ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 51 din 15 decembrie 1998 (**republicată**) privind valorificarea unor active ale statului****)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
În cazul băncilor care înregistrează pierderi preluarea activelor supuse valorificarii conform art. 11 se face pe baza programului de restructurare întocmit de banca, avizat de Comitetul de coordonare a restructurarii și aprobat de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, Banca Naționala a României și Ministerul Finanțelor Publice.
Aprobarea sau respingerea programului de restructurare va avea loc în termen de 30 de zile de la data transmiterii acestuia tuturor instituțiilor abilitate potrivit alin. (1) .
Băncile supuse prevederilor prezentei ordonante de urgenta vor suporta costurile restructurarii conform programului de restructurare.
Plata activelor statului supuse valorificarii se va face la valoarea neta. Fac excepție activele evidentiate în conturile din bilant, a caror valoare neta este zero, precum și activele statului evidentiate în conturi extrabilantiere, în baza prevederilor normelor Băncii Naționale a României privind utilizarea provizioanelor specifice de risc și a celor privind evidentierea în contabilitatea băncilor a creditelor și dobanzilor aferente contractelor de credit investite cu formula executorie, a caror valoare neta este egala cu valoarea nominala, pentru care plata se face la o valoare reprezentand 0,01% din valoarea nominala a acestora.
Activele statului supuse valorificarii, preluate de A.V.A.S., se înregistrează în evidența contabilă a acesteia la valoarea nominala. (3) Plata sau emiterea de titluri de valoare negociabile se va face la data preluării efective a activelor statului.
Plata creanțelor comerciale preluate de A.V.A
se va face la valoarea negociata între cedent și cesionar. La aceeasi valoare se va face și inregistrarea în evidentele contabile ale A.V.A.S
Pentru valorificarea activelor statului peste nivelul estimat în raportul de evaluare a portofoliului A.V.A
Consiliul de supraveghere și indrumare poate aproba constituirea unui fond special de stimulente de până la 1% din valoarea recuperata ce depășește valoarea astfel estimată. Raportul de evaluare a portofoliului A.V.A
se întocmește de o firma specializata recunoscută international și selectata prin licitație publică.
Normele metodologice privind utilizarea și repartizarea fondului constituit pentru stimularea personalului de specialitate al A.V.A
se aproba prin hotărâre a Guvernului.
Administrarea și valorificarea activelor statului se efectueaza de către A.V.A
în mod direct sau prin intermediul unor firme de specialitate din tara ori din strainatate, pe baza unui contract de mandat. Mandatul încredințat poate fi cu sau fără reprezentare și va prevedea expres obligația de raportare a modului de executare către A.V.A.S A.V.A
nu poate să dețină calitatea de asociat sau de acționar al mandatarului.
Firmele de specialitate vor fi selectate pe baza unor proceduri publice organizate de A.V.A.S., reglementate prin regulamente proprii. Criteriile privind selectarea activelor statului și a creanțelor asociate care vor fi încredințate spre administrare sau valorificare firmelor de specialitate sunt aprobate de Consiliul de supraveghere și indrumare.
Prin firme de specialitate care pot prelua active ale statului se înțelege: bănci, organisme financiare, fonduri legal constituite, organizate ca persoane juridice și care au ca obiect de activitate operațiuni specifice de valorificare a creanțelor. Interdicțiile prevăzute pentru A.V.A
la înstrăinarea activelor statului sunt aplicabile și în cazul acordarii mandatului firmelor de specialitate, precum și acestor firme, în procesul de valorificare a activelor statului preluate.
