ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 23 din 11 martie 2009 Luând în considerare presiunile și riscurile determinate de evoluțiile economice interne și externe la care sunt supuse întreprinderile mici și mijlocii, necesitatea susținerii creșterii economice, menținerii actualelor locuri de muncă și a creării altora noi, precum și necesitatea adoptării de măsuri eficiente de creștere a gradului de absorbție a…
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se înființează Fondul Român de Contragarantare, denumit în continuare Fondul, instituție financiară specializată, constituit sub forma unei societăți pe acțiuni emitente de acțiuni nominative, conform Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Fondul are ca obiect unic de activitate contragarantarea garanțiilor acordate de fondurile de garantare legal înființate, persoane juridice române, pentru creditele și alte instrumente de finanțare contractate de întreprinderile mici și mijlocii de la instituțiile de credit și alte instituții financiare nebancare, autorizate potrivit legii.
Fondul poate desfășura și activități conexe, necesare și subordonate realizării obiectului său unic de activitate.
Fondul are drept scop îmbunătățirea accesului întreprinderilor mici și mijlocii, definite potrivit legii, la finanțare prin preluarea unei părți din riscul asumat de fondurile de garantare.
Activitatea de contragarantare constă în preluarea unei părți din riscul asumat de fondurile de garantare a creditelor și altor instrumente de finanțare la acordarea de garanții, prin garantarea unei părți din garanțiile acordate de acestea băncilor sau altor finanțatori pentru creditele ori alte instrumente de finanțare obținute de întreprinderile mici și mijlocii de la acestea.
Procentul de contragarantare este de maximum 80% din valoarea garanțiilor acordate de fondurile de garantare.
Condițiile în care se acordă contragaranțiile se stabilesc cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat, de Ministerul Economiei, în termen de 30 de zile de la data publicării legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Fondul se constituie de următorii acționari-fondatori
statul român, prin Ministerul Finanțelor Publice
Fundația Post-Privatizare, persoană juridică română, fără scop lucrativ, constituită în vederea sprijinirii și dezvoltării sectorului privat din România, conform Memorandumului de înțelegere semnat între Guvernul României, Comisia Comunității Europene și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare la 6 iulie 1995. Acționarii sunt reprezentați în adunarea generală a acționarilor de reprezentanții lor legali sau de alte persoane împuternicite de aceștia.
Pe durata funcționării societății, statul român deține obligatoriu cel puțin 51% din capitalul social și, în mod corespunzător, drepturile de vot în adunarea generală.
Capitalul social inițial al Fondului se constituie din aporturi în numerar, integral subscrise și vărsate de acționarii fondatori, astfel
statul român participă cu suma de 272 milioane lei, din care 246,2 milioane lei din bugetul de stat și 25,8 milioane lei din fondurile puse la dispoziție de Comisia Europeană prin Programul PHARE 9711, reprezentând 68% din capitalul social
Fundația Post-Privatizare participă cu suma de 128 milioane lei, din fonduri rezultate ca urmare a închiderii Fondului Român Post-Privatizare, în baza Acordului de finanțare 9303, semnat între Guvernul României și Comisia Europeană, respectiv 32% din acțiunile societății.
Pot dobândi acțiuni ale Fondului numai autoritățile publice, instituțiile financiare interne și internaționale, asociațiile și fundațiile constituite în scopul sprijinirii și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, prevederile alin. (2) rămânând aplicabile.
Fondul își desfășoară activitatea în conformitate cu prezenta ordonanță de urgență, cu prevederile legislației privind societățile comerciale pe acțiuni, cu art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2008 privind măsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu actul constitutiv propriu. Actul constitutiv se aprobă de adunarea generală a acționarilor Fondului.
Fondul este administrat în sistem unitar de un consiliu de administrație, alcătuit din 3 membri, și un director general.
Consiliul de administrație poate delega directorului general unele dintre atribuțiile sale, cu excepția competențelor care, potrivit art. 142 alin. (2) din Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, nu pot fi delegate directorilor.
Președintele consiliului de administrație nu poate fi și director general.
