ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 43 din 15 mai 2013 privind unele măsuri pentru dezvoltarea și facilitarea accesului la finanțare al fermierilor, al beneficiarilor PNDR 2014-2020, POPAM 2014-2020, Planului strategic PAC 2023-2027, precum și Programului pentru acvacultură și pescuit 2021-2027 pentru dezvoltarea afacerilor în domeniul producției vegetale, zootehnice și acvaculturii
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prezenta ordonanță de urgență reglementează cadrul juridic necesar pentru dezvoltarea și facilitarea accesului la finanțare al fermierilor, al procesatorilor care își desfășoară activitatea în industria agroalimentară, al beneficiarilor PNDR 2014-2020, POPAM 2014-2020, Planului strategic PAC 2023-2027, denumit în continuare PS 2023-2027, precum și Programului pentru acvacultură și pescuit 2021-2027, denumit în continuare PAP, al beneficiarilor Fondului european de garantare agricolă, precum și pentru menținerea și/sau dezvoltarea afacerilor în domeniul producției vegetale, zootehnice și acvaculturii, creșterea producției destinate pieței interne și externe și a calității acesteia.
Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică inclusiv beneficiarilor de proiecte finanțate prin Schema de ajutor de stat privind sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice din surse regenerabile pentru autoconsumul întreprinderilor din cadrul sectorului agricol și industriei alimentare, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 70/2023 , cu modificările și completările ulterioare, care contractează de la instituțiile finanțatoare credite pentru implementarea proiectelor respective.
În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații
teren agricol - terenurile agricole productive - terenurile arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole, plantațiile de hamei și duzi, pășunile, fânețele, serele, solarele, răsadnițele și altele asemenea - cele cu vegetație forestieră, dacă nu fac parte din amenajamentele silvice, pășunile împădurite cu consistență mai mică de 0,4, cele ocupate cu construcții și instalații agrozootehnice, amenajările piscicole și de îmbunătățiri funciare, drumurile tehnologice și de exploatare agricolă, platformele și spațiile de depozitare care servesc nevoilor producției agricole și terenurile neproductive, amenajate și folosite pentru producția agricolă; b^1) exploatație agricolă - definită potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 37/2015 privind clasificarea fermelor și exploatațiilor agricole, cu modificările ulterioare; b^2) exploatație de acvacultură - exploatație al cărei obiect de activitate este acvacultura, așa cum este definită potrivit prevederilor art. 2 pct. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 317/2009 , cu modificările și completările ulterioare; b^3) achiziție de teren cu destinație agricolă - cumpărarea de teren cu destinație agricolă, cu excepția terenurilor aflate în proprietatea privată a statului și administrate de Agenția Domeniilor Statului, în vederea exploatării, de către persoanele fizice sau juridice care dețin în folosință sau proprietate, în condițiile legii, o exploatație agricolă sau de acvacultură, conform declarațiilor Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, până la atingerea unui plafon cumulat de maximum 750 ha în proprietate
fond de garantare - instituția financiară nebancară care are în obiectul de activitate emiterea de garanții și asumarea de angajamente de garantare, înscrisă în registrul special al Băncii Naționale a României, potrivit legii
abrogată
fermier(i) - persoane fizice sau juridice definite potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 104/2015 , cu modificările și completările ulterioare, inclusiv asociații agricole, societăți agricole și cooperative agricole constituite conform Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare, și Legii cooperației agricole nr. 566/2004 , cu modificările și completările ulterioare, și asociații de fermieri constituite conform Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, precum și producătorii din domeniul pescuitului/acvaculturii; e^1) procesator(i) - operatori economici constituiți conform Legii societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și familiale, constituite conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016 , cu modificările și completările ulterioare, care își desfășoară activitatea în industria agroalimentară
producția standard (SO - Standard Output) - reprezintă valoarea standard a producției agricole brute a unei exploatații agricole exprimate în euro și este criteriul economic care stă la baza clasificării europene a fermelor, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatații agricole.
