ORDONANTA nr. 73 din 29 august 2002 (*actualizata*) privind organizarea și functionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termica produsa centralizat (actualizata până la data de 29 aprilie 2004*)

Prezenta ordonanță stabileste cadrul juridic privind înființarea, organizarea, gestionarea, reglementarea, finantarea, monitorizarea și controlul funcționarii serviciilor publice de alimentare cu energie termica, produsa centralizat, a comunelor, orașelor și municipiilor.

Serviciile publice de alimentare cu energie termica produsa centralizat, denumite în continuare servicii energetice de interes local, fac parte din sfera serviciilor publice de gospodarie comunala. (3) Serviciile energetice de interes local cuprind totalitatea acțiunilor și activităților desfășurate la nivelul unităților administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea și controlul autorităților administrației publice locale, în scopul alimentarii centralizate cu energie termica pentru incalzire și pentru prepararea apei calde de consum pentru locuinte, institutii publice, obiective social-culturale și agenti economici.

Serviciile energetice de interes local se furnizeaza prin intermediul unor sisteme publice centralizate de alimentare cu energie termica, denumite în continuare sisteme energetice de interes local, destinate producerii, transportului, distributiei și furnizarii energiei termice pe teritoriul localitatilor.

Serviciile energetice de interes local se infiinteaza și se organizeaza la nivelul tuturor localitatilor care dispun de un sistem public centralizat de alimentare cu energie termica, indiferent de marimea acestuia.

Serviciile energetice de interes local se infiinteaza, se organizeaza și funcționează pe baza urmatoarelor principii

Serviciile energetice de interes local se gestioneaza și se administreaza prin intermediul unor agenti economici furnizori/prestatori de servicii energetice de interes local, specializati și licentiati în condițiile legii, denumiti în continuare operatori. (5) Operatorii pot presta una sau mai multe activități specifice serviciilor energetice de interes local: fie numai producerea, numai transportul, numai distributia ori numai furnizarea energiei termice, fie combinatii ale acestora sau pe toate împreună.

Sistemele energetice de interes local fac parte din infrastructura tehnico-edilitara a localitatilor și apartin proprietății publice a unităților administrativ-teritoriale.

Sistemele energetice de interes local sunt amplasate, de regula, pe terenuri aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale.

Sistemele energetice de interes local constituie un ansamblu tehnologic și functional unitar, alcătuit din constructii, instalații tehnologice, echipamente și dotari specifice, care cuprinde

În sensul prezentei ordonante, termenii, expresiile și abrevierile de mai jos au urmatoarea semnificație

În text se folosesc urmatoarele prescurtari

Gestiunea serviciilor energetice urbane se poate organiza în urmatoarele modalități

Alegerea formei de gestiune a serviciilor energetice de interes local se face prin hotărâre adoptata, în condițiile legii, de consiliile locale, consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz.

Indiferent de forma de gestiune adoptata, activitățile specifice serviciilor energetice de interes local se organizeaza și se desfășoară pe baza unui caiet de sarcini și a unui regulament de serviciu, prin care se stabilesc nivelurile de calitate, indicatorii de performanță, condițiile tehnice, raporturile operator-utilizatori, modul de tarifare, facturare și încasare a contravalorii serviciilor furnizate, precum și alte elemente specifice acestora.

Caietul de sarcini și regulamentul de serviciu se elaboreaza și se aproba de consiliile locale, consiliile judetene, respectiv de Consiliul General al Municipiului București, după caz, pe baza caietului de sarcini-cadru și a regulamentului-cadru al serviciilor energetice de interes local, aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Autoritățile publice locale se pot asocia între ele ori cu terte persoane juridice române în vederea constituirii unei societăți comerciale cu capital public sau mixt, pentru gestionarea și administrarea serviciilor energetice de interes local.

În cazul gestiunii directe autoritățile administrației publice locale își asuma nemijlocit toate sarcinile și responsabilitatile privind organizarea, conducerea, administrarea, finantarea, gestionarea și controlul serviciilor energetice de interes local.