Președintele consiliului de administrație este desemnat de adunarea generală a acționarilor, iar directorul general de către consiliul de administrație.
Pe toată durata de funcționare a Fondului, sistemul de administrare, numărul membrilor și componența consiliului de administrație se modifică prin actul constitutiv aprobat de către adunarea generală a acționarilor.
Membrii consiliului de administrație și directorul general trebuie să aibă studii superioare și să posede reputație și experiență în domeniul economic și/sau juridic.
Atribuțiile consiliului de administrație și ale directorului general sunt prevăzute în actul constitutiv al Fondului.
Profitul realizat la sfârșitul exercițiului financiar se utilizează pentru constituirea rezervelor necesare acoperirii eventualelor pierderi.
Dacă rezervele constituite potrivit alin. (1) nu acoperă pierderea, diferența urmează să fie acoperită din bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare anuale, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
Dacă timp de 5 ani consecutivi Fondul nu înregistrează pierderi, cu avizul prealabil al Ministerului Finanțelor Publice, rezervele constituite potrivit alin. (1) pot fi utilizate, în proporție de maximum 50% din valoarea acestora, pentru majorarea capitalului social.
Anual, până la data de 31 mai, Ministerul Finanțelor Publice prezintă Guvernului un raport privind activitatea desfășurată, precum și programul de activitate pentru exercițiul următor.
Fondul colaborează cu autoritățile publice, instituțiile publice sau de interes public, pe baza unor acorduri, în limitele legii și în limitele atribuțiilor și obligațiilor care îi revin, pentru obținerea informațiilor necesare realizării obiectivelor sale.
Situațiile financiare ale Fondului sunt auditate potrivit legii.
Personalul Fondului păstrează confidențialitatea asupra faptelor, datelor și informațiilor referitoare la activitatea desfășurată care, potrivit normelor interne sau contractelor încheiate, nu sunt destinate publicității, precum și asupra oricăror fapte, date ori informații aflate la dispoziția sa, care sunt calificate de legislația aplicabilă drept confidențiale sau cu caracter de secret profesional.
Orice membru al consiliului de administrație, directorul general, angajații Fondului și orice persoană care sub o formă sau alta participă la conducerea, administrarea sau la activitatea acestuia au obligația să păstreze secretul profesional asupra oricăror fapte, date ori informații la care se referă alin. (1) , de care au luat cunoștință în cursul desfășurării activității sale profesionale.
Persoanele prevăzute la alin. (2) nu au dreptul de a folosi sau de a dezvălui, nici în timpul activității și nici după încetarea acesteia, fapte ori date care, dacă ar deveni publice, ar dăuna intereselor ori prestigiului Fondului sau unui client al său.
Persoanele prevăzute la alin. (2) nu pot utiliza în folos personal sau în folosul altuia, direct ori indirect, informații de natura celor prevăzute la alin. (1) , pe care le dețin ori de care au luat cunoștință în orice mod.
Prevederile alin. (1) , (2) și (3) se aplică și persoanelor care obțin informații de natura celor arătate din rapoarte ori din alte documente ale Fondului.
Obligația de păstrare a secretului profesional asupra faptelor, datelor și informațiilor referitoare la activitatea desfășurată de Fond nu poate fi opusă autorității competente în exercitarea atribuțiilor sale prevăzute de lege.
Informații de natura secretului profesional pot fi furnizate, în măsura în care acestea sunt justificate de scopul pentru care sunt cerute ori furnizate, în următoarele situații
în cazul în care Fondul justifică un interes legitim
la solicitarea scrisă a unor autorități sau instituții, dacă prin lege specială sunt prevăzute autoritățile ori instituțiile care sunt îndrituite să solicite și/sau să primească astfel de informații și sunt identificate clar informațiile care pot fi furnizate de către Fond în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice ale acestor autorități ori instituții.
Nu se consideră încălcări ale obligației de păstrare a secretului profesional furnizarea de date agregate, astfel încât identitatea și informațiile privind clientul respectiv să nu poată fi identificate, precum și furnizarea de date auditorului financiar.