Alegerea metodei de valorificare a activelor statului, selectarea activelor statului care se valorifica sub valoarea neta, precum și a firmelor de specialitate prevăzute la alin. (2) sau a oricărui alt cumparator al unei/unor creante neperformante, precum și clauzele prevăzute în actele juridice incheiate de A.V.A
pentru valorificarea activelor statului, incluzând între altele clauzele privind sumele și termenele la care se valorifica activele statului, nu sunt supuse controlului Curtii de Conturi. Curtea de Conturi controlează numai incasarea și folosirea, potrivit destinatiilor prevăzute de lege, a veniturilor realizate de A.V.A.S
Persoanele juridice și persoanele fizice rezidente sunt obligate sa furnizeze, la cererea scrisa a A.V.A.S., toate informațiile pe care le dețin și care faciliteaza recuperarea activelor statului neperformante de la debitorii cedati acesteia.
Prin derogare de la dispozitiile art. 37 alin. 1 din Legea bancara nr. 58/1998 băncile sunt obligate sa furnizeze, la cererea scrisa a A.V.A.S., toate informațiile referitoare la cuantumul disponibilitatilor banesti, precum și al oricăror active deținute la aceste bănci de debitorii cedati A.V.A.S
Informațiile obtinute în temeiul alin. (1) și (2) constituie secret profesional pentru salariații A.V.A.S
Informațiile solicitate de A.V.A
se pun la dispoziție acesteia cu promptitudine și în mod gratuit de către instituțiile abilitate.
Inregistrarea în contabilitate a valorii nominale a activelor statului preluate de la bănci se face și în structura monetara existenta în titlurile de creanta deținute de banca pentru fiecare debitor cedat, remise de banca cedenta o dată cu semnarea contractului de cesiune.
În vederea valorificarii creanțelor preluate de A.V.A.S., la valori cat mai apropiate de valoarea nominala, actualizata la zi, debitele în lei și în alte valute decat USD, la data preluării, se consolideaza în USD, în baza raportului leu/USD la acea dată.
Creantele preluate la datoria publică interna consolidate vor fi valorificate astfel încât nivelul de acoperire a datoriei publice rezultate din aceste operațiuni să fie cat mai apropiat de cel real.
Regularizarea diferentelor valorice care apar în procesul de valorificare, între valoarea înregistrată și valoarea tranzactionata, se va efectua în momentul în care pentru recuperarea creantei respective nu mai exista nici o posibilitate de valorificare prin metodele legal aprobate.
Constatarea unei astfel de situații și corectarea valorii nominale a creantei din evidentele contabile se supun spre aprobare Consiliului de supraveghere și indrumare.
Valoarea tranzactionata are în vedere valoarea de piața pentru fiecare componenta a creantei preluate.
Creantele comerciale preluate se vor inregistra în contabilitatea A.V.A
la valoarea negociata înscrisă în contractul de cesiune de creanta incheiat între creditorul cedent și A.V.A.S
Sumele încasate din valorificarea activelor statului sau a creanțelor comerciale valorificate asociat, rămase după deducerea cheltuielilor prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli al A.V.A.S., aprobat potrivit legii, se virează la trezoreria statului.
Pentru incasarea sumelor în lei și în valută, rezultate din recuperarea creanțelor înregistrate în evidentele sale, A.V.A
are dreptul sa utilizeze și conturi curente deschise la Banca Comerciala Română - S
atâta timp cat statul este acționar majoritar la aceasta banca. Plățile se vor face integral prin conturi deschise la trezoreria statului.
A.V.A
nu poate schimba banca la care are deschise aceste conturi decat prin hotărâre a Guvernului, pe baza confirmarii de către Banca Naționala a României a justificarii acestei operațiuni.
Conturile bancare ale A.V.A
sunt supuse prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, stabilite prin titluri executorii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 288/2002 . Alin. (3) al art. 25 a fost introdus de articolul unic din LEGEA nr. 360 din 8 septembrie 2004 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 838 din 10 septembrie 2004.
În vederea restructurarii băncilor definite la art. 3 lit. a) și a pregatirii acestora pentru privatizare se constituie un comitet de coordonare a restructurarii, alcătuit din 3 persoane desemnate prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanțelor Publice, Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului și Băncii Naționale a României.