Gestiunea directa se realizează fie prin compartimente specializate organizate în cadrul aparatului propriu al consiliului local, consiliului judetean sau al Consiliului General al Municipiului București, după caz, fie prin servicii publice cu personalitate juridica organizate în subordinea consiliului local, consiliului judetean sau a Consiliului General al Municipiului București și autorizate potrivit legii.

Desfășurarea activităților specifice serviciilor energetice de interes local, organizate și exploatate în sistemul gestiunii directe, se face pe baza regulamentului de organizare și functionare întocmit și aprobat de consiliile locale, consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului București, în conformitate cu regulamentul-cadru de organizare și functionare a serviciilor energetice de interes local, aprobat prin hotărâre a Guvernului.

În cazul gestiunii delegate autoritățile administrației publice locale transfera, în totalitate sau numai în parte, sarcinile și responsabilitatile proprii cu privire la gestiunea serviciilor, respectiv la administrarea și exploatarea sistemului energetic de interes local, unuia sau mai multor operatori furnizori/prestatori cărora le incredinteaza, în baza unui contract de delegare a gestiunii, dreptul de operare propriu-zisa a serviciului energetic de interes local.

Pe durata derularii contractului de delegare a gestiunii, bunurile mobile și imobile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale, utilizate pentru efectuarea serviciului, se incredinteaza operatorului caruia i s-a atribuit contractul de delegare a gestiunii, urmand ca acesta sa achite autorităților administrației publice locale o redeventa stabilita la incheierea contractului.

Delegarea gestiunii serviciilor energetice de interes local se poate realiza prin: a) negociere directa, în cazul operatorilor cu capital al unităților administrativ-teritoriale sau mixt, infiintati de autoritățile administrației publice locale sau rezultati ca urmare a reorganizarii administrative din ratiuni economico-financiare a serviciilor energetice de interes local

Delegarea gestiunii se face potrivit procedurilor de delegare a gestiunii menționate la alin. (3) și cu respectarea contractului-cadru și a regulamentului-cadru de delegare a serviciilor energetice de interes local, aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Contractul de delegare a gestiunii intra efectiv în vigoare numai dacă, în termen de 3 luni de la atribuirea serviciului, operatorii au obținut licenta de operare emisa de autoritatea competentă.

În realizarea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor energetice de interes local autoritățile locale vor urmări obtinerea celui mai bun raport cost/calitate, precum și crearea condițiilor pentru atingerea scopurilor de interes general specifice serviciului.

Prevederile alin. (3) nu se aplică operatorilor care la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante deruleaza contracte de delegare a gestiunii legal incheiate; exceptarea prevăzută la prezentul alineat opereaza până la expirarea sau rezilierea contractului.

Autoritățile administrației publice locale au dreptul sa ceara rezilierea contractului și sa organizeze o noua licitație pentru delegarea gestiunii în toate cazurile în care, timp de 2 ani consecutivi, operatorii de servicii nu și-au indeplinit oblibațiile contractuale cu privire la calitatea serviciului și performantele economico-financiare asumate.

Licentierea/autorizarea operatorilor serviciilor energetice de interes local se face de către ANRSC, cu excepția operatorilor care au ca obiect de activitate producerea energiei termice în cogenerare, în mod exclusiv sau împreună cu serviciile de transport, distribuție și furnizare a energiei termice.

Operatorii producători de energie termica în cogenerare, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate sau de subordonare, care desfășoară și alte activități specifice domeniului serviciilor energetice de interes local, pot fi licentiati de ANRE atât pentru producerea, cat și pentru transportul, distributia și furnizarea energiei termice.

Se interzice furnizarea/prestarea serviciilor energetice de interes local fără licenta și fără contract de delegare a gestiunii incheiat, în condițiile legii, cu autoritățile administrației publice locale.

