ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 79 din 13 iunie 2002 (*actualizată*) privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor (actualizată până la data de 2 octombrie 2006*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență are ca scop
stabilirea cadrului general de reglementare a activităților privind rețelele și serviciile de comunicații electronice prin definirea atribuțiilor și obiectivelor Autorității Naționale de Reglementare în Comunicații, denumita în continuare ANRC, în domeniul comunicațiilor electronice, a regimului autorizării acestor activități, precum și a regulilor specifice care guvernează concurenta pe piața rețelelor și serviciilor de comunicații electronice
În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, următorii termeni se definesc astfel
furnizarea unei rețele de comunicații electronice instalarea, operarea, controlul sau punerea la dispoziție a unei rețele de comunicații electronice
furnizor de rețele de comunicații electronice - o persoană a carei activitate consta, în tot sau în parte, în furnizarea unei rețele de comunicații electronice
utilizator final - orice utilizator, cu excepția celor care furnizează rețele publice de comunicații sau servicii de comunicații electronice destinate publicului
consumator - orice persoană fizica, utilizator sau solicitant, în alte scopuri decât cele ale activității sale comerciale sau profesionale, al unui serviciu de comunicații electronice destinat publicului
perturbatie prejudiciabila - o perturbatie care periclitează funcționarea unui serviciu de radionavigatie sau a altor servicii de radiocomunicatii destinate siguranței vieții sau care, în orice mod, afectează grav, obstructioneaza ori întrerupe repetat un serviciu de radiocomunicatii, care operează în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare
Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili măsuri specifice privind implementarea anumitor tehnologii de comunicații electronice.
Furnizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice este libera și se face în condițiile regimului de autorizare generală, în conformitate cu prevederile prezentului capitol.
În scopul realizării unei evidente oficiale a furnizorilor, orice persoană care intenționează sa furnizeze rețele sau servicii de comunicații electronice transmite ANRC o notificare, în forma prevăzută la alin. (3).
ANRC elaborează și actualizează autorizația generală pentru tipurile de rețele și de servicii, prin care stabilește condițiile în care acestea pot fi furnizate, determinând astfel drepturile și obligațiile care revin furnizorilor fiecărui tip de rețea sau de serviciu.
Condițiile stabilite potrivit alin. (1) vor fi obiectiv justificate în raport cu tipul de rețea sau de serviciu în cauza, nediscriminatorii, proporționale și transparente. Ele pot viza
contribuții financiare pentru susținerea serviciului universal
plata tarifului de monitorizare anual
interoperabilitatea serviciilor și interconectarea rețelelor
disponibilitatea resurselor de numerotatie pentru utilizatorii finali, inclusiv condiții impuse în temeiul legislației speciale privind serviciul universal
cerințe privind protecția mediului, planurile de urbanism și amenajare a teritoriului, precum și cerințe și condiții legate de acordarea dreptului de acces pe proprietăți, colocare și utilizarea partajata a resurselor, inclusiv, dacă este cazul, garanțiile de ordin financiar sau tehnic necesare pentru a asigura executarea corespunzătoare a lucrărilor de infrastructura
obligații privind retransmisia serviciilor de programe prin rețelele de comunicații electronice, în conformitate cu prevederile legislației privind audiovizualul
prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private
protecția consumatorilor
restrictii privind transmiterea conținutului ilegal și vatamator, în conformitate cu prevederile legale aplicabile în domeniul comerțului electronic și al audiovizualului
informații care trebuie furnizate în temeiul art. 4 alin. (3) și al art. 51
interceptarea legală a comunicațiilor, inclusiv suportarea de către furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice a costurilor aferente, și asigurarea confidențialității prin sisteme proprii, acreditate în condițiile actelor normative în vigoare
furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice pe durata situațiilor generate de producerea unei calamitati naturale ori a unui sinistru deosebit de grav
măsuri privind limitarea expunerii populației la efectele campurilor electromagnetice generate de rețelele de comunicații electronice, în condițiile legii
obligații privind acordarea accesului, altele decât cele prevăzute la art. 5, 6 și 8 din Ordonanța privind accesul sau în legislația specială privind serviciul universal
menținerea integrității rețelelor publice de comunicații, inclusiv prin condiții care să împiedice producerea perturbatiilor prejudiciabile între rețelele sau serviciile de comunicații electronice
Persoanele autorizate în condițiile art. 4 sa furnizeze rețele sau servicii de comunicații electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți, în condițiile prevăzute în cap. IV.
Persoanele autorizate în condițiile art. 4 sa furnizeze rețele publice de comunicații sau servicii de comunicații electronice destinate publicului beneficiază și de următoarele drepturi
dreptul de a negocia și de a încheia acorduri de acces sau de interconectare cu orice alți furnizori autorizați de rețele publice de comunicații sau de servicii de comunicații electronice destinate publicului, în condițiile Ordonanței privind accesul
dreptul de a fi desemnat pentru furnizarea oricăror componente ale serviciului universal pe întregul teritoriu național sau în zone ale acestuia, în condițiile legii.
La cerere sau din oficiu ANRC va elibera în cel mult 7 zile un certificat-tip prin care se atesta ca persoana respectiva a trimis o notificare în condițiile art. 4 și în care se prezintă condițiile în care aceasta persoana beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți și de dreptul de a negocia acorduri de acces sau de interconectare.
Frecventele radioelectrice și resursele de numerotatie sunt resurse limitate, aflate în proprietatea publică a statului.
Administrarea și gestionarea frecventelor radioelectrice și a resurselor de numerotatie se realizează pe baza principiilor obiectivitatii, transparenței, nediscriminarii și proportionalitatii.
Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, denumit în continuare ministerul de specialitate, adopta Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa.
Ministerul de specialitate asigura, în condițiile legii, administrarea și coordonarea la nivel național a gestionării frecventelor radioelectrice în conformitate cu Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa și cu acordurile internaționale la care România este parte.
Ministerul de specialitate poate interzice pe o perioadă limitată utilizarea parțială sau totală a unei benzi de frecventa ori a unei anumite frecvente de către persoane fizice sau juridice, la cererea motivată a autorităților publice competente, în cazul în care siguranța naționala, ordinea publică sau apărarea naționala impune această măsură.
Autoritățile publice competente în domeniul apărării naționale, ordinii publice și siguranței naționale au dreptul sa utilizeze benzile de frecventa alocate, în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor speciale conferite de lege.
În cazul necesității schimbării destinației unor benzi de frecventa cu alocare guvernamentală, utilizate în scopul apărării naționale de către Ministerul Apărării Naționale, se vor compensa costurile achiziționării echipamentelor necesare utilizării noilor frecvente. Modul de compensare a acestor costuri se stabilește prin hotărâre a Guvernului.
Activitatea ministerului de specialitate privind administrarea și coordonarea gestionării spectrului de frecvente radioelectrice este asistată de Comisia interdepartamentala de radiocomunicatii, organism consultativ al ministerului de specialitate, care este înființată, se organizează și funcționează prin hotărâre a Guvernului.
Autoritățile abilitate sa gestioneze benzile de frecventa radioelectrice sunt următoarele
Inspectoratul General pentru Comunicații și Tehnologia Informatiei, denumit în continuare IGCTI, pentru frecventele din benzile alocate pentru utilizare neguvernamentala; b) instituțiile competente în domeniul apărării naționale, ordinii publice și siguranței naționale, pentru frecventele din benzile cu alocare guvernamentală.
IGCTI atribuie spre utilizare, în mod individual, prin asignare, frecventele radioelectrice din benzile prevăzute în Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa și tine permanent evidenta utilizării acestora, în conformitate cu procedura stabilită de către IGCTI.
ANRC adopta Planul național de numerotatie.
ANRC asigura, în condițiile legii, administrarea și gestionarea la nivel național a resurselor de numerotatie, în conformitate cu Planul național de numerotatie și cu acordurile internaționale la care România este parte.
ANRC asigura punerea la dispoziție de resurse de numerotatie adecvate pentru toți furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului.
Gestionarea resurselor de numerotatie trebuie să respecte principiul tratamentului egal acordat tuturor furnizorilor de servicii de comunicații electronice destinate publicului.
Furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului, cărora li s-au alocat blocuri de numere, sunt obligați să aplice principiul nediscriminarii și transparenței față de alți furnizori de servicii de comunicații electronice, în privinta secventelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.
