Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.101/2011 pentru aprobarea criteriilor și metodologiei privind selecția personalului în vederea participării la misiuni și operații în afara teritoriului statului român, republicat

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului apărării nr. M.93/2008 pentru aprobarea criteriilor și metodologiei privind selecționarea personalului și stabilirea duratei participării acestuia la misiuni individuale în afara teritoriului statului român, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 29 septembrie 2008.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, statele majore ale categoriilor de forțe ale armatei și comandamentele subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării elaborează criterii specifice privind selecționarea personalului ce urmează să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român.

Planificarea misiunilor și operațiilor în afara teritoriului statului român se face, potrivit legii, în fiecare an pentru anul următor de către Direcția planificare strategică din Statul Major al Apărării, pe baza orientărilor Departamentului pentru politica de apărare, planificare și relații internaționale, în vederea respectării angajamentelor asumate de România, după consultarea statelor majore ale categoriilor de forțe ale armatei și comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării.

Planificarea structurilor militare ce urmează să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român se face de către statele majore ale categoriilor de forțe ale armatei și comandamentele subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării.

Durata participării personalului la misiune sau operație se stabilește de către Direcția planificare strategică din Statul Major al Apărării, pe baza orientărilor Departamentului pentru politica de apărare, planificare și relații internaționale, în vederea respectării angajamentelor asumate de România, după consultarea statelor majore ale categoriilor de forțe ale armatei și comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării.

Activitatea de încadrare a structurilor ce urmează să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român se face pe baza ordinelor de operaționalizare ale șefilor statelor majore ale categoriilor de forțe ale armatei, respectiv ale comandanților comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării.

Selecția personalului care urmează să îndeplinească atribuțiile funcțiilor prevăzute în statul de organizare pentru misiune se realizează la nivelul structurilor ce urmează să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român, cu excepția personalului care urmează să îndeplinească atribuțiile unor funcții specifice Direcției generale de informații a apărării.

Misiunile ce urmează să se execute în cadrul unor structuri aflate sub mandat ONU sau OSCE, sub conducerea NATO sau UE ori în cadrul unor coaliții, precum și cele îndeplinite la solicitarea organizațiilor internaționale cu vocație în domeniul securității sau a unor parteneri strategici de către personalul Ministerului Apărării Naționale în funcții de observatori militari/monitori, consilieri militari, personal de stat major și de specialitate, desfășurate în condițiile prevăzute de art. 2 din Legea nr. 121/2011, cu modificările și completările ulterioare, se denumesc în continuare misiuni individuale.

Participarea la misiunile individuale se realizează prin detașarea personalului pentru o perioadă cu durata, de regulă, de până la un an.

La solicitarea motivată a conducătorilor structurilor internaționale în care își desfășoară activitatea personalul participant la misiuni individuale, șeful Statului Major al Apărării poate propune, iar ministrul apărării naționale poate aproba prelungirea duratei prevăzute la alin. (2) cu cel mult un an.

În cadrul misiunilor individuale funcțiile prevăzute cu gradul de colonel/similar sau general/similar sunt considerate funcții de vizibilitate.

Pentru a participa la selecție personalul trebuie să îndeplinească următoarele criterii

Personalul care urmează să îndeplinească atribuțiile unei funcții-unicat se exceptează de la prevederile alin. (1) lit. h), cu aprobarea șefilor statelor majore ale categoriilor de forțe ale armatei sau a comandanților comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării.

Dacă până la încheierea perioadei pentru depunerea candidaturilor nu există candidați pentru îndeplinirea atribuțiilor unor funcții din cadrul structurilor planificate, șefii statelor majore ale categoriilor de forțe ale armatei sau comandanții comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării pot să aprobe înscrierea la selecție a personalului care a participat la misiuni sau operații în afara teritoriului statului român în ultimele 12 luni și care a beneficiat de perioada de concediu de odihnă și de refacere legală, cu informarea structurilor din subordine.

