ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 116 din 21 decembrie 2006 (*actualizată*) privind protecţia socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării şi reorganizării unor societăţi naţionale, regii autonome, companii naţionale şi societăţi comerciale cu capital majoritar de stat, precum şi a societăţilor comerciale şi regiilor autonome subordonate…
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Prevederile prezentei ordonanțe de urgență reglementează măsurile de protecție socială de care beneficiază persoanele disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării și reorganizării unor societăți naționale, regii autonome, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, precum și a societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale, denumite în continuare societăți.
Societățile care pot efectua concedieri colective în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, precum și numărul de salariați ce urmează să fie disponibilizați se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerelor de resort sau a Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, numai în condițiile în care au un program de restructurare sau reorganizare aprobat astfel încât concedierea colectivă să nu depășească termenul de 31 decembrie 2012 pentru persoanele concediate din cadrul societăților prevăzute în anexa nr. 3.
Măsurile de protecție socială prevăzute de prezenta ordonanță de urgență se acordă în baza programelor de restructurare și reorganizare sau numai a programelor de restructurare ori de reorganizare a societăților prevăzute la art. 1, aprobate de autoritatea publică implicata.
Programele prevăzute la alin. (1) cuprind în mod obligatoriu
numărul total de salariați existent la data întocmirii acestora
motivele care determina restructurarea și reorganizarea ori numai restructurarea sau reorganizarea
numărul de salariați necesar pentru desfășurarea activității în urma restructurării și reorganizării sau numai restructurării ori reorganizării
numărul de salariați care vor fi afectați de concedieri colective
data de la care sau perioada în care vor avea loc concedierile colective.
Dacă restructurarea și reorganizarea ori numai restructurarea sau reorganizarea se desfășoară în etape, programele prevăzute la alin. (1) vor cuprinde și numărul de salariați care vor fi afectați de concedieri în fiecare dintre etape, stabilit cu respectarea condițiilor de concediere colectivă prevăzute de dispozițiile legale în vigoare, precum și data la care va avea loc fiecare etapa.
Pot beneficia de prevederile prezentei ordonanțe de urgență numai persoanele care au încheiat contracte individuale de muncă pe durata nedeterminată cu societățile prevăzute la art. 1 cu cel puțin 12 luni înainte de data concedierii.
Beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe de urgență și persoanele care au fost disponibilizate prin concedieri colective efectuate în perioada 1 februarie 2006-31 ianuarie 2007 de societățile stabilite conform art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare și privatizare a unor societăți naționale, companii naționale și societăți comerciale cu capital majoritar de stat, precum și a societăților comerciale și regiilor autonome subordonate autorităților administrației publice locale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 569/2003 , cu modificările și completările ulterioare, în baza unui program de restructurare și de reorganizare aprobat de instituția publică implicata în privatizare, dacă au fost preluate de aceste societăți după data de 1 ianuarie 2005, în baza actelor normative în vigoare.
Concedierea colectivă se face în condițiile prevăzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 2.
Dacă restructurarea și reorganizarea ori numai restructurarea sau reorganizarea se desfășoară în etape, prevederile alin. (1) se aplică pentru concedierea colectivă efectuată în prima etapa, urmând ca pentru celelalte etape concedierea colectivă să se efectueze în termen de 60 de zile de la data prevăzută la art. 3 alin. (3).
Persoanele prevăzute la art. 1 beneficiază, în condițiile legii, de serviciile de preconcediere, precum și de serviciile realizate în vederea stimulării ocupării forței de muncă, acordate de Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă, prin agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București, denumite în continuare agenții pentru ocuparea forței de muncă.
Persoanele concediate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență beneficiază de următoarele drepturi
abrogată
Abrogat.
Venitul lunar de completare prevăzut la art. 7 lit. d) se stabilește odată cu indemnizația de șomaj și este egal cu diferența dintre salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de muncă, dar nu mai mult decât salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care s-a efectuat concedierea, comunicat de Institutul Național de Statistică, și nivelul indemnizației de șomaj.
Venitul de completare se acordă lunar, pe perioade stabilite diferențiat, în funcție de vechimea în muncă a persoanelor concediate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, după cum urmează
20 de luni, pentru persoanele care au o vechime în muncă de până la 15 ani
22 de luni, pentru salariații care au o vechime în muncă cuprinsă între 15 și 25 de ani
24 de luni, pentru salariații care au o vechime în muncă de peste 25 de ani.
