ORDONANŢA DE URGENTA nr. 95 din 20 iunie 2002 (*actualizată*) privind industria de apărare (actualizată până la data de 26 aprilie 2004*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul juridic al activităților industriei de apărare referitoare la dimensionarea capacităților de producție, corelarea acestora cu cerințele forțelor sistemului național de apărare, asigurarea interoperabilitatii cu produsele NATO și menținerea numărului strict de personal specializat pentru asigurarea functionalitatii liniilor de fabricație de armament, muniții, tehnica de lupta, echipamente de transmisiuni, optoelectronica, pulberi și explozibili, inclusiv pentru cercetarea și proiectarea în domeniul producției de apărare.
În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații
industria de apărare este ramura strategica a economiei naționale și cuprinde: agenții economici care dispun de capacități de producție și resurse umane destinate cercetării, proiectării, producției, reparării, modernizării, incercarii și testarii sistemelor de armament, munițiilor, tehnicii de lupta, echipamentelor, pieselor de schimb și accesoriilor aferente acestora, pulberilor și explozibililor și altor materiale cu destinație specifică apărării, ordinii publice și siguranței naționale, necesare componentelor forțelor sistemului național de apărare
capacitatea producției pentru apărare, denumita în continuare capacitate, reprezintă ansamblul activelor unui agent economic destinate realizării uneia sau mai multora dintre activitățile de cercetare, proiectare, dezvoltare, modernizare, încercare, testare, producere și reparare a sistemelor de armament și munitie, tehnicii de lupta, echipamentelor și materialelor cu destinație specifică apărării, ordinii publice și siguranței naționale și a pieselor de schimb necesare, pulberilor și explozibililor, inclusiv poligoanele de trageri și încercări, terenurile cu regim de spațiu de siguranță, precum și infrastructura de utilități aferente
ministerul de resort este ministerul sau organul administrației publice centrale în al cărui domeniu de specialitate se încadrează obiectul principal de activitate al societății comerciale sau sub a cărui autoritate funcționează regia autonomă ori compania naționala; d) autoritatea de specialitate este organul specializat al Guvernului în domeniul pregătirii economiei naționale și a teritoriului pentru apărare
conservarea capacităților reprezintă ansamblul operațiunilor de trecere în conservare, menținere, paza și repunere în funcțiune după conservare
inventarul capacităților de producție pentru apărare ale unui agent economic din industria de apărare, denumit în continuare inventar, reprezintă totalitatea imobilizarilor corporale și necorporale utilizate de agentul economic pentru realizarea activităților prevăzute la lit. b)
documentația tehnica reprezintă desenele și documentele scrise care, independent sau împreună, determina componenta și construcția produsului și cuprind, după caz, datele de studiu și proiectare, execuție, verificare, recepție, exploatare, întreținere sau de certificare, de propaganda tehnica și comercială a acestuia. Documentația tehnica cuprinde documentația de studiu, documentația de baza - constructivă, documentația tehnologică, documentația de exploatare și documentația de certificare și auxiliara.
Lista cuprinzând agenții economici și capacitățile definite potrivit art. 2 lit. b) se aproba prin hotărâre a Guvernului, cu avizul Consiliului Suprem de Apărare a Tarii, la propunerea ministerului de resort, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Capacitățile se evidențiază în Inventarul capacităților de producție pentru apărare, ordine publică și siguranță naționala. (2) Inventarul prevăzut la alin. (1) se întocmește de către agentul economic în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se avizează de ministerul de resort și se aproba de autoritatea de specialitate.
Inventarul prevăzut la alin. (1) se actualizează anual, până la data de 30 septembrie, sau în situația modificării listei prevăzute la art. 3.
Răspunderea pentru păstrarea integrității fizice și functionale a bunurilor de inventar revine fiecărui agent economic.
Documentația tehnica realizată din fondurile pentru apărare este proprietate publică a statului, se afla în administrarea instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale și poate fi pusă la dispoziție agenților economici pe bază de contract, potrivit legii, pentru executarea comenzilor transmise acestora, precum și în vederea fabricației de produse pentru o terta persoana din țara sau din străinătate.