Utilizarea frecventelor radioelectrice și a resurselor de numerotatie este permisă numai după obținerea unei licențe acordate, conform legii, în condiții care să asigure exploatarea lor eficienta.
Personalul de operare al statiilor din componenta rețelelor de comunicații electronice care utilizează spectrul de frecvente radioelectrice trebuie să posede nivelul de cunoștințe necesar operarii respectivelor stații.
IGCTI asigura certificarea personalului prevăzut la alin. (1) în termenii și condițiile stabilite prin regulament aprobat prin decizie a președintelui IGCTI.
Licenta de utilizare a frecventelor radioelectrice este actul administrativ prin care IGCTI acorda unui furnizor autorizat în condițiile art. 4 dreptul de a utiliza una sau mai multe frecvente radioelectrice în scopul furnizarii de rețele sau de servicii de comunicații electronice, cu respectarea anumitor parametri tehnici și pentru o perioadă limitată.
Acordarea licențelor de utilizare a frecventelor radioelectrice se face prin intermediul unei proceduri deschise, transparente și nediscriminatorii, în cel mult 6 săptămâni de la primirea unei cereri în acest sens, cu excepția acelor licențe care se acordă printr-o procedură de selecție competitivă sau comparativa, pentru care termenul este de cel mult 8 luni.
Termenele prevăzute la alin. (1) pot fi modificate de IGCTI, dacă acest lucru este necesar pentru respectarea unui acord internațional referitor la utilizarea spectrului de frecvente radioelectrice sau a pozițiilor orbitale, la care România este parte.
Numărul de licențe de utilizare a frecventelor radioelectrice ce urmează să fie acordate nu poate fi limitat decât atunci când acest lucru este necesar pentru a se asigura utilizarea eficienta a spectrului de frecvente radioelectrice.
Limitarea numărului de licențe de utilizare a frecventelor radioelectrice ce urmează să fie acordate se poate face numai cu respectarea următoarelor condiții
luarea în considerare, de către IGCTI, a necesității ca măsura sa aducă utilizatorilor maximum de beneficii și sa faciliteze dezvoltarea concurentei
Licenta de utilizare a resurselor de numerotație este actul administrativ prin care ANRC acorda unui furnizor autorizat în condițiile art. 4 dreptul de a utiliza anumite numere în scopul furnizarii de servicii de comunicații electronice, pentru o perioadă limitată.
Licenta de utilizare a resurselor de numerotatie stabilește condițiile în care titularul acesteia poate exercita dreptul prevăzut la alin. (1). Aceste condiții trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu serviciul în cauza, nediscriminatorii, proporționale și transparente. Ele pot viza
desemnarea serviciului pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotatie, inclusiv orice cerințe legate de furnizarea acelui serviciu
utilizarea efectivă, rațională și eficienta a resurselor de numerotatie
cerințe privind portabilitatea numerelor
obligații referitoare la serviciile privind registrele publice de abonati
durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării Planului național de numerotatie
Acordarea licențelor de utilizare a resurselor de numerotatie se face prin intermediul unei proceduri deschise, transparente și nediscriminatorii, în cel mult 3 săptămâni de la primirea unei cereri în acest sens, cu excepția acelor licențe care se acordă printr-o procedură de selecție competitivă sau comparativa, pentru care termenul este de cel mult 6 săptămâni.
ANRC va acorda licențe de utilizare a resurselor de numerotatie ori de câte ori primește o cerere justificată în acest sens, luând în considerare natura serviciului în cauza, necesitatea obținerii resurselor de numerotatie respective, poziția pe piața a solicitantului și asigurarea unei utilizări eficiente a resurselor naționale de numerotatie.
După consultarea părților interesate, în condițiile legii, ANRC poate decide acordarea anumitor categorii de numere, a căror valoare economică este deosebită, prin intermediul unor proceduri de selecție competitivă sau comparativa.
Titularul licenței de utilizare a frecventelor radioelectrice are obligația sa achite anual către IGCTI un tarif de utilizare a spectrului, stabilit de IGCTI.
Licenta de utilizare a frecventelor radioelectrice și licenta de utilizare a resurselor de numerotatie pot fi cedate către un terț, autorizat în condițiile art. 4, numai cu acordul prealabil al IGCTI, respectiv al ANRC, și numai cu asumarea tuturor obligațiilor decurgând din acestea, precum și cu respectarea condițiilor prevăzute în licențe cu privire la cedarea acestora.
Procedura de solicitare și de emitere a licențelor de utilizare a frecventelor radioelectrice și a licențelor de utilizare a resurselor de numerotatie se stabilește prin regulament, aprobat prin ordin al conducătorului IGCTI, respectiv prin decizie a președintelui ANRC.
Furnizorii de rețele de comunicații electronice autorizați potrivit art. 4 pot, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, sa instaleze, sa întrețină, sa înlocuiască sau sa mute orice elemente ale rețelelor de comunicații electronice, inclusiv suporturile și celelalte facilități necesare pentru susținerea acestora, precum și punctele terminale utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice, pe, deasupra, în sau sub imobile aflate în proprietate publică sau privată, după caz.
Furnizorii de rețele de comunicații electronice autorizați potrivit art. 4 beneficiază de dreptul de a instala, de a întreține, de a înlocui și de a muta orice elemente ale rețelelor de comunicații electronice pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, numai în măsura în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții
exercițiul acestui drept este compatibil cu uzul sau interesul public căruia îi sunt destinate imobilele în cauza
efectuarea lucrărilor în cauza nu este de natura să contravină cerințelor specifice de urbanism sau de amenajare a teritoriului ori celor privind protecția mediului, a sănătății sau a ordinii publice, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauza
condițiile de exercitare a acestui drept s-au stabilit prin acordul părților sau, în lipsa acestuia, prin hotărâre judecătorească.
Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice autorizați potrivit art. 4 beneficiază de dreptul de a efectua lucrările prevăzute la art. 22 pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate privată, numai în măsura în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții
imobilele în cauza nu ar fi afectate sau ar fi afectate într-o măsura nesemnificativa prin efectuarea acestor lucrări sau, dacă un alt furnizor de rețele de comunicații electronice autorizat potrivit art. 4 a efectuat deja lucrări de natura celor prevăzute la art. 22 pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauza, exercițiul dreptului de folosință asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrangere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări
efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22 nu este de natura să contravină cerințelor specifice de urbanism sau de amenajare a teritoriului ori celor privind protecția mediului, a sănătății sau a ordinii publice, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauza
condițiile de exercitare a acestui drept s-au stabilit prin acordul părților sau, în lipsa acestuia, prin hotărâre judecătorească.
Lucrările prevăzute la art. 22 se pot efectua numai cu respectarea prevederilor legale referitoare la: a) amplasarea și autorizarea executării construcțiilor
proiectarea și amplasarea construcțiilor și instalațiilor în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte și tuneluri rutiere, precum și în zonele de protecție aeroportuara și de protecție a navigației
condițiile de amplasare a lucrărilor tehnico-edilitare și a stalpilor pentru instalații în zona drumurilor
calitatea în construcții
protecția igienei și a sănătății publice
protecția mediului
protecția muncii.
ANRC poate impune unui furnizor de rețele de comunicații electronice, care efectuează lucrări din categoria celor prevăzute la art. 22 asupra unui imobil aflat în proprietate publică sau privată, obligația de a permite unui alt furnizor de rețele de comunicații electronice autorizat potrivit art. 4 sa utilizeze suporturile și celelalte facilități destinate sustinerii elementelor rețelelor, instalate, construite sau amenajate de primul furnizor, în vederea efectuării lucrărilor prevăzute la art. 22, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții
nu sunt întrunite cerințele necesare pentru ca al doilea furnizor să poată beneficia de dreptul prevăzut la art. 23 sau utilizarea unor facilități similare instalate, construite sau amenajate de al doilea furnizor în exercitarea în mod individual a dreptului prevăzut la art. 23 ar presupune cheltuieli disproportionate față de utilizarea partajata a facilităților în condițiile prezentului articol; b) lucrările prevăzute la art. 22 pot fi efectuate de către cel de-al doilea furnizor prin utilizarea acestor facilități în condiții cel puțin la fel de avantajoase ca și cele care pot fi asigurate prin utilizarea altor facilități similare instalate, construite sau amenajate de acest al doilea furnizor
utilizarea partajata a facilităților nu afectează din punct de vedere tehnic și nu face mai oneroasa efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22 de către primul furnizor sau desfășurarea activităților acestuia legate de furnizarea rețelelor de comunicații electronice
utilizarea partajata a facilităților nu necesita executarea unor lucrări suplimentare majore de instalare, construire sau amenajare.