În localitățile în care se realizează sisteme energetice de interes local noi și în care se infiinteaza servicii energetice de interes local autoritățile administrației publice locale vor organiza gestiunea, administrarea și exploatarea acestora numai în modalitatea gestiunii delegate; selectionarea operatorilor furnizori/prestatori ai serviciilor energetice de interes local și atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se vor face numai prin licitație publică sau negociere directa, în conformitate cu legislatia în vigoare.

Organizarea și functionarea serviciilor în modalitatea gestiunii directe sunt aplicabile în cazul în care procedura licitației publice sau cea a negocierii directe pentru delegarea gestiunii nu a condus, indiferent de cauza, la desemnarea unui castigator și la atribuirea contractului de delegare a gestiunii.

Functionarea serviciilor energetice de interes local, precum și exploatarea sistemelor energetice aferente acestora se desfășoară în conformitate cu reglementarile și normele adoptate de ANRSC, respectiv de ANRE, pentru activitățile din competența de reglementare a acesteia.

Regulamentele de serviciu, în baza cărora operatorii serviciilor energetice de interes local efectueaza serviciul și își desfășoară activitatea de gestionare, administrare și exploatare a sistemelor energetice de interes local, se aproba de autoritățile administrației publice locale, cu excepția celor deja în vigoare.

Proiectarea și executarea obiectivelor de investitii pentru extinderea, reabilitarea sau modernizarea sistemelor energetice de interes local se realizează de către agenti economici specializati, atestati de autoritățile de reglementare competente din domeniul producerii, transportului și/sau distributiei energiei termice, potrivit legii.

Proiectarea și executarea sistemelor de producere, transport sau distribuție centralizata a energiei termice sau a părților componente ale acestora se realizează în conformitate cu normativele și prescriptiile tehnice de proiectare și execuție în vigoare avizate de autoritățile de reglementare din domeniile de competența; la proiectare se va ține seama de reglementarile în vigoare privind protectia și conservarea mediului.

Autoritățile administrației publice locale pot hotari delegarea gestiunii serviciului energetic de interes local în totalitate sau numai a unor activități componente ale acestuia: producerea, transportul, transformarea, distributia sau furnizarea energiei termice; operatorii pot prelua în gestiune delegata, în baza licentelor de operare, numai activitățile de operare propriu-zise - gestiunea, administrarea, exploatarea -, precum și activitățile de pregatire, finanțare și realizare a investitiilor aferente serviciului energetic de interes local.

Operatorii care gestioneaza, administreaza și exploateaza sistemele energetice de interes local, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate și de subordonare, care desfășoară una sau mai multe activități specifice serviciilor energetice de interes local, se afla în competența de reglementare a ANRSC.

Intra sub incidența prezentei ordonante și serviciile de alimentare cu energie termica prestate de către agentii economici și instituțiile publice care nu se afla în subordinea autorităților administrației publice locale.

Prin excepție, prevederile alin. (2) nu se aplică operatorilor, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate și subordonare, care desfășoară activități de producere a energiei termice în cogenerare, în mod exclusiv sau împreună cu alte activități specifice serviciilor energetice de interes local, și care se afla în competența de reglementare a ANRE.

În procesul delegării gestiunii serviciilor energetice de interes local, în conformitate cu competentele și atribuțiile ce le revin potrivit legii, autoritățile administrației publice locale păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor și strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor energetice de interes local, precum și dreptul de a urmări, de a controla și de a supraveghea

Aprobarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor energetice de interes local, a regulamentului de organizare și functionare a acestora, a criteriilor și procedurilor de exercitare a controlului intră în competența exclusiva a consiliilor locale, consiliilor judetene sau a Consiliului General al Municipiului București, după caz.

Activitățile de monitorizare și control al modului de respectare a obligațiilor stabilite în contractele de delegare a gestiunii se incredinteaza ANRSC care va dezvolta un sistem informational ce va permite compararea continua a fiecarui indicator de performanță cu nivelul atins de operatorul cel mai performant în acest domeniu.