În situația în care pentru structurile participante la misiuni în afara teritoriului statului român se constituie rezerve de înlocuire rapidă, șefii/comandanții categoriilor de forțe ale armatei/comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării/similar pot să aprobe înscrierea la selecție a personalului care a participat la misiuni sau operații în afara teritoriului statului român în ultimele 12 luni și care a beneficiat de perioada de concediu de odihnă și de refacere legală, cu informarea structurilor din subordine.

Rezultatele selecției se comunică în scris candidaților, prin grija secretarului comisiei de selecție.

Criteriile obligatorii, prevăzute în anexa nr. 1, se aplică prin raportare la datele cuprinse în documentele de evidență a personalului și la rezultatele obținute la testele susținute de candidați.

Candidații care nu îndeplinesc în totalitate criteriile obligatorii sunt respinși și nu sunt ierarhizați.

După aplicarea criteriilor obligatorii, candidații declarați „ADMIS” se ierarhizează pe baza punctajului obținut, conform criteriilor prevăzute în: a) anexa nr. 2 — pentru îndeplinirea atribuțiilor funcțiilor de ofițeri

Selecția personalului care urmează să îndeplinească atribuții ale funcțiilor în cadrul structurilor planificate să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român se realizează de către o comisie de selecție, numită la nivelul eșalonului imediat superior structurii planificate, înscrisă prin ordin de zi pe unitate, pentru care se nominalizează un secretar și, în funcție de necesitate/specialitatea militară, 3-5 membri, dintre care unul este desemnat președinte.

În situația prevăzută la art. 5, selecționarea personalului se realizează de către o comisie de selecție, nominalizată prin ordinul de operaționalizare al șefului statului major al categoriei de forțe a armatei sau al comandantului comandamentului subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării, înscrisă în ordinul de zi pe unitate al structurii care organizează selecția.

Din comisiile prevăzute la alin. (1) și (2) face parte și un reprezentant al Statului Major al Apărării, în cazul în care cel puțin una dintre funcțiile pentru care se organizează concursul de selecție are gradul minim de colonel/comandor.

Personalul participant la selecție poate depune contestații scrise la secretariatul comisiei de selecție, în termen de cel mult o zi lucrătoare de la luarea la cunoștință despre rezultatul selecției.

Contestațiile depuse în urma desfășurării selecției se soluționează, în termen de 24 de ore de la depunerea acestora, de către o comisie de soluționare a contestațiilor, organizată de eșalonul care numește comisia de selecție și nominalizată prin ordinul de zi pe unitate.

Membrii comisiei de selecție nu pot face parte din comisia de soluționare a contestațiilor.

Structurile militare nominalizate prin ordinul de operaționalizare să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român, precum și cele prevăzute la art. 5 elaborează un plan de măsuri pentru planificarea, organizarea și desfășurarea selecției personalului în vederea participării la misiuni, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5.

Planul de măsuri prevăzut la alin. (1) se aprobă de către șeful/comandantul eșalonului superior, până la nivelul statului major al categoriei de forțe ale armatei/comandamentului subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării.

Personalul care îndeplinește atribuții ale funcțiilor prevăzute în statul de organizare pentru misiuni, denumit în continuare personal de bază, se selecționează din cadrul structurii militare care urmează să participe la misiune sau operație în afara teritoriului statului român.

Personalul care urmează să îndeplinească atribuții ale funcțiilor din statele de organizare ale structurilor prevăzute la art. 5, precum și rezerva de personal, denumită în continuare rezervă de înlocuire, sunt selecționați din cadrul structurilor nominalizate de șeful statului major al categoriei de forțe a armatei sau comandantul comandamentului subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării.

Rezerva de înlocuire prevăzută la alin. (2) este destinată înlocuirii personalului de bază în caz de deces sau când acesta se regăsește în una dintre următoarele situații

Asigurarea personalului pentru funcțiile disponibile și rezerva de înlocuire se realizează din unitățile brigăzii/similare căreia i se subordonează structura militară care organizează selecția.

