CCR respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate privind interdicția consumului de alcool după un accident rutier (art. 78 din OUG nr. 195/2002)

Curtea Constituțională a respins excepția referitoare la prezumția legală privind consumul de alcool sau substanțe psihoactive după producerea unui accident rutier, stabilind că modul în care se aplică testarea în raport cu timpul scurs de la eveniment reprezintă o problemă ce ține de competența judecătorilor de fond. Decizia nr. 622 din 20 noiembrie 2025 a fost publicată în Monitorul Oficial al României (Partea I) nr. 885, apărut joi, pe data de 22 octombrie 2026.

De reținut, pe scurt:

• Soluția pronunțată: Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate ca inadmisibilă, cu unanimitate de voturi.
• Prevederea vizată: Art. 78 din OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, în forma anterioară modificărilor aduse prin OUG nr. 84/2024.
• Obiectul disputei: Interdicția de a consuma alcool sau substanțe psihoactive până la testare și prezumția că rezultatele reflectă starea șoferului din momentul producerii accidentului.
• Motivul inadmisibilității: Critica formulată vizează modul concret de interpretare și aplicare a normei la o situație de fapt particulară, aspect rezervat exclusiv instanțelor de judecată.
• Consecința practică: Textul legal rămâne pe deplin aplicabil, iar instanțele judecătorești au sarcina de a analiza de la caz la caz legalitatea și temeinicia probelor administrate.

Despre ce a fost vorba

Excepția a fost ridicată din oficiu de Judecătoria Vatra Dornei în cadrul unui dosar ce avea ca obiect o plângere contravențională. În acea cauză, un conducător auto fusese sancționat cu avertisment și cu măsura complementară a suspendării dreptului de a conduce autovehicule pe o perioadă de 90 de zile.

Litigiul a generat discuții de natură procedurală din cauza intervalului de timp scurs între producerea evenimentului rutier și momentul testării, efectuată la aproximativ o lună de la data incidentului.

Ce prevăd textele contestate

Dispozițiile criticate ale art. 78 din OUG nr. 195/2002, în forma analizată de instanța de contencios constituțional, stabilesc:

• La alineatul (1), interdicția expresă pentru conducătorii de autovehicule, instructori auto sau examinatori implicați într-un accident de circulație de a consuma alcool, substanțe stupefiante ori medicamente cu efecte similare după eveniment și până la testarea aerului expirat ori recoltarea probelor biologice.
• La alineatul (2), prezumția legală potrivit căreia, în situația nerespectării acestei interdicții, rezultatele testului sau ale analizelor de laborator reflectă starea persoanei respective chiar în momentul producerii accidentului.

Ce a susținut instanța care a ridicat excepția

În motivarea încheierii de sesizare s-a arătat că norma nu delimitează un interval temporal precis până la care poate opera prezumția sau până la care organele constatatoare pot efectua prelevarea probelor biologice.

Judecătoria a considerat că aplicarea unei asemenea prezumții fără o limită de timp rezonabilă ar putea afecta prezumția de nevinovăție și accesul liber la justiție garantate de art. 21 și art. 23 din Constituție, precum și dreptul la viață privată ocrotit de art. 26, întrucât persoana vizată ar fi pusă în imposibilitatea practică de a administra probe contrare.

De ce a respins Curtea excepția ca inadmisibilă

În motivarea deciziei, Curtea Constituțională a reținut că sesizarea urmărește de fapt tranșarea unei chestiuni de aplicare practică a legii, iar nu o neconformitate a textului în raport cu Legea fundamentală:

• Aspect de fapt particular: Critica a fost dedusă nemijlocit din împrejurarea că în dosarul de fond testarea alcoolemiei avusese loc la circa o lună după incidentul cercetat.
• Competența exclusivă a instanțelor judecătorești: Curtea a subliniat că identificarea normei aplicabile, analiza conținutului său și adaptarea acesteia la faptele stabilite în fiecare dosar revin judecătorului fondului și instanțelor de control judiciar, conform art. 126 alin. (1) și (3) din Constituție.
• Limitele controlului constituțional: Verificarea modului concret în care poliția rutieră sau instanța interpretează și aplică dispozițiile legale excedează competențelor atribuite Curții Constituționale prin art. 2 din Legea nr. 47/1992.

Ce înseamnă în practică

Decizia Curții confirmă că prezumția și interdicțiile instituite de Codul rutier rămân în vigoare așa cum au fost reglementate.

Pentru șoferi și avocați, soluția arată că eventualele nereguli legate de momentul tardiv al testării, lipsa dovezilor sau neconcordanțele dintre fapte și constatările organelor de poliție trebuie invocate și probate direct în fața instanței de judecată investite cu soluționarea plângerii contravenționale sau a cauzei penale, iar nu pe calea excepției de neconstituționalitate.