La realizarea sistemului informational și implementarea activităților de monitorizare vor fi implicate organizațiile profesionale de interes public.

Autoritățile administrației publice locale au acces la orice informatie deținută de ANRSC cu privire la serviciile energetice de interes local.

ANRSC are în principal sarcina de a reglementa și de a controla activitatea operatorilor, cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță ai serviciului, fundamentarea preturilor și tarifelor și respectarea procedurilor de stabilire și ajustare a acestora, asigurarea protectiei utilizatorilor și exploatarea eficienta a patrimoniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale aferent serviciilor.

Abrogat.

În vederea asigurarii continuitatii serviciilor energetice de interes local autoritățile administrației publice locale au responsabilitatea de a planifica și de a urmări lucrarile de investitii necesare funcționarii sistemelor energetice de interes local în condiții de siguranță și la parametrii ceruti prin prescriptiile tehnice; în acest scop se vor institui sisteme de planificare multianuala a investitiilor, plecandu-se de la un plan director și ținându-se seama de ciclurile procesului bugetar, în conformitate cu reglementarile legale.

Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ale autorităților administrației publice locale și ale operatorului în ceea ce priveste realizarea investitiilor.

Finantarea lucrărilor de investitii se asigura din urmatoarele surse

Investițiile straine în sistemele energetice de interes local vor beneficia de toate facilitatile legale în vigoare în momentul incheierii tranzactiei. Facilitatile obtinute vor fi menționate în contractul de delegare a gestiunii și vor fi valabile pe perioada stabilita la incheierea acestuia; în situația obtinerii de către investitor a unor facilități ulterioare, contractul de delegare a gestiunii va fi modificat în mod corespunzător.

Investițiile care se realizează din fonduri proprii ale investitorilor rămân în proprietatea acestora pe toata durata contractului, dacă la incheierea acestuia nu s-a convenit altfel; în contractul de delegare a gestiunii se va menționa modul de repartitie a acestor bunuri la încetarea, din orice cauza, a acestuia.

Operatorii de servicii energetice de interes local raspund de indeplinirea cu buna-credinta a obligațiilor față de utilizatori. (2) Pentru neindeplinirea obligațiilor față de autoritățile administrației publice locale și față de utilizatori, operatorii, în afara raspunderii contractuale, pot fi sanctionati contraventional în condițiile prezentei ordonante.

În functie de gradul de neindeplinire a obligațiilor contractuale, se poate proceda la rezilierea contractului de delegare a gestiunii, în condițiile legii.

Producerea energiei termice reprezinta activitatea organizata prin care se realizează în instalatiile din centralele termice sau centralele electrice de termoficare agent termic sub forma de abur, apa fierbinte sau apa calda, necesar asigurarii incalzirii și prepararii apei calde de consum pentru locuinte, institutii publice, agenti economici etc.

Producătorii de energie termica pot fi agenti economici, persoane juridice române, compartimente de specialitate din aparatul propriu al consiliilor locale sau servicii publice din subordinea consiliilor locale, autorizate și/sau licentiate conform legii, având ca obiect de activitate producerea energiei termice, în scopul furnizarii acesteia.

Activitatea de producere a energiei termice se desfășoară în condiții de tratament egal pentru toți producătorii, fiind interzise orice discriminari.

Producătorii de energie termica au urmatoarele obligații principale

Producătorii pot sa desfasoare activități de informare, consultanță, finanțare și pot executa lucrari la instalatiile consumatorilor, în condițiile convenite cu acestia, în vederea cresterii eficientei utilizarii combustibililor și a energiei.

Transportul energiei termice reprezinta activitatea organizata prin care energia termica ajunge din instalatiile de producere în instalatiile de distribuție și/sau la instalatiile utilizatorilor finali.

Instalatiile de transport al energiei termice se delimiteaza fizic de instalatiile de producere sau de distribuție prin puncte de separare precizate în contractele incheiate între părți, în conformitate cu reglementarile tehnice în vigoare.

