ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 60 din 30 aprilie 2020 privind unele măsuri financiare în vederea implementării proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013 și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și în vederea elaborării și implementării strategiilor teritoriale integrate în perioada…
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență reglementează unele măsuri în domeniul fondurilor europene, având drept scop asigurarea surselor de finanțare pentru implementarea proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013 și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020.
Prevederile alin. (1) se aplică proiectelor prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016 , cu modificările și completările ulterioare, din fondurile prevăzute în bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu rol de Autoritate de management pentru Programul operațional Infrastructură mare, în calitate de ordonator principal de credite, de la poziția bugetară corespunzătoare din cadrul titlului X «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», cod 58, se asigură și sumele necesare pentru continuarea și finalizarea proiectelor a căror fază a doua este inclusă la finanțare din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și a proiectelor de asistență tehnică, în concordanță cu documentele programatice și cu prevederile contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii.
Sumele alocate potrivit alin. (1) pentru proiectele fazate și proiectele de asistență tehnică prevăzute în anexa la prezenta ordonanță de urgență se utilizează pentru suportarea următoarelor categorii de costuri și cheltuieli
costuri aferente finalizării investiției pentru contractele încheiate între beneficiari și furnizorii de produse, prestatorii de servicii și executanții de lucrări, precum și costuri legate de relansarea procesului de achiziție, în vederea atingerii obiectivelor proiectelor, în baza unei justificări prealabile întemeiate
finanțarea costurilor suplimentare necesare implementării contractelor de asistență tehnică, ca urmare a depășirii bugetelor alocate inițial
costuri suplimentare necesare finalizării lucrărilor din motive neimputabile contractorului și beneficiarului, în baza unei justificări prealabile întemeiate
suplimentarea bugetelor contractelor de asistență tehnică și supervizare pentru atingerea obiectivelor proiectelor, din motive neimputabile contractorilor respectivi și beneficiarului, de la caz la caz, în baza unei justificări prealabile întemeiate
cheltuieli neeligibile declarate de misiunile de audit/verificare, care nu sunt imputabile beneficiarilor
alte sume necesare continuării și finalizării proiectelor finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020.
Abrogat.
Alocarea sumelor prevăzute la art. 2 alin. (1) în bugetul Ministerului Fondurilor Europene, în calitate de Autoritate de management pentru Programul operațional Infrastructură mare, se realizează prin virări de credite de angajament și/sau bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol bugetar sau de la alte capitole din cadrul aceluiași buget, după caz, în cursul întregului an. Sumele alocate în acest scop nu pot fi realocate pentru alte destinații.
Ministerul Fondurilor Europene stabilește cadrul instituțional și măsurile necesare în vederea implicării autorităților din România în procesul de programare și negociere a resurselor financiare europene aferente perioadei de programare 2021-2027.
Autoritățile de management ale programelor operaționale stabilite potrivit legii pentru perioada de programare 2021-2027 pot desemna pentru anumite funcții și/sau tipuri de operațiuni cu impact regional sau sectorial, selectate la finanțare, organisme intermediare, cu respectarea prevederilor regulamentelor europene.
Organismele intermediare desemnate pot fi organisme publice naționale sau locale sau organisme private organizate potrivit legii. Organismele intermediare desemnate fac parte din sistemul de management și control al programelor operaționale pentru care a avut loc desemnarea.
Între autoritățile de management și organismele intermediare se încheie un acord de delegare, prin care se stabilesc: funcțiile delegate, operațiunile delegate, atribuțiile, responsabilitățile, durata delegării, indicatorii de performanță ai acordului, precum și orice alte prevederi care sunt necesare pentru ca acordul să se poată realiza.
Autoritățile de management pentru programele operaționale menționate la alin. (2) rămân responsabile pentru implementarea programelor operaționale în cauză, chiar dacă desemnează organisme intermediare.
La desemnarea organismelor intermediare prin acorduri de delegare autoritățile de management se asigură că sunt îndeplinite de către organismele intermediare următoarele condiții
organismul intermediar are capacitatea administrativă necesară pentru îndeplinirea obligațiilor din acordul de delegare
organismul intermediar dispune de toate mecanismele și procedurile necesare pentru îndeplinirea funcțiilor care au fost delegate
personalul încadrat în organismul intermediar dispune de experiența profesională necesară pentru implementarea funcțiilor/operațiunilor delegate
acordul de delegare are prevăzute clauzele necesare pentru luarea măsurilor necesare atunci când organismul intermediar nu îndeplinește în totalitate sau în parte funcțiile care au fost delegate
organismul intermediar are capacitatea de a asigura pista de audit necesară pentru realizarea misiunilor de audit prevăzute conform regulamentelor Comisiei Europene
organismul intermediar îndeplinește orice alte condiții necesare pentru realizarea funcțiilor care i-au fost delegate de către autoritatea de management.
Pentru perioada de programare 2021-2027, în cadrul programului-pilot de descentralizare pentru dezvoltare teritorială integrată se elaborează și implementează strategii teritoriale integrate, denumite în continuare ITI.
