ORDONANȚĂ nr. 9 din 31 iulie 2014 (*actualizată*) cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 (actualizată până la data de 1 octombrie 2014*)
Text cu caracter informativ. Numai versiunea publicată în Monitorul Oficial al României este cea oficială.
Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul județelor, pe anul 2014, se majorează cu suma de 9.909 mii lei și se alocă pe județe potrivit anexei nr. 3, pentru finanțarea cheltuielilor determinate de plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din unitățile de învățământ special și din centrele județene de resurse și asistență educațională, în cuantumul prevăzut prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011 , prin Ordonanța Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 280/2013 , precum și prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2012 privind luarea unor măsuri în domeniul învățământului și cercetării, precum și în ceea ce privește plata sumelor prevăzute în hotărâri judecătorești devenite executorii în perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2013.
Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor și municipiului București, pe anul 2014, se majorează cu suma de 140.091 mii lei și se alocă pe județe și municipiul București potrivit anexei nr. 4, pentru finanțarea cheltuielilor determinate de plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, în cuantumul prevăzut prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011 , prin Ordonanța Guvernului nr. 17/2012 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 280/2013 , precum și prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2012 .
Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județelor pe anul 2014 se majorează cu suma de 606.443 mii lei și se alocă astfel
suma de 6.443 mii lei se alocă județului Suceava, potrivit prevederilor art. XII alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2009 privind unele măsuri financiar-bugetare, aprobată prin Legea nr. 240/2011 , pentru achitarea debitelor restante reprezentând rate de capital și dobânzi aferente împrumutului extern contractat pentru realizarea Programului "Utilități și mediu la standarde europene în județul Suceava", astfel: municipiului Câmpulung Moldovenesc suma de 2.232 mii lei, municipiului Vatra Dornei suma de 1.705 mii lei, orașului Gura Humorului suma de 2.087 mii lei și orașului Siret suma de 419 mii lei
600.000 mii lei se alocă, pe județe și municipiul București, în scopul achitării plăților restante înregistrate în contabilitatea unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, inclusiv a instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul local și a spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale la data de 30 septembrie 2014, precum și pentru achitarea sumelor aprobate, până la aceeași dată, prin hotărâre a consiliului local, dar nedecontate, pentru acoperirea parțială a pierderilor induse din prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, cu respectarea criteriilor și condițiilor din schema de ajutor de stat, aprobată prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, și al ministrului delegat pentru buget nr. 1.121 / 1.075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, rezultate din relații cu: b1) furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, inclusiv cei care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat; b2) bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale.
Influențele asupra bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2014 al Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate sunt prevăzute în anexa nr. 5.
Se introduce în anexa nr. 10/01 "Bugetul fondului național unic de asigurări sociale de sănătate pe anii 2014-2017" la capitolul 21.05 "Contribuțiile asiguraților", subcapitolul 03 "Contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de asigurați", paragraful 05 "Contribuții de asigurări sociale de sănătate restituite" cu suma de 10.500 mii lei cu semnul minus.
Suma prevăzută la alin. (1) se utilizează pentru restituirea diferențelor reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate neîncasate de către titularii drepturilor de pensii în perioada reglementată de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări sociale de sănătate, aprobată prin Legea nr. 87/2013 .
În bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, la titlul 57 "Asistență socială", este cuprinsă suma de 40.936 mii lei, care se alocă pentru plata indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă datorate Companiei Naționale a Huilei - S.A.
Suma prevăzută la alin. (1) va fi virată de Casa de Asigurări de Sănătate Hunedoara, în termen de 15 zile calendaristice de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe a Guvernului, într-un cont distinct deschis la Trezoreria Statului pe numele Companiei Naționale a Huilei - S.A.
Suma încasată conform alin. (2) se virează la bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate de către Compania Națională a Huilei - S.A., în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la încasare, în vederea acoperirii obligațiilor de plată restante către acest buget.
Articolul 34 din Legea bugetului de stat pe anul 2014 nr. 356/2013 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 și 805 bis din 19 decembrie 2013, se abrogă.
Contul 54.01.01.06 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea Programului Operațional Sectorial Transport", deschis la Trezoreria Operativă Centrală pe numele Ministerului Finanțelor Publice - Autoritatea de Certificare și Plată, se reîntregește cu suma de 106.881.906,76 lei din sumele rambursate în conturile de venituri ale bugetului de stat deschise pe codul de identificare fiscală al Ministerului Transporturilor, pe bază de referat întocmit de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Transport, adresat Activității de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București.
Suma de 301.810,60 lei rămasă neutilizată în contul RO 83TREZ7005062XXX000864 "Disponibil din sume de la bugetul de stat pentru finanțare proiecte în cazul indisponibilității temporare de fonduri PHARE" se poate utiliza pentru finanțarea proiectelor în cazul indisponibilității temporare a fondurilor din instrumente structurale și de coeziune.