Documentațiile tehnice primite de la partenerii externi sunt puse la dispoziție agenților economici, potrivit legislației în vigoare, regimului juridic al proprietății acestora, precum și clauzelor din contractul încheiat cu partenerul extern.
Dimensionarea și restructurarea agenților economici din industria de apărare, atunci când acestea afectează capacitățile definite la art. 2 lit. b), se face cu avizul autorității de specialitate și cu aprobarea Consiliului Suprem de Apărare a Tarii, potrivit criteriilor stabilite prin strategiile și programele de restructurare aprobate potrivit legii.
Asocierea agenților economici din industria de apărare cu persoane juridice române sau străine, prin care se creează o noua persoana juridică, se face cu avizul ministerului de resort, potrivit legii.
Capacitățile, în raport de gradul de încărcare, pot fi trecute temporar în conservare, conform metodologiei elaborate de ministerul de resort, sau pot fi folosite pentru desfășurarea altor activități economice.
Amortizarea imobilizarilor corporale și necorporale aferentă perioadei de conservare pentru capacitățile prevăzute la alin. (1) va diminua capitalurile proprii la data expirării duratelor normale de utilizare prevăzute de lege și a casării efective.
Contractele de privatizare ale agenților economici din industria de apărare vor include clauze speciale referitoare la menținerea integrității și a stării de funcționare a capacităților de producție, dacă nu sunt precizate alte reglementări.
În perioada în care salariații încadrați cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată la agenții economici din industria de apărare nu desfășoară activitate de baza din lipsa de comenzi sau de contracte vor efectua activități de întreținere, conservare, reparații, paza, activități administrative și alte activități specifice.
Fondul lunar necesar acoperirii drepturilor salariale ale personalului prevăzut la alin. (1) se determina luându-se în calcul 75% din salariul mediu brut pe economie din luna anterioară, comunicat de Institutul Național de Statistica.
Sumele necesare pentru plata drepturilor salariale prevăzute la alin. (2), precum și cele necesare pentru achitarea contribuțiilor datorate de angajator, potrivit legii, la bugetul asigurărilor sociale de stat, la bugetul asigurărilor pentru șomaj și la Fondul de asigurări sociale de sănătate se aloca agenților economici, în conformitate cu numărul mediu maxim de personal aprobat, din sumele prevăzute anual cu aceasta destinație în bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Industriei și Resurselor.
Modul de calcul al drepturilor salariale prevăzute la art. 10 se stabilește prin norme metodologice elaborate de Ministerul Industriei și Resurselor și aprobate de Guvern.
Numărul mediu maxim de personal pentru fiecare agent economic din industria de apărare care beneficiază de prevederile art. 10 se stabilește anual, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
Salariații ale căror contracte individuale de muncă încetează prin concedieri colective în baza programelor de restructurare aprobate ca urmare a privatizării și a reorganizării unităților din industria de apărare beneficiază de următoarele drepturi
la momentul concedierii, de o sumă egală cu de două ori salariul mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care se efectuează concedierea
plăți compensatorii lunare, stabilite la nivelul salariului mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care se efectuează concedierea colectivă
indemnizație de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare
venit lunar de completare.
Plățile compensatorii se acordă lunar începând cu luna următoare celei în care s-a efectuat concedierea, în numărul prevăzut în contractul colectiv de muncă valabil la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, dar nu mai mult decât următoarele cuantumuri, diferențiate în funcție de vechimea în muncă a persoanelor concediate, astfel
6 salarii medii nete, pentru salariații cu o vechime în muncă de până la 5 ani
8 salarii medii nete, pentru salariații cu o vechime în muncă cuprinsă între 5 ani și 15 ani
10 salarii medii nete, pentru salariații cu o vechime în muncă cuprinsă între 15 ani și 25 de ani
12 salarii medii nete, pentru salariații cu o vechime în muncă de peste 25 de ani.