În situația în care la nivelul structurii planificate să participe la misiune sau operație/brigăzii/similare nu este identificat personalul care să corespundă specificațiilor din statul de organizare referitoare la specialitate/calificare, comandantul acesteia înaintează raport pentru asigurare din cadrul aceleiași divizii/similare.

În situația în care la nivelul diviziei/similare nu este identificat personalul care să corespundă specificațiilor din statul de organizare referitoare la specialitate/calificare, comandantul acesteia înaintează raport pentru asigurare către șeful statului major al categoriei de forțe ale armatei/comandantul comandamentului subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării.

Solicitarea pentru participarea la selecție în vederea îndeplinirii atribuțiilor funcțiilor pentru care nu s-a identificat personal la nivelul statului major al categoriei de forțe a armatei sau al comandamentului subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării se înaintează celorlalte state majore ale categoriilor de forțe ale armatei și comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării, prin șefii/comandanții acestora.

Personalul desemnat din alte unități militare pentru a participa la selecție se prezintă la unitatea care organizează selecția privind îndeplinirea atribuțiilor funcțiilor disponibile și participă la activitățile specifice selecției.

Rezerva de înlocuire este stabilită prin ordinul de operaționalizare la nivelul fiecărei categorii de forțe ale armatei/fiecărui comandament subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării.

Personalului nominalizat pentru a îndeplini atribuțiile funcțiilor din rezerva de înlocuire i se asigură pașaport de serviciu, echipament și materiale necesare acțiunii în teatrul de operații, care se păstrează la unitatea unde a executat selecția și pregătirea pentru misiune.

Personalul nominalizat pentru a îndeplini atribuțiile funcțiilor din rezerva de înlocuire poate participa la selecțiile pentru ocuparea unor posturi permanente, pentru misiuni individuale sau pentru ocuparea unor posturi în cadrul altor structuri planificate să execute misiuni ori operații în afara teritoriului statului român numai dacă ocuparea acestora se realizează după data de finalizare a misiunii sau operației pentru care a fost nominalizat să fie rezervă.

Militarii nominalizați pentru a îndeplini atribuțiile funcțiilor din rezerva de personal, pentru situațiile prevăzute la art. 5, în caz de neparticipare la misiunea sau operația pentru care au fost selecționați ca rezervă, pot constitui principala bază de selecție pentru următoarele misiuni și operații coordonate de structura/categoria de forțe ale armatei/comandamentul subordonat nemijlocit Statului Major al Apărării, în funcție de cerințele posturilor ce urmează a fi ocupate, cu respectarea condiției prevăzute la alin. (3).

Personalul care face parte din rezerva de înlocuire parcurge etapele specifice selecției și participă la programul de pregătire al structurii ce urmează să îndeplinească misiunea sau operația în afara teritoriului statului român.

Inițierea selecției se realizează cu cel puțin 60 de zile înainte de începerea desfășurării propriu-zise a acesteia și cuprinde

Structurile nominalizate să execute selecția, în situația prevăzută la art. 5, execută activitățile precizate la alin. (1), la care se adaugă următoarele

Documentele prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. e) se trimit structurilor care organizează selecția în vederea analizării acestora de către comisia de selecție prevăzută la art. 13 alin. (1).

Documentele necesare selecției specifice cadrelor militare cuprind dosarele personale, fișele de evidență ale candidaților din sistemul informatic pentru gestionarea personalului activ — RESMIL, fotocopii ale documentelor care atestă specializarea/calificarea, o adresă/informare care atestă nivelul de acces la informații clasificate naționale, NATO și UE clasificate, după caz, certificatele tip Security clearance necesare desfășurării misiunilor în afara teritoriului național, certificatul de competență lingvistică, când este cazul, precum și o fișă cu date din pașaportul de serviciu, dacă acesta există.