În cazul în care impune unui furnizor de rețele de comunicații electronice obligația prevăzută la alin. (1), ANRC stabilește și condițiile în care se realizează utilizarea partajata a facilităților.
Titularii dreptului instituit în condițiile art. 23 își pot exercita dreptul numai după încheierea unui contract în forma autentică cu titularul dreptului de proprietate asupra imobilului respectiv, prin care se stabilesc condițiile de exercitare a acestui drept. În cazul imobilelor proprietate publică aflate în administrare, contractul se încheie cu titularul dreptului de administrare.
Condițiile stabilite prin contractul încheiat cu titularul dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilelor proprietate publică trebuie să fie nediscriminatorii față de toți furnizorii de rețele publice de comunicații. Contractul astfel încheiat se publică prin grija titularului dreptului de proprietate sau de administrare. O copie de pe contract va fi remisă ANRC, care are obligația de a o pune la dispoziție oricărei persoane interesate.
Contractul încheiat în condițiile prezentului articol trebuie să prevadă cel puțin: a) zonele în care este permis accesul, metodele de lucru ce urmează să fie folosite și condițiile efective, inclusiv termenul, în care titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 are acces la imobil, în vederea instalării sau întreținerii facilităților respective;
În situația în care contractul prevăzut la art. 26 nu se poate încheia în termen de 4 luni de la data la care solicitantul a înaintat titularului dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilului cererea privind începerea negocierilor, solicitantul se poate adresa instanței competente.
În cazul în care cererea este gasita intemeiata, instanța poate pronunța o hotărâre care tine loc de contract între părți.
În cazul în care dreptul instituit în condițiile art. 23 se exercită asupra unui imobil proprietate publică, hotărârea se face publică prin grija titularului dreptului de proprietate sau de administrare asupra imobilului. O copie de pe hotărâre va fi remisă ANRC, care are obligația de a o pune la dispoziție oricărei persoane interesate.
Hotărârii judecătorești care tine loc de contract între părți, în conformitate cu prevederile alin. (2), îi sunt aplicabile în mod corespunzător prevederile art. 26 alin. (7).
Persoanele împuternicite de furnizorii de rețele de comunicații electronice, autorizați potrivit art. 4, să efectueze lucrările prevăzute la art. 22 sau sa desfășoare activități de studiu ori de proiectare în vederea efectuării acestor lucrări au dreptul de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică sau privată, după caz, numai în măsura în care accesul este necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, pe baza unei împuterniciri scrise din partea furnizorilor în cauza, cu acordul titularului dreptului de folosință sau, în lipsa acordului acestuia, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau de administrare.
Titularul dreptului de folosință și titularul dreptului de proprietate sau de administrare nu au dreptul de a refuza accesul persoanelor prevăzute la alin. (1) în cazul în care acesta se realizează în condițiile stabilite printr-un contract încheiat potrivit prevederilor art. 26 sau prin hotărârea judecătorească pronunțată în condițiile art. 27.
În lipsa acordului accesul poate fi autorizat prin hotărâre judecătorească. În caz de urgenta instanța poate dispune accesul pe cale de ordonanța președințială.
În cazul în care se impune efectuarea unor lucrări de întreținere sau de reparații cu caracter de urgenta pentru prevenirea sau înlăturarea consecințelor generate de producerea unei calamitati naturale ori a unui sinistru deosebit de grav sau a unor lucrări de întreținere sau de reparații impuse de asigurarea siguranței naționale ori a ordinii publice, persoanele împuternicite potrivit alin. (1) au drept de acces fără acordul titularului dreptului de folosință sau al titularului dreptului de proprietate sau de administrare, pe bază de ordonanța președințială. Cererea de ordonanța președințială se judeca de urgenta în camera de consiliu, citarea părților nefiind obligatorie.
Dreptul instituit în condițiile art. 23 nu afectează existenta dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale asupra imobilului respectiv ori asupra facilităților utilizate partajat sau asupra elementelor rețelelor de comunicații electronice.
Exercitarea dreptului instituit în condițiile art. 23 nu va cauza schimbarea destinației imobilului respectiv, va afecta cat mai puțin utilizarea acestuia de către titularul dreptului de folosință, va schimba cat mai puțin posibil aspectul exterior al proprietății și nu va periclita sănătatea sau integritatea fizica a persoanelor.
Titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 poate solicita proprietarului sau, după caz, titularului dreptului de administrare taierea, în condițiile legii, a arborilor sau arbustilor, precum și a ramurilor ori radacinilor care ingreuneaza sau ar ingreuna efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22. Aceste operațiuni se vor realiza pe cheltuiala solicitantului și cu acordarea unei despăgubiri în condițiile art. 26 alin. (4) lit. b).
Titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 are obligația sa reaseze elementele rețelelor de comunicații electronice, în cadrul aceleiași proprietăți, pe cheltuiala proprie, când aceasta reasezare este necesară pentru construcția de clădiri sau pentru efectuarea de lucrări de către proprietar sau, după caz, de către titularul dreptului de administrare, în condițiile convenite prin contractul încheiat potrivit prevederilor art. 26 sau prin hotărârea judecătorească pronunțată în condițiile art. 27.
Când reasezarea elementelor rețelelor de comunicații electronice este necesară pentru efectuarea unor lucrări de către alte persoane decât proprietarul sau, după caz, titularul dreptului de administrare, cheltuielile vor fi suportate de acestea, dacă prin contractul prevăzut la art. 26 nu s-a convenit altfel.
ANRC identifica, ținând seama în cel mai înalt grad de recomandarea Comisiei Europene privind piețele de produse și de servicii din sectorul comunicațiilor electronice ale căror caracteristici pot justifica impunerea unor obligații specifice în sarcina furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice cu putere semnificativă pe piața prevăzută la art. 15 alin. (1) din Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul comun de reglementare pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice, denumita în continuare Directiva-cadru, și de instrucțiunile Comisiei Europene pentru efectuarea analizelor de piața și determinarea puterii semnificative pe piața, prevăzute la art. 15 alin. (2) din Directiva-cadru, piețele relevante din sectorul comunicațiilor electronice corespunzătoare circumstanțelor naționale, în special piețele geografice relevante de pe teritoriul național.
Pe piețele relevante identificate în conformitate cu prevederile alin. (1) sau (2), ANRC, în conformitate cu instrucțiunile prevăzute la alin. (1), efectuează periodic analize de piața, în scopul determinării situației concurentiale pe aceste piețe și al impunerii, menținerii, modificării ori retragerii obligațiilor specifice prevăzute în cuprinsul cap. II din Ordonanța privind accesul sau al cap. III din Legea serviciului universal.
Identificarea piețelor relevante din sectorul comunicațiilor electronice și realizarea analizelor de piața pe piețele identificate se realizează cu respectarea principiilor instituite prin Legea concurentei nr. 21/1996 , republicată, cu modificările ulterioare, și prin regulamentele emise în aplicarea acesteia. Acolo unde este cazul, ANRC va solicita colaborarea Consiliului Concurentei.
Un furnizor de rețele sau de servicii de comunicații electronice este considerat ca având putere semnificativă pe o anumită piața dacă, individual sau împreună cu alți asemenea furnizori, se bucura pe piața respectiva de o poziție echivalenta unei poziții dominante.
Prin poziție dominantă pe o anumită piața se înțelege situația în care un furnizor de rețele sau de servicii de comunicații electronice este capabil, într-o măsura apreciabila, să se comporte independent față de concurenți, clienți și consumatori. (3) Între concurenți se includ și concurentii potențiali, adică acele persoane care, în circumstanțele economice date, au capacitatea de a intra pe piața în cauza cu servicii pe care le furnizează pe alte arii geografice sau prin adaptarea rapida a tehnologiei de care dispun, în condiții acceptabile de eficienta.
