibile aferente proiectului.
Beneficiarul are obligația să finanțeze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului.
Beneficiarul are obligația să nu pună ipotecă, să nu gajeze pentru un împrumut sau să nu recurgă la nicio formă de înstrăinare provizorie a oricărui bun care face parte din proiect și care face parte din contractul de finanțare.
Beneficiarul are obligația să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului de investiție în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din contul PNI.
Beneficiarul are obligația să mențină proprietatea facilităților construite/modernizate și natura activității pentru care s-a acordat finanțare, pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune, și să asigure exploatarea, întreținerea și viabilitatea operațională a instalației în această perioadă.
Beneficiarul are obligația să nu înstrăineze, închirieze, gajeze bunurile achiziționate ca urmare a obținerii finanțării din contul PNI, pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune.
Beneficiarul are obligația să respecte, pe durata pregătirii proiectului de investiție și a implementării acestuia, prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul egalității de șanse, nediscriminării, protecției mediului, achizițiilor publice (după caz), ajutorului de stat și prevederile de informare/publicitate.
Beneficiarul are obligația să informeze MEEMA pe întreaga durată a Contractului dacă acesta a intrat în vreuna dintre situațiile de pierdere a eligibilității precizate în declarația de eligibilitate prezentată în cadrul dosarului cererii de finanțare, conform modelului din anexa nr. 2 la Procedurile PNI
Raportare
Beneficiarul va transmite la MEEMA următoarele rapoarte
raport de progres privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate, conform prevederilor Procedurilor PNI, care însoțește fiecare cerere de rambursare. Raportul de progres va fi întocmit conform modelului prevăzut de Procedurile PNI
raport final privind stadiul tehnic și financiar al Investiției, conform modelului prevăzut de Procedurile PNI, care însoțește ultima cerere de rambursare. Raportul final va cuprinde obligatoriu, fără a se limita la informațiile prevăzute în modelul raportului de progres privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate și în modelul raportului anual privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate
raport anual privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate de la momentul semnării contractului de finanțare până la momentul raportării. Acest raport se transmite până la data de 31 decembrie a anului în curs și va fi întocmit în conformitate cu modelul prevăzut de Procedurile PNI
raport preliminar anual cu propunerile de cheltuieli aferente Investiției ce se va derula în anul în curs. Acest raport se transmite până la data de 31 ianuarie a anului în curs și va fi întocmit în conformitate cu modelul prevăzut de Procedurile PNI
raport privind reducerea emisiilor de CO(2) obținută ca urmare a punerii în funcțiune a Investiției. Acest raport se trimite până la data de 15 ianuarie pentru anul precedent, timp de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției, după modelul prevăzut de Procedurile PNI.
Rapoartele menționate la alin. (1) se transmit la MEEMA în format letric, într-un exemplar original semnat de reprezentantul legal și o copie conformă cu originalul, precum și în format electronic.
În cazul în care rapoartele menționate mai sus nu sunt complete sau necesită modificări, Beneficiarul are obligația de a face completările și modificările solicitate de MEEMA și de a retransmite rapoartele în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la primirea notificării
Monitorizarea și verificarea utilizării fondurilor rambursate din contul PNI
Monitorizarea realizării Investiției începe din momentul semnării contractului de finanțare și se termină în 5 ani de la data punerii în funcțiune a Investiției.
Monitorizarea vizează progresul fizic al Investiției și respectarea prevederilor art. 12 alin. (4) din HG nr. 1.096/2013 privind evidența contabilă a cheltuielilor aferente Investiției.
Sumele aferente activităților de monitorizare a realizării investițiilor și de verificare a utilizării fondurilor rambursate din contul PNI sunt asigurate de Beneficiari din fonduri proprii în cuantum de 1% din valoarea finanțării nerambursabile solicitate prin cererea de finanțare, dar nu mai mult de 1% din procentul de 25% din valoarea maximă a cheltuielilor eligibile aferente Investiției și comunicată Comisiei Europene prin Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c alin. (6) din Directiva 2003/87/CE.
Monitorizarea realizării Investiției se face atât prin verificarea documentelor aferente Investiției, cât și prin vizite la sediul Beneficiarului și la locul Investiției.
Beneficiarul are obligația de a permite și a participa la monitorizare, precum și de a furniza echipei de monitorizare toate documentele și informațiile solicitate de aceasta. Beneficiarul va transmite informațiile solicitate în format letric și electronic, cu semnătură de primire și număr de înregistrare, sau prin poștă, cu confirmare de primire.
Detaliile privind monitorizarea Investiției sunt cuprinse în anexa nr. 3 la prezentul contract
Politici comunitare și naționale Beneficiarul are obligația să respecte prevederile aplicabile și legislația aferentă referitoare la asigurarea conformității cu politicile Uniunii Europene și naționale, în special cele privind achizițiile publice (unde este cazul), ajutorul de stat, egalitatea de șanse și dezvoltarea durabilă
Alte obligații
Beneficiarul va transmite, la cererea MEEMA, traducerea autorizată în limba engleză a informațiilor din rapoarte.
Beneficiarul are obligația de a menține Investiția în stare de funcționare pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a acesteia.
Beneficiarul transferă în contul comunicat de MEEMA suma [ ], reprezentând 1% din valoarea finanțării nerambursabile solicitate prin cererea de finanțare, dar nu mai mult de 1% din procentul de 25% din valoarea maximă a cheltuielilor eligibile aferente Investiției și comunicată Comisiei Europene prin Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c alin. (6) din Directiva 2003/87/CE, astfel: (i) 50% din sumă, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a Contractului; (ii) 50% din sumă, în termen de 30 zile de la data efectuării de către MEEMA a primei rambursări
Obligațiile MEEMA
MEEMA are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta obiectul prezentului contract.
MEEMA are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările formulate de organismele abilitate care au sau pot avea un impact asupra obiectului prezentului contract.
MEEMA și Beneficiarul se angajează să păstreze confidențialitatea documentelor, materialelor, datelor și informațiilor în legătură cu Investiția și care sunt stabilite de către părți de comun acord ca fiind confidențiale, fără a aduce atingere drepturilor de raportare/verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate în acest sens, conform legislației în vigoare.
Nerespectarea obligației de confidențialitate îndrituiește partea vătămată să pretindă daune-interese părții în culpă.
Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectuală, atât industrială (de exemplu, brevetele de invenție, desenele și modelele industriale, mărcile), cât și dreptul de autor asupra creațiilor rezultate din realizarea Investiției sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislației în vigoare și a prevederilor prezentului contract
Prezentul contract, în integralitate sau parțial, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii
Prin neregulă se înțelege orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene, precum și cu prevederile Contractului ori ale altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziții, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a Beneficiarului ori a MEEMA, care a prejudiciat sau poate prejudicia bugetul aferent printr-o sumă plătită necuvenit, respectiv
nerespectarea obligației de a pune în funcțiune Investiția
utilizarea fondurilor din contul PNI în alte scopuri decât cele pentru care au fost solicitate și/sau justificate
nerespectarea obligației de a asigura exploatarea, întreținerea și viabilitatea operațională a Investiției și de a fi la dispoziția Dispecerului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției
prezentarea de către Beneficiar de situații nereale în baza cărora s-au acordat sume considerate necuvenite
acordarea de sume considerate necuvenite, conform prevederilor Procedurilor PNI
nerespectarea obligației de plată, la zi, a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate instalației, ce face obiectul Investiției, începând cu anul semnării prezentului contract
orice altă sumă plătită constatată ca necuvenită de organele de control
menținerea nejustificată a stării de suspendare a Contractului, dacă aceasta este cauzată, în orice mod, de către Beneficiar
Comisia Europeană sesizează/recomandă/solicită ulterior realizării/punerii în funcțiune a Investiției, anumite aspecte/măsuri în legătură cu nerealizarea de către Beneficiar a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră
orice alte acte care conduc la neîndeplinirea prevederilor prezentului contract.