Pentru personalul propriu, Direcția generală de informații a apărării transmite fișa de evidență din sistemul informatic pentru gestionarea personalului activ — RESMIL, în format tipărit sau electronic, utilizând rețeaua INTRAMAN-SS.

Documentele necesare selecției specifice soldaților și gradaților profesioniști cuprind dosarele personale, fișele de evidență tip A+B, fotocopii ale documentelor care atestă specializarea/calificarea, o adresă/informare care atestă nivelul de acces la informații clasificate naționale, NATO și UE clasificate, după caz, certificatele tip Security clearance necesare desfășurării misiunilor în afara teritoriului național, certificatul de competență lingvistică, atunci când este cazul, precum și date din pașaportul de serviciu, dacă acesta există.

Etapa desfășurării selecției propriu-zise cuprinde

Evaluarea personalului asupra nivelului de competență lingvistică se execută numai pentru funcțiile prevăzute cu această cerință.

Direcția contrainformații și securitate militară este înștiințată, în cel mult 5 zile lucrătoare de la stabilirea ierarhiei finale, de către comisia de selecție, cu privire la personalul selecționat, în vederea eliberării sau revalidării avizului de securitate, pentru participare la misiune sau operație, ori pentru eliberarea documentelor de acces la informații naționale secrete de stat, NATO și/sau UE clasificate.

Avizul prevăzut la alin. (1) se comunică comisiei de selecție cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de începerea pregătirii.

Prevederile alin. (1) nu se aplică personalului Direcției generale de informații a apărării.

Interviul se organizează de către structurile care solicită ocuparea posturilor în vederea îndeplinirii atribuțiilor unor funcții în cadrul misiunii și se desfășoară după parcurgerea etapelor prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-d), pentru funcțiile-unicat prevăzute în statele de organizare ale structurilor stabilite să participe la misiuni și operații în afara teritoriului statului român, altele decât misiunile individuale.

Tematica și bibliografia în vederea susținerii interviului se aduc la cunoștința personalului cu cel puțin 15 zile înainte de data desfășurării acestuia.

Stabilirea modalității de desfășurare a interviului intră în responsabilitatea structurilor care organizează selecția, iar rezultatul se aduce la cunoștința participanților în termen de 24 de ore de la susținerea acestuia.

Împotriva rezultatului obținut la proba interviului nu se poate formula contestație.

Personalul din structurile Ministerului Apărării Naționale poate fi trimis în misiuni individuale în afara teritoriului statului român, cu aprobarea ministrului apărării naționale, numai după ce a fost declarat „ADMIS” la concursul organizat în acest sens.

Pentru participarea la concursul de selecție, personalul își exprimă opțiunea pentru îndeplinirea atribuțiilor unei singure funcții, prin raport personal aprobat de comandantul/șeful unității militare din care face parte, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 6.

Personalul din Ministerul Apărării Naționale poate participa, de regulă, la două misiuni individuale în funcții de observatori militari/monitori sau consilieri pe diferite domenii în cadrul misiunilor individuale conduse de ONU, OSCE, UE.

Scopul desfășurării concursului este de a ierarhiza candidații care au îndeplinit criteriile obligatorii.

Concursul se organizează, de regulă, cu 6 luni înainte de data planificată pentru plecarea în misiune individuală în afara teritoriului statului român.

În situația în care niciunul dintre candidații propuși pentru ocuparea unei/unor funcții nu îndeplinește criteriile obligatorii, Direcția personal și mobilizare va iniția un nou proces de selecție pentru ocuparea acesteia/acestora, cu excepția situației prevăzute la art. 27 lit. c).

În situații deosebite, Direcția personal și mobilizare poate selecționa personal în vederea participării la misiuni individuale în afara teritoriului statului român din baza de date existentă, prin nominalizarea candidaților care au participat la o selecție, organizată cu cel mult 6 luni înainte de apariția situației deosebite, care îndeplinesc criteriile obligatorii, dar nu au fost nominalizați să participe la misiunea pentru care au candidat, și își exprimă acordul în acest sens, la solicitarea structurii care organizează selecția, prin raport personal aprobat de comandantul unității și înaintat pe cale ierarhică.