Dacă în urma unei analize de piața ANRC stabilește ca pe o piața relevanta din sectorul comunicațiilor electronice exista concurenta efectivă, nu va impune niciuna dintre obligațiile specifice prevăzute la art. 32 alin. (3) sau le va retrage în cazul în care acestea exista. Decizia președintelui ANRC prin care se retrag obligații impuse unui furnizor de rețele sau de servicii de comunicații electronice va stabili un termen corespunzător de la care încetează obligațiile respective, pentru a permite persoanelor care sunt afectate prin luarea acestei măsuri să se adapteze la noile condiții.
Dacă în urma unei analize de piața ANRC stabilește ca pe o piața relevanta din sectorul comunicațiilor electronice nu exista concurenta efectivă, va identifica furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice care au, potrivit art. 33, putere semnificativă pe piața și va impune acestora, în mod corespunzător, una ori mai multe dintre obligațiile prevăzute la art. 32 alin. (3) sau va menține ori va modifica aceste obligații, acolo unde acestea exista deja.
În cazul în care o piața transnationala identificata de Comisia Europeană, în conformitate cu art. 15 alin. (4) din Directiva-cadru, acoperă parțial sau total teritoriul României, ANRC, împreună cu celelalte autorități naționale de reglementare implicate, va realiza analizele de piața, va identifica furnizorii cu putere semnificativă pe piața și va decide în mod concertat cu aceste autorități asupra impunerii, menținerii, modificării sau retragerii obligațiilor specifice prevăzute la art. 32 alin. (3).
Suplimentar față de parcurgerea procedurii prevăzute la art. 50, dacă ANRC intenționează sa ia o măsura dintre cele prevăzute la art. 32 sau 34 din prezenta ordonanță de urgență, la art. 5 ori 8 din Ordonanța privind accesul sau la art. 15-18 din Legea serviciului universal, care ar afecta comerțul între statele membre ale Uniunii Europene, va notifica în același timp Comisiei Europene și autorităților naționale de reglementare din celelalte state membre ale Uniunii Europene proiectul acestei măsuri, împreună cu motivele care stau la baza adoptării acesteia. Dispozițiile art. 52 alin. (6) se aplică în mod corespunzător.
Comisia Europeană și celelalte autorități naționale de reglementare vor putea transmite comentarii și observații cu privire la măsura propusă de ANRC în termen de o luna de la data notificării sau în cadrul perioadei de consultare publică prevăzută la art. 50, dacă această perioadă este mai lungă. Termenul de o luna nu poate fi prelungit.
În cazul în care măsura prevăzută la alin. (1) are ca obiect identificarea unei piețe relevante diferite de cele identificate în recomandarea Comisiei Europene prevăzută la art. 15 alin. (1) din Directiva-cadru sau determinarea situației concurentiale pe o piața relevanta, în sensul existenței sau nu a unor furnizori de rețele ori de servicii de comunicații electronice cu putere semnificativă pe piața, și această măsură ar afecta comerțul între statele membre ale Uniunii Europene, iar comentariile și observațiile Comisiei Europene transmise ANRC potrivit alin. (2) indica faptul ca această măsură ar crea o bariera pentru piața unica sau existenta unor rezerve serioase în ceea ce privește compatibilitatea acestei măsuri cu dreptul comunitar și în special cu obiectivele prevăzute la art. 45, ANRC nu va putea adopta măsura propusă pentru o perioadă de doua luni.
În perioada prevăzută la alin. (3), Comisia Europeană poate adopta o decizie prin care să solicite ANRC retragerea măsurii propuse. Decizia va fi însoțită de o analiza detaliată și obiectivă a motivelor pentru care Comisia Europeană considera ca măsura propusă nu ar trebui adoptată, precum și de propuneri concrete de modificare a măsurii propuse.
Cu excepția situației prevăzute la alin. (4), ANRC poate adopta măsura propusă, având în vedere comentariile și observațiile primite din partea Comisiei Europene și autorităților naționale de reglementare. Măsura adoptată va fi comunicată de către ANRC Comisiei Europene.
În cazul prevăzut la alin. (4), ANRC va putea adopta măsura propusă numai cu respectarea procedurilor prevăzute la alin. (1) și (2) și la art. 50, avându-se în vedere propunerile de modificare transmise de Comisia Europeană.
În situații excepționale, prin derogare de la prevederile alin. (1)-(6), atunci când este necesară intervenția urgenta, în vederea protejării concurentei și a intereselor utilizatorilor finali, ANRC poate lua măsuri temporare, cu respectarea principiului proportionalitatii, comunicând în cel mai scurt timp aceste măsuri, împreună cu motivele care au stat la baza adoptării acestora, Comisiei Europene și autorităților naționale de reglementare din celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Prelungirea aplicării măsurilor prevăzute la alin. (7) sau aplicarea definitivă a acestora nu poate fi realizată decât în urma parcurgerii procedurii prevăzute la alin. (1)-(6).
Furnizorii de rețele publice de comunicații și furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului, care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive pentru prestarea serviciilor în alte sectoare ale economiei, în România sau într-un stat membru al Uniunii Europene, au următoarele obligații
de a tine contabilitatea în mod distinct pentru activitățile asociate cu furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice, în același mod în care acest lucru s-ar realiza dacă aceste activități ar fi desfășurate de entități cu personalitate juridică distinctă, astfel încât să fie identificate, cu baza de calcul și metodologiile de atribuire aplicate, toate elementele care contribuie la formarea costurilor și a veniturilor legate de activitățile asociate cu furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice, inclusiv o prezentare detaliată a activelor imobilizate și a cheltuielilor structurale
de a realiza o separare structurală pentru activitățile asociate cu furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice.
Prevederile alin. (1) lit. a) nu se aplică furnizorilor a căror cifra de afaceri anuală, rezultată din activitățile legate de furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice în România sau în statele membre ale Uniunii Europene, este mai mica de 50 milioane euro.
Furnizorii de rețele publice de comunicații sau furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului, care nu sunt supuși cerințelor dreptului societăților comerciale și care nu îndeplinesc criteriile aplicabile întreprinderilor mici și mijlocii stabilite prin regulile contabile armonizate cu cerințele legislației Uniunii Europene, au obligația să își elaboreze situațiile financiare, să le supună spre aprobare unui auditor financiar independent, în condițiile legii, și să le publice. Aceasta cerința se aplică și contabilității distincte realizate în condițiile alin. (1) lit. a).
În situația apariției unui litigiu între furnizori de rețele sau de servicii de comunicații electronice în legătură cu obligațiile impuse acestora prin dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale în domeniul comunicațiilor electronice sau de către ANRC în conformitate cu aceste dispoziții, partea interesată poate sesiza ANRC în vederea soluționării litigiului sau poate introduce o cerere de chemare în judecata la instanța competența. ANRC soluționează litigiul în termen de 4 luni de la data sesizării, în afară situațiilor excepționale, în care un termen mai lung este necesar pentru buna soluționare a cazului.
Se înființează Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicații, instituție publică cu personalitate juridică în subordinea Guvernului, finanțată integral din venituri extrabugetare, care are rolul de a pune în aplicare politica naționala în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale.
Conducerea ANRC este asigurata de un președinte și de un vicepreședinte, numiți de primul-ministru pentru o perioadă de 5 ani.
Președintele și vicepreședintele pot fi revocați de către primul-ministru pentru încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență sau pentru condamnare penală prin hotărâre judecătorească definitivă.
Președintele reprezintă ANRC în raporturile cu Parlamentul, Guvernul, ministerele, cu alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice și fizice, din țara și din străinătate.
Președintele ANRC este ordonator de credite.
În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite decizii.
Deciziile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Deciziile, inclusiv cele adoptate în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (3) din Ordonanța privind accesul, pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la publicare sau de la comunicare, după caz, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 5 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 , cu modificările ulterioare. -------------- **)NOTA C.T.C
S
Piatra-Neamt: Prin DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE nr. 258 din 14 martie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 341 din 17 aprilie 2006 a fost admisă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 11/2005 pentru abrogarea alin. (2) al art. 38 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor. Conform art. 147 din CONSTITUȚIA ROMÂNIEI republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003, dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept. Ca urmare a acestei prevederi constituționale, în perioada 17 aprilie - 31 mai 2006, dispoziția de abrogare a alin. (2) al art. 38 din Ordonanța de urgenta nr. 79/2002 continuta de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 11 din 24 februarie 2005 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 2 martie 2005 a fost suspendată, alin. (2) al art. 38 reintrand în vigoare începând cu data de 1 iunie 2006.