Operatorii de transport al energiei termice sunt persoane juridice române, autorizate în conformitate cu prevederile legale, care desfășoară activități de transport și/sau de distribuție pentru o zona determinata, pe bază de licente acordate de autoritatea de reglementare competența.

Activitatea de transport al energiei termice se desfășoară în condiții de tratament egal pentru toți utilizatorii racordati la RTET, fiind interzise orice discriminari.

Dezvoltarea retelelor termice trebuie să asigure economisirea energiei și se va face cu respectarea normelor și normativelor tehnice de proiectare, execuție și exploatare în vigoare, a planurilor de urbanism și amenajare a teritoriului, a reglementarilor în vigoare privind protectia mediului, sănătatea și igiena publică și a dreptului de proprietate.

Pentru protectia instalațiilor de transport și distribuție se interzice tertilor, persoane fizice sau juridice

Extinderea retelelor de gaze naturale pe strazile pe care exista retele termice cu apa fierbinte/calda va fi supusă avizarii consiliilor locale, având drept criteriu de evaluare economia de combustibil.

Distributia și furnizarea energiei termice reprezinta activitatea prin care energia termica se preia de la producător sau transportator și, după transformare și procesare, se livreaza utilizatorilor.

Energia termica livrata utilizatorilor se factureaza de către furnizor pe baza indicatiilor echipamentelor de înregistrare și măsurare. În cazul consumatorilor casnici echipamentele de înregistrare și măsurare sunt achiziționate și montate prin grija furnizorului, iar în cazul consumatorilor industriali sau urbani, altii decat cei casnici, prin grija acestora. În toate cazurile întreținerea echipamentelor este asigurata de operatorul furnizor.

Instalatiile de distribuție a energiei termice se delimiteaza fizic de instalatiile de producere, de cele de transport sau de cele ale utilizatorilor prin puncte de separare; punctele de separare vor fi precizate în contractele incheiate între părți și vor fi prevăzute cu echipamente de măsurare adecvate, în conformitate cu reglementarile tehnice în vigoare.

Distribuitorii și furnizorii de energie termica sunt persoane juridice române, autorizate și/sau licentiate de autoritatea de reglementare competența, având ca obiect de activitate distributia energiei termice în scopul vanzarii acesteia; contractul incheiat în acest scop, denumit în cele ce urmeaza contract de furnizare, se incheie între furnizor și utilizator și trebuie să cuprindă cel puțin clauzele minimale, pe categorii de consumatori, stabilite de autoritățile administrației publice locale și de autoritatea naționala de reglementare competența prin contractele-cadru.

Activitatea de distribuție și furnizare a energiei termice se desfășoară în condiții de tratament egal pentru toți operatorii distribuitori/furnizori de energie termica, fiind interzise orice discriminari.

Distribuitorii/furnizorii de energie termica au dreptul sa intrerupa serviciul de distribuție/furnizare numai în caz de consum fraudulos, de neplata a facturilor sau când utilizatorii nu respecta alte clauze contractuale.

Distribuitorii și furnizorii de energie termica au urmatoarele obligații principale

Distribuitorul/furnizorul raspunde pentru toate daunele provocate utilizatorilor/consumatorilor din culpa sa, în condițiile stabilite prin contract, și, în special, dacă

Distribuitorii și furnizorii de energie termica au urmatoarele drepturi principale

Operatorii distribuitori/furnizori de energie termica sunt autorizati sa limiteze sau sa intrerupa, pentru un grup cat mai restrans de utilizatori și pe o durată cat mai scurta, furnizarea energiei termice în urmatoarele situații

Operatorii distribuitori/furnizori de energie termica stabilesc programul lucrărilor de reparatii și mentenanta planificate la retelele termice și la instalatiile de distribuție/furnizare, corelat cu programele similare ale producătorilor/transportatorilor cu care au interfata; realizarea lucrărilor se va programa, de regula, în sezonul cald astfel încât după începerea sezonului de incalzire să se asigure continuitatea serviciului.