Procentul maxim de garantare și destinația creditelor pentru care se acordă garanții vor fi
până la maximum 80% din valoarea creditelor acordate de către instituțiile finanțatoare pentru achiziția de terenuri cu destinație agricolă în condițiile art. 2 lit. b^3) . Diferența de garanții necesare pentru acoperirea integrală a creditului și a dobânzilor aferente primului an de creditare va fi asigurată la acordarea creditului de către împrumutați cu terenurile achiziționate și/sau alte bunuri aflate în proprietatea acestora sau a terților garanți
până la maximum 80% din valoarea creditelor acordate de instituțiile finanțatoare fermierilor pentru finanțarea producției agricole și piscicole, procesatorilor pentru finanțarea procesării, prelucrării și conservării produselor alimentare, fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor, precum și a investițiilor în domeniul agricol, în domeniul acvaculturii și în domeniul industriei agroalimentare, altele decât cele finanțate din PNDR 2014-2020, POPAM 2014-2020, PS 2023-2027, PAP și Fondul european de garantare agricolă, precum și pentru implementarea proiectelor finanțate din Fondul pentru modernizare în cadrul schemei de ajutor de stat prevăzută la art. 1 alin. (2)
până la maximum 80% din valoarea creditelor acordate de instituțiile finanțatoare beneficiarilor PNDR 2014-2020, POPAM 2014-2020, PS 2023-2027, PAP, precum și Fondului european de garantare agricolă pentru finanțarea proiectelor sprijinite prin acestea.
Din Fondul de creditare și garantare a creditelor, constituit și reconstituit conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor alocate României pentru agricultură, dezvoltare rurală, pescuit și afaceri maritime, gestionate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin instrumente financiare de garantare și creditare, precum și pentru susținerea obiectivelor naționale de politică agricolă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pune la dispoziția fondurilor de garantare sume spre administrare și constituirea plafonului de garantare. În limita plafonului de garantare constituit, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin fondurile de garantare, acordă garanții instituțiilor de credit.
Sumele puse la dispoziție potrivit alin. (2) se plasează de către fondurile de garantare în titluri de stat și depozite bancare.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale preia riscurile aferente gestionării și plasării sumelor puse la dispoziție potrivit alin. (2) , inclusiv asupra dobânzilor aferente acestora, precum și cele aferente garanțiilor acordate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin fondurile de garantare.
Plafonul de garantare constituit din sumele prevăzute la alin. (2) se utilizează pentru
garantarea de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin fondurile de garantare a creditelor acordate beneficiarilor de către instituțiile finanțatoare, care au o valoare de până la 3 mil. EUR, denominate în lei la cursul de schimb RON/EUR de la data acordării creditelor și cu o dobândă maximă la nivelul ROBOR/EURIBOR 6 luni plus o marjă de 2 puncte procentuale, prin emiterea de garanții exprese, irevocabile și necondiționate
garantarea de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin fondurile de garantare a creditelor acordate beneficiarilor, în alte condiții decât cele prevăzute la lit. a) , prin încheierea de contracte de garantare.
Abrogat.
Pentru garanțiile emise prevăzute la alin. (3) lit. a) , plata valorii/soldului garanției se va efectua numai în cazul în care instituția finanțatoare prezintă fondului de garantare documente din care să rezulte că a fost declarat exigibil creditul, au fost inițiate procedurile judiciare împotriva debitorilor și terților garanți și că, pentru garanțiile prevăzute în contractul de credit, fondul de garantare, conform convenției încheiate cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, are calitatea de cocreditor. În cazul contractelor de garantare prevăzute la alin. (3) lit. b) , plata valorii/soldului garanției se va face pe baza documentelor din care să rezulte dacă au fost respectate prevederile din contractele de garantare încheiate cu instituțiile finanțatoare.