În activitatea sa ANRC are obligația de a-și exercită atribuțiile în mod transparent și impartial și de a-și menține independenta operationala și financiară față de
furnizorii de rețele și de servicii de comunicații electronice
producătorii ori reprezentanții autorizați ai producătorilor de echipamente destinate furnizarii de rețele sau de servicii de comunicații electronice, importatorii ori distribuitorii de asemenea echipamente
furnizorii de servicii poștale.
Salariații ANRC, inclusiv președintele și vicepreședintele acesteia, nu pot deține acțiuni sau părți sociale la societățile comerciale cu obiect de activitate în domeniul comunicațiilor electronice, al serviciilor poștale, al audiovizualului sau în orice alte domenii care se afla în competența ANRC și nu pot avea calitatea de membru în organele de conducere ale unor asemenea societăți.
ANRC are sediul central în municipiul București și oficii teritoriale în fiecare municipiu reședința de județ și în fiecare sector al municipiului București.
Structura organizatorică a ANRC se aproba de către președinte.
Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale ANRC se asigura integral din următoarele surse
tariful de monitorizare datorat, în conformitate cu prevederile cap. VIII^1, pentru activitatea de supraveghere și control în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale, desfășurată de ANRC
tariful de utilizare a resurselor de numerotatie, datorat în condițiile prevederilor art. 19 alin. (2)
alte venituri ce se pot realiza de ANRC, conform prevederilor actelor normative în vigoare. ------------- NOTA C.T.C
S
Piatra-Neamt: Alin. (1) al art. 41 a fost modificat de pct. 3 al art. II din LEGEA nr. 239 din 15 iulie 2005 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 26 iulie 2005. Potrivit art. III din LEGEA nr. 239 din 15 iulie 2005 , modificarea acestui articol intră în vigoare la data de 31 decembrie 2005.
ANRC poate accepta donații, legate și sponsorizări, în condițiile legii.
Sumele încasate din sursele prevăzute la alin. (1) se rețin integral ca venituri proprii extrabugetare, cu titlu permanent, la dispoziția ANRC și vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli, aprobat potrivit legii.
Bugetul anual de venituri și cheltuieli al ANRC se elaborează de către aceasta și se aproba prin hotărâre a Guvernului.
Sumele rămase neutilizate, stabilite la sfârșitul exercițiului bugetar ca diferența între veniturile încasate și cheltuielile efectuate, se reportează în anul următor și vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli, aprobat potrivit legii.
Personalul ANRC este angajat pe bază de concurs organizat în condițiile legii, în conformitate cu structura organizatorică.
Atribuțiile, sarcinile și răspunderile individuale ale personalului ANRC se stabilesc prin fișa postului, semnată de șeful ierarhic și de titular, pe baza Regulamentului de organizare și funcționare a ANRC.
Angajarea, avansarea, precum și modificarea sau încetarea raporturilor de muncă ale personalului din aparatul propriu al ANRC se aproba prin decizie a președintelui, în condițiile legii.
Salarizarea personalului ANRC, inclusiv a președintelui și a vicepreședintelui acesteia, se realizează în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare aplicabile instituțiilor publice finanțate integral din venituri extrabugetare.
În vederea îndeplinirii rolului sau, astfel cum este definit la art. 37, ANRC îndeplinește următoarele funcții
de punere în aplicare a politicii și strategiei sectoriale în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale
de administrare și de gestionare a resurselor, prin care planifica, aloca, urmărește și evalueaza utilizarea acestora pentru punerea în aplicare a politicilor în domeniu
de alocare a resurselor de numerotatie pentru servicii de comunicații electronice, prin elaborarea Planului național de numerotatie și a planurilor de perspectiva în acest sens
În îndeplinirea atribuțiilor sale, ANRC va urmări atingerea obiectivelor prevăzute la alin. (2)-(4), luând în acest sens măsuri rezonabile, cu respectarea principiului proportionalitatii.
ANRC promovează concurenta în sectorul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale, actionand în special în următoarele direcții
luarea tuturor măsurilor necesare pentru ca utilizatorii, inclusiv cei cu handicap sau cu nevoi sociale speciale, să obțină un maxim de beneficii în condițiile unei piețe concurentiale, în ceea ce privește diversitatea ofertei, tarifele și calitatea serviciilor
prevenirea acțiunilor ce au ca obiect sau pot avea ca efect distorsionarea ori restrangerea concurentei în sectorul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale
încurajarea investițiilor eficiente în infrastructura și promovarea inovatiei
încurajarea utilizării eficiente și asigurarea administrării eficiente a resurselor de numerotatie.
ANRC contribuie la dezvoltarea pieței interne a Comunității Europene, în special prin: a) înlăturarea barierelor în calea furnizarii la nivel european a rețelelor și serviciilor de comunicații electronice, a infrastructurii asociate și a serviciilor poștale
încurajarea stabilirii și dezvoltării de rețele transeuropene, a interoperabilitatii serviciilor paneuropene și a conectivitatii între utilizatorii finali
respectarea principiului nediscriminarii în ceea ce privește tratamentul aplicat furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice sau furnizorilor de servicii poștale aflați în situații similare
cooperarea într-o maniera transparenta cu autoritățile naționale de reglementare cu atribuții similare din străinătate, precum și cu Comisia Europeană, în vederea dezvoltării unei practici de reglementare coerente și a aplicării concertate a legislației naționale armonizate cu normele adoptate la nivelul Uniunii Europene.
ANRC promovează interesele utilizatorilor finali din Uniunea Europeană, în special prin: a) asigurarea condițiilor de exercitare a dreptului de acces la serviciul universal, astfel cum acesta este prevăzut de Legea serviciului universal și de Ordonanța privind serviciile poștale
asigurarea unui nivel înalt de protecție a utilizatorilor finali în relațiile acestora cu furnizorii
implicarea în asigurarea unui nivel înalt de protecție a drepturilor persoanelor, în special a dreptului la viața privată, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
promovarea furnizarii de informații clare, în special în ceea ce privește transparenta tarifelor și a condițiilor de utilizare a serviciilor de comunicații electronice destinate publicului
promovarea intereselor specifice ale utilizatorilor cu handicap și ale celor cu nevoi sociale speciale
asigurarea protejării integrității și securității rețelelor publice de comunicații electronice.
În activitatea sa ANRC are în vedere respectarea principiului neutralitatii tehnologice, prin prisma fenomenului convergentei tehnologiilor, și contribuie, în limitele competentelor sale, la asigurarea implementarii politicilor care urmăresc promovarea diversitatii culturale și lingvistice, precum și a pluralismului media.
Pentru atingerea obiectivelor definite la art. 45 ANRC are următoarele atribuții
elaborarea și actualizarea autorizațiilor generale
monitorizarea și controlul respectării obligațiilor impuse furnizorilor de rețele și de servicii de comunicații electronice prin autorizațiile generale
ANRC va incuraja utilizarea standardelor sau specificatiilor tehnice pentru furnizarea serviciilor, interfetelor tehnice și funcțiilor rețelelor, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, în măsura strict necesară asigurării interoperabilitatii serviciilor și îmbunătățirii posibilităților de alegere pentru utilizatori, cu excepția cazului în care utilizarea unor standarde sau specificații a fost declarata obligatorie de Comisia Europeană.
Până la publicarea standardelor și specificatiilor prevăzute la alin. (1), ANRC va incuraja implementarea standardelor și specificatiilor adoptate de organizațiile europene de standardizare sau, în lipsa acestora, a standardelor și recomandărilor adoptate de Uniunea Internationala a Telecomunicatiilor, de Organizația Internationala de Standardizare sau de Comisia Electrotehnica Internationala. (3) Prezentul articol nu se aplică în cazul cerințelor esențiale, specificatiilor interfetelor și standardelor armonizate prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio și echipamentele terminale de telecomunicații și recunoașterea mutuala a conformitatii acestora, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care Comisia Europeană adopta recomandări în vederea asigurării aplicării armonizate a normelor comunitare în domeniul comunicațiilor electronice, ANRC va tine seama în cel mai înalt grad de aceste recomandări în exercitarea atribuțiilor sale.
Dacă ANRC optează sa nu aplice o recomandare, va transmite o informare motivată Comisiei Europene.
Orice persoană care are calitatea de furnizor de rețele publice de comunicații electronice, furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului sau furnizor de servicii poștale are obligația de a plati către ANRC un tarif de monitorizare anual, în condițiile prevăzute de prezentul capitol, din momentul dobândirii calității de furnizor și până la încetarea acestei calități.