MEEMA va lua măsurile necesare pentru identificarea și constatarea neregulilor și stabilirea creanțelor bugetare rezultate din neregulile aferente Investiției și recuperarea acestora prin modalitățile prevăzute de lege. În baza titlurilor de creanță emise de autoritățile competente, MEEMA va dispune măsurile pe care le consideră necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecințelor asupra Investiției, măsuri care pot viza inclusiv micșorarea valorii finanțării nerambursabile prevăzute la art. 4 alin. (2) , suspendarea executării sau rezoluțiunea prezentului contract.
Constatarea sumelor primite necuvenit, calculul și individualizarea acestora se efectuează de către MEEMA. Sumele rezultate ca urmare a împlinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) , împreună și/sau separat, asimilate creanțelor bugetare, se recuperează de la Beneficiar în condițiile legii și se virează la bugetul din care au fost finanțate, respectiv în contul PNI.
Constituie obiect al recuperării debitul constatat, individualizat în titlul de creanță, potrivit prevederilor legislației în domeniu.
În cazul în care creanțele nu sunt recuperate prin plata voluntară și/sau prin deducerea din următoarele cereri de rambursare, MEEMA va lua toate măsurile necesare în vederea recuperării acestora.
În cazul neregulilor constatate, Beneficiarul are obligația să restituie debitul individualizat în titlul de creanță, în condițiile prevăzute la art. 13 . În cazul nerespectării obligației de restituire a debitului, MEEMA va lua toate măsurile necesare în vederea recuperării acestora.
Sumele rezultate, în cazul în care se împlinesc condițiile prevăzute la art. 12 alin. (1) , reprezintă creanță bugetară de la data de la care MEEMA comunică titlul de creanță debitorului/Beneficiarului.
Pentru neachitarea în termen a obligațiilor de plată înscrise în titlul de creanță, debitorul datorează dobânzi și penalități de întârziere, la nivelul celor reglementate de dispozițiile din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
Pentru sumele prevăzute la alin. (1) , mai puțin sumele considerate necuvenite, în cazul în care aceste sume reprezintă ajutor de stat utilizat abuziv în sensul art. 1 lit. g) din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la momentul recuperării, se va percepe companiilor beneficiare inclusiv dobânda de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România, din momentul în care compania a beneficiat de ajutorul de stat utilizat abuziv până la momentul recuperării acestuia.
Reprezentantul legal al Beneficiarului [ ], tel. [ ], fax. [ ], e-mail [ ], adresa [ ]
Persoane de contact ale Beneficiarului [ ], tel. [ ], fax. [ ], e-mail [ ]
Persoanele de contact din cadrul MEEMA: [ ], tel. [ ], fax: [ ], email: [ ] Orice schimbare a persoanelor nominalizate de părți se va notifica în scris.
Întreaga corespondență legată de prezentul contract se va face în scris, cu menționarea numărului și titlului Investiției, și se va transmite la următoarele adrese: Pentru Beneficiar: [ ] Pentru MEEMA: [ ]
Cu excepția situațiilor expres prevăzute în Contract, orice modificare a Contractului se realizează în scris de către părți, prin semnarea unui act adițional la Contract.
De asemenea, părțile convin că orice modificare a legislației care are impact în orice mod asupra Contractului, precum și asupra creanței bugetare prevăzute la art. 13 alin. (1) conduce la actualizarea în mod corespunzător a Contractului prin încheierea unui act adițional.
Forța majoră înseamnă orice eveniment sau împrejurare (ori o combinare de evenimente și/sau de împrejurări) intervenind după semnarea Contractului, care nu poate fi prevăzută, care nu poate fi evitată, care e în afara controlului părților și care face imposibilă executarea obligațiilor prevăzute în prezentul contract de către partea afectată, care este constatată de Camera de Comerț și Industrie a României.
Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract pe toată perioada în care aceasta acționează.
Îndeplinirea Contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți contractante, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
Executarea prezentului contract va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
În cazul în care forța majoră și efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului contract pe o perioadă mai mare de 6 luni, părțile pot conveni încetarea de comun acord a acestuia.
Prezentul contract încetează la expirarea termenului prevăzut la art. 2 , precum și în cazul prevăzut la art. 16 alin. (6) .
Autoritatea finanțatoare poate declara unilateral rezoluțiunea Contractului, cu o notificare, urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, la care se adaugă o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii, în cazul în care
se constată neconcordanțe între declarațiile Beneficiarului și cele constatate prin raportul de monitorizare și dacă aceste neconcordanțe nu sunt lămurite/clarificate/remediate într-un termen de 20 de zile de la solicitarea în acest sens din partea MEEMA
nu se mai realizează/continuă Investiția din culpa Beneficiarului
Beneficiarul nu respectă graficul de realizare a Investiției, prevăzut în anexa nr. 2, modificat, după caz, prin aplicarea prevederilor art. 3 alin. (1)
Beneficiarul nu remediază neregulile, ulterior notificării MEEMA, atunci când Comisia Europeană sesizează/recomandă/ solicită, referitor la Investiția realizată, anumite aspecte/măsuri în legătură cu nerealizarea de către Beneficiar a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră
nu se respectă obligația de exploatare, întreținere, de asigurare a viabilității operaționale a Investiției și de a fi la dispoziția Dispeceratului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției, din culpa Beneficiarului
Beneficiarul cesionează prezentul contract
în cazul nerespectării obligațiilor cu privire la raportare și monitorizare.
În situația în care Autoritatea finanțatoare declară unilateral rezoluțiunea Contractului conform alin. (2) , Contractul se consideră desființat la data menționată în notificare sau, în lipsa acesteia, la data primirii de către Beneficiar a notificării scrise, emise în acest sens, fără a mai fi nevoie de nicio altă formalitate sau intervenția instanțelor de judecată.
Contractul încetează de drept în cazul în care Comisia Europeană decide încetarea mecanismului de alocare cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE, independent de voința părților și fără culpa acestora. Data efectivă de încetare a Contractului este fie data publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fie data prevăzută în decizie.
Beneficiarul poate declara unilateral rezoluțiunea Contractului cu restituirea sumelor rambursate până la momentul rezoluțiunii. Restituirea sumelor se realizează în termen de maximum 45 de zile de la notificarea privind rezoluțiunea Contractului. În acest caz, Beneficiarul datorează și va plăti MEEMA, în același termen, o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii.
La momentul notificării prevăzute la alin. (3) și (5) , MEEMA este îndreptățit să înceteze plățile către Beneficiar.
Contractul se consideră rezoluționat de drept, fără vreo altă formalitate sau punere în întârziere, urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, la care se adaugă o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii, dacă Beneficiarul, după încheierea Contractului
și-a suspendat activitatea societății pe o perioadă mai mare de 6 luni
face obiectul unei proceduri de reorganizare cu consecințe asupra Investiției, fără acordul prealabil al MEEMA; sau
nu a remediat în termen de cel mult 120 de zile neregula prevăzută la art. 12 alin. (1) lit. i) .
MEEMA nu va fi responsabil de nicio pagubă cauzată Beneficiarului ca urmare a încetării/rezoluțiunii Contractului.
Prevederile prezentului contract vor fi interpretate, înțelese și aplicate în conformitate cu legea română.
Contractul este guvernat de legea română.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul contract.
În cazul unei acțiuni susceptibile a fi considerată ca neregulă, așa cum sunt acestea definite la art. 12 alin. (1) , MEEMA poate solicita Beneficiarului informații și/sau documente în vederea clarificării suspiciunii. Beneficiarul are obligația de a răspunde în termenul solicitat de către MEEMA.
În cazul constatării unei nereguli pe parcursul derulării Contractului, MEEMA va notifica Beneficiarul pentru remedierea neregulii constatate, iar Beneficiarul are obligația de a remedia neregula în termenul solicitat. Pe perioada remedierii neregulilor constatate nu se vor efectua plățile aferente ratelor scadente în această perioadă. În cazul nerespectării obligației de remediere, se aplică prevederile art. 12 coroborat cu art. 17 .