Acordarea garanției solicitate de instituția finanțatoare are la bază respectarea prevederilor prezentului articol, a art. 4 și a normelor de lucru pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, aprobate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și care vor face parte integrantă din convențiile încheiate conform prevederilor art. 6 alin. (1) .
În funcție de tipul entității juridice, după caz, acționarii/asociații/administratorii/reprezentanții legali ai beneficiarilor, în calitate de persoane fizice, vor încheia cu instituția finanțatoare contracte de fideiusiune, care sunt titluri executorii conform legii.
Garanțiile acordate conform art. 3 vor respecta condițiile prevăzute de Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 2008/C155/02. În acest sens se vor avea în vedere următoarele aspecte
atunci când valoarea finanțării scade în timp, suma garantată trebuie să descrească în mod proporțional, astfel încât, în orice moment, garanția să nu acopere mai mult de 80% din valoarea finanțării
pierderile trebuie suportate proporțional și în același mod de către instituțiile finanțatoare și de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin fondurile de garantare
beneficiarii plătesc anual sau la acordare, după caz, un cost reprezentând comision de garantare sau primă unică, după caz, stabilit conform prevederilor Comunicării Comisiei cu privire la aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 2008/C155/02
pentru evaluarea criteriului privind «firmă aflată în dificultate», se va utiliza definiția prevăzută în reglementările europene în domeniul ajutorului de stat, și se vor prezenta cel puțin următoarele documente: certificatul constatator eliberat de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale sau de Oficiul Național al Registrului Comerțului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului, cu modificările și completările ulterioare, situațiile financiare anuale aferente ultimului exercițiu financiar încheiat.
Costurile garanției reprezentând comisioanele de garantare sau primă unică, după caz, sunt venituri ale fondurilor de garantare.
Sumele prevăzute prin convențiile încheiate între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și fondurile de garantare se pun la dispoziție pe măsura utilizării acestora.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pune la dispoziția fondurilor de garantare sumele în raport cu gradul de utilizare a plafonului de garantare.
În scopul prevăzut la art. 3 alin. (2) și (3) , pot fi utilizate de către fondurile de garantare sumele existente la dispoziția acestora și care se disponibilizează ca urmare a finalizării garanțiilor acordate beneficiarilor în baza Legii nr. 218/2005, republicată , cu modificările și completările ulterioare.
Abrogat.
Abrogat.
Sumele puse la dispoziție și dobânzile aferente acestora vor fi înregistrate distinct în evidențele contabile ale fondurilor de garantare, drepturile și obligațiile părților privind gestionarea și înregistrarea acestor sume fiind stabilite prin convențiile încheiate potrivit art. 6 alin. (1) .
Dobânda încasată ca venit financiar din plasarea în titluri de stat și/sau depozite bancare a sumelor puse la dispoziție de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este venit neimpozabil al fondului prevăzut la art. 3 alin. (2) și va fi utilizată exclusiv pentru
acoperirea costurilor cu comisioanele și spezele bancare aferente gestionării și plasării sumelor puse la dispoziție de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, inclusiv a dobânzilor acumulate la acestea
plata garanțiilor acordate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin fondurile de garantare, inclusiv plata garanțiilor executate.
Sumele puse la dispoziție din fond sunt utilizate de fondurile de garantare pentru constituirea plafonului de garantare, cu o expunere a acestuia de până la 5 ori.
În situația în care valoarea garanțiilor plătite/executate de instituțiile finanțatoare depășește nivelul dobânzilor acumulate, plata acestora se efectuează din sumele puse la dispoziție de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale din fond pentru acordarea de garanții, iar reîntregirea sumelor se realizează de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale din fondul prevăzut la art. 3 alin. (2) .
Lunar, până pe data de 10 a lunii curente, fondurile de garantare vor transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale situația sumelor primite și utilizate, în vederea întocmirii contului de execuție pentru luna expirată și transmiterii acestuia la Ministerul Finanțelor Publice până la data de 15 a lunii curente.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.
Abrogat.