Pentru asigurarea producerii, distributiei și furnizarii energiei termice în sistem centralizat, în condiții de competitie și având la baza strategia naționala și/sau locala de asigurare cu combustibil și energie termica, se pot adopta și aplica solutii locale de incalzire și preparare a apei calde de consum prin executarea de centrale termice și/sau puncte termice de scara sau imobil, cu respectarea urmatoarelor condiții

Finantarea lucrărilor prevăzute la alin. (1) se asigura de utilizatori/consumatori în cazurile menționate la lit. a) și b), respectiv de autoritățile administrației publice locale, în cazurile menționate la lit. b) și c).

Debransarile individuale ale unor apartamente situate în imobile de locuit tip bloc - condominii -, alimentate cu energie termica prin reteaua urbana de distribuție, indiferent de cauze, se pot realiza în urmatoarele condiții cumulative

În situația în care debransarea se face cu intentia inlocuirii sistemului de incalzire centralizat cu un sistem de incalzire individual pe bază de gaze naturale sau gaze lichefiate, suplimentar se vor îndeplini urmatoarele condiții

Preturile și tarifele trebuie să asigure acoperirea cheltuielilor de productie, exploatare, întreținere, modernizare și retehnologizare, justificate economic, și un profit de maximum 10%.

Cota de profit de maximum 10% se aplică la costul total al activităților desfășurate pentru asigurarea serviciilor energetice de interes local, exclusiv cota de dezvoltare de 3% prevăzută la art. 43.

În prețul de livrare al energiei termice nu se vor include pierderile de agent termic, datorate defectiunilor tehnologice de pe intregul sistem de producere, transport și distribuție a energiei termice, produse prin acte de neglijenta sau intentionat.

Preturile și tarifele pentru energia termica livrata utilizatorilor trebuie să asigure

Preturile și tarifele pentru energia termica nu pot fi stabilite promotional și nu pot include subventia ca instrument de recuperare a cheltuielilor de la alte categorii de consumatori, pe baza subventiei incrucisate.

Stabilirea preturilor și a tarifelor pentru energia termica produsa și livrata utilizatorilor se face de către autoritățile de reglementare competente stabilite potrivit art. 15 alin. (2) și (3), pe baza propunerilor operatorilor economici care produc, transporta, distribuie și furnizeaza energie termica la utilizatori, cu avizul prealabil al autorităților administrației publice locale implicate.

Fundamentarea propunerilor se face pe baza costurilor fixe și variabile și a cantităților de energie termica produsa și livrata.

Autoritatea de reglementare competența va urmări ca în documentatiile de fundamentare a preturilor combustibilii să fie luati în calcul cu cele mai mici costuri, în condiția de livrare loco centrala termica.

Cota de dezvoltare, modernizare și retehnologizare a sistemelor energetice de interes local, inclusiv pentru protectia mediului, se stabileste la 3% din costul total al productiei, transportului, distributiei și furnizarii energiei termice aferente utilizatorilor/consumatorilor din economie, cu excepția consumatorilor casnici.

Sumele încasate prin prețuri și/sau tarife corespunzătoare cotei prevăzute la alin. (1) se constituie într-un cont distinct al operatorului și se utilizeaza, cu avizul autorității administrației publice locale implicate, exclusiv pentru scopul în care a fost deschis.

Operatorii serviciilor energetice de interes local au obligația să asigure finantarea pregatirii profesionale continue a propriilor salariati.

Masurarea cantităților de energie termica furnizate prin intermediul sistemelor energetice de interes local, sub forma de agent termic pentru incalzire și de apa calda pentru consum, este obligatorie și se realizează prin montarea la nivelul bransamentelor utilizatorilor, în punctul de delimitare/separare a instalațiilor sau în alt punct stabilit prin acordul de furnizare, a echipamentelor de măsurare-înregistrare și control, cu respectarea prevederilor specifice în domeniu, emise de autoritatea de reglementare competența.