Persoanele prevăzute la alin. (1) care au avut calitatea de furnizor pe parcursul unui an calendaristic întreg sunt obligate la plata către ANRC a unui tarif de monitorizare anual pentru anul următor, calculat ca un procent din cifra de afaceri a fiecărui furnizor din anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare.
Pentru persoanele prevăzute la alin. (1) care nu au avut calitatea de furnizor pe parcursul unui an calendaristic întreg, tariful de monitorizare se calculează ca un procent din cifra de afaceri înregistrată în lunile anului anterior celui pentru care se datorează tariful, în care acestea au avut calitatea de furnizor.
Procentul prevăzut la alin. (2) și (3) se determina anual, fără a depăși 0,5%, ca raport între
cheltuielile prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat potrivit art. 42, din care se scad veniturile din alte surse; și
cifra de afaceri cumulată a persoanelor prevăzute la alin. (2) și (3).
Cifra de afaceri a persoanelor prevăzute la alin. (2) este cea prevăzută în situațiile financiare anuale întocmite pentru anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare.
Cifra de afaceri a persoanelor prevăzute la alin. (3) se determina prin cumularea veniturilor realizate în lunile din anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, în care acestea au avut calitatea de furnizor, luându-se în considerare inclusiv luna în care au dobândit aceasta calitate și exclusiv luna în care aceasta a încetat.
Pentru persoanele fizice sau asociațiile familiale autorizate în condițiile legii sa desfășoare activități economice în mod independent, cifrei de afaceri îi corespunde totalitatea veniturilor brute realizate în anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, respectiv totalitatea veniturilor brute realizate în lunile din anul anterior celui pentru care se datorează tariful de monitorizare, în care au avut calitatea de furnizor.
Prin derogare de la prevederile alin. (1), anual, se poate stabili prin decizie a președintelui ANRC, cu respectarea principiilor obiectivitatii, transparenței și proportionalitatii, în scopul minimizarii costurilor de administrare, ca în sarcina furnizorilor care înregistrează o cifra de afaceri sub un anumit plafon sa nu fie stabilită obligația de plată a tarifului de monitorizare.
Cuantumul tarifului de monitorizare anual datorat de fiecare furnizor se stabilește prin aplicarea procentului prevăzut la art. 48^1 alin. (4) la cifra de afaceri prevăzută la art. 48^1 alin. (5) și (6), după caz.
Cuantumul tarifului de monitorizare prevăzut la alin. (1) se stabilește la data determinării cifrei de afaceri cumulate prevăzute la art. 48^1 alin. (4) lit. b), dar nu mai târziu de data de 15 septembrie a anului respectiv, prin decizie a președintelui ANRC, care se comunică fiecărui furnizor.
Tariful de monitorizare și tariful de utilizare a resurselor de numerotatie se administrează de ANRC, fiind aplicabile în mod corespunzător dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cazului în care prin lege specială se dispune altfel.
La încetarea calității de furnizor, indiferent de forma acesteia, orice furnizor are obligația de a achită un tarif de monitorizare stabilit astfel
în cazul în care încetarea calității de furnizor are loc înainte de determinarea tarifului de monitorizare anual potrivit art. 48^2 alin. (2), furnizorul datorează un tarif de monitorizare ce reprezintă produsul dintre procentul stabilit de ANRC în condițiile art. 48^1 alin. (4) pentru anul anterior și cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care acesta a avut calitatea de furnizor, cumulată cu cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut aceasta calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea
în cazul în care încetarea calității de furnizor are loc după determinarea tarifului de monitorizare anual potrivit art. 48^2 alin. (2), pe lângă acest tarif, furnizorul datorează și un tarif suplimentar, calculat ca produs între procentul stabilit de ANRC în condițiile art. 48^1 alin. (4) pentru anul în curs și cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut aceasta calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea.
Persoanele care datorează tariful de monitorizare prevăzut la alin. (1) au obligația de a transmite ANRC, odată cu încetarea calității de furnizor, o situație privind cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care a avut calitatea de furnizor, cumulată cu cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut aceasta calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea sau, respectiv, privind cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut aceasta calitate din anul în cursul căruia are loc încetarea, în condițiile stabilite de ANRC.
În cazul în care persoanele prevăzute la alin. (1) nu comunică ANRC, odată cu încetarea calității de furnizor, documentele prevăzute la alin. (2), până la data transmiterii acestora, ANRC va stabili în sarcina acestor persoane obligația de plată a tarifului de monitorizare anual, ca și cum nu ar fi încetat calitatea de furnizor.
Tariful de monitorizare datorat potrivit prevederilor alin. (1) lit. a) se stabilește prin decizie a președintelui ANRC, în termen de 7 zile de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (2), iar diferența dintre acesta și plățile anticipate stabilite în condițiile art. 48^4 alin. (1) se achită în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei sau, după caz, se restituie în condițiile Codului de procedura fiscală.
Tariful de monitorizare datorat potrivit prevederilor alin. (1) lit. b) se stabilește prin decizie a președintelui ANRC, în termen de 7 zile de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (2), și se achită în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei.
Persoanele care au dobândit calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori furnizor de servicii poștale în același an în care încetează aceasta calitate datorează un tarif de monitorizare ce reprezintă produsul dintre procentul prevăzut la alin. (1) lit. a) sau, după caz, la alin. (1) lit. b) și cifra de afaceri realizată în lunile în care a avut aceasta calitate.
Persoanelor prevăzute la alin. (6) li se aplică în mod corespunzător prevederile alin. (2)-(5).
Persoanele prevăzute la art. 48^1 alin. (1) au obligația de a efectua în contul tarifului de monitorizare anual plati anticipate după cum urmează
până la data de 15 martie a anului, 30% din tariful de monitorizare datorat pentru anul precedent
până la data de 15 iunie a anului, 30% din tariful de monitorizare datorat pentru anul precedent.
Cuantumul plăților anticipate prevăzute la alin. (1) se stabilește până la data de 15 februarie prin decizie a președintelui ANRC.
Tariful de monitorizare datorat pentru anul precedent, pe baza căruia se determina plățile anticipate, este tariful de monitorizare stabilit prin decizie a președintelui ANRC, fără a lua în calcul plățile anticipate efectuate în acel an.
Diferența dintre tariful de monitorizare anual stabilit prin decizie a președintelui ANRC și plățile anticipate stabilite în condițiile alin. (1) se achită în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei președintelui ANRC prevăzute la art. 48^2 alin. (2) sau, după caz, se restituie în condițiile Codului de procedura fiscală.
Persoanele prevăzute la art. 48^1 și la art. 48^3 alin. (1) și (6) pot solicita, în vederea determinării tarifului, luarea în considerare a veniturilor rezultate din furnizarea de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori din furnizarea de servicii poștale, în locul cifrei de afaceri, prevederile art. 48^1 - 48^4 aplicându-se în mod corespunzător.
În vederea aplicării prevederilor alin. (1), furnizorii sunt obligați sa țină contabilitatea în mod distinct în ceea ce privește veniturile obținute din activitățile de furnizare de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori, după caz, de furnizare de servicii poștale. Certificarea acestor venituri se va realiza de un auditor independent autorizat potrivit legii, în condițiile stabilite de ANRC.
Persoanele juridice care au calitatea de comerciant, prevăzute la art. 48^1 alin. (2) și (3), au obligația de a transmite ANRC situațiile financiare anuale, conținând cifrele de afaceri înscrise în contul de profit și pierdere, necesare pentru determinarea tarifului de monitorizare, în termen de 5 zile de la expirarea termenului legal de depunere a acestora la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice.
Persoanele fizice și asociațiile familiale care datorează tariful de monitorizare prevăzut la art. 48^1 au obligația de a transmite ANRC declarațiile financiare anuale privind veniturile brute realizate, necesare pentru determinarea tarifului de monitorizare, în termen de 5 zile de la expirarea termenului legal de depunere a acestora la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice.
Pentru alte categorii de persoane decât cele prevăzute la alin. (1) și (2), care au calitatea de furnizor, documentele necesare în vederea stabilirii tarifului de monitorizare și termenele de transmitere a acestora către ANRC se stabilesc prin decizie a președintelui ANRC.
