ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 118 din 30 iunie 1999 (*actualizată*) privind înfiinţarea şi utilizarea Fondului naţional de solidaritate (actualizată până la data de 9 iulie 2001*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Se înființează Fondul național de solidaritate, fond special, administrat și gestionat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
Scopul Fondului național de solidaritate este acela de a contribui, în baza principiului solidarității naționale, la reducerea saraciei în familiile aflate în situații de extrema dificultate.
Ordonatorul principal de credite pentru Fondul național de solidaritate este ministrul muncii și protecției sociale, iar ordonatorii secundari sunt directorii generali ai direcțiilor generale județene de muncă și protecție socială.
Resursele financiare ale Fondului național de solidaritate se constituie din: a) taxele de timbru social
sponsorizări regasite în cheltuielile firmei
donații ale persoanelor fizice și juridice din țara și din străinătate
venituri financiare provenite din dobânzi la conturi curente și de depozit ale fondului, la titluri de stat, bonuri de tezaur și hârtii de valoare asimilabile, precum și venituri provenite din operațiuni financiar-bancare
Pentru constituirea Fondului național de solidaritate se instituie taxele de timbru social, după cum urmează
timbrul social asupra jocurilor de noroc, definite și reglementate de legislația în vigoare, aplicat asupra participarilor de orice fel la astfel de activități ale persoanelor fizice. Timbrul social este în valoare de 10% din prețul fiecărei participări și se adauga acestui preț
timbrul social de 1% asupra valorii autovehiculelor noi din import, cu o capacitate cilindrică de minimum 2.000 cm 3 , achiziționate de persoane fizice și juridice. Regia Autonomă "Registrul Auto Roman" va condiționa eliberarea documentelor în vederea înmatriculării de prezentarea dovezii de plată, din care să rezulte achitarea taxei de timbru social în contul indicat de Ministerul Muncii și Protecție Sociale, fără ca regia autonomă să aibă obligația de a constitui și de a colecta sumele
la toate jocurile de noroc organizate de Compania Naționala "Loteria Română" - S
taxa de timbru social se include în suma achitată de participanți, fără a afecta veniturile și cheltuielile Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A.
la toate tipurile de jocuri de noroc tip cazinou taxa fixa lunară pe masa de joc este echivalentul în lei al sumei de 1.000 dolari S.U.A., la cursul oficial pentru ziua precedenta celei în care se face plata.
Sumele datorate, reprezentând valoarea timbrului social, se vor constitui și se vor vira lunar, până la data de 5 a lunii următoare lunii expirate, de către persoanele juridice sau fizice care le încasează, în contul Fondului național de solidaritate.
Virarea cu întârziere a sumelor reprezentând valoarea timbrului social atrage majorarea sumelor datorate cu 0,30% pentru fiecare zi de întârziere.
Refuzul de a colecta, de a constitui și de a vira taxa de timbru social conduce la reținerea acesteia din veniturile persoanelor fizice și juridice prevăzute la alin. (1).
Sumele atrase la Fondul național de solidaritate vor fi utilizate pentru
completarea fondurilor destinate plății alocațiilor acordate beneficiarilor Legii nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, ai Legii nr. 67/1995 privind ajutorul social, ai Legii nr. 119/1997 privind alocația suplimentară pentru familiile cu copii
alocații de solidaritate acordate unor categorii de persoane ca majorare a cuantumurilor prevăzute la lit. a)
microcredite pentru persoanele fizice care desfășoară activități pe cont propriu, aducătoare de venituri, în vederea întreținerii materiale
cheltuieli de întreținere în instituții de asistența socială
alte prestații și servicii sociale acordate prin acte normative de protecție socială, în limita sumelor disponibile
cheltuielile de administrare a Fondului național de solidaritate, inclusiv cheltuieli de capital.
