ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 24 din 24 martie 2010 privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în școli**)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Începând cu anul școlar 2009/2010 se acordă gratuit elevilor din clasele I-VIII care frecventează învățământul de stat și privat autorizat/acreditat, pentru o perioadă de maximum 100 de zile de școlarizare, fructe proaspete în limita valorii zilnice de 0,315 lei/elev.
Începând cu anul școlar 2016-2017, de prevederile prezentei ordonanțe de urgență beneficiază și preșcolarii din grădinițele de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate.
Fructele proaspete distribuite elevilor/preșcolarilor, perioada și frecvența distribuției, limita valorii zilnice/elev/ preșcolar, precum și fondurile necesare pentru distribuția de fructe se stabilesc și se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului, în funcție de evoluția prețurilor și tarifelor. Limita valorică cuprinde prețul integral de achiziție a fructelor proaspete, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz.
Procedura de atribuire a contractelor de furnizare a fructelor proaspete se stabilește potrivit prevederilor legislației în domeniul achizițiilor publice.
Caietele de sarcini pentru procedurile de atribuire a contractelor de furnizare a fructelor proaspete se elaborează de consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, cu respectarea ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale privind furnizarea fructelor proaspete, ce se va elabora în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, și cu încadrarea în limita fondurilor aprobate anual prin hotărâre a Guvernului, potrivit dispozițiilor alin. (2) .
Fructele proaspete se vor distribui în pauza de dinaintea ultimei ore.
Fondurile necesare finanțării programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în școli în anul 2010 se asigură din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru mierea de albine, aprobate prin anexele nr. 4 și 5 la Legea bugetului de stat pe anul 2010 nr. 11/2010 , cu modificările și completările ulterioare.
Sumele aferente acordării drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (1) , (1^1) și (6) se suportă din bugetele locale ale județelor, respectiv ale sectoarelor municipiului București.
Pentru aplicarea prezentei ordonanțe de urgență se acordă sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru bugetele locale, avându-se în vedere sumele aprobate prin hotărâre a Guvernului potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (2) și (5) .
Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată acordate potrivit dispozițiilor alin. (2) rămase neutilizate la sfârșitul exercițiului bugetar se regularizează cu bugetul din care au fost acordate.
În cazul utilizării sumelor prevăzute la art. 3 alin. (2) , consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București vor solicita sprijin financiar de la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, prin depunerea de cereri de plată la centrele județene ale Agenției, în vederea recuperării sumelor utilizate cu această destinație.
Consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București sunt responsabile de organizarea procedurilor de achiziție publică, desemnarea câștigătorilor, încheierea contractelor cu furnizorii, monitorizarea și controlul distribuției fructelor proaspete.
Pentru obținerea unor prețuri cât mai competitive, autoritățile contractante vor opta, de regulă, pentru atribuirea contractului pe loturi și pentru organizarea unei licitații electronice, ca fază finală a procedurii de atribuire aplicate.
Ordonatorii principali de credite pentru efectuarea plăților către furnizori sunt președinții consiliilor județene, respectiv primarii sectoarelor municipiului București.
Dreptul de a primi fructe proaspete și de a beneficia de măsurile prevăzute la art. 1 alin. (5) îl au elevii/preșcolarii prezenți la cursuri.
Ordonatorii principali de credite și directorii unităților de învățământ răspund în mod direct de asigurarea condițiilor de primire, recepție și distribuție a fructelor proaspete, precum și de confirmarea documentelor care stau la baza plății acestora.
Plățile aprobate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, reprezentând sprijinul financiar pentru activitatea de distribuire gratuită a fructelor proaspete în școli, se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, de la titlul X «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», articolul 58.13 «Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)», reprezentând sprijin financiar din FEGA și din contribuția publică națională totală. Contribuția publică națională totală se compune din cofinanțare publică de minimum 11% din valoarea sprijinului financiar acordat prin FEGA și taxa pe valoarea adăugată aferentă achiziției fructelor proaspete și prestărilor de servicii.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale asigură comunicarea aferentă programului. Fondurile necesare implementării acțiunilor de comunicare se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, reprezentând sprijin financiar aferent Fondului European de Garantare Agricolă. Acțiunile de comunicare aferente programului sunt în conformitate cu art. 5 alin. (1) lit. (b) pct. (iii) și alin. (2) paragraful I din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei din 7 aprilie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește acordarea de ajutoare comunitare pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu fructe și legume, fructe și legume prelucrate și produse pe bază de banane destinate copiilor, în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 94 din 8 aprilie 2009.
Consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București se constituie ca solicitanți de sprijin financiar pentru furnizarea de fructe proaspete în unitățile de învățământ. În acest sens, depun înainte de începerea anului școlar, la centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, angajamente scrise conform cărora:
Pentru anul școlar 2009/2010 angajamentele prevăzute la alin. (1) se depun în termen de 15 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Abrogat.
În vederea acordării sprijinului financiar pentru furnizarea fructelor proaspete în unitățile de învățământ conform prevederilor art. 1 alin. (1) , (1^1) , (2) și (6) , solicitanții prevăzuți la art. 9 alin. (1) depun la centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură cereri de plată, la sfârșitul fiecărui semestru al anului școlar, conform structurii anului școlar aprobate de Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, până în ultima zi a celei de-a treia luni care urmează perioadei ce face obiectul respectivei cereri.
Cererea de plată include informații referitoare la: a) cantitățile de fructe proaspete distribuite
numele și adresele sau numerele unice de identificare ale unităților de învățământ cărora li s-au distribuit cantitățile de fructe proaspete prevăzute la lit. a)
numărul de elevi/preșcolari din fiecare unitate de învățământ în care au fost distribuite fructele proaspete
cuantumul sprijinului financiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, care se stabilește în funcție de numărul de elevi/preșcolari și limita valorii zilnice prevăzute la art. 1 alin. (1) și (2) și care trebuie însoțit de documente justificative.
Abrogat.
Sumele reprezentând sprijinul financiar pentru furnizarea fructelor proaspete în școli, recuperate conform art. 4 de la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură de solicitanții prevăzuți la art. 9 alin. (1) , reprezintă venituri ale bugetului de stat.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este autoritatea națională responsabilă de notificarea anuală a strategiei de implementare a programului către Comisia Europeană și de asigurarea monitorizării anuale a programului, în parteneriat cu Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, Ministerul Sănătății și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, în funcție de competențe și cu respectarea prevederilor art. 12 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei din 7 aprilie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește acordarea de ajutoare comunitare pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu fructe și legume, fructe și legume prelucrate și pe bază de banane destinate copiilor, în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli.
Evaluarea programului, sursa de finanțare și bugetul aferent se stabilesc prin hotărâre a Guvernului în anii în care evaluarea trebuie realizată de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în conformitate cu prevederile art. 12 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei.
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură este responsabilă cu elaborarea ghidului solicitantului, a formularisticii de solicitare, înregistrare și centralizare a sprijinului financiar, cu procedurile de acordare a sprijinului financiar pentru furnizarea de fructe proaspete și pentru realizarea și distribuția afișelor, cu procedurile de control în vederea aplicării acestei măsuri și cu aplicarea sancțiunilor conform art. 13 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei.
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, prin centrele județene, pune la dispoziția solicitanților formularistica și documentația necesare implementării corecte a programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în școli.
Consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București au obligația transmiterii tuturor datelor solicitate, referitoare la programul de încurajare a consumului de fructe proaspete în școli, către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, Ministerul Sănătății și către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, după caz.