Persoanele prevăzute la art. 48^1 alin. (3) au obligația de a transmite ANRC, în termenul prevăzut la alin. (2), situația privind cifra de afaceri realizată în lunile din anul anterior în care acestea au avut calitatea de furnizor de rețele sau servicii de comunicații electronice ori de furnizor de servicii poștale.
Netransmiterea în termenele și în condițiile prevăzute de dispozițiile legale a documentelor necesare în vederea determinării tarifului de monitorizare are ca efect determinarea acestuia în funcție de cifra de afaceri prevăzută la art. 48^1 alin. (5).
ANRC are obligația de a crea, de a menține, de a dezvolta și de a actualiza permanent o pagina de Internet proprie, prin intermediul căreia să se asigure informarea publicului cu privire la: a) organizarea, funcționarea, obiectivele și atribuțiile ANRC, precum și atribuțiile fiecărei structuri interne a ANRC
datele necesare pentru a asigura comunicarea eficienta cu structurile interne ale ANRC
legislația naționala și internationala aplicabilă în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale
deciziile emise de președintele ANRC care privesc furnizorii de rețele și de servicii de comunicații electronice, precum și furnizorii de servicii poștale
căile legale de atac împotriva deciziilor președintelui ANRC
documentele a căror publicare este obligatorie în cadrul consultărilor lansate în condițiile art. 50
bugetul de venituri și cheltuieli al ANRC
autoritățile cu atribuții similare din alte state; h^1) obligațiile impuse de ANRC în conformitate cu Ordonanța privind accesul
ANRC va comunică Comisiei Europene prevederile adoptate în legislația naționala în domeniul de reglementare al Directivei-cadru, al Directivei 2002/20/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice, al Directivei 2002/19/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind accesul la rețelele de comunicații electronice și la infrastructura asociata, precum și interconectarea acestora și al Directivei 2002/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile de comunicații electronice, precum și orice modificări sau completări ale acestor prevederi.
ANRC va transmite Comisiei Europene o copie de pe informațiile prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. h^1).
Cu excepția măsurilor adoptate potrivit prevederilor art. 34^1 alin. (7) sau art. 36, ANRC are obligația de a respecta procedura de consultare stabilită prin prezentul articol ori de câte ori intenționează sa adopte măsuri de natura sa producă un impact semnificativ pe piața relevanta, în aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență ori a legislației speciale în domeniul comunicațiilor electronice sau al serviciilor poștale.
ANRC și MCTI au dreptul să solicite furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori furnizorilor de servicii poștale informațiile necesare în vederea exercitării atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență sau de legislația specială din domeniul comunicațiilor electronice ori al serviciilor poștale.
Informațiile prevăzute la alin. (1) pot fi solicitate de ANRC și MCTI, în special în următoarele scopuri
verificarea respectării obligațiilor prevăzute de dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice ori al serviciilor poștale sau impuse de ANRC și MCTI în conformitate cu aceste dispoziții
stabilirea tarifului de monitorizare anual, în conformitate cu prevederile cap. VIII^1
stabilirea contribuțiilor pentru finanțarea serviciilor din sfera serviciului universal
desemnarea furnizorilor de serviciu universal și impunerea în sarcina acestora a obligațiilor prevăzute în legislația specială din domeniul comunicațiilor electronice sau al serviciilor poștale
identificarea piețelor relevante din sectorul comunicațiilor electronice, realizarea analizelor de piața și identificarea furnizorilor cu putere semnificativă, în conformitate cu prevederile cap. V
impunerea în sarcina furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice cu putere semnificativă pe piața a obligațiilor prevăzute de legislația specială din domeniul comunicațiilor electronice
acordarea licențelor de utilizare a resurselor de numerotatie și verificarea respectării obligațiilor prevăzute în acestea
soluționarea litigiilor dintre furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice și dintre utilizatorii finali și furnizorii de servicii de comunicații electronice
ANRC cooperează cu autorități de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale din străinătate, inclusiv pe baza unor acorduri de colaborare și schimb de informații, în vederea îndeplinirii atribuțiilor care îi revin în temeiul prezentei ordonanțe de urgență și al legislației speciale în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale, precum și pentru a facilita exercitarea de către aceste autorități a atribuțiilor ce le revin în temeiul legislației naționale aplicabile.
ANRC va transmite autorităților naționale de reglementare din alte state membre ale Uniunii Europene informațiile solicitate motivat de acestea, în vederea îndeplinirii atribuțiilor acestora prevăzute în legislația comunitara.
Controlul respectării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență și ale legislației speciale în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale, precum și al respectării obligațiilor impuse prin autorizația generală și prin licențe, cu excepția controlului îndeplinirii obligațiilor privind utilizarea frecventelor radioelectrice, revine ANRC, care acționează prin personalul de control de specialitate împuternicit în acest scop.
Controlul îndeplinirii obligațiilor privind utilizarea frecventelor radioelectrice revine IGCTI, care acționează prin personalul de control de specialitate împuternicit în acest scop și potrivit procedurii stabilite prin prevederile legale care reglementează activitatea acestei instituții, acolo unde prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel.
În exercitarea atribuțiilor de control personalul împuternicit în acest scop al ANRC și al IGCTI are dreptul să solicite furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice, precum și furnizorilor de servicii poștale orice informații care îi sunt necesare, menționând temeiul legal și scopul solicitării, și poate stabili termene până la care aceste informații sa îi fie furnizate, sub sancțiunea prevăzută la art. 56 alin. (1) lit. a) din prezenta ordonanță de urgență sau la art. 60 alin. (1) lit. a) din Ordonanța privind serviciile poștale.
Personalul de control împuternicit în acest scop al ANRC și al IGCTI are dreptul să solicite declarații sau orice documente necesare pentru efectuarea controlului, sa ridice copii de pe orice registre, acte financiar-contabile și comerciale ori alte acte; de asemenea, poate să facă inspecții, inclusiv inopinate, la orice instalații, incinte, terenuri sau infrastructuri utilizate de furnizor în activitatea sa, al căror rezultat va fi consemnat într-un proces-verbal de constatare, și sa primească, la convocare sau la fața locului, informații și justificări.
De asemenea, personalul de control împuternicit în acest scop al ANRC și al IGCTI are dreptul să efectueze perchezitii, pe baza autorizării judiciare acordate prin ordonanța președințială de către președintele tribunalului județean sau, după caz, al municipiului București, în a cărui circumscripție sunt situate locurile de controlat, ori de către un judecător delegat de acesta. Cererea de ordonanța președințială trebuie să cuprindă toate informațiile de natura să justifice percheziția și se judeca fără citarea părților, în termen de cel mult 3 zile.
Percheziția și actele pe care le cuprinde se efectuează sub autoritatea și sub controlul judecătorului care le-a autorizat, el desemnând unul sau mai mulți ofițeri de poliție judiciară însărcinați sa asiste la aceste operațiuni și sa îl informeze asupra derulării lor. Dacă unele acte trebuie efectuate în afară circumscripției tribunalului, președintele emitent al ordonanței dispune comisie rogatorie pentru exercitarea controlului de către președintele tribunalului în a cărui circumscripție trebuie efectuate respectivele acte. Judecătorul poate inspecta locurile supuse intervenției, putând decide în orice moment suspendarea sau încetarea percheziției.
Oricare ar fi împrejurările, percheziția nu poate începe înainte de ora 6,00 sau după ora 20,00 și trebuie efectuată în prezenta ocupantului locului, iar în lipsa acestuia, în prezenta unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui vecin, având capacitate deplina de exercițiu; numai personalul de control împuternicit în acest scop al ANRC și al IGCTI, ocupantul locului sau reprezentantul sau și ofițerii de poliție judiciară pot lua cunoștința de piese și documente înaintea ridicării acestora.
Inventarele și aplicarea sigiliilor se fac conform dispozițiilor Codului de procedura penală; originalele procesului-verbal și ale inventarului sunt transmise judecătorului care a ordonat percheziția, iar piesele și documentele care nu mai sunt utile stabilirii adevărului vor fi restituite ocupantului locului.
Ordonanța poate fi atacată cu recurs la Curtea de Apel București. Recursul nu este suspensiv de executare.
Președintele ANRC sau, după caz, directorul general al IGCTI este informat fără întârziere despre începerea percheziției și despre operațiunile efectuate.