Comitetul de coordonare a restructurarii are urmatoarele atribuții principale
coordonează punerea în aplicare a programelor de restructurare elaborate de bănci, aprobate potrivit art. 16 alin. (1)
avizeaza selectarea și preluarea activelor statului supuse valorificarii, din punct de vedere al încadrării în programul de restructurare a băncilor
colaboreaza cu experti independenti și cu societăți de consultanță specializate.
În compartimentele din activitatea de baza a A.V.A
functiile de specialitate vor fi ocupate numai de persoane care au absolvit învățământul superior economic, juridic sau tehnic, care au experienta profesionala de cel puțin 2 ani în activități din domeniul financiar, bancar sau comercial sau care au absolvit, cu certificat de atestare, o formă de pregatire postuniversitara de specialitate de cel puțin un an.
În activitățile auxiliare pot fi utilizate și alte functii de execuție comune pe economie, apreciate ca necesare, pentru care condițiile de ocupare se stabilesc prin ordin al presedintelui A.V.A.S
Angajatii A.V.A
vor avea în mod obligatoriu și cunoștințe de operare pe calculator, cel puțin de nivel mediu.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Membrii Consiliului de supraveghere și indrumare primesc o indemnizatie lunara în cuantum de 20% din salariul presedintelui A.V.A.S
Abrogat.
Salariatilor A.V.A
li se interzice sa reprezinte, direct sau indirect, vreun interes financiar, comercial sau de alta natura, care i-ar pune intr-o pozitie în care interesul lor personal ar intră în conflict cu oblibațiile și indatoririle lor față de A.V.A.S
Salariații A.V.A.S., membrii Consiliului de supraveghere și indrumare și membrii Comitetului de coordonare a restructurarii au obligația de a pastra secretul profesional, fiindu-le interzisa folosirea sau dezvaluirea, în timpul activității în cadrul A.V.A
și apoi o perioadă de 5 ani de la încetarea acesteia, de date sau fapte care, devenite publice, ar dauna intereselor A.V.A
sau ale băncilor cărora li se aplică dispozitiile prezentei ordonante de urgenta.
A.V.A nu poate incheia contracte de natura celor prevăzute la art. 14 și nu poate instraina, direct sau indirect, prin persoane interpuse, bunuri supuse valorificarii, prin contracte cu
debitorii cedati ori fidejusorii acestora
fostii proprietari ai bunurilor intrate în patrimoniul A.V.A
ca urmare a parcurgerii de către aceasta ori de către banca a unor proceduri de executare silita sau de realizare a garantiilor reale
sotul/sotia, rudele și afinii până la gradul al patrulea inclusiv ale persoanelor prevăzute la lit. a) și b) sau, după caz, actionarii, administratorii și directorii persoanelor juridice aflate în una dintre situațiile prevăzute la lit. a) și b)
succesorii în drepturi ai persoanelor prevăzute la lit. a) și b)
membrii Consiliului de supraveghere și indrumare, membrii Comitetului de coordonare a restructurarii și salariații A.V.A.S
Contractele incheiate cu incalcarea dispozițiilor alin. (1) sunt nule de drept.
Persoanele prevăzute la art. 35 alin. (1) lit. a)-d) sunt incompatibile cu calitatea de salariat al A.V.A.S
Persoanele angajate în cadrul A.V.A.S., numite temporar intr-o functie de conducere, în cazul în care titularul lipseste din A.V.A
o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice și nu beneficiaza de salariu pe perioada respectiva, primesc, pe lângă salariul de baza al functiei, indemnizatia corespunzătoare functiei de conducere pe care o preiau.
