ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 127 din 28 decembrie 2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri bugetare

Prin derogare de la prevederile art. 13 alin. (1), din Legea-cadru nr. 153/2017 , cu modificările și completările ulterioare, în anul 2024, începând cu data de 1 ianuarie, indemnizațiile lunare pentru funcțiile de demnitate publică și funcțiile asimilate acestora, prevăzute în anexa nr. IX la această lege, altele decât cele prevăzute la alin. (2), se mențin la nivelul aferent lunii decembrie 2023.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru personalul care a beneficiat de majorarea salariilor de bază prin aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2023 privind consolidarea capacității instituționale a Ministerului Finanțelor, exercitarea controlului financiar de specialitate al statului, pentru unele reglementări specifice, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, respectiv aplicarea Legii nr. 371/2023 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul sănătății, precum și pentru personalul din sistemul de justiție pentru care în cursul anului 2023, prin acte administrative ale ordonatorilor de credite, au fost stabilite majorări ale salariilor de bază/indemnizațiilor de încadrare, în anul 2024, începând cu data de 1 ianuarie, nivelul salariilor de bază/indemnizațiilor de încadrare se menține la nivelul stabilit pentru luna decembrie 2023

Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazuri temeinic justificate, prin memorandum aprobat în ședința Guvernului se poate aproba organizarea de concursuri sau examene pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din instituțiile și autoritățile publice prevăzute la alin. (1) lit. a), cu justificarea necesității și cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate cu această destinație în buget, respectiv prin memorandum aprobat în ședința Guvernului, inițiat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din autoritățile/instituțiile publice locale prevăzute la alin. (1) lit. b), precum și de Ministerul Educației pentru posturile vacante sau temporar vacante din unitățile de învățământ preuniversitar de stat și instituțiile de învățământ superior

Excepție de la prevederile alin. (6) fac operatorii economici nou-înființați, ale căror bugete de venituri și cheltuieli se aprobă, în condițiile alin. (1)-(3), până la finele exercițiului financiar al anului curent.

În situația nerespectării termenului de aprobare prevăzut la alin. (6), se suspendă alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru operatorii economici respectivi. Articolul III Termenul prevăzut la alin. (7) al art. XLVII din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, se prorogă până la data de 30 iunie 2024.

Limitele lunare de credite de angajament se stabilesc ținând cont de următoarele

Modificarea limitelor lunare de cheltuieli aprobate potrivit alin. (1) și (1^1) se face prin memorandum aprobat în Guvernul României, la solicitarea ordonatorilor de credite, în cazuri temeinic justificate și numai pe bază de documente justificative din care să reiasă

Ordonatorii principali de credite pot să solicite, lunar, Ministerului Finanțelor sau unităților trezoreriei statului, după caz, deschiderea de credite bugetare din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale și bugetele locale, pentru instituțiile publice finanțate integral din aceste bugete, numai pentru achitarea obligațiilor de plată din luna pentru care se solicită deschiderea de credite bugetare, precum și pentru cele care au termenul de plată depășit, cu încadrarea în prevederile bugetare și în limitele lunare de cheltuieli aprobate, după caz, cu respectarea prevederilor legale în vigoare la momentul solicitării deschiderii de credite bugetare.

Prin excepție de la prevederile alin. (1) , Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de ordonator principal de credite cu rol de coordonator de reforme, conform anexei la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022 , cu modificările și completările ulterioare, poate solicita, lunar, Ministerului Finanțelor deschiderea de credite bugetare din bugetul de stat, la titlurile de cheltuieli 60 «Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR» și 61 «Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumuturi a PNRR», indiferent de data scadenței obligațiilor de plată, cu încadrarea în prevederile bugetare și în limitele lunare de cheltuieli aprobate, cu respectarea prevederilor legale în vigoare la momentul solicitării deschiderii de credite bugetare.

Ordonatorii principali de credite care deschid și repartizează credite bugetare din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale și bugetele locale, pentru instituțiile publice finanțate integral din aceste bugete, au obligația să solicite lunar, cu excepția lunii ianuarie, Ministerului Finanțelor sau unităților trezoreriei statului, după caz, în primele cinci zile lucrătoare ale fiecărei luni, retragerea creditelor bugetare deschise și neutilizate la finele lunii precedente, astfel încât soldul cumulat al creditelor bugetare deschise și neutilizate la finele lunii precedente să nu depășească 2% din valoarea creditelor bugetare deschise cumulate aferente aceleiași perioade.

După expirarea termenului prevăzut la alin. (2) , Ministerul Finanțelor sau unitățile trezoreriei statului, după caz, sunt abilitate să blocheze deschiderile de credite bugetare pentru ordonatorii principali de credite până la momentul transmiterii de către aceștia a solicitării prevăzute la alin. (2) . Solicitările depuse în perioada în care deschiderile de credite sunt blocate trebuie să reducă creditele bugetare deschise și neutilizate determinate conform alin. (2) , cu încadrarea în creditele bugetare deschise și neutilizate existente la momentul solicitărilor respective.

Fac excepție de la prevederile alin. (1) și (2) sumele prevăzute în depozitele constituite potrivit prevederilor art. 4 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002 privind Direcția Națională Anticorupție, aprobată cu modificări prin Legea nr. 503/2002 , și ale prevederilor art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 78/2016 pentru organizarea și funcționarea Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 120/2018 , cu modificările ulterioare, sumele constituite la nivelul parchetelor din Ministerul Public pentru aplicarea prevederilor art. 293 și 298 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală , cu modificările și completările ulterioare, precum și sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor - Acțiuni generale la capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale“ și capitolul 55.01 „Tranzacții privind datoria publică și împrumuturi“.

Se autorizează ministrul finanțelor ca, la solicitarea coordonatorilor de reforme și/sau investiții prevăzuți în anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022 , cu modificările și completările ulterioare, transmisă în primele trei zile lucrătoare ale fiecărei luni, să aprobe exceptarea de la aplicarea prevederilor alin. (2) și (3) pentru deschiderile de credite efectuate de ordonatorii principali de credite coordonatori de reforme și/sau investiții sau cu rol de beneficiar în cadrul proiectelor finanțate din PNRR, care deschid și repartizează credite bugetare din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale pentru deschiderile de credite bugetare aferente titlurilor de cheltuieli 60 «Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR» și 61 «Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumuturi a PNRR

Răspunderea privind încadrarea în prevederile prezentului articol revine ordonatorilor principali de credite, inclusiv în ceea ce privește blocarea deschiderilor de credite bugetare potrivit alin. (3) ca urmare a nerespectării de către aceștia a prevederilor alin. (2) .

Nerespectarea de către persoanele care au în atribuții ducerea la îndeplinire a prevederilor alin. (3) din cadrul Ministerului Finanțelor sau unităților Trezoreriei Statului constituie abatere disciplinară potrivit art. 492 alin. (2) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și se sancționează potrivit art. 492 alin. (4) din același cod;

Până la termenul prevăzut la alin. (1) , Înalta Curte de Casație și Justiție are obligația de a derula și încheia procesul de dobândire a deplinei capacități instituționale necesare gestionării bugetului prevăzut la art. 142 alin. (2) din Legea nr. 304/2022 .