Următoarele fapte constituie contravenții
furnizarea rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice de către o persoană care nu este autorizata în condițiile art. 4 pentru acel tip de activitate ori pe perioada în care dreptul de furnizare a rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice a fost suspendat sau retras
nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală, în condițiile art. 5
utilizarea frecventelor radioelectrice fără obținerea licenței de utilizare necesare, potrivit prevederilor cap. III
utilizarea resurselor de numerotatie fără obținerea licenței de utilizare necesare, potrivit prevederilor cap. III
nerespectarea condițiilor prevăzute în licentele de utilizare a frecventelor radioelectrice, acordate în condițiile cap. III
nerespectarea condițiilor prevăzute în licentele de utilizare a resurselor de numerotatie, acordate în condițiile cap. III
nerespectarea obligației impuse de ANRC în temeiul art. 25 alin. (1) sau a condițiilor stabilite de aceasta în temeiul art. 25 alin. (2)
nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 35; h^1) nedepunerea situațiilor financiare anuale sau, în cazul persoanelor fizice ori al asociațiilor familiale, a declarațiilor financiare anuale privind veniturile realizate în termenul și în condițiile prevăzute la art. 48^6 alin. (1) și (2)
ANRC sau IGCTI, după caz, poate obliga furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice la plata unor amenzi administrative în cuantum de până la 300.000.000 lei pentru fiecare zi de întârziere, stabilind totodată și data de la care acestea se calculează, pentru a-i determina
sa furnizeze în mod complet și corect informațiile care le-au fost cerute conform prevederilor art. 51 ori ale art. 54 alin. (1)
Dacă în termen de 90 de zile de la data scadentei furnizorul nu achită tariful de monitorizare, tariful de utilizare a spectrului sau tariful de utilizare a resurselor de numerotatie, precum și accesoriile acestora, ANRC sau IGCTI, după caz, îi poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală sau licenta de utilizare a frecventelor radioelectrice ori a resurselor de numerotatie.
În cazul descoperirii nerespectării de către un furnizor de rețele sau de servicii de comunicații electronice a unei obligații prevăzute în prezenta ordonanță de urgență, în legislația specială în domeniul comunicațiilor electronice sau în actele normative ori individuale emise în temeiul prezentei ordonanțe de urgență sau al legislației speciale în domeniul comunicațiilor electronice, ANRC ori IGCTI, după caz, va transmite furnizorului în cauza o notificare prin care îi va aduce la cunoștința intenția aplicării sancțiunii prevăzute de lege și îi va acorda un termen de cel puțin 30 de zile pentru a justifica sau remedia încălcarea săvârșită.
Procedura prealabilă prevăzută la art. 59 nu se aplică
în cazul nerespectării deciziilor președintelui ANRC emise în temeiul art. 36
în cazul nerespectării obligației de a transmite informațiile solicitate de ANRC sau IGCTI, după caz, în temeiul art. 51 alin. (2) lit. a), respectiv al art. 51 alin. (3)
în cazul contravențiilor prevăzute la art. 55 alin. (1) lit. a), c), d) și h^1)
în cazul nerespectării obligațiilor de transparenta impuse de ANRC în conformitate cu prevederile art. 9 din Ordonanța privind accesul.
Orice persoană care utilizează sau divulga, în alte scopuri decât cele prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, documente sau informații cu caracter de secret profesional, primite ori de care a luat cunoștința în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul, răspunde potrivit legii penale, putând fi obligată și la repararea prejudiciului cauzat.
Până la data de 31 decembrie 2002 Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" S
beneficiază de
dreptul exclusiv de a furniza, contra cost, servicii de telefonie vocala fixa destinate publicului, servicii de telegrafie și telex, locale, interurbane și internaționale
dreptul exclusiv de a furniza linii de cablu închiriate, în vederea asigurării capacității de transmisie între punctele terminale ale rețelei fixe operate de Societatea Naționala de Telecomunicații "Romtelecom" - S
pe baza licenței acordate în temeiul prevederilor Legii telecomunicatiilor nr. 74/1996 , cu modificările ulterioare.
Până la aceeași dată Societatea Naționala de Radiocomunicatii - S
beneficiază de dreptul exclusiv de a furniza linii de radio închiriate cu capacitate mai mare de 2 MBits/s.
Licentele și autorizațiile eliberate în temeiul prevederilor Legii telecomunicatiilor nr. 74/1996 , cu modificările ulterioare, își păstrează valabilitatea până la data de 31 decembrie 2002, cu excepția cazurilor în care actele respective prevăd un termen mai scurt.
Până la expirarea duratei de valabilitate, stabilită conform prevederilor alin. (1), titularii de licențe și de autorizații sunt obligați sa transmită ANRC notificarea prevăzută la art. 4, în vederea continuării activității pe baza autorizației generale. La data efectuării notificării licenta sau autorizația își încetează valabilitatea, cu excepția prevederilor referitoare la drepturile de utilizare a frecventelor radioelectrice și a resurselor de numerotatie.
Până la data de 31 decembrie 2005, IGCTI va analiza și va revizui toate prevederile care se referă la drepturi de utilizare a frecventelor și la obligațiile conexe acestora din cadrul licențelor, autorizațiilor și acordurilor eliberate în temeiul prevederilor Legii telecomunicatiilor nr. 74/1996 , cu modificările ulterioare, și ale legislației secundare asociate pentru a asigura respectarea prevederilor cap. III din prezenta ordonanță de urgență, ale Tabelului național de atribuire a benzilor de frecvente și ale reglementărilor în vigoare elaborate în baza prezentei ordonanțe de urgență.
Dreptul de utilizare a frecventelor radioelectrice și obligațiile conexe acestuia, inclusiv plata tarifului de utilizare a spectrului, se exercită, respectiv sunt asumate, în baza prevederilor menționate la alin. (1) și rămân valabile până la momentul revizuirii, cu excepția situațiilor în care titularii acestora renunța prin solicitare scrisă la drepturile respective sau nu depun solicitarile de revizuire a drepturilor de utilizare a frecventelor în termenele stipulate în procedura de emitere a licențelor de utilizare a frecventelor radioelectrice, prevăzută la art. 21.
Prin revizuirea licențelor, autorizațiilor și acordurilor eliberate în temeiul prevederilor Legii nr. 74/1996 se conferă titularului un nou drept de utilizare a frecventelor radioelectrice, însoțit de obligațiile aferente, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență."
În cuprinsul Legii audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 19 alin. (1), art. 67 și a art. 69 alin. (1), sintagma "Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei" se înlocuiește cu abrevierea "IGCTI".
În scopul finanțării activității pe primele 12 luni de funcționare, ANRC va beneficia de un credit din partea IGCTI, în valoare de 4.000.000 euro, pe termen de 5 ani, cu perioada de grație de 1 an de la data încheierii contractului, fără dobânda, plătibil în lei la cursul Băncii Naționale a României din ziua plății. Celelalte condiții se vor stabili prin contract, care se va încheia în termen de 15 zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București pot asigura, contra cost, spațiile necesare pentru desfășurarea activității oficiilor teritoriale ale ANRC.
Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abroga Legea telecomunicatiilor nr. 74/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 156 din 22 iulie 1996, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.
Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență
articolul 22 din Ordonanța Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la rețelele de comunicații electronice și la infrastructura asociata, precum și interconectarea acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 2 februarie 2002, se modifica și va avea următorul cuprins: "Art. 22
Autoritatea de reglementare în sensul prezentei ordonanțe este Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicații."
punctul 10 al articolului 2 din Legea nr. 676/2001 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul telecomunicatiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 800 din 14 decembrie 2001, se modifica și va avea următorul cuprins: "10. autoritatea de reglementare - Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicații"
alineatul (2) al articolului 49 din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poștale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, se modifica și va avea următorul cuprins: >
În termenul prevăzut la alin. (1) Guvernul va adopta o hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a ANRC.
Până la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) ANRC va angaja personalul necesar în scopul exercitării efective și depline a atribuțiilor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență.
Până la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) atribuțiile prevăzute în sarcina ANRC prin prezenta ordonanță de urgență vor fi îndeplinite în continuare de autoritățile competente, potrivit reglementărilor în vigoare. Prezenta ordonanță de urgență transpune Directiva 2002/20/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice (Directiva privind autorizarea), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 108 din 24 aprilie 2002, și Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul comun de reglementare pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (Directiva-cadru), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 108 din 24 aprilie 2002.