Persoanele prevăzute la art. 12 nu au dreptul la plăți compensatorii acordate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență dacă au primit aceste drepturi conform contractului colectiv de muncă de la unitatea care i-a concediat.
Venitul lunar de completare se stabilește o dată cu indemnizația de șomaj și este egal cu diferența dintre salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, calculat pe baza elementelor din contractul individual de muncă, dar nu mai mult decât salariul mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care a avut loc concedierea, și nivelul indemnizației de șomaj.
Venitul de completare se acordă lunar, pe perioadele următoare
20 de luni, pentru salariații care au o vechime în muncă de până la 15 ani
22 de luni, pentru salariații care au o vechime în muncă cuprinsă între 15 ani și 25 de ani
24 de luni, pentru salariații care au o vechime în muncă de peste 25 de ani.
Nu beneficiază de venit de completare persoanele care nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru stabilirea indemnizației de șomaj.
Indemnizația de șomaj și venitul de completare stabilite, în condițiile legii, pentru persoanele prevăzute la art. 12 se suspendă pe perioada acordării plăților compensatorii, se recalculează și se pun în plată începând cu prima lună după expirarea perioadei de acordare a plăților compensatorii.
Venitul de completare recalculat se stabilește, după caz, astfel
pentru persoanele al căror salariu individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, calculat potrivit art. 12^2 alin. (1), este mai mic decât salariul mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care a avut loc concedierea se stabilește ca diferență între acest salariu individual mediu net, majorat cu indicele de creștere a salariului mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care a expirat perioada de acordare a plăților compensatorii față de cel comunicat pentru luna anterioară celei în care a avut loc concedierea, și nivelul indemnizației de șomaj
pentru persoanele al căror salariu individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, calculat potrivit art. 12^2 alin. (1), este mai mare decât salariul mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care a avut loc concedierea se stabilește ca diferență între salariul mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care a expirat perioada de acordare a plăților compensatorii și nivelul indemnizației de șomaj.
După expirarea perioadei prevăzute de lege pentru acordarea indemnizației de șomaj, persoanele prevăzute la art. 12 beneficiază de un venit de completare egal cu salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere sau, după caz, cu salariul mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară concedierii, recalculat în funcție de indicele de creștere a salariului mediu net pe economie comunicat de Institutul Național de Statistică pentru luna anterioară celei în care a expirat perioada de acordare a plăților compensatorii față de cel comunicat pentru luna anterioară celei în care a avut loc concedierea.
Dacă în perioada de acordare a plăților compensatorii intervin situații de natura celor prevăzute la art. 44 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, dreptul la indemnizația de șomaj stabilită încetează, potrivit legii, plățile compensatorii se acordă, în continuare, lunar, până la achitarea integrală a sumelor prevăzute la art. 12^1 alin. (1), urmând ca după expirarea perioadei de acordare a plăților compensatorii să se acorde venitul de completare în condițiile prevăzute la art. 12^2.
Dacă în perioada de acordare a indemnizației de șomaj intervin situații de natura celor prevăzute la art. 44 și 45 din Legea nr. 76/2002 , cu modificările și completările ulterioare, venitul de completare se acordă în cuantumul prevăzut la alin. (2) până la expirarea perioadei prevăzute la art. 12^2 alin. (2).
Dacă în perioada acordării venitului de completare prevăzut la alin. (3) persoanele se încadrează în muncă sau se pensionează, conform legii, beneficiază până la expirarea perioadei prevăzute la art. 12^2 alin. (2) de venit de completare în cuantumul prevăzut la alin. (2).
Sumele necesare pentru acordarea drepturilor prevăzute la art. 12 se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj, după cum urmează
sumele pentru acordarea drepturilor prevăzute la art. 12 lit. a), c) și d) de la articolul >
sumele pentru acordarea plăților compensatorii prevăzute la art. 12 lit. b) de la articolul >.
Suma acordată la momentul concedierii, plățile compensatorii, precum și veniturile de completare, prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, sunt exceptate de la plata contribuțiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat și către Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate.