În eventualitatea unui litigiu între MEEMA și Beneficiar în legătură cu prezentul contract se va încerca soluționarea acestuia pe cale amiabilă. În situația în care nu se poate ajunge la o înțelegere pe cale amiabilă, litigiul va fi soluționat de către instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află sediul MEEMA.
Locul executării Contractului: sediul MEEMA.
Prezentul contract s-a încheiat astăzi [ ], la sediul MEEMA, în trei exemplare originale, în limba română, două exemplare pentru MEEMA și un exemplar pentru Beneficiar, având aceeași valoare fiecare, semnate de reprezentanții legali ai celor două părți contractante. Autoritatea finanțatoare, Beneficiar, Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul contract și fac parte integrantă din acesta, având aceeași forță juridică: Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare; Anexa nr. 2 - Graficul de realizare a Investiției; Anexa nr. 3 - Monitorizarea Investiției. Lista poate fi completată cu orice alt document care devine anexă la prezentul contract, conform prevederilor acestuia.
Anexa nr. 1 (3)
la contractul-cadru de finanțare Cererea de finanțare
Anexa nr. 2 (3)
la contractul-cadru de finanțare Graficul de realizare a Investiției
Anexa nr. 3 (3)
la contractul-cadru de finanțare Monitorizarea Investiției Pentru realizarea monitorizării proiectelor, Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (MEEMA) va desfășura următoarele activități: – verificarea conținutului documentelor de raportare elaborate și transmise de către Beneficiar conform contractului de finanțare și legislației aplicabile (activități desfășurate/progresul fizic/indicatori); ... – vizite de monitorizare care își propun verificarea stadiului fizic al implementării Investiției la fața locului/sediul Beneficiarului (anunțate sau inopinate Verificarea utilizării fondurilor rambursate din contul Planului național de investiții se face în cadrul monitorizării, minimum o dată pe an și ori de câte ori este necesar, de către echipa de monitorizare. A. Verificarea documentelor (1) Dintre documentele pe care Beneficiarul trebuie să le transmită MEEMA, pe toată durata de implementare a Investiției, vor fi supuse verificării următoarele: a) raport de progres privind stadiile fizice și valorice aferente investiției efectuate, conform prevederilor Procedurilor PNI, care însoțește fiecare cerere de rambursare, cu precizarea expresă a gradului de realizare fizică a Investiției; ... b) raport final privind stadiul tehnic și financiar al Investiției, care însoțește ultima cerere de rambursare; ... c) raport anual privind stadiile fizice și valorice aferente investiției efectuate de la momentul semnării contractului de finanțare până la momentul raportării; ... d) raport privind reducerea emisiilor de CO(2) obținută ca urmare a punerii în funcțiune a Investiției. ... (2) Adițional, în perioada de implementare a Investiției, Beneficiarul va transmite MEEMA, la solicitarea acestuia, rapoarte speciale pe probleme specifice, fără a fi necesar un format standard de raportare. (3) Rapoartele beneficiarilor sunt verificate din punctul de vedere al corectitudinii și al datelor și informațiilor cuprinse în acestea, luând ca referință conținutul minim prevăzut în Procedurile PNI. (4) Dacă în rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificări, MEEMA va notifica în acest sens Beneficiarul, iar acesta este obligat să răspundă solicitării MEEMA în termenele menționate. ... B. Vizita de monitorizare (1) Monitorizarea realizării Investiției se face cel puțin o dată pe an de către echipa de monitorizare nominalizată de MEEMA. (2) Vizitele la sediul Beneficiarului și la locul Investiției pot fi anunțate sau inopinate și au ca scop identificarea eventualelor probleme și recomandarea soluțiilor de îmbunătățire a realizării Investiției. (3) Beneficiarul are obligația de a permite și a participa la monitorizare, precum și de a furniza echipei de monitorizare toate documentele și informațiile solicitate de aceasta. (4) Pentru fiecare monitorizare, echipa de monitorizare întocmește un raport de monitorizare, care conține constatările și recomandările sale. Un exemplar al raportului de monitorizare se trimite Beneficiarului. ... 5.3. CONTRACTUL-CADRU DE FINANȚARE pentru investiții noi Părțile contractante: Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 202E, sectorul 6, cod [ ... ], tel. [ ... ], fax [ ... ], poșta electronică [ ... ], cod de înregistrare fiscală 33933936, reprezentat legal de [ ... ] - ministru, în calitate de Autoritate finanțatoare (denumit în continuare MEEMA), și [denumirea Beneficiarului], cu sediul în [ ... ], tel. [ ... ], fax [ ... ], înființată la data de [ ... ], cod de înregistrare fiscală [ ... ], reprezentată prin [ ... ], având funcția de [ ... ], identificat prin [document de identitate], în calitate de Beneficiar, fiecare denumită individual partea și împreună părțile, având în vedere: ● Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c alin. (6) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului; ● Decizia Comisiei C(2012) 4564 final din 6 iulie 2012 privind cererea în temeiul art. 10c alin. (5) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului de a acorda alocări tranzitorii cu titlu gratuit în scopul modernizării producției de energie electrică, notificată de România; ● Decizia Comisiei C(2012) 8776 final din 5 decembrie 2012 privind Ajutorul de stat SA.34753 (2012/N) - România; ● Hotărârea Guvernului nr. 1.096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul național de investiții, cu modificările și completările ulterioare ( HG nr. 1.096/2013 ); ● Procedurile privind gestionarea contravalorii certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finanțarea investițiilor din Planul național de investiții, privind contractarea, monitorizarea, verificarea și raportarea investițiilor, precum și cheltuielile eligibile, aprobate prin Ordinul ministrului energiei, întreprinderilor mici și mijlocii și mediului de afaceri nr. 1.277/2015 (Procedurile PNI); ● Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 122/2016 ; ● Hotărârea Guvernului nr. 980/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei; ● Cererea de finanțare nr. [ ... ] (număr de ordine - [ ... ]) din data de [ ... ], aprobată de Autoritatea finanțatoare și comunicată Beneficiarului prin Adresa nr. [ ... ] din data de [ ... ], anexa nr. 1 - parte integrantă a prezentului contract, au convenit încheierea prezentului contract de finanțare (Contractul) pentru acordarea finanțării nerambursabile pentru investiția [ ... ], poziția nr. [ ... ] din anexa nr. 3 la HG nr. 1.096/2013 , denumită în continuare Investiția, în următoarele condiții:
Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către MEEMA pentru implementarea Investiției. Finanțarea nerambursabilă acordată constituie ajutor de stat.
Beneficiarului i se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în prezentul contract.
Beneficiarul acceptă condițiile pentru acordarea finanțării nerambursabile și se angajează să implementeze Investiția pe propria răspundere, în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul contract și cu legislația națională și comunitară în vigoare.
Durata Contractului Contractul intră în vigoare la data semnării lui de către părți și este valabil: (i) până la data de 30 iunie 2027 pentru finanțare; și (ii) 5 ani de la data punerii în funcțiune pentru obligațiile prevăzute la art. 9 secțiunea A lit. c) .
Graficul de realizare a Investiției este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul contract. În cazul în care Investiția nu se realizează în intervalul de timp planificat, aceasta poate fi transferată în anii următori, prin modificarea graficului de realizare a Investiției. Un astfel de transfer este permis doar de opt ori, cu încadrarea în prevederile alin. (3) .
Graficul de realizare a Investiției poate fi modificat la solicitarea Beneficiarului și cu aprobarea MEEMA prin încheierea unor acte adiționale. Solicitarea de modificare va fi justificată corespunzător și notificată în scris MEEMA cu cel puțin 45 de zile înainte de data care face obiectul modificării, stabilită prin graficul de realizare a Investiției.
Data finalizării Investiției, confirmată de punerea în funcțiune a acesteia, nu poate depăși data de 31 decembrie 2026.
Valoarea totală cu TVA a Investiției este de [ ] lei (valoarea în litere), din care
valoarea cheltuielilor eligibile este în sumă de: [ ] lei (valoarea în litere), echivalent a [ ] euro, la cursul comunicat de Comisia Națională de Prognoză pentru anul [ ], respectiv [ ] lei/euro, sumă care se încadrează în limita maximă comunicată Comisiei Europene prin Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c alin. (6) al Directivei 2003/87/CE
valoarea cheltuielilor neeligibile în sumă de: [ ] lei (valoarea în litere), conform datelor prevăzute în tabelul nr
Tabelul nr. 1 Valoarea totală a Investiției, inclusiv TVA (lei) Valoarea cheltuielilor eligibile ale Investiției (lei) Valoarea finanțării nerambursabile acordată din contul Planului național de investiții (lei) Cofinanțarea cheltuielilor eligibile ale Beneficiarului (lei) Valoarea cheltuielilor neeligibile ale Investiției (lei) 1 = 2 + 5 2 = 3 + 4 3 4 5
MEEMA se angajează să acorde o finanțare nerambursabilă a cărei valoare se calculează conform prevederilor art. 19 din Procedurile PNI, în cuantum de [ ] lei, care va fi majorată în funcție de acumulările anuale din contul Planului național de investiții (PNI) și poate ajunge până la [ ] lei (valoarea în litere), echivalent a [ ] euro (valoare maximă), reprezentând maximum 25% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale Investiției, specificată la alin. (1) lit. a) , cu respectarea principiului "primul venit, primul servit", în ordinea de aprobare a cererilor de finanțare.
Valoarea maximă a finanțării nerambursabile prevăzută la alin. (2) nu poate fi modificată în sensul majorării acesteia față de valoarea convenită, decât în condițiile legii.
Referințele din prezentul contract cu privire la cursul valutar și consolidările prevăzute la alin. (1) și (2) reprezintă doar un etalon în raportările MEEMA - Comisia Europeană.
În realizarea Investiției, orice majorare a valorii totale a Investiției față de cea prevăzută la alin. (1) este asigurată de Beneficiar.
Asigurarea sumelor necesare realizării Investiției în totalitatea sa este responsabilitatea Beneficiarului.
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru realizarea Investiției sunt prevăzute în tabelul nr. 2, după cum urmează: Tabelul nr. 2 Capitol/ Subcapitol Denumirea cheltuielii Valoarea totală eligibilă a cheltuielii (lei) Valoarea finanțării nerambursabile (lei) Finanțare nerambursabilă Contribuție proprie Prevederi legale Procentul (%) Valoarea totală a cheltuielii cu TVA la valoarea eligibilă a cheltuielii (lei) cheltuieli conexe și neeligibile (lei) 0 1 2 = 3 + 8 3 = 6 + 7 4 5 6 7 8 1 Cheltuieli pentru amenajarea terenului 1.1 Amenajarea terenului 1.2 Amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului 3 Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică 3.1 Studii de teren 3.2 Obținere de avize, acorduri și autorizații 3.3 Proiectare și inginerie 3.4 Organizarea procedurilor de achiziție 3.5 Consultanță 3.6 Asistență tehnică 4 Cheltuieli pentru investiția de bază 4.1 Cheltuieli pentru construcții și instalații 4.2 Cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice și funcționale cu montaj 4.3 Cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj 4.4 Cheltuieli pentru utilaje fără montaj și echipamente de transport 4.5 Cheltuieli pentru dotări 4.6 Cheltuieli pentru achiziția de active necorporale 5 Alte cheltuieli 5.1 Cheltuieli pentru organizare de șantier
cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
cheltuieli conexe organizării de șantier 5.2 Cheltuieli pentru cote legale
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții pentru controlul calității lucrărilor de construcții
cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții
cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor
alte cheltuieli de aceeași natură, stabilite în condițiile legii
valoarea primelor de asigurări din sarcina autorității contractante 5.3 Cheltuieli diverse și neprevăzute 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la Beneficiar 6.1 Cheltuieli pentru pregătirea personalului de exploatare 6.2 Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste 7 Cheltuieli aferente achiziției serviciilor de audit independent pentru proiect 8 Alte cheltuieli neeligibile - TOTAL TOTAL
Pentru a fi eligibile toate cheltuielile prevăzute în tabelul nr. 2 trebuie să fie realizate, facturate către Beneficiar și plătite de acesta în intervalul 25 iunie 2009-31 ianuarie 2027.
Beneficiarul poate efectua modificări, prin transferuri între capitole și subcapitole de cheltuieli eligibile, ale sumelor aferente categoriilor de cheltuieli prevăzute în tabelul nr. 2, dacă acestea nu afectează scopul principal al Investiției și nu modifică valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale Investiției contractată pentru rambursare, cu notificarea prealabilă a MEEMA înainte de efectuarea plății.
În cazul modificărilor prevăzute la alin. (3) , Beneficiarul are obligația de a notifica în prealabil MEEMA propunerea de modificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii cererii de rambursare afectate de modificarea în cauză, sub sancțiunea nerecunoașterii modificărilor efectuate. Propunerea de modificare aprobată de MEEMA va constitui anexă la Contract, fără a fi necesar a se mai încheia un act adițional.
Prefinanțarea se acordă integral, prin transfer direct în baza cererii de prefinanțare întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul contract și cu respectarea prevederilor acestuia.
Cererea de prefinanțare va fi depusă de Beneficiar la sediul MEEMA în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului contract.
Valoarea prefinanțării este de [ ] lei (valoarea în litere) reprezentând maximum 10% din valoarea finanțării nerambursabile a Investiției acordate din contul PNI.
Plata prefinanțării se va efectua de către MEEMA în maximum 45 de zile de la data depunerii cererii de prefinanțare, în lei, în funcție de sumele disponibile în contul PNI la momentul semnării prezentului contract, în contul de virament 5070 - Disponibil din transferuri și subvenții deschis de Beneficiar la unitatea Trezoreriei Statului în cărei rază teritorială își are sediul, dedicat finanțării nerambursabile
titular cont:
cod IBAN: .
Sumele care reprezintă prefinanțarea se vor utiliza exclusiv pentru cheltuieli eligibile necesare realizării Investiției. Valoarea prefinanțării se recuperează începând cu prima cerere de rambursare, prin deducerea a minimum 5% din valoarea fiecărei cereri de rambursare intermediare, conform graficului de rambursare din prezentul contract (tabelul nr. 3), astfel încât suma aferentă prefinanțării să se recupereze integral înainte de ultima cerere de rambursare.
Plata se va efectua ex-post în baza cererilor de rambursare ce se transmit la MEEMA, conform graficului de rambursare prevăzut în tabelul nr
La data semnării prezentului contract, graficul de rambursare prevăzut în tabelul nr. 3 cuprinde valoarea sumei de rambursat calculată conform prevederilor art. 19 din Procedurile PNI, raportată la suma acumulată în contul PNI la data semnării Contractului. Tabelul nr. 3 Cerere de rambursare nr. Valoarea realizată din Investiție (lei) Valoarea cheltuielilor eligibile (lei) Valoarea finanțării nerambursabile (lei) Deducere prefinanțare (lei) [ ] % din finanțarea nerambursabilă Valoarea finală a finanțării nerambursabile (lei) Data depunerii (0) (1) (2) (3) (4) (5) = 3 - 4 (6)
1
2
3
4
TOTAL
Beneficiarul va transmite prima cerere de rambursare însoțită de dovada plății sumei prevăzute la alin. (4) lit. d) pct. (i) .