După expirarea perioadei de acordare a indemnizației de șomaj, persoanele concediate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență beneficiază, până la încheierea perioadei prevăzute la alin. (2), de un venit lunar de completare egal cu salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de muncă, dar nu mai mult decât salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care s-a efectuat concedierea, comunicat de Institutul Național de Statistică.
Nu beneficiază de venit lunar de completare persoanele care nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru stabilirea indemnizației de șomaj.
Persoanele prevăzute la art. 1 pot beneficia de venit lunar de completare acordat în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, în mai multe etape, dar nu mai mult decât duratele maxime cuvenite potrivit art. 8^1 alin. (2).
Persoanele care se reincadreaza în munca beneficiază de venit lunar de completare în următoarele situații
dacă în perioada acordării venitului de completare prevăzută la art. 8^1 alin. (2) se încadrează în munca, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, la alte societăți decât cele de la care au fost disponibilizate, beneficiază pe perioada lucrata, până la expirarea perioadei prevăzute la art. 8^1 alin. (2), de venit lunar de completare egal cu jumătate din salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de muncă, dar nu mai mult de jumătate din salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care s-a efectuat concedierea, comunicat de Institutul Național de Statistica
dacă în perioada acordării venitului de completare prevăzută la art. 8^1 alin. (2) se încadrează în munca, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, la societățile de la care au fost disponibilizate, beneficiază pe perioada lucrata, până la expirarea perioadei prevăzute la art. 8^1 alin. (2), de venit lunar de completare în cuantumul stabilit la lit. a), dacă la data încadrării societățile respective nu mai au capital majoritar de stat.
Venitul lunar de completare este un drept cu caracter personal și încetează la data decesului beneficiarului.
În perioada prevăzută la art. 8^1 alin. (2), persoanele beneficiare rămân în evidenta agentiilor pentru ocuparea forței de muncă în a căror rază teritorială își au domiciliul sau, după caz, reședința, până la încetarea plății venitului lunar de completare.
Plata venitului lunar de completare prevăzut la art. 8^1 alin. (1) și (3) se suspenda la data neîndeplinirii de către persoanele beneficiare a obligației prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. a).
Perioada de suspendare prevăzută la alin. (1) face parte din perioada de acordare a venitului lunar de completare, prevăzută la art. 8^1 alin. (2).
În situația în care persoanele beneficiare de venit lunar de completare nu îndeplinesc obligațiile prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. a) din cauza arestării preventive sau din cauza îmbolnăvirii, dovedită cu certificat medical, confirmat de comisiile de expertiză medicală, perioada de suspendare prevăzută la alin. (1) nu face parte din perioada de acordare a venitului lunar de completare, prevăzută la art. 8^1 alin. (2).
Repunerea în plata a venitului lunar de completare prevăzut la art. 8^1 alin. (1) și (3), după suspendarea în condițiile alin. (1), se face de la data de întâi a lunii următoare depunerii cererii beneficiarului.
În situația persoanelor care în perioada în care beneficiază de indemnizație de șomaj doresc sa caute un loc de muncă pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene și au primit aprobare pentru menținerea plății indemnizației de șomaj din partea agentiilor pentru ocuparea forței de muncă la care sunt înregistrate, plata venitului lunar de completare prevăzut la art. 8^1 alin. (1) se suspenda pe o perioadă de cel mult 3 luni de la data obținerii aprobării.
Plata venitului lunar de completare prevăzut la art. 7 lit. d) încetează la data refuzului nejustificat de a se încadra într-un loc de muncă conform pregătirii sau nivelului studiilor, a refuzului nejustificat de a participa la serviciile pentru stimularea ocupării forței de muncă și de formare profesională, la serviciile de consiliere și mediere oferite de agenția pentru ocuparea forței de muncă la care persoanele sunt înregistrate sau la data întreruperii acestora din motive imputabile persoanei, în condițiile prevăzute de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, și la data depistării faptului că prestează activități lucrative fără forme legale.
Se consideră refuz nejustificat în sensul alin. (1) refuzul motivat de
primirea unui salariu egal sau mai mic decât venitul lunar de completare
neparticiparea la programe de reconversie profesională furnizate gratuit de agențiile pentru ocuparea forței de muncă sub formă de servicii de inițiere, calificare, recalificare, perfecționare și specializare, în situația în care persoanele nu participă la programe de formare profesională, organizate în condițiile legii, a căror finanțare este asigurată din asistența financiară nerambursabilă primită de România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului european de dezvoltare regională, Fondului social european și Fondului de coeziune, în condițiile prevăzute de Legea nr. 76/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Nu se consideră refuz nejustificat în sensul alin. (1) starea de sănătate necorespunzătoare pentru prestarea unei munci, justificată în baza unui certificat medical, confirmat de comisiile de expertiză medicală și prezentat de persoanele în cauză, în termen de 30 de zile de la intervenirea acesteia.
Agențiile pentru ocuparea forței de muncă au obligația de a monitoriza
beneficiarii de venit de completare care au refuzat locuri de muncă pe baza documentelor medicale care atestă starea de sănătate necorespunzătoare pentru prestarea unei munci, în vederea integrării cât mai rapide în muncă
ofertele zilnice de locuri de muncă, în vederea încadrării în muncă, potrivit pregătirii profesionale, a beneficiarilor de venit de completare aflați în evidență.
Inspecția Muncii are obligația de a comunică Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, după efectuarea controalelor, numele și prenumele, adresa și codul numeric personal ale persoanelor depistate că prestează activități fără forme legale.
Măsura suspendării, a revocării suspendării și a încetării plății venitului lunar de completare, precum și a sancționării propriilor angajați, conform legii, care nu respectă prevederile alin. (1) se stabilește prin decizii ale directorilor executivi ai agențiilor pentru ocuparea forței de muncă.
Din resursele financiare prevăzute la alin. (1) societățile pot solicita aplicarea măsurilor de protecție pentru salariații disponibilizați colectiv în baza unui singur program de restructurare și reorganizare sau numai de restructurare ori de reorganizare, întocmit în baza prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, prezentat în cursul aceluiași an.
Sumele prevăzute la art. 7 lit. a) și d) sunt exceptate de la plata contribuțiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat.
Prin derogare de la prevederile art. 213 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, pe perioada prevăzută la art. 8^1 alin. (3) persoanele concediate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență sunt asigurate în sistemul de asigurări sociale de sănătate, cu plata contribuției din alte surse.
Contribuția pentru asigurările sociale de sănătate prevăzută la alin. (1) se datorează și se plătește din bugetul asigurărilor pentru șomaj, pe perioada prevăzută la art. 8^1 alin. (3), la nivelul indemnizației de șomaj.
Venitul lunar de completare are același regim de impozitare ca și indemnizația de șomaj.
Debitele create la bugetul asigurărilor pentru șomaj de persoanele care au beneficiat în mod necuvenit de drepturile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență se recuperează în termenul legal de prescripție, pe baza deciziilor emise de agențiile pentru ocuparea forței de muncă, ce constituie titluri executorii.
Sumele rămase nerecuperate de la beneficiarii decedati nu se mai urmăresc.
Angajatorii care au încadrat în munca, conform legii, persoane din rândul beneficiarilor venitului lunar de completare, prevăzut la art. 8^1 alin. (2), au obligația de a anunta în termen de 3 zile agențiile pentru ocuparea forței de muncă în evidenta cărora s-au aflat aceste persoane.
Constituie contravenții următoarele fapte
necomunicarea datelor și informațiilor prevăzute la art. 23 alin. (2)
nerespectarea obligației prevăzute la art. 23 alin. (1) și (1^1).
Contravențiile prevăzute la art. 24 se sancționează după cum urmează
cea prevăzută la lit. a), cu amendă de la 1.500 lei la 2.500 lei
cea prevăzută la lit. b), cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei.
Dispozițiile prevăzute la art. 24 și 25 referitoare la stabilirea și sancționarea contravențiilor se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Sumele încasate din amenzile contravenționale aplicate conform prezentei ordonanțe de urgență se fac venit la bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Litigiile determinate de modul de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se soluționează de către instanțele judecătorești competente, potrivit legii.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Prezenta ordonanță de urgență se aplică până la data de 31 decembrie 2012, pentru persoanele disponibilizate prin concedieri colective de la societățile prevăzute în anexa nr. 3.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei va elabora și va supune spre aprobare Guvernului normele metodologice de aplicare a acesteia.
Anexa nr. 1
Lista Societăților naționale, companiilor naționale și societăților comerciale din sectorul minier, ai căror salariați au fost disponibilizați conform O.U.G. nr. 8/2003 după data de 1 decembrie 2006 și pot participa la activitățile de conservare, închidere, ecologizare și monitorizare postinchidere a minelor 1. Compania Naționala a Cuprului, Aurului și Fierului "MINVEST" S.A. Deva, cu filialele sale 2. Compania Naționala a Huilei S.A. Petrosani 3. Compania Naționala a Metalelor Prețioase și Neferoase "REMIN" S.A. Baia Mare, cu filialele sale 4. Compania Naționala a Uraniului S.A. București 5. Societatea Naționala a Carbunelui S.A. Ploiesti, cu filialele sale 6. Societatea Naționala a Lignitului "OLTENIA" S.A. TĂrgu Jiu 7. Societatea Comercială Miniera "BANAT" S.A. Anina 8. Societatea Comercială "MINBUCOVINA" S.A. Vatra Domei 9. Societatea Comercială "MOLDOMIN" S.A. Moldova Noua 10. Societatea Comercială "CUPRU MIN" S.A. Abrud 11. Societatea Comercială "BAITA" S.A. Stei 12. Societatea Comercială "COMPLEXUL ENERGETIC ROVINARI" S.A. 13. Societatea Comercială "COMPLEXUL ENERGETIC CRAIOVA" S.A. 14. Societatea Comercială "COMPLEXUL ENERGETIC TURCENI" S.A
Anexa nr. 2
Lista Societăților naționale, companiilor naționale și societăților comerciale care pot angaja salariați concediati colectiv Ia activități de conservare, închidere, ecologizare și monitorizare postinchidere a minelor 1. Compania Naționala a Cuprului, Aurului și Fierului "MINVEST" S.A. Deva, cu filialele sale 2. Compania Naționala a Huilei S.A. Petrosani 3. Compania Naționala a Metalelor Prețioase și Neferoase "REMIN" S.A. Baia Mare, cu filialele sale 4. Compania Naționala a Uraniului S.A. București 5. Societatea Naționala a Carbunelui S.A. Ploiesti, cu filialele sale 6. Societatea Naționala a Lignitului "OLTENIA" S.A. Targu Jiu 7. Societatea Naționala a Sarii S.A. București 8. Societatea Comercială Miniera "BANAT" S.A. Anina 9. Societatea Comercială "MINBUCOVINA" S.A. Vatra Domei 10. Societatea Comercială "MOLDOMIN" S.A. Moldova Noua 11. Societatea Comercială "CUPRU MIN" S.A. Abrud 12. Societatea Comercială "BAITA" S.A. Stei 13. Societatea Comercială "COMPLEXUL-ENERGETIC ROVINARI" S.A. 14. Societatea Comercială "COMPLEXUL ENERGETIC CRAIOVA" S.A. 15. Societatea Comercială "COMPLEXUL ENERGETIC TURCENI" S.A
Anexa nr. 3
LISTA societăților care au programe de restructurare sau reorganizare aprobate până în anul 2012 1. Compania Națională a Huilei - S.A. Petroșani 2. Compania Națională a Uraniului - S.A. București 3. Societatea Națională a Lignitului Oltenia - S.A. Târgu Jiu 4. Societatea Națională a Cărbunelui - S.A. Ploiești 5. Complexul Energetic Rovinari - S.A. 6. Complexul Energetic Turceni - S.A. 7. Complexul Energetic Craiova - S.A. 8. Societatea Comercială MINBUCOVINA - S.A. Vatra Dornei 9. Societatea Comercială CUPRU MIN - S.A. Abrud 10. Societatea Comercială MOLDOMIN - S.A. Moldova Nouă 11. Societatea Națională a Sării - S.A. București 12. Compania Națională a Cuprului, Aurului și Fierului MINVEST - S.A. Deva 13. Societatea Comercială Termoelectrica - S.A. București 14. Societatea Comercială Electrocentrale București - S.A. 15. Societatea Comercială Electrocentrale Deva - S.A. 16. Societatea Comercială Electrocentrale Galați - S.A. 17. Regia Autonomă pentru Activități Nucleare Drobeta-Turnu Severin