Pentru organizarea concursului prevăzut la art. 26 alin. (1), Statul Major al Apărării, prin Direcția personal și mobilizare, elaborează un plan de măsuri, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7, și realizează o bază de selecție, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8, cu respectarea criteriilor formulate de organismele internaționale.

Structurile care nominalizează candidați pentru participarea la concursul de selecție sunt responsabile de respectarea criteriilor precizate la declanșarea procesului de selecție, precum și de actualizarea datelor înscrise în fișele de evidență ale candidaților din cadrul sistemului informatic pentru gestionarea personalului activ — RESMIL. Comandanții structurilor care nominalizează candidați au competența, în urma verificării îndeplinirii criteriilor obligatorii, să respingă solicitarea militarului subordonat. Șefii statelor majore ale categoriilor de forțe ale armatei și comandanții comandamentelor subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării au, de asemenea, competența să respingă solicitarea militarului, atunci când se constată, în urma verificării îndeplinirii criteriilor obligatorii, că acestea nu au fost respectate în totalitate sau nu au fost evaluate. În situația în care mai mulți candidați îndeplinesc criteriile obligatorii, structurile nominalizează numărul de candidați solicitat de structura care organizează selecția, în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute, prin aplicarea criteriilor prevăzute în anexa nr. 2, 3 sau 4, după caz.

Structura de personal a unității care a respins solicitarea militarului are obligația să aducă la cunoștința persoanei în cauză, în scris, motivele care au dus la respingerea cererii, prin structura de personal a unității de proveniență. Cadrul militar poate contesta hotărârea comandantului în termen de cel mult o zi lucrătoare de la luarea la cunoștință, competența de soluționare revenindu-i comandantului eșalonului superior, a cărui hotărâre este definitivă.

Stabilirea ierarhiei finale a candidaților declarați „ADMIS” în procesul de selecție se realizează pe baza tabelului prevăzut în anexa nr. 9, în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute în urma evaluării datelor înscrise în fișa de evidență din sistemul informatic pentru gestionarea personalului activ — RESMIL, potrivit criteriilor prevăzute în anexa nr. 2, 3 sau 4, după caz.

Criteriile de ierarhizare a candidaților selecționați pentru misiuni individuale în comandamente constituite pentru conducerea operațiilor sunt prevăzute în anexele nr. 2 și nr. 3.

Șeful Statului Major al Apărării aprobă participarea la misiune a personalului pe baza ierarhiei finale a candidaților, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 9.

Pentru personalul propriu, Direcția generală de informații a apărării transmite fișa cu principalele date tip RESMIL, utilizând rețeaua INTRAMAN.

Dacă de la data declarării candidatului admis în urma concursului de selecție și până la data planificată pentru plecarea în misiune a personalului nominalizat intervine o situație de incompatibilitate, acesta fiind urmărit penal sau judecat pentru săvârșirea vreunei infracțiuni ori cercetat administrativ, comandantul unității în care este încadrat militarul este obligat să informeze șeful Direcției personal și mobilizare despre situația apărută.

În situația prevăzută la alin. (8), Direcția personal și mobilizare întreprinde demersurile necesare pentru înlocuirea personalului în cauză.

Comisia de evaluare a candidaților pentru funcțiile de vizibilitate este desemnată de către locțiitorul șefului Statului Major al Apărării și se compune din 5 membri, cu grad cel puțin egal cu cel al candidaților, dintre care unul este reprezentantul structurii de specialitate pentru funcția specifică domeniului de activitate.

Pentru rezolvarea aspectelor tehnice de organizare a interviului de evaluare se nominalizează, din cadrul Direcției personal și mobilizare, un secretar al comisiei de evaluare a candidaților pentru funcțiile de vizibilitate.

Componența comisiei de evaluare și nominalizarea secretarului acesteia se consemnează în ordinul de zi pe unitate.

Tematica și bibliografia, corespunzătoare domeniilor de activitate ale funcțiilor pentru ocuparea cărora se organizează interviu, se stabilesc de către structurile de specialitate din compunerea Statului Major al Apărării și se comunică Direcției personal și mobilizare.

În situația în care în compunerea Statului Major al Apărării nu există structură de specialitate, tematica și bibliografia se stabilesc de către structurile de specialitate din cadrul Ministerului Apărării Naționale și se transmit Direcției personal și mobilizare, la solicitarea acestei structuri.

Concursul de selecție pentru ocuparea funcțiilor de vizibilitate cuprinde următoarele etape

Concursul de selecție pentru ocuparea funcțiilor, altele decât cele prevăzute la alin. (1), cuprinde următoarele etape

Candidații pot contesta rezultatele etapelor concursului de selecție prevăzute la alin. (2) lit. a) și c), în scris, în termen de 24 de ore de la luarea la cunoștință pe bază de semnătură, prin raport adresat șefului structurii care organizează selecția.

Comisia constituită pentru soluționarea contestațiilor este compusă din: a) locțiitorul pentru resurse al șefului Statului Major al Apărării — președinte

Comisia de soluționare a contestațiilor are în componența sa ofițeri cu grad cel puțin egal cu cel al persoanei care a depus contestația sau personal civil.

Nu pot face parte din comisia de soluționare a contestațiilor persoanele care au făcut parte din comisia de evaluare, care se află în raporturi ierarhice de subordonare față de candidați sau care au relații cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidați.

Pentru rezolvarea aspectelor tehnice este desemnat secretar al comisiei de soluționare a contestațiilor un ofițer din cadrul structurii proprii sau al structurilor subordonate acesteia.

Pentru funcțiile de vizibilitate, punctajul de la interviul de evaluare — obținut prin însumarea notelor acordate de membrii comisiei, pe o scară de la 1 la 10 — se înmulțește cu coeficientul de 0,6 și se însumează cu punctajul rezultat în urma evaluării datelor din sistemul informatic pentru gestionarea personalului activ — RESMIL — înmulțit la rândul său cu coeficientul de 0,4. Ierarhia finală a candidaților se realizează pe baza mediei ponderate a celor 2 termeni.

Media ponderată minimă, prevăzută la alin. (1), trebuie să fie cel puțin 12 ca un candidat să poată fi declarat „ADMIS”.

Atribuțiile funcțiilor prevăzute în statul de organizare pentru misiune sunt îndeplinite doar de personal care îndeplinește cerințele specificate în statele de organizare pentru misiune.

Nu participă la selecție în vederea îndeplinirii atribuțiilor unor funcții prevăzute în statele de organizare pentru misiune

În situația în care mai mulți candidați obțin același punctaj, se stabilesc următoarele criterii de departajare

Dacă după aplicarea criteriului de la alin. (1) lit. a) se menține egalitatea, se aplică criteriul de la alin. (1) lit. b). În situația în care nu se realizează departajarea candidaților după aplicarea criteriului de la alin. (1) lit. b), se aplică criteriul de la alin. (1) lit. c).

În situația în care mai mulți candidați obțin același punctaj, se stabilesc următoarele criterii de departajare

Dacă după aplicarea criteriului de la alin. (1) lit. a) se menține egalitatea, se aplică criteriul de la alin. (1) lit. b). În situația în care nu se realizează departajarea candidaților după aplicarea criteriului de la alin. (1) lit. b), se aplică criteriul de la alin. (1) lit. c)

În situația în care mai mulți candidați obțin același punctaj, se stabilesc următoarele criterii de departajare

Dacă după aplicarea criteriului de la alin. (1) lit. a) se menține egalitatea, se aplică criteriul de la alin. (1) lit. b). În situația în care nu se realizează departajarea candidaților după aplicarea criteriului de la alin. (1) lit. b), se aplică criteriul de la alin. (1) lit. c).