Stingerea prin plata a datoriei publice interne rezultate din preluarea la aceasta datorie a activelor statului cesionate la A.V.A
constituie o obligație ce revine urmatoarelor categorii de debitori
persoanele fizice sau juridice care au contractat creditul, constituind debitori cedati în temeiul contractelor de cesiune
persoanele juridice rezultate din divizarea debitorului cedat, dacă divizarea s-a facut în frauda creditorului; aceste persoane raspund în temeiul art. 998 din Codul civil
persoanele fizice sau juridice care au constituit garantii pentru restituirea creditului
persoanele care începând cu data contractarii creditului au indeplinit functia de administrator, director general, director sau director executiv ori care au avut calitatea de acționar/asociat la societatea comerciala debitoare și din vina cărora creditul nu a fost restituit ca urmare a schimbarii destinatiei acestuia sau a altor procedee pentru fraudarea creditorului; aceste persoane raspund în temeiul art. 998 din Codul civil pentru partea de credit nerestituit la scadenta, în perioada în care au avut calitatea sau au indeplinit functia mentionata
persoanele fizice sau juridice care, în baza unor raporturi stabilite cu persoanele prevăzute la lit. a) , b) și d) , au dobândit, indiferent de titlu sau de modalitate, bunuri ori alte avantaje financiare în dauna obligației de restituire a creditului.
Constituie titlu executoriu contractele sau conventiile de credit dintre banca și debitorul cedat ori alte titluri constatatoare ale creanțelor, actele prin care s-au constituit garantii personale sau reale pentru restituirea acestor creante cesionate, potrivit legii, A.V.A.S., precum și orice alte acte sau înțelegeri incheiate de aceasta pentru valorificarea creanțelor preluate.
Pentru debitorii prevăzuți la art. 38 lit. b) , d) și e) A.V.A.S., în măsura în care constata existenta unor acte sau fapte care atrag raspunderea acestora, se va adresa instanței competente în vederea stabilirii raspunderii. În acest caz titlul executoriu îl constituie hotărârea prin care instanța a stabilit raspunderea, iar executarea silita va putea începe după ramanerea definitivă a hotărârii. La cererea A.V.A
instanța va putea incuviinta aplicarea unui sechestru asigurator prin ordonanța președințială chiar inaintea pronuntarii hotărârii.
Orice act unilateral emis de debitor și acceptat de AVAB, în care debitorul recunoaste expres datoria și se angajează sa o achite în termenul și în condițiile stabilite de A.V.A.S., constituie titlu executoriu și poate fi executat cu respectarea procedurii speciale reglementate de prezenta ordonanță de urgență.
Conventiile de esalonare la plata a creanțelor vor avea în vedere actualizarea valorii nominale și, după caz, a garantiilor și au putere de titlu executoriu.
Titlurile executorii emise de A.V.A
conform legii vor avea un obiect bine determinat și vor tine seama de faptul ca valorificarea activelor statului trebuie actualizata la zi pentru a se evita deteriorarea drepturilor creditorului și pentru a se asigura recuperarea reala a efortului financiar de emitere a titlurilor de stat.
Titlul executoriu se comunică debitorului și se pune în executare fără nici o formalitate.
Titlurile executorii emise în condițiile prezentului capitol se executa potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
După comunicarea către debitor a titlului executoriu, A.V.A
poate dispune prin ordin blocarea prin poprire a conturilor bancare de orice natură pe care debitorul le deține în orice bancă sau organizație cooperatistă de credit, indiferent de moneda în care sunt constituite.
Poprirea nu este supusă validării.
Poprirea înființată anterior ca măsură asiguratorie devine executorie prin comunicarea copiei de pe titlul executoriu, făcută terțului poprit, și înștiințarea despre aceasta a debitorului.
Terțul poprit este obligat ca, în termen de două zile de la primirea comunicării ce i s-a făcut potrivit alin. (1) și (3) , să confirme în scris blocarea conturilor.
Poprirea se consideră înființată la data la care terțul poprit, prin înștiințarea transmisă A.V.A.S., confirmă că datorează sume de bani debitorului, iar în lipsă, la data expirării termenului prevăzut la alin. (4) .
