ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 37 din 23 aprilie 2024 privind desemnarea entității centrale de stocare din România și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul rezervelor de stat
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (2) din Legea nr. 85/2018 privind constituirea și menținerea unor rezerve minime de țiței și/sau produse petroliere, cu modificările și completările ulterioare, Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, denumită în continuare Administrația Națională, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, în coordonarea Secretariatului General al Guvernului, se desemnează ca entitate centrală de stocare din România și exercită competențele aferente acestei calități, în numele statului român, la nivelul aparatului propriu, împreună cu unitățile teritoriale cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier aflate în subordine.
Organizarea și funcționarea entității centrale de stocare din România se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Administrației Naționale și a autorității competente.
Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 85/2018 , cu modificările și completările ulterioare, finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Administrației Naționale în calitate de entitate centrală de stocare din România se asigură integral din bugetul de stat.
În aplicarea art. 67 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, veniturile proprii prevăzute la art. 20 alin. (4) din Legea nr. 85/2018 , cu modificările și completările ulterioare, fac obiectul activității de asigurare a constituirii, menținerii, gestionării și operațiilor de înlocuire a stocurilor minime și de menținere și dezvoltare a capacităților de depozitare aferente acestora, pe lângă Administrația Națională și pe lângă unitățile teritoriale prevăzute la alin. (1).
Pentru îndeplinirea atribuțiilor, competențelor și obligațiilor prevăzute la art. 11 alin. (3) , art. 13 alin. (1) lit. b) - d) și art. 15 alin. (1) lit. d) , i) și l) din Legea nr. 85/2018 , cu modificările și completările ulterioare, autoritatea competentă definită la art. 2 lit. ac) din Legea nr. 85/2018 , cu modificările și completările ulterioare, cooperează cu Administrația Națională, în calitate de entitate centrală de stocare din România, care emite avize sau este notificată în acest sens de către operatorii economici titulari ai obligațiilor de stocare.
Prin derogare de la prevederile art. XVII alin. (7) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, prin hotărâre a Guvernului se aprobă suplimentarea cu 9 posturi a numărului maxim de posturi al Administrației Naționale, începând cu data de 1 iulie 2024, în scopul îndeplinirii calității de entitate centrală de stocare din România.
Prin derogare de la art. XXIX alin. (1) din Legea nr. 296/2023 , cu modificările și completările ulterioare, condițiile cumulative aplicabile instituțiilor publice cu personalitate juridică aflate în coordonarea/subordinea/autorităților administrației publice centrale/locale nu se aplică la nivelul Administrației Naționale.
Legea nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 354 din 11 decembrie 1997, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează
Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: Articolul 1
Rezervele de stat se constituie ca rezerve materiale, destinate intervențiilor operative pentru protecția populației, a economiei și pentru apărarea țării, în situații excepționale care afectează un interes public major, determinate de calamități naturale, epidemii, epizootii, atentate teroriste, accidente industriale și/sau nucleare, fenomene sociale, disfuncționalități ale economiei, conjuncturi externe și în caz de război, precum și pentru îndeplinirea competențelor entității centrale de stocare din România în domeniul rezervelor minime de produse petroliere și pentru constituirea, menținerea, gestionarea și alocarea stocurilor de siguranță stabilite prin legislația comunitară, precum și pentru consolidarea securității aprovizionării cu resurse necesare măsurilor defensive în sistem de aliat.
Rezervele de stat fac parte din domeniul privat al statului și se administrează de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, care se organizează și funcționează prin hotărâre a Guvernului ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea Secretariatului General al Guvernului, precum și ca instituție publică din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională.
Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale este condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat, care are calitatea de ordonator principal de credite.
Președintele Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale exercită conducerea activităților specifice desfășurate de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale în calitate de entitate centrală de stocare din România. Pentru organizarea și operaționalizarea optimă a activităților desfășurate de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale în calitate de entitate centrală de stocare din România, mandatul președintelui este de 4 ani, putând fi reînnoit prin decizia prim-ministrului.
Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale are în subordine unități teritoriale, cu personalitate juridică, ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari sau terțiari de credite, în funcție de profilul de activitate sau zona de competență, stabilite conform dispozițiilor art. 11
La articolul 1^1, literele d) și g) se modifică și vor avea următorul cuprins
activități finanțate din venituri proprii - activități înființate pe lângă Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și pe lângă unitățile teritoriale, de intervenții operative, constituire a nivelului de reziliență și reîntregire a stocurilor rezervă de stat diminuate, susținere a capacității de administrare a rezervelor de stat, precum și de asigurare a constituirii, menținerii, gestionării și operațiilor de înlocuire a stocurilor minime și de menținere și dezvoltare a capacităților de depozitare aferente acestora
stoc de urgență - cantitatea de produs deficitară sau inexistentă în stocul rezervă de stat la un moment dat, a cărei necesitate imediată pentru intervenție implică proceduri de achiziție în regim de urgență, având înțeles distinct de stocurile petroliere care se constituie și se mențin pe teritoriul Uniunii Europene, de către titularii obligației de stocare, direct sau prin delegare, inclusiv în situația în care se referă la același tip de produs administrat de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale
La articolul 1^1, după litera ș) se introduc două noi litere, lit. t) și ț), cu următorul cuprins
capacități de stocare destinate entității centrale de stocare - capacități de depozitare disponibile în patrimoniul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale organizate la nivelul unităților teritoriale cu profil și/sau activități în domeniul petrolier, pentru păstrarea corespunzătoare a stocurilor petroliere delegate sau angajate ca stocuri specifice, în numele statului român; ț) stocuri petroliere destinate entității centrale de stocare - cantități existente de produs petrolier în patrimoniul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale care depășesc nivelurile aferente stocurilor intangibile și nivelul destinat intervențiilor operative ale rezervei de stat, stabilite prin hotărâre a Guvernului, în corelare cu nivelul maxim de constituire prevăzut în Nomenclatorul produselor rezervă de stat
După articolul 4^2 se introduce un nou articol, art. 4^3, cu următorul cuprins: Articolul 4^3 Repartizarea eventualelor capacități de stocare destinate activității desfășurate de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale în calitate de entitate centrală de stocare din România și a stocurilor petroliere destinate activității desfășurate de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale în calitate de entitate centrală de stocare din România se stabilesc prin ordin al președintelui Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.
La articolul 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2020 privind trecerea Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne în subordinea Guvernului și în coordonarea Secretariatului General al Guvernului și pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 477 din 4 iunie 2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 31/2021 , alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: Articolul 3
Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale se finanțează integral din bugetul de stat.
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, în anul 2024, activitățile derulate de Administrația Națională în calitate de entitate centrală de stocare din România se realizează cu încadrarea în bugetul aprobat al Administrației Naționale și se asigură din bugetul Secretariatului General al Guvernului.
Începând cu 1 ianuarie 2025, președintele Administrației Naționale are calitatea de ordonator principal de credite.
În anul 2025, până la data intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025, finanțarea cheltuielilor Administrației Naționale se asigură din bugetul Secretariatului General al Guvernului.
Durata mandatului prevăzut la art. 1 alin. (4) teza finală din Legea nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificată și completată prin prezenta ordonanță de urgență, se calculează începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.