În fiecare an, începând cu al doilea an contractual, cu 30 de zile înainte de data prevăzută pentru depunerea cererii de rambursare, MEEMA va calcula și va comunica valoarea sumei de rambursat aferente anului în curs, actualizată cu acumularea calculată pentru Beneficiar conform procedurii de calcul al sumelor de rambursare prevăzută la art. 24 alin. (1) pct. (i) lit. e) și g) din Procedurile PNI. Baza de calcul al acumulării o reprezintă soldul contului PNI înregistrat la data de 31 decembrie a anului precedent. Acumularea astfel calculată cuvenită Beneficiarului va fi cuprinsă în totalitate în cadrul valorii sumei de rambursat actualizate în anul respectiv. Actualizarea se va face de către MEEMA, cu încheierea de acte adiționale la Contract.
a) Beneficiarul are obligația de a depune toate cererile de rambursare, inclusiv ultima cerere de rambursare, la datele prevăzute în graficul de rambursare
Datele de depunere din graficul de rambursare pot fi modificate la solicitarea Beneficiarului și cu aprobarea MEEMA. Solicitarea de modificare va fi justificată corespunzător și notificată în scris MEEMA cu cel puțin 45 de zile înainte de data stabilită pentru depunerea cererii de rambursare care face obiectul modificării, stabilită prin graficul de rambursare
MEEMA va notifica aprobarea/refuzul cererii de modificare a graficului de rambursare în termen de maximum 25 de zile de la data primirii solicitării. MEEMA nu poate refuza în mod nejustificat aprobarea solicitării Beneficiarului. Graficul de rambursare modificat va fi aprobat de către MEEMA în termen de maximum 20 de zile de la data notificării și va constitui anexă la prezentul contract, fără a fi necesară încheierea unui act adițional
Plata sumelor de rambursat se va face în funcție de sumele disponibile în contul PNI, după cum urmează: (i) pentru sumele aferente primei cereri de rambursare, proporțional cu alocările anuale cumpărate de Beneficiar pentru instalația ce face obiectul Investiției, începând cu alocarea aferentă anului 2013, în situația în care Beneficiarul deține instalații cărora le-au fost alocate certificate de emisii de gaze cu efect de seră conform anexei nr. 1 la HG nr. 1.096/2013 , după formula: certificate CO(2) plătite în perioadă pentru instalația aferentă Investiției Suma rambursată = suma de rambursat x ────────────────────────────────────── certificate CO(2) alocate în perioadă pentru instalația aferentă Investiției unde: Suma de rambursat: suma solicitată și aprobată la rambursare; perioadă: 2013 - până la data depunerii primei cereri de rambursare; (ii) pentru sumele aferente următoarelor cereri de rambursare, în baza dovezii de plată la zi a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate instalației ce face obiectul Investiției, după caz, începând cu anul semnării Contractului
În termen de maximum 90 de zile de la data depunerii de către Beneficiar la MEEMA a cererilor de rambursare și a documentelor justificative corespunzătoare conform Procedurilor PNI, acesta va informa Beneficiarul cu privire la sumele aprobate la plată. MEEMA aprobă cererile de rambursare în urma verificării documentelor justificative prezentate de Beneficiar, precum și a oricăror altor documente/clarificări solicitate de MEEMA Beneficiarului.
Beneficiarul are obligația de a transmite MEEMA documentele/clarificările solicitate în termen de maximum 20 de zile de la data primirii solicitării. Neprezentarea documentelor/clarificărilor în termenul solicitat atrage neacceptarea la plată, motivată, parțială sau totală, după caz, a valorii incluse în cererea de rambursare.
Rambursarea se va efectua de către MEEMA în termen de 45 de zile de la data la care Beneficiarul a fost informat cu privire la suma aprobată, în lei, în contul de virament 5070 - Disponibil din transferuri și subvenții deschis de Beneficiar la unitatea Trezoreriei Statului în a cărei rază teritorială își are sediul, dedicat finanțării nerambursabile
titular cont: [ ]
cod IBAN: [ ].
Beneficiarii care efectuează plăți în altă monedă decât cea națională vor solicita la rambursare contravaloarea în lei a acestora, așa cum sunt înregistrate în evidența contabilă a acestora.
Beneficiarul nu poate depune o nouă cerere de rambursare mai devreme de trecerea unui termen de 6 luni de la data depunerii ultimei cereri de rambursare.
Cererile de rambursare transmise de Beneficiar trebuie să reflecte cheltuielile efectuate și plătite de Beneficiar numai pentru perioada de referință menționată în cererea de rambursare, cu respectarea prevederilor graficului de rambursare prevăzut la alin. (1) , actualizat conform prevederilor alin. (3) .
Ultima cerere de rambursare va fi însoțită de documentele prevăzute de Procedurile PNI.
MEEMA are dreptul de a efectua corecții constând în excluderea de la finanțare parțial sau în totalitate a cheltuielilor aferente unei cereri de rambursare, în cazul constatării unor cheltuieli neeligibile și/sau în cazul nerespectării/încălcării prevederilor contractuale și/sau legale, naționale și/sau comunitare, aplicabile, cu respectarea prevederilor alin. (2) și ale alin. (4) lit. d) . Corecțiile se vor comunica Beneficiarului odată cu rezultatul verificării cererilor de rambursare, sunt definitive și operate direct asupra sumelor cuprinse în cererea de rambursare.
În situația în care contul PNI nu dispune de întreaga sumă necesară plății unei cereri de rambursare, MEEMA notifică Beneficiarul în acest sens și finanțează cererea de rambursare în limita sumelor disponibile în contul PNI. Plata se suspendă până la realimentarea contului PNI, urmând să fie reluată cu respectarea ordinii de aprobare a cererilor de finanțare.
În situația în care alocarea cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE este suspendată de către Comisia Europeană, MEEMA notifică Beneficiarul în acest sens și suspendă plățile către acesta până la încetarea stării de suspendare a alocării cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE. În cazul suspendării alocării cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE de către Comisia Europeană, MEEMA nu este responsabil de pagubele suferite de Beneficiar în această perioadă.
Cererile de rambursare și documentele aferente acestora vor fi întocmite și depuse la MEEMA conform Procedurilor PNI.
Indicatorii tehnici de performanță sunt
emisia specifică (tCO(2)/MWh produsă)
eficiența producerii energiei electrice (%)
eficiența globală în cogenerare (%), după caz.
Indicatorii prevăzuți la alin. (1) sunt valabili pentru
reabilitarea capacităților existente
instalarea de capacități noi.
Pentru reabilitarea și modernizarea capacităților existente, valorile indicatorilor tehnici de performanță înainte și după realizarea Investiției sunt cele prevăzute în tabelul nr. 4 de mai jos: Tabelul nr. 4 Indicatorii tehnici de performanță Valoarea înainte de reabilitare Valoarea după reabilitare Eficiența producerii energiei electrice (%) Eficiența globală în cogenerare (%), după caz Emisia specifică (tCO(2)/MWh produsă)
Pentru instalarea de capacități noi, valoarea indicatorilor tehnici de performanță după realizarea Investiției trebuie să fie în conformitate cu prevederile BREF-BAT în vigoare la data aprobării Investiției și sunt cele prevăzute în tabelul nr. 5 de mai jos: Tabelul nr. 5 Indicatorii tehnici de performanță Valoarea după punerea în funcțiune Valoare conform BREF-BAT Eficiența producerii energiei electrice (%) Eficiența globală în cogenerare (%), după caz Emisia specifică [tCO(2)/MWh produsă]
Obligațiile părților
Secțiunea A
a) Implementare (1) Beneficiarul este obligat să înceapă Investiția în maximum 6 luni de la semnarea contractului de finanțare, justificată prin achiziția de bunuri ori servicii sau execuția de lucrări. (2) Beneficiarul este obligat să restituie integral prefinanțarea acordată, dacă prima cerere de rambursare nu a fost depusă de acesta în termenul stabilit conform graficului de rambursare din prezentul contract. Restituirea prefinanțării se va realiza în termen de 30 de zile de la data notificării de către MEEMA a nedepunerii primei cereri de rambursare. (3) Beneficiarul este obligat să realizeze Investiția în conformitate cu prevederile art. 3 . (4) Beneficiarul trebuie să realizeze Investiția până la data de 31 decembrie 2026, în conformitate cu legislația națională și europeană, cu maximum de profesionalism, eficiență și vigilență și în conformitate cu practicile în domeniul vizat (5) Beneficiarul este obligat să urmărească, prin implementarea Investiției, îndeplinirea indicatorilor tehnici de performanță prevăzuți la art. 8 alin. (3) sau (4) , după caz. (6) Dacă la punerea în funcțiune a Investiției indicatorii tehnici de performanță nu sunt îndepliniți conform prevederilor prezentului contract, Beneficiarul este obligat la plata unei penalități/sume considerate necuvenite, care se va calcula de către autoritatea finanțatoare proporțional cu nerealizarea indicatorului «emisie specifică de CO(2)», conform formulei de calcul prevăzute mai jos: S = D(em.sp) * E(prev) * T(oper) * PRET(CO(2)), unde: S = penalitatea/suma considerată necuvenită; D(em.sp) = diferența de emisie specifică de dioxid de carbon [tCO(2)/MWh] = emisia specifică așteptată – emisia specifică realizată la probele de punere în funcțiune; E(prev) = cantitatea anuală de energie electrică previzionată a fi produsă în documentația care a stat la baza cererii de finanțare; T(oper) = un număr de 5 ani de operare; PRET(CO(2)) = prețul de piață de referință al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră la data la care se calculează suma considerată necuvenită, dar nu mai mult de 20 euro/ tCO(2). Suma considerată necuvenită astfel calculată nu poate depăși 1% din valoarea finanțării nerambursabile pentru realizarea Investiției și se va plăti eșalonat, în tranșe anuale egale, până la cel târziu la data de 31 martie 2027. (7) Ulterior punerii în funcțiune a Investiției, Beneficiarul este obligat să mențină Investiția în condiții de funcționare la dispoziția Dispecerului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției. (8) Beneficiarul își va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa pe parcursul implementării Investiției. MEEMA va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților din culpa Beneficiarului. (9) Beneficiarul are obligația să țină pentru fiecare Investiție o evidență contabilă distinctă și să deschidă un cont la trezorerie, în care se virează sumele pentru finanțarea investițiilor, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (6) . (10) Beneficiarul are obligația să furnizeze contribuția proprie ce îi revine din costurile eligibile aferente proiectului. (11) Beneficiarul are obligația să finanțeze toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului. (12) Beneficiarul are obligația să nu pună ipotecă, să nu gajeze pentru un împrumut sau să nu se recurgă la nicio formă de înstrăinare provizorie a niciunui bun care face parte din proiect și care face parte din contractul de finanțare. (13) Beneficiarul are obligația să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului de investiție în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din contul PNI. (14) Beneficiarul are obligația să mențină proprietatea facilităților construite/modernizate și natura activității pentru care s-a acordat finanțare, pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune, și să asigure exploatarea, întreținerea și viabilitatea operațională a instalației în această perioadă. (15) Beneficiarul are obligația să nu înstrăineze, închirieze, gajeze bunurile achiziționate ca urmare a obținerii finanțării din contul PNI, pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune. (16) Beneficiarul are obligația să respecte, pe durata pregătirii proiectului de investiție și a implementării acestuia, prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul egalității de șanse, nediscriminării, protecției mediului, achizițiilor publice (după caz), ajutorului de stat și prevederile de informare/publicitate. (17) Beneficiarul are obligația să informeze MEEMA pe întreaga durată a Contractului dacă acesta a intrat în vreuna dintre situațiile de pierdere a eligibilității precizate în declarația de eligibilitate prezentată în cadrul dosarului cererii de finanțare, conform modelului din anexa nr. 2 la Procedurile PNI. ... b) Raportare (1) Beneficiarul va transmite la MEEMA următoarele rapoarte: a) raport de progres privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate, conform prevederilor Procedurilor PNI, care însoțește fiecare cerere de rambursare. Raportul de progres va fi întocmit conform modelului prevăzut de Procedurile PNI; ... b) raport final privind stadiul tehnic și financiar al Investiției, conform modelului prevăzut de Procedurile PNI, care însoțește ultima cerere de rambursare. Raportul final va cuprinde obligatoriu, fără a se limita la, informațiile prevăzute în modelul raportului de progres privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate și în modelul raportului anual privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate; ... c) raport anual privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate de la momentul semnării contractului de finanțare până la momentul raportării. Acest raport se transmite până la data de 31 decembrie a anului în curs și va fi întocmit în conformitate cu modelul prevăzut de Procedurile PNI; ... d) raport preliminar anual cu propunerile de cheltuieli aferente Investiției ce se va derula în anul în curs. Acest raport se transmite până la data de 31 ianuarie a anului în curs și va fi întocmit în conformitate cu modelul prevăzut de Procedurile PNI; ... e) raport privind reducerea emisiilor de CO(2) obținută ca urmare a punerii în funcțiune a Investiției. Acest raport se trimite până la data de 15 ianuarie pentru anul precedent, timp de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției, după modelul prevăzut de Procedurile PNI. ... (2) Rapoartele menționate la alin. (1) se transmit la MEEMA în format letric, într-un exemplar original semnat de reprezentantul legal și o copie conformă cu originalul, precum și în format electronic. (3) În cazul în care rapoartele menționate mai sus nu sunt complete sau necesită modificări, Beneficiarul are obligația de a face completările și modificările solicitate de MEEMA și de a retransmite rapoartele în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la primirea notificării. ... c) Monitorizarea și verificarea utilizării fondurilor rambursate din contul PNI (1) Monitorizarea realizării Investiției începe din momentul semnării contractului de finanțare și se termină în 5 ani de la data punerii în funcțiune a Investiției. (2) Monitorizarea vizează progresul fizic al Investiției și respectarea prevederilor art. 12 alin. (4) din HG nr. 1.096/2013 , privind evidența contabilă a cheltuielilor aferente Investiției. (3) Sumele aferente activităților de monitorizare a realizării investițiilor și de verificare a utilizării fondurilor rambursate din contul PNI sunt asigurate de Beneficiari din fonduri proprii în cuantum de 1% din valoarea finanțării nerambursabile solicitate prin cererea de finanțare, dar nu mai mult de 1% din procentul de 25% din valoarea maximă a cheltuielilor eligibile aferente Investiției și comunicată Comisiei Europene prin Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10c(6) din Directiva 2003/87/CE. (4) Monitorizarea realizării Investiției se face atât prin verificarea documentelor aferente Investiției, cât și prin vizite la sediul Beneficiarului și la locul Investiției. (5) Beneficiarul are obligația de a permite și a participa la monitorizare, precum și de a furniza echipei de monitorizare toate documentele și informațiile solicitate de aceasta. Beneficiarul va transmite informațiile solicitate în format letric și electronic, cu semnătură de primire și număr de înregistrare, sau prin poștă, cu confirmare de primire. (6) Detaliile privind monitorizarea sunt cuprinse în anexa nr. 4 la prezentul contract. ... d) Politici comunitare și naționale Beneficiarul are obligația să respecte prevederile aplicabile și legislația aferentă referitoare la asigurarea conformității cu politicile Uniunii Europene și naționale, în special cele privind achizițiile publice (unde este cazul), ajutorul de stat, egalitatea de șanse și dezvoltarea durabilă. ... e) Alte obligații (1) Beneficiarul va transmite la cererea MEEMA traducerea autorizată în limba engleză a informațiilor din rapoarte. (2) Beneficiarul are obligația de a menține Investiția în stare de funcționare pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a acesteia. (3) Beneficiarul transferă în contul comunicat de MEEMA suma [ ... ], reprezentând 1% din valoarea finanțării nerambursabile solicitate prin cererea de finanțare, dar nu mai mult de 1% din procentul de 25% din valoarea maximă a cheltuielilor eligibile aferente Investiției și comunicată Comisiei Europene prin Aplicația trimisă de România în conformitate cu art. 10C(6) din Directiva 2003/87/CE, astfel: (i) 50% din sumă, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a Contractului; ... (ii) 50% din sumă, în termen de 30 zile de la data efectuării de către MEEMA a primei rambursări. ...
Secțiunea B
(1) MEEMA are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta obiectul prezentului contract. (2) MEEMA are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările formulate de organismele abilitate care au sau pot avea un impact asupra obiectului prezentului contract
MEEMA și Beneficiarul se angajează să păstreze confidențialitatea documentelor, materialelor, datelor și informațiilor în legătură cu Investiția și care sunt stabilite de către părți de comun acord ca fiind confidențiale, fără a aduce atingere drepturilor de raportare/verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate în acest sens, conform legislației în vigoare.
Nerespectarea obligației de confidențialitate îndrituiește partea vătămată să pretindă daune-interese părții în culpă.
Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectuală, atât industrială (de exemplu, brevetele de invenție, desenele și modelele industriale, mărcile), cât și dreptul de autor asupra creațiilor rezultate din realizarea Investiției sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislației în vigoare și a prevederilor prezentului contract
Prezentul contract, în integralitate sau parțial, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii
Prin neregulă se înțelege orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene, precum și cu prevederile Contractului ori ale altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziții, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a Beneficiarului ori a MEEMA, care a prejudiciat sau poate prejudicia bugetul aferent printr-o sumă plătită necuvenit, respectiv
nerespectarea obligației de a începe Investiția în termen de 6 luni de la data încheierii contractului de finanțare
nerespectarea obligației de a pune în funcțiune Investiția
utilizarea fondurilor din contul PNI în alte scopuri decât cele pentru care au fost solicitate și/sau justificate
nerespectarea obligației de a asigura exploatarea, întreținerea și viabilitatea operațională a Investiției și de a fi la dispoziția Dispecerului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției
prezentarea de către Beneficiar de situații nereale în baza cărora s-au acordat sume considerate necuvenite
acordarea de sume considerate necuvenite, conform prevederilor Procedurilor PNI
nerespectarea obligației de plată, la zi, a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate instalației, ce face obiectul Investiției, începând cu anul semnării prezentului contract
orice altă sumă plătită constatată ca necuvenită de organele de control
menținerea nejustificată a stării de suspendare a Contractului, dacă aceasta este cauzată, în orice mod, de către Beneficiar
Comisia Europeană sesizează/recomandă/solicită, ulterior realizării/punerii în funcțiune a Investiției, anumite aspecte/ măsuri în legătură cu nerealizarea de către Beneficiar a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră
orice alte acte care conduc la neîndeplinirea prevederilor prezentului contract.
MEEMA va lua măsurile necesare pentru identificarea și constatarea neregulilor și stabilirea creanțelor bugetare rezultate din neregulile aferente Investiției și recuperarea acestora prin modalitățile prevăzute de lege. În baza titlurilor de creanță emise de autoritățile competente, MEEMA va dispune măsurile pe care le consideră necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecințelor asupra Investiției, măsuri care pot viza inclusiv micșorarea valorii finanțării nerambursabile prevăzute la art. 4 alin. (2) , suspendarea executării sau rezoluțiunea prezentului contract.
Constatarea sumelor primite necuvenit, calculul și individualizarea acestora se efectuează de către MEEMA. Sumele rezultate ca urmare a împlinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) , împreună și/sau separat, asimilate creanțelor bugetare, se recuperează de la Beneficiar în condițiile legii și se virează la bugetul din care au fost finanțate, respectiv în contul PNI.
Constituie obiect al recuperării debitul constatat, individualizat în titlul de creanță, potrivit prevederilor legislației în domeniu.
În cazul în care creanțele nu sunt recuperate prin plata voluntară și/sau prin deducerea din următoarele cereri de rambursare, MEEMA va lua toate măsurile necesare în vederea recuperării acestuia.
În cazul neregulilor constatate, Beneficiarul are obligația să restituie debitul individualizat în titlul de creanță, în condițiile prevăzute la art. 14 . În cazul nerespectării obligației de restituire a debitului, MEEMA va lua toate măsurile necesare în vederea recuperării acestuia.
Sumele rezultate, în cazul în care se împlinesc condițiile prevăzute la art. 13 alin. (1) , reprezintă creanță bugetară de la data de la care MEEMA comunică titlul de creanță debitorului/Beneficiarului.
Pentru neachitarea în termen a obligațiilor de plată înscrise în titlul de creanță, debitorul datorează dobânzi și penalități de întârziere la nivelul celor reglementate de dispozițiile din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.
Pentru sumele prevăzute la alin. (1) , mai puțin sumele considerate necuvenite, în cazul în care aceste sume reprezintă ajutor de stat utilizat abuziv în sensul art. 1 lit. g) din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la momentul recuperării, se va percepe companiilor beneficiare inclusiv dobânda de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România, din momentul în care compania a beneficiat de ajutorul de stat utilizat abuziv până la momentul recuperării acestuia.
Reprezentantul legal al Beneficiarului [ ], tel. [ ], fax. [ ], e-mail [ ], adresa [ ]
Persoanele de contact ale Beneficiarului [ ], tel. [ ], fax. [ ], e-mail [ ]
Persoanele de contact din cadrul MEEMA [ ], tel. [ ], fax: [ ], e-mail: [ ] Orice schimbare a persoanelor nominalizate de părți se va notifica în scris.
Întreaga corespondență legată de prezentul contract se va face în scris, cu menționarea numărului și titlului Investiției, și se va transmite la următoarele adrese: Pentru Beneficiar: [ ] Pentru MEEMA: [ ]
Cu excepția situațiilor expres prevăzute în Contract, orice modificare a Contractului se realizează în scris de către părți, prin semnarea unui act adițional la Contract.
De asemenea, părțile convin că orice modificare a legislației care are impact în orice mod asupra Contractului, precum și asupra creanței bugetare prevăzute la art. 14 alin. (1) conduce la actualizarea în mod corespunzător a Contractului prin încheierea unui act adițional.
Forța majoră înseamnă orice eveniment sau împrejurare (ori o combinare de evenimente și/sau de împrejurări) intervenind după semnarea Contractului, care nu poate fi prevăzută, care nu poate fi evitată, care este în afara controlului părților și care face imposibilă executarea obligațiilor prevăzute în prezentul contract de către partea afectată, care este constatată de Camera de Comerț și Industrie a României.
Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract pe toată perioada în care aceasta acționează.
Îndeplinirea Contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți contractante, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
Executarea prezentului contract va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
În cazul în care forța majoră și efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului contract pe o perioadă mai mare de 6 luni, părțile pot conveni încetarea de comun acord a acestuia.
Prezentul contract încetează la expirarea termenului prevăzut la art. 2 , precum și în cazul prevăzut la art. 17 alin. (6) .
Autoritatea finanțatoare poate declara unilateral rezoluțiunea Contractului, cu o notificare, urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, inclusiv valoarea prefinanțării acordate, la care se adaugă o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii, în cazul în care
se constată neconcordanțe între declarațiile Beneficiarului și cele constatate prin raportul de monitorizare și dacă aceste neconcordanțe nu sunt lămurite/clarificate/remediate într-un termen de 20 de zile de la solicitarea în acest sens din partea MEEMA
nu se mai realizează/continuă Investiția din culpa Beneficiarului
Beneficiarul nu respectă graficul de realizare a Investiției, prevăzut în anexa nr. 2 , modificat, după caz, prin aplicarea prevederilor art. 3 alin. (1)
Beneficiarul nu remediază neregulile, ulterior notificării MEEMA, atunci când Comisia Europeană sesizează/recomandă/ solicită, referitor la Investiția realizată, anumite aspecte/măsuri în legătură cu nerealizarea de către Beneficiar a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră
nu se respectă obligația de exploatare, întreținere, de asigurare a viabilității operaționale a Investiției și de a fi la dispoziția Dispeceratului Energetic Național pe o perioadă de 5 ani de la punerea în funcțiune a Investiției, din culpa Beneficiarului
Beneficiarul cesionează prezentul contract
în cazul nerespectării obligațiilor cu privire la raportare și monitorizare.
În situația în care Autoritatea finanțatoare declară unilateral rezoluțiunea Contractului conform alin. (2) , Contractul se consideră desființat la data menționată în notificare sau, în lipsa acesteia, la data primirii de către Beneficiar a notificării scrise, emise în acest sens, fără a mai fi nevoie de nicio altă formalitate sau intervenția instanțelor de judecată.
Contractul încetează de drept în cazul în care Comisia Europeană decide încetarea mecanismului de alocare cu titlu gratuit în temeiul art. 10c din Directiva 2003/87/CE, independent de voința părților și fără culpa acestora. Data efectivă de încetare a Contractului este fie data publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fie data prevăzută în decizie.