După înființarea popririi, terțul poprit este obligat să facă de îndată reținerile prevăzute de lege și să vireze sumele reținute în contul indicat de A.V.A.S., comunicând totodată în scris despre existența altor creditori. (7) În cazul în care sumele datorate debitorului sunt poprite de mai mulți creditori, terțul poprit îi va anunța în scris despre aceasta pe creditori și va proceda la distribuirea sumelor.
Încălcarea prevederilor alin. (6) și (7) atrage nulitatea oricărei plăți și răspunderea solidară a băncii și debitorului, în limita sumelor sustrase blocării.
În cazul în care popririle înființate de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, pentru executare silită prin poprirea conturilor bancare sau prin poprirea terților, generează imposibilitatea debitorului de a-și continua activitatea economică, cu consecințe sociale deosebite, creditorul poate dispune, la cererea debitorului și ținând seama de motivele invocate de acesta, suspendarea temporară, totală sau parțială a executării silite prin poprirea conturilor bancare sau a terților.
La cererea A.V.A
instanța poate incuviinta, prin derogare de la prevederile art. 907 și 908 din Codul comercial , în condițiile prevăzute la cap. IX , sechestrul asupra acțiunilor și părților sociale și instituirea administrarii speciale la societatea comerciala care constituie debitorul cedat, la societatea comerciala care este debitoare potrivit art. 38 lit. b) , precum și la societatea comerciala la care debitorii prevăzuți la art. 38 dețin, separat sau împreună, cel puțin 50% plus o actiune din capitalul social sau, după caz, majoritatea părților sociale.
Sechestrul și măsura administrarii speciale se aplică de la data înregistrării hotărârii definitive a instanței la registrul comerțului.
Pe perioada sechestrului prevăzut la alin. (1) drepturile față de societatea comerciala, conferite de actiunile sau părțile sociale sechestrate, se exercită de către A.V.A.S Pe timpul administrarii speciale administrarea societatii comerciale se asigura de o persoană desemnata prin hotărâre a instanței prevăzute la alin. (1) , la propunerea A.V.A.S Persoana propusa trebuie să fie contabil autorizat, expert contabil, licentiat în studii economice sau în drept ori inginer și să aibă 5 ani de activitate practica economica sau juridica. Administratorul va primi o indemnizatie bruta lunara, suportata de societatea comerciala. Pe data numirii administratorului special se suspenda de drept mandatul administratorilor în exercitiu.
Societatea comerciala supusă administrarii speciale nu va repartiza din profitul obținut sume pentru dezvoltare, iar dividendele cuvenite acționarilor sau asociatilor, care sunt debitori ai creanțelor bancare neperformante cesionate A.V.A.S., se varsă în contul datoriei debitorului cedat.
Asumarea de către societatea comerciala supusă administrarii speciale de noi obligații care ar influența negativ veniturile acesteia se poate face numai cu aprobarea prealabila a A.V.A.S Actul incheiat cu incalcarea acestei obligații este nul de drept.
Raspunderea administratorului desemnat, atât față de actionari sau asociați, după caz, cat și față de A.V.A
se stabileste potrivit regulilor mandatului comercial.
Prevederile prezentului articol se aplică și societatilor comerciale la care actionari sau asociați sunt societăți comerciale ce dețin majoritatile prevăzute la alin. (1) și care sunt controlate de debitorii prevăzuți la art. 38 .
Litigiile în legătură cu creantele neperformante preluate la datoria publică, în care A.V.A
este parte, se solutioneaza cu respectarea prevederilor prezentului capitol, completate în mod corespunzător cu dispozitiile Codului de procedura civila.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Termenul de prescriptie a acțiunilor indreptate împotriva A.V.A
este de 6 luni de la data la care s-a cunoscut sau trebuia să se cunoasca faptul sau actul pe care se intemeiaza actiunea, dar nu mai mult de 12 luni de la data producerii faptului sau incheierii actului, dacă legea nu prevede un termen mai scurt.
Termenul prevăzut la alin. (1) , pentru acte sau fapte anterioare legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta, curge de la data intrarii în vigoare a acesteia.