Bransamentele până la punctele de delimitare/separare, inclusiv echipamentele de măsurare-înregistrare a energiei termice montate la interfata dintre retelele publice de distribuție și instalatiile utilizatorilor, fac parte, împreună cu retelele publice de distribuție, din domeniul public al unităților administrativ-teritoriale, iar operatorii care asigura distributia centralizata a energiei termice sunt obligati să le intretina, să le verifice metrologic și să le inlocuiasca ori de cate ori este nevoie, pe cheltuiala lor.

Echiparea sistemelor energetice de interes local și a imobilelor cu destinatie de locuinte cu dispozitive de măsurare-înregistrare a cantităților de energie termica produse și/sau distribuite se face de către operatorii furnizori de energie termica, în mod esalonat, până la 31 decembrie 2004, pe baza unor programe elaborate și aprobate de autoritățile administrației publice locale în termen de 6 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante.

Autoritățile administrației publice locale și operatorii pot solicita și pot obtine credite pentru care vor acorda garantii locale în scopul finantarii acestor programe.

Până la finalizarea actiunii de contorizare la bransamentul utilizatorilor se admite și calculul consumurilor pe baza contoarelor de la furnizor sau în sistem pausal, conform normelor în vigoare.

Utilizatorii care doresc contorizarea consumurilor de energie termica în devans față de programul aprobat pot sa achizitioneze și să își monteze aparate de măsurare-înregistrare pe cheltuiala proprie, în baza unei documentații aprobate de către operatorul distribuitor/furnizor de energie termica; după montare și receptie aparatele de măsurare a energiei termice se predau în administrare și exploatare operatorului, contravaloarea acestora urmand să fie recuperata de la acesta prin deducere lunara din factura de plată până la concurenta sumei investite.

Utilizatorii de tip condominial care doresc contorizare în sistem integrat - contor general de bransament și contoare secundare pe racordurile proprii, termostate de radiator și/sau alocatoare de costuri - vor achizitiona și vor monta aceste dispozitive pe cheltuiala proprie.

Contoarele montate în aval de contorul de bransament sau în aval de punctul de delimitare/separare dintre retelele publice de distribuție și instalatiile de utilizare apartin utilizatorilor; sarcina asigurarii intretinerii, inlocuirii și verificării metrologice a acestora revine utilizatorilor.

În termen de 3 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante Ministerul Administrației Publice va emite un normativ cu privire la condițiile de montare și exploatare a sistemelor de alocare a costurilor pentru incalzire și apa calda de consum, montate în imobilele condominiale.

Începând cu data intrarii în vigoare a prezentei ordonante se interzic proiectarea, execuția și punerea în functiune a sistemelor energetice de interes local fără dotarea lor corespunzătoare cu dispozitive de măsurare-înregistrare a cantităților produse și/sau distribuite.

Începând cu data intrarii în vigoare a prezentei ordonante proiectarea și realizarea noilor imobile tip condominiu cu destinatie de locuinte sau cu destinatie mixta locuinte și spatii cu alta destinatie -, având sursa comuna de energie termica sau racordate la retelele publice de distribuție, trebuie să asigure individualizarea consumurilor și condițiile de montare a sistemelor de măsurare-înregistrare-repartizare a consumurilor pentru intregul imobil și pentru fiecare apartament sau spatiu cu alta destinatie.

În cazul imobilelor tip condominiu cu destinatie mixta - locuinte și spatii cu alta destinatie existente, având brasamente și instalații interioare comune, separarea și individualizarea consumurilor pe categorii de folosinte sau corespunzător fiecarui spatiu cu alta destinatie se fac pe cheltuiala deținătorilor spatiilor cu alta destinatie, prin separarea instalațiilor de utilizare și prin montarea dispozitivelor de măsurare-înregistrare a consumurilor, în decurs de un an de la data intrarii în vigoare a prezentei ordonante, cu respectarea prevederilor art. 35.

După montare aparatele de măsurare-înregistrare a energiei termice instalate în