Beneficiarul poate declara unilateral rezoluțiunea Contractului cu restituirea sumelor rambursate până la momentul rezoluțiunii. Restituirea sumelor se realizează în termen de maximum 45 de zile de la notificarea privind rezoluțiunea Contractului. În acest caz, Beneficiarul datorează și va plăti MEEMA, în același termen, o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii.
La momentul notificării prevăzute la alin. (3) și (5) , MEEMA este îndreptățit să înceteze plățile către Beneficiar.
Contractul se consideră rezoluționat de drept, fără vreo altă formalitate sau punere în întârziere, urmând ca Beneficiarul să restituie sumele rambursate până în acel moment, la care se adaugă o dobândă calculată prin raportare la suma de restituit, nivelul dobânzii fiind cel prevăzut de lege pentru creanțele bugetare și se calculează pentru perioada cuprinsă între data rambursării și data restituirii, dacă Beneficiarul, după încheierea Contractului
și-a suspendat activitatea societății pe o perioadă mai mare de 6 luni
face obiectul unei proceduri de reorganizare cu consecințe asupra Investiției, fără acordul prealabil al MEEMA; sau
nu a remediat în termen de cel mult 120 de zile neregula prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. i) .
MEEMA nu va fi responsabil de nicio pagubă cauzată Beneficiarului ca urmare a încetării/rezoluțiunii Contractului.
Prevederile prezentului contract vor fi interpretate, înțelese și aplicate în conformitate cu legea română.
Contractul este guvernat de legea română.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul contract.
În cazul unei acțiuni susceptibile a fi considerată ca neregulă, așa cum sunt acestea definite la art. 13 alin. (1) , MEEMA poate solicita Beneficiarului informații și/sau documente în vederea clarificării suspiciunii. Beneficiarul are obligația de a răspunde în termenul solicitat de către MEEMA.
În cazul constatării unei nereguli pe parcursul derulării Contractului, MEEMA va notifica Beneficiarul pentru remedierea neregulii constatate, iar Beneficiarul are obligația de a remedia neregula în termenul solicitat. Pe perioada remedierii neregulilor constatate nu se vor efectua plățile aferente ratelor scadente în această perioadă. În cazul nerespectării obligației de remediere, se aplică prevederile art. 13 coroborate cu art. 18 .
În eventualitatea unui litigiu între MEEMA și Beneficiar în legătură cu prezentul contract se va încerca soluționarea acestuia pe cale amiabilă. În situația în care nu se poate ajunge la o înțelegere pe cale amiabilă, litigiul va fi soluționat de către instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află sediul MEEMA.
Locul executării Contractului: sediul MEEMA.
Prezentul contract s-a încheiat astăzi [ ], la sediul MEEMA, în trei exemplare originale, în limba română, două exemplare pentru MEEMA și un exemplar pentru Beneficiar, având aceeași valoare fiecare, semnate de reprezentanții legali ai celor două părți contractante. Autoritatea finanțatoare, Beneficiar, Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul contract și fac parte integrantă din acesta, având aceeași forță juridică: Anexa nr. 1 - Cererea de finanțare; Anexa nr. 2 - Graficul de realizare a Investiției; Anexa nr. 3 - Cererea de prefinanțare; Anexa nr. 4 - Monitorizarea Investiției. Lista poate fi completată cu orice alt document care devine anexă la prezentul contract, conform prevederilor acestuia.
Anexa nr. 1 (4)
la contractul-cadru de finanțare Cererea de finanțare
Anexa nr. 2 (4)
la contractul-cadru de finanțare Graficul de realizare a Investiției
Anexa nr. 3 (4)
la contractul-cadru de finanțare Cererea de prefinanțare Modelul cererii de prefinanțare De la: Beneficiarul ... Către: Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri Cerere de prefinanțare nr. ... Data de început a Investiției: ┌──────────────────────────────────────────┐ └──────────────────────────────────────────┘ Titlul proiectului: ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ └─────────────────────────────────────────────────────┘ Numărul contractului de finanțare/Numărul Investiției: ┌──────────────────┐ └──────────────────┘ În baza Contractului de finanțare nr. ... , încheiat cu MEEMA ... la data de ... , vă rog să dispuneți plata, la valoarea eligibilă din contractul de finanțare, a sumei de ... lei, reprezentând prefinanțarea Investiției având la bază contractele de achiziție semnate cu contractorii. Plata se va face în contul bancar de mai jos: Titular de cont ... Codul IBAN ... Numele Băncii ... Adresa Băncii ... Sunt conștient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei cereri de prefinanțare, este posibil să nu se plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite nejustificat. Cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, îmi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea și conformitatea informațiilor cuprinse în tabelul anexat "Lista contractelor de achiziție" semnate cu contractorii. Cu respect, Reprezentant legal Numele și prenumele: Funcția: Semnătura: Data:
Anexa nr. 4 (2)
la contractul-cadru de finanțare Monitorizarea Investiției Pentru realizarea monitorizării proiectelor, Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (MEEMA) va desfășura următoarele activități: – verificarea conținutului documentelor de raportare elaborate și transmise de către Beneficiar conform contractului de finanțare și legislației aplicabile (activități desfășurate/ progresul fizic/indicatori); ... – vizite de monitorizare care își propun verificarea stadiului fizic al implementării Investiției la fața locului/sediul Beneficiarului (anunțate sau inopinate Verificarea utilizării fondurilor rambursate din contul Planului național de investiții se face în cadrul monitorizării, minimum o dată pe an și ori de câte ori este necesar, de către echipa de monitorizare. A. Verificarea documentelor (1) Dintre documentele pe care Beneficiarul trebuie să le transmită MEEMA, pe toată durata de implementare a Investiției, vor fi supuse verificării următoarele: a) raport de progres privind stadiile fizice și valorice aferente Investiției efectuate, conform prevederilor Procedurilor PNI, care însoțește fiecare cerere de rambursare, cu precizarea expresă a gradului de realizare fizică a Investiției; ... b) raport final privind stadiul tehnic și financiar al Investiției, care însoțește ultima cerere de rambursare; ... c) raport anual privind stadiile fizice și valorice aferente investiției efectuate de la momentul semnării contractului de finanțare până la momentul raportării; ... d) raport privind reducerea emisiilor de CO(2) obținută ca urmare a punerii în funcțiune a Investiției. ... (2) Adițional, în perioada de implementare a Investiției, Beneficiarul va transmite MEEMA, la solicitarea acestuia, rapoarte speciale pe probleme specifice, fără a fi necesar un format standard de raportare. (3) Rapoartele beneficiarilor sunt verificate din punctul de vedere al corectitudinii și al datelor și informațiilor cuprinse în acestea, luând ca referință conținutul minim prevăzut în Procedurile PNI. (4) Dacă în rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificări, MEEMA va notifica în acest sens Beneficiarul, iar acesta este obligat să răspundă solicitării MEEMA în termenele menționate. ... B. Vizita de monitorizare (1) Monitorizarea realizării Investiției se face cel puțin o dată pe an de către echipa de monitorizare nominalizată de MEEMA. (2) Vizitele la sediul Beneficiarului și la locul Investiției pot fi anunțate sau inopinate și au ca scop identificarea eventualelor probleme și recomandarea soluțiilor de îmbunătățire a realizării Investiției. (3) Beneficiarul are obligația de a permite și a participa la monitorizare, precum și de a furniza echipei de monitorizare toate documentele și informațiile solicitate de aceasta. (4) Pentru fiecare monitorizare, echipa de monitorizare întocmește un raport de monitorizare, care conține constatările și recomandările sale. Un exemplar al raportului de monitorizare se trimite Beneficiarului. ...
Anexa nr. 6
METODOLOGIA DE CALCUL pentru plata sumelor rambursate aferente primei cereri de rambursare Certificate CO(2) plătite în perioadă pentru instalația aferentă Investiției Suma rambursată = Suma de rambursat x ───────────────────────────────────── Certificate CO(2) alocate în perioadă pentru instalația aferentă Investiției unde: Suma de rambursat = suma solicitată și aprobată la rambursare; Perioadă = 2013 - până la data depunerii primei cereri de rambursare.