Sumele necesare pentru asistența tehnică în vederea elaborării și actualizării strategiilor propuse pentru utilizarea ITI sunt asigurate din fonduri europene nerambursabile prin Programul Asistență tehnică 2021-2027, din redistribuiri de fonduri neutilizate în cadrul altor programe cu finanțare europeană nerambursabilă și, în completare, din surse de la bugetul de stat. Asociațiile pot acoperi unele sume necesare din surse proprii, în completare.
În vederea implementării ITI care sunt prevăzute în Acordul de parteneriat 2021-2027, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene acordă asistență tehnică și financiară prin Programul Asistență tehnică 2021-2027, pentru asigurarea funcționării asociațiilor înființate în acest scop.
Zonele pentru care se aplică ITI, asociațiile înființate pentru implementarea ITI, respectiv județele vizate sunt următoarele
ITI zona Munților Apuseni - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară «Moții, Țara de Piatră»: județele Alba, Arad, Bihor, Cluj și Hunedoara
ITI Harghita Covasna - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Csomád-Bálványos și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Harghita: județele Harghita și Covasna
ITI Ernei-Gornești - Asociația Mureșeană de Dezvoltare Intercomunitară Ernei-Gornești: județul Mureș
ITI Țara Făgărașului - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ITI Microregiunea Țara Făgărașului: județele Brașov și Sibiu
ITI zona Munților Făgăraș - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Centrul Regional pentru Dezvoltare Durabilă și Promovarea Turismului - Țara Făgărașului și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Monte Făgăraș Bâlea-Capra: județele Brașov, Sibiu, Vâlcea și Argeș
ITI Țara de Sus - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară - Dezvoltare Sustenabilă și Integrată în Țara de Sus: județele Suceava, Botoșani și Iași
ITI Delta Dunării - Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării: județele Tulcea și Constanța
ITI Ținutul Buzăului: județele Buzău, Vrancea și Prahova
ITI Valea Jiului - Asociația pentru Dezvoltare Teritorială Integrată Valea Jiului: județul Hunedoara
ITI Ier-Barcău - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ITI Ier-Barcău: județele Bihor, Satu Mare, Sălaj
ITI Munții Rodnei - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Microregiunea Munții Rodnei: județele Bistrița-Năsăud și Maramureș
ITI Țara Silvaniei - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Țara Silvaniei: județul Sălaj
ITI Munții Maramureșului - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Munții Maramureșului: județul Maramureș
ITI Banatul Montan
ITI Țara Vrancei
ITI Sebeș - Vințu de Jos
ITI Ținutul Siretului - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Bacău: județul Bacău și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Roman Metropolitan: județul Neamț.
Suma alocată pentru ITI se calculează procentual, în raport cu suprafața, numărul de localități și numărul de locuitori ai județelor prevăzute la alin. (10) .
Anexa
Sumele alocate pentru continuarea și finalizarea proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013, precum și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020 Nr. crt. Denumirea proiectului Suma alocată (mii lei) fără TVA 1 Fazarea proiectului Modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Caraș-Severin 201.380 2 Fazarea proiectului Reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și canalizare în județul Prahova 15.800 3 Fazarea proiectului Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată în județul Covasna 135 4 Fazarea proiectului Reabilitarea și extinderea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare în județul Teleorman 37.580 5 Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Vâlcea 165 6 Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Maramureș 11.612 7 Fazarea proiectului Reabilitarea și modernizarea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare în județul Mehedinți 54.195 8 Fazarea proiectului Reabilitarea și extinderea sistemelor de apă și apă uzată în județul Tulcea 59.741 9 Fazarea proiectului Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă, a sistemului de canalizare și a stațiilor de epurare în aglomerările Vaslui, Bârlad, Huși și Negrești - județul Vaslui 116.728 10 Fazarea proiectului Extinderea și modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bihor 13.791 11 Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Cluj 39.218 12 Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Mureș 1.417 13 Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Dolj 5.869 14 Fazarea proiectului Extinderea și modernizarea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare - epurarea apelor uzate în județul Botoșani 17.813 15 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în județele Ilfov, Giurgiu și Ialomița 7.787 16 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Argeș, în perioada 2014-2020 5.807 17 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Brașov/Regiunea Centru, în perioada 2014-2020 316 18 Sprijin pentru întocmirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, în perioada 2014-2020 1.485 19 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Botoșani, în perioada 2014-2020 1.249 20 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Arad, în perioada 2014-2020 4.524 21 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Vâlcea, în perioada 2014-2020 1.692 22 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Prahova, în perioada 2014-2020 2.383 23 Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Maramureș 206.314 24 Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Vâlcea 30.756 25 Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bacău 2.520 26 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Bacău, în perioada 2014-2020 1.002 27 Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Giurgiu, în perioada 2014-2020 862 28 Fazarea proiectului Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Caraș-Severin 839 29 Fazarea proiectului Reabilitarea sitului poluat istoric Iaz Batal 30 Ha - Târgu Mureș 2.093