Plățile compensatorii și veniturile de completare au același regim de impozitare ca și indemnizația de șomaj.
Persoanele beneficiare de plăți compensatorii și de venit de completare, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, sunt asigurate în sistemul asigurărilor sociale de sănătate în perioada acordării acestor drepturi.
Perioada acordării plăților compensatorii și a venitului de completare, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, constituie stagiu de cotizare în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.
Venitul asigurat, utilizat la stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, este, după caz
pentru perioada de acordare a plăților compensatorii, egal cu plățile compensatorii lunare stabilite potrivit prevederilor art. 12 lit. b)
pentru perioada de acordare a venitului de completare, egal cu venitul de completare recalculat potrivit prevederilor art. 12^3 alin. (3).
Pot beneficia de prevederile prezentei ordonanțe de urgență numai persoanele concediate în condițiile art. 12, care au contracte individuale de muncă pe durată nedeterminată încheiate până la data de 1 ianuarie 2004.
Persoanele prevăzute la alin. (1) beneficiază o singură dată de plățile compensatorii și de venitul de completare, prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
Plățile compensatorii și venitul de completare sunt drepturi cu caracter personal și încetează la data decesului beneficiarului.
Nu beneficiază de venit de completare persoanele prevăzute la alin. (1) care se reîncadrează în muncă la societățile comerciale cu capital majoritar de stat, de la data reîncadrării.
Venitul de completare prevăzut la art. 12^3 alin. (1) și (2) se modifică o dată cu recalcularea indemnizației de șomaj, ca urmare a modificării salariului minim brut pe țară.
Prevederile alin. (1) sunt aplicabile și în cazurile în care dreptul persoanei la indemnizație de șomaj încetează sau se suspendă și aceasta beneficiază exclusiv de venitul de completare.
Sumele acordate, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, din bugetul asigurărilor pentru șomaj, cu titlul de plăți compensatorii, vor fi recuperate de la agenții economici din industria de apărare, în limita unei cote de 20% din sumele încasate din închirieri, vânzări de active și vânzări de participații la capitalul social al societăților comerciale.
Finanțarea activităților din programele curente privind restructurarea industriei de apărare, inclusiv întreținerea, conservarea capacităților de producție și securitatea acestora, se face din surse proprii ale agenților economici, din venituri extrabugetare constituite cu aceasta destinație conform legii și, în completare, de la bugetul de stat.
Agenții economici, precum și celelalte persoane juridice care au în administrare sau în folosința terenuri proprietate a statului utilizate pentru producția de apărare, depozite destinate produselor militare și materialelor cu specific militar, precum și zonele de siguranță ale acestora, stabilite potrivit normelor legale în domeniu, sunt scutiți de la plata impozitului și taxelor pe clădirile și terenurile evidențiate în inventar.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență Ministerul Industriei și Resurselor, Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale vor elabora și vor supune spre aprobare Guvernului normele metodologice de aplicare a acesteia.
Abrogat.
Constituie contravenție următoarele fapte
păstrarea necorespunzătoare a capacităților de producție pentru apărare trecute în conservare și finanțate de la bugetul de stat
nerespectarea termenelor stabilite pentru întocmirea sau actualizarea inventarului, potrivit prevederilor art. 4 alin. (2) și (3)
întocmirea parțială ori necorespunzătoare a inventarului.
Contravențiile prevăzute la art. 16 lit. a) și b) se sancționează cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele de la lit. c) și d), cu amendă de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Contravențiile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență se constata și se aplică de către
autoritatea de specialitate, prin delegați împuterniciți de șeful instituției, în ceea ce privește activitățile de conservare a capacităților producției pentru apărare
ministerul de resort, prin persoane împuternicite de ministru, în legătură cu activitățile agenților economici din industria de apărare
Ministerul Finanțelor Publice, prin împuterniciți numiți de ministru, în legătură cu cheltuirea și folosirea fondurilor alocate de la buget
organele specializate de control ale Guvernului.
Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență referitoare la contravenții se completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare.