ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 105 din 24 octombrie 2003 (*actualizată*) privind alocaţia familială complementara şi alocaţia de sustinere pentru familia monoparentala (actualizată până la data de 7 noiembrie 2008*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Beneficiază de alocația familială complementara, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, familiile formate din soț, sotie și copiii în vârsta de până la 18 ani aflați în întreținerea acestora, care locuiesc împreună.
Alocația familială complementară se acordă lunar familiei prevăzute la art. 1, dacă aceasta realizează venituri nete lunare pe membru de familie de până la salariul minim net pe economie.
Cuantumul alocației familiale complementare este de
50 lei pentru familia cu un copil
60 lei pentru familia cu 2 copii
65 lei pentru familia cu 3 copii
70 lei pentru familia cu 4 sau mai mulți copii.
Pentru familiile prevăzute la art. 1, care sunt beneficiare de ajutor social în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, cuantumul alocației familiale complementare prevăzut la art. 3 se majorează cu 25%.
Beneficiază de alocație de sustinere familiile formate din persoana singura și copiii în vârsta de până la 18 ani aflați în întreținere și care locuiesc împreună cu aceasta, denumite familii monoparentale.
În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin persoana singura se înțelege persoana care se afla în una dintre următoarele situații
este necăsătorită
este văduva
este divortata
al carei soț/sotie este declarat/declarata dispărut/disparuta prin hotărâre judecătorească
al carei soț/sotie este arestat/arestata preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsă privativă de libertate și nu participa la întreținerea copiilor
nu a împlinit vârsta de 18 ani și se afla în una dintre situațiile prevăzute la lit. a)-e)
a fost numita tutore sau i s-au încredințat ori dat în plasament unul sau mai mulți copii și se afla în una dintre situațiile prevăzute la lit. a)-c), cu excepția asistentului maternal profesionist.
Alocația de susținere se acordă lunar familiilor monoparentale, dacă realizează venituri nete lunare pe membru de familie de până la salariul minim net pe economie.
Cuantumul alocației de susținere este de
70 lei pentru familia cu un copil
80 lei pentru familia cu 2 copii
85 lei pentru familia cu 3 copii
90 lei pentru familia cu 4 sau mai mulți copii.
Alocațiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență se acordă pe bază de cerere însoțită de actele doveditoare privind componenta familiei și veniturile acesteia.
Cererile pentru stabilirea și acordarea alocațiilor se întocmesc de reprezentantul familiei și se înregistrează la primăria localității sau, după caz, a sectorului municipiului București în a cărui raza teritorială locuiește familia.
Pentru cetățenii străini sau apatrizi cererea prevăzută la alin. (1) se înregistrează la primăria localității sau, după caz, a sectorului municipiului București în a cărui raza teritorială își are domiciliul sau reședința familia.
În cazul familiilor fără locuința, cererea prevăzută la alin. (1) se înregistrează la primăria localității sau, după caz, a sectorului municipiului București în a cărui raza teritorială acestea trăiesc.
Componenta familiei, filiația copiilor și situația lor juridică față de reprezentanții legali se dovedesc cu livretul de familie.
Pentru situațiile care nu sunt evidențiate în livretul de familie, reprezentantul familiei prezintă, în mod obligatoriu, actele doveditoare necesare.
La stabilirea veniturilor pe baza cărora se acordă alocația familială complementara și alocația de sustinere se iau în considerare toate veniturile pe care membrii familiei la realizează, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări pentru șomaj, obligații legale de întreținere, indemnizații cu caracter permanent, precum și alte creanțe legale.
Dacă familia are în proprietate terenuri, clădiri, spații locative sau alte bunuri, mobile ori imobile, la stabilirea venitului net lunar se iau în considerare arenda, chiriile, alte fructe civile, naturale sau industriale, produse de acestea.
Formularul de cerere pentru solicitarea alocației și lista actelor doveditoare privind veniturile realizate se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.
Dreptul la alocațiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență pentru familiile beneficiare de ajutor social se stabilește numai pe baza cererii întocmite de reprezentantul familiei, documentele justificative pentru acordarea alocației fiind cele pe baza cărora s-a acordat dreptul la ajutorul social.
În vederea verificării îndeplinirii de către solicitant a condițiilor de acordare a alocației familiale complementare sau a alocației de sustinere, primarul dispune, în mod obligatoriu, efectuarea anchetei sociale în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii.
Ancheta socială se efectuează de către personalul serviciului public de asistența socială din subordinea consiliului local sau, după caz, din compartimentul de specialitate din aparatul de lucru al consiliului local.
Ancheta socială se întocmește potrivit modelului aprobat prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență și constituie proba legală pentru instanțele judecătorești, în legătură cu deschiderea dreptului sau respingerea cererii.
Răspunderea asupra conținutului anchetei sociale revine primarului și persoanelor care au efectuat ancheta socială.
În cazul în care solicitantul refuza sa furnizeze informațiile necesare pentru întocmirea anchetei sociale, se considera ca familia acestuia nu îndeplinește condițiile de acordare a alocației familiale complementare sau a alocației de sustinere.
Stabilirea dreptului la alocația familială complementara sau la alocația de sustinere și a cuantumului acestora se face prin dispoziție scrisă a primarului.
În termen de 5 zile de la efectuarea anchetei sociale, primarul are obligația sa comunice solicitanților dispoziția de acordare a dreptului sau respingerea cererii privind alocația familială complementara ori alocația de sustinere.
Dreptul la alocația familială complementara și la alocația de sustinere se acordă începând cu luna următoare înregistrării cererii.
Titularul alocației familiale complementare sau al alocației de sustinere este reprezentantul familiei, iar beneficiarul este familia.
Plata drepturilor pentru alocația familială complementara sau alocația de sustinere se asigura de către direcțiile pentru dialog, familie și solidaritate socială județene, respectiv a municipiului București, denumite în continuare direcții teritoriale, prin decizie a directorului executiv.
Emiterea deciziei directorului executiv al direcției teritoriale are la baza dispoziția primarului privind acordarea dreptului, însoțită de cererea prevăzută la art. 14, certificată de primar.
Pentru familiile care îndeplinesc condițiile de acordare a alocației familiale complementare sau a alocației de sustinere, primarul are obligația de a transmite direcției teritoriale până la data de 5 a lunii următoare, pentru luna anterioară, pe bază de borderou, documentele prevăzute la art. 24.
Data plății alocației familiale complementare și a alocației de sustinere, precum și modalitatea de plată se stabilesc de Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
Plata alocației familiale complementare și a alocației de sustinere se realizează, după caz, pe bază de mandat poștal sau în cont curent personal.
În cazul în care intervin modificări cu privire la componenta familiei și/sau a veniturilor realizate de membrii acesteia, titularul alocației familiale complementare sau al alocației de sustinere are obligația ca, în termen de maximum 5 zile, sa comunice în scris primarului modificările intervenite.
În situația în care modificările intervenite nu conduc la pierderea dreptului la alocația familială complementara sau la alocația de sustinere, titularul solicita modificarea cuantumului dreptului printr-o noua cerere însoțită de actele doveditoare privind modificările intervenite.
Primarul are obligația sa verifice prin ancheta socială modificările intervenite și sa emita dispoziție scrisă referitoare la noul cuantum.
Primarul transmite direcției teritoriale documentele prevăzute la art. 24.
Modificarea cuantumului se face începând cu luna următoare celei în care au intervenit modificările.
În vederea urmăririi respectării condițiilor de acordare a dreptului la alocația familială complementara sau la alocația de sustinere, primării dispun efectuarea de anchete sociale la interval de 6 luni.
În situația în care se constata modificări ce conduc la diminuarea cuantumului alocației familiale complementare sau al alocației de sustinere, primarul emite dispoziție scrisă privind noul cuantum, pe care o comunică direcției teritoriale, însoțită de ancheta socială.
Cuantumul prevăzut la alin. (2) se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a efectuat ancheta socială.
Familiile care beneficiază de alocație familială complementara sau de alocație de sustinere au obligația ca, pentru copiii de vârsta școlară, să prezinte primarului, din 3 în 3 luni, dovada frecventarii cursurilor.
Plata alocației familiale complementare și a alocației de sustinere se suspenda în luna următoare celei în care se constata una dintre următoarele situații
nerespectarea prevederilor art. 29
pe perioada încredințării copilului unei instituții de asistența socială sau unui asistent maternal profesionist
direcția teritorială constată că dreptul la alocația familială complementară sau la alocația de susținere a fost stabilit pe baza unor date eronate privind componența familiei ori veniturile realizate sau pe parcursul acordării au intervenit modificări ale acestora
Dreptul la alocația familială complementara sau la alocația de sustinere încetează în luna următoare celei în care se constata una dintre situațiile
beneficiarul nu mai îndeplinește condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență
plata a fost suspendată și, în termen de 3 luni de la data suspendării, nu au fost prezentate dovezi ca sunt întrunite cerințele prevăzute de art. 29.
Suspendarea plății alocației familiale complementare sau a alocației de sustinere se face prin decizie a directorului executiv al direcției teritoriale, iar încetarea dreptului se stabilește prin dispoziție scrisă a primarului.
Decizia directorului executiv al direcției teritoriale, precum și dispoziția primarului se comunică titularului în termen de 5 zile de la emitere.
Sumele încasate necuvenit cu titlu de alocație familială complementara sau de alocație de sustinere se recuperează de la titularul dreptului alocației în termenul de prescripție stabilit de lege pentru creanțele bugetare.
Recuperarea sumelor plătite necuvenit cu titlu de alocație familială complementara sau de alocație de sustinere se face de către direcția teritorială prin decizie a directorului executiv, care se comunică debitorului în termen de 15 zile.
Decizia de recuperare constituie titlu executoriu de la data comunicării.
Sumele încasate necuvenit ca urmare a săvârșirii unei infracțiuni se recuperează integral de la autorii acesteia, în condițiile legii.
Nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (1), art. 20 alin. (2), art. 25, art. 27 alin. (3) și (4), art. 28 alin. (1) și (2), art. 32 alin. (2) și ale art. 33 alin. (2) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele cu atribuții de control ale Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
Cuantumul amenzilor contravenționale prevăzute la alin. (1) se modifica prin hotărâre a Guvernului.
Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare.
Declararea unui număr mai mare de membri de familie sau declararea unor venituri mai mici decât cele reale, în scopul de a obține foloase materiale necuvenite, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit dispozițiilor Codului penal.
Alocația familială complementara și alocația de sustinere sunt forme de sprijin cu destinație specială acordate din bugetul de stat și nu se iau în considerare la stabilirea altor drepturi și obligații și se supun executării silite în condițiile dispozițiilor privind executarea silită a creanțelor bugetare, numai pentru recuperarea sumelor plătite necuvenit cu acest titlu.
Fondurile pentru plata alocației familiale complementare și a alocației de sustinere, precum și pentru cheltuielile cu transmiterea drepturilor se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
Cheltuielile administrative pentru verificarea îndeplinirii condițiilor și stabilirea drepturilor la alocația familială complementara sau la alocația de sustinere se suporta din bugetul local al unităților administrativ-teritoriale.
Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei monitorizează aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Dispoziția scrisă a primarului privind stabilirea sau respingerea dreptului la alocația familială complementara sau la alocația de sustinere și decizia directorului executiv de recuperare a sumelor încasate necuvenit se pot ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990 *), cu modificările ulterioare.
Cererile, acțiunile și căile de atac privind dreptul la alocația familială complementara și la alocația de sustinere sunt scutite de taxa de timbru. ------------- *) Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 a fost abrogată de alin. (2) al art. 31 din LEGEA nr. 554 din 2 decembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.154 din 7 decembrie 2004.
Cererile pentru solicitarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 119/1997 privind alocația suplimentară pentru familiile cu copii se pot înregistra la primărie până cel mai târziu la data de 30 noiembrie 2003.
Cererile prevăzute la alin. (1) se transmit direcțiilor teritoriale până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2003.
Drepturile stabilite în baza Legii nr. 119/1997 cu titlu de alocație suplimentară pentru familiile cu copii se plătesc din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, până cel mai târziu la data de 31 martie 2004.
În termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Finanțelor Publice vor elabora norme metodologice de aplicare a acesteia, care se aproba prin hotărâre a Guvernului.
Prezenta ordonanță de urgență se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2004.
Pe aceeași dată se abroga Legea nr. 119/1997 privind alocația suplimentară pentru familiile cu copii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 149 din 11 iulie 1997, cu excepția art. 6, Hotărârea Guvernului nr. 443/1997 privind normele pentru stabilirea și plata alocației suplimentare, precum și măsurile de aplicare a dispozițiilor Legii nr. 119/1997 privind alocația suplimentară pentru familiile cu copii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 195 din 15 august 1997, precum și orice alte dispoziții contrare.