Alocațiile de solidaritate prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b) se acordă la cerere, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, următoarelor categorii de persoane
persoanelor neincadrate în munca, care nu îndeplinesc condițiile de a beneficia de formele de protecție socială acordate potrivit Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și integrarea lor profesională, republicată, cu modificările ulterioare, sau potrivit Legii nr. 2/1995 privind pensionarea anticipata, cu vârsta de minimum 50 de ani femeile și 55 de ani bărbații, care fac dovada ca au solicitat agenției pentru ocupare și formare profesională teritoriale încadrarea în munca și care au venituri nete pe persoana care nu depășesc 50% din salariul minim brut pe țara
familiilor cu copii minori, atunci când sustinatorul sau sustinatorii legali nu îndeplinesc condițiile pentru a beneficia de formele de protecție socială prevăzute de Legea nr. 1/1991 , republicată, cu modificările ulterioare, fără venituri, care dovedesc ca au solicitat un loc de muncă și nu au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea agenției pentru ocupare și formare profesională teritoriale
copiilor minori, orfani de ambii părinți sau abandonați, rămași în gospodăria familială sau aflați în instituții de asistența socială
persoanelor cu handicap gradul I sau II, al căror venit net pe persoana nu depășește 50% din salariul minim brut pe țara
orfanilor proveniți din instituții de ocrotire, în vârsta de peste 18 ani, fără venituri din munca, până în momentul încadrării în munca
pensionarilor ale căror pensii nu provin din contribuții de asigurări sociale de stat, cu venituri medii lunare de persoana mai mici de 50% din salariul minim brut pe țara
minorilor de vârsta școlară, proveniți din familii ale căror venituri pe fiecare membru de familie nu depășesc 50% din salariul minim brut pe țara, pe toată perioada studiilor.
Titularul alocației de solidaritate are obligația, sub sancțiunea prevăzută de lege, sa comunice, în scris, direcției generale de muncă și protecție socială teritoriale orice modificare cu privire la veniturile și numărul membrilor familiei, în termen de 30 de zile de la apariția acesteia.
Acordarea alocațiilor de solidaritate se face de către direcțiile generale de muncă și protecție socială teritoriale, pe baza cererii și a anchetei sociale întocmite de oficiile de asistența socială.
Modul de constituire, virare și utilizare a sumelor provenite din taxa de timbru social se verifica de către organele de control în domeniul protecției sociale ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
Din sumele constituite și virate cu titlu de timbru social persoanele fizice sau juridice care constituie și virează aceste sume rețin un comision de 1% .
Constituie contravenție și se sancționează după cum urmează
cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 7
cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 4 alin. (1).
Sancțiunile prevăzute la alin. (1) se aplică persoanelor fizice și juridice.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele prevăzute la art. 8, precum și de către alte organe care, potrivit legii, au dreptul să efectueze controlul.
Prevederile prezentului articol se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările ulterioare.
Refuzul persoanelor juridice sau fizice, care constituie și virează taxele de timbru social, prevăzute la art. 3, de a pune la dispoziție sau de a elibera corpului de control documentele și datele necesare constituie infracțiune și se pedepsește cu amendă penală de la 20.000.000 lei la 30.000.000 lei sau cu închisoare de la 6 luni la un an.
Sumele încasate necuvenit cu titlu de alocație de solidaritate se recuperează prin decizia directorului general al direcției generale de muncă și protecție socială teritoriale de la titularul dreptului, în termen de 3 ani de la efectuarea plății.
În cazul în care sumele plătite necuvenit cu acest titlu nu se pot recupera, integral sau parțial, potrivit alin. (1), acestea vor fi recuperate, conform prevederilor Codului muncii, prin decizie de imputare sau prin angajament de plată, de la persoanele vinovate de producerea pagubei, pe o perioadă de cel mult 3 ani.
Decizia de recuperare sau, după caz, angajamentul de plată asumat constituie titlu executoriu de la data comunicării deciziei, respectiv de la data semnării angajamentului de plată.
Sumele încasate sau plătite necuvenit ca urmare a săvârșirii unei infracțiuni se recuperează de la autorii acesteia în condițiile legii.
Sumele rămase nerecuperate de la beneficiarii de alocație de solidaritate decedați nu se mai urmăresc.
În aplicarea prezentei ordonanțe de urgență Guvernul va emite norme metodologice, la propunerea Ministerului Muncii și Protecției Sociale, în termen de 30 de zile de la publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României.