Suma menționată la alin. (1) se transferă în contul RO 40TREZ99954010300XXXXX "Disponibil de la bugetul de stat reprezentând prefinanțări și fonduri în cazul indisponibilității temporare aferente instrumentelor structurale", deschis la Trezoreria Operativă Centrală și gestionat de Autoritatea de Certificare și Plată și se utilizează pentru continuarea finanțării proiectelor în cazul indisponibilității temporare a fondurilor din instrumente structurale și de coeziune.
Prin derogare de la prevederile art. 44 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze și să aprobe virări de credite bugetare și/sau de credite de angajament neutilizate de la "Obiectivele/proiectele de investiții în continuare" și "Obiectivele/proiectele de investiții noi" la poziția "Alte cheltuieli de investiții", cuprinse în programul de investiții publice, anexă la bugetul acestora, în limita prevederilor bugetare aprobate.
Prin derogare de la prevederile art. 44 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se autorizează Ministerul Sănătății, în anexa nr. 3/26/29 "Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții", la capitolul 66.01 "Sănătate", să suplimenteze fișa cod obiectiv 2 "Dotări independente", titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice", alineatul 51.02.08 "Aparatură medicală și echipamente de comunicații în urgență" cu suma de 9.781 mii lei, prin diminuarea corespunzătoare a fișei cod obiectiv 223 "Refuncționalizare imobil Spital Clinic de Urgență cu 300 de paturi Iași, în curs de execuție, pentru amenajarea Institutului Regional de Oncologie 300 paturi Iași", titlul 71 "Active nefinanciare", alineatul 71.01.01 "Construcții".
În anul 2014, numărul de posturi pentru personalul clerical angajat în unitățile cultelor recunoscute din România, pentru care se asigură sprijin lunar la salarizare, prevăzut la cap. III, lit. D din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, se majorează cu 13 posturi, respectiv de la 15.237 posturi la 15.250 posturi, respectiv la nr. crt. 1 - poziția "Cu studii superioare gradul II", de la 3.238 posturi la 3.250 posturi, și la nr. crt. 2 - poziția "Cu studii medii - gradul II", de la 783 posturi la 784 posturi, aferent funcției clericale de preot.
În anul 2014, numărul de posturi pentru personalul clerical angajat în unitățile cultelor recunoscute din România, pentru care se asigură sprijin lunar la salarizare, prevăzut la cap. III lit. C din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 284/2010 , cu modificările ulterioare, se majorează cu 10 posturi, la nr. crt. 3 - poziția "Secretar Cancelaria patriarhală, consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop", de la 719 posturi la 729 posturi, aferente funcției de consilier eparhial.
În anul 2014, numărul contribuțiilor pentru personalul neclerical trimis să deservească așezămintele din străinătate ale Bisericii Ortodoxe Române prevăzute la cap. III lit. E art. 9 alin. (1) lit. b) din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 284/2010 , cu modificările ulterioare, se majorează cu două contribuții, respectiv de la 40 la 42.
În anul 2014, suma prevăzută la cap. III lit. E art. 5 din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 284/2010 , cu modificările ulterioare, pentru sprijinirea așezămintelor religioase românești din afara granițelor, care desfășoară activități deosebite în vederea menținerii identității lingvistice, culturale și religioase a românilor din afara granițelor, se majorează de la 200.000 euro lunar la 201.600 euro lunar.
Se autorizează Agenția Nucleară și pentru Deșeuri Radioactive să vireze sumele disponibile în soldul contului destinat dezafectării instalațiilor nucleare și/sau radiologice și respectiv din soldul contului destinat gospodăririi deșeurilor radioactive în contul de venituri proprii al Agenției Nucleare pentru Deșeuri Radioactive.
Se autorizează Ministerul Economiei, în anexa nr. 3/35/15 "Sinteza bugetelor instituțiilor publice finanțate parțial din venituri proprii pe anii 2014-2017", să majoreze veniturile proprii, la două poziții distincte, cu sumele virate potrivit alin. (1).
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, cu excepția Ministerului Transporturilor în calitate de autoritate de management pentru POS Transport, au obligația să modifice creditele de angajament și creditele bugetare aferente valorii totale a programelor, precum și creditele de angajament aferente anului curent, în anexa nr. 3/25 "Fișa finanțării programelor aferente Politicii de Coeziune a UE, a programelor aferente Politicilor Comune Agricolă și de Pescuit, altor programe finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, precum și a altor facilități și instrumente postaderare" corespunzătoare la bugetul ordonatorului principal de credite prin bugetul căruia se finanțează, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009 , cu modificările și completările ulterioare.
Ordonatorii principali de credite cu rol de Autoritate de management transmit Ministerului Finanțelor Publice anexele refăcute conform prevederilor alin. (1).
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, pentru programele obiectivului "Cooperare teritorială europeană" finanțate din FEDR, IPA și ENPI, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice are obligația să modifice creditele de angajament și creditele bugetare aferente valorii totale a programelor, precum și creditele de angajament aferente anului curent, în anexa nr. 3/15/25 "Fișa finanțării programelor aferente Politicii de Coeziune a UE, a programelor aferente Politicilor Comune Agricolă și de Pescuit, altor programe finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, precum și a altor facilități și instrumente postaderare", cu respectarea prevederilor art. 18 din Legea nr. 105/2011 privind gestionarea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile și a cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", cu modificările și completările ulterioare.
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice transmite Ministerului Finanțelor Publice anexa refăcută conform prevederilor alin. (1).
Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 76 alin. (1) și art. 77 alin. (1) se autorizează ordonatorii principali de credite să modifice creditele de angajament aferente anilor anteriori, precum și creditele de angajament aferente anului curent, inclusiv în anexa nr. 3/24 "Cheltuieli din bugetul de stat necesare susținerii derulării proiectelor finanțate din FEN postaderare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Comune Agricolă și de Pescuit și altor facilități și instrumente postaderare" la bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de Autoritate de management.
Prevederile art. 76 și art. 78 se aplică și operatorilor de program privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014 prevăzuți de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 242/2013 .
Ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management au obligația asigurării cu prioritate a cofinanțării naționale din sumele primite în cadrul mecanismului top-up.
Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă modificări în volumul și în structura bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2014 ale instituțiilor publice subordonate finanțate parțial din venituri proprii, inclusiv la și de la cheltuieli de personal, proiecte cu finanțare externă nerambursabilă (FEN) postaderare și cheltuieli de capital, și între bugetele acestora, cu încadrarea în prevederile aprobate la alineatul 51.01.01 "Transferuri către instituții publice".
Operatorii economici care aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014 , pot prevedea în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2014, cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (3) din aceasta, majorarea cheltuielilor de natură salarială peste limitele prevăzute la art. 48 alin. (1) din Legea nr. 356/2013 , astfel
cu sumele reprezentând participarea salariaților la profit conform Ordonanței Guvernului nr. 64/2001 privind repartizarea profitului la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome, aprobată cu modificări prin Legea nr. 769/2001 , cu modificările și completările ulterioare, în condițiile în care în cheltuielile de natură salarială realizate în anul precedent nu au fost înregistrate sume de această natură
cu sumele reprezentând cheltuielile de natură salarială corespunzătoare economiilor înregistrate, ca urmare a restrângerii/reducerii activității în anul precedent, în corelație cu reîntregirea activității în anul 2014, la care se poate aplica majorarea prevăzută la art. 48 alin. (1) din Legea nr. 356/2013
cu sumele reprezentând cheltuielile de natură salarială aferente personalului angajat pe perioadă determinată pentru asigurarea desfășurării normale a activității, în condiții justificate. Aceste cheltuieli vor fi evidențiate distinct în bugetul de venituri și cheltuieli.
Prevederile alin. (1) se aplică de operatorii economici care pe tot parcursul anului 2014 nu programează și nu înregistrează pierderi și plăți restante.
Sumele reținute, în proporție de 10%, conform prevederilor art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, nu se repartizează.
Se autorizează ordonatorii principali de credite ca, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, în funcție de situațiile specifice apărute, să introducă, în cadrul capitolelor de cheltuieli, subcapitole și paragrafe noi, cu sume care se asigură prin virări, cu încadrarea în suma totală aprobată la capitolul de cheltuieli respectiv.
Se autorizează ordonatorii principali de credite să detalieze influențele aprobate prin prezenta ordonanță în bugetele lor și în anexele la acestea pe anul 2014, să efectueze virări de credite bugetare și să comunice Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, detalierea modificărilor aprobate conform acesteia.
Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. b) și art. 18 alin. (4) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (6) din Legea nr. 355/2013 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2014, plafonul soldului primar al bugetului general consolidat este de -3.652,1 milioane lei.
Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. b) și c), art. 9 alin. (2), art. 16 și art. 18 alin. (4) din Legea nr. 69/2010 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (4), (5) și (7) din Legea nr. 355/2013
plafonul nominal al cheltuielilor totale pentru bugetul general consolidat, bugetul de stat, bugetul general centralizat al unităților administrativ-teritoriale, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate și alte bugete componente ale bugetului general consolidat pe anul 2014, precum și plafoanele nominale ale soldurilor bugetului general consolidat, bugetului de stat, precum și soldul altor bugete componente ale bugetului general consolidat se modifică potrivit prevederilor prezentei ordonanțe
plafonul nominal al cheltuielilor de personal din bugetul general consolidat se majorează cu 230,1 milioane lei, din care: bugetul de stat se majorează cu suma de 53,4 milioane lei, bugetul general centralizat al unităților administrativ-teritoriale se majorează cu suma de 150,0 milioane lei și bugetul instituțiilor/activităților finanțate integral și/sau parțial din venituri proprii se majorează cu suma de 26,7 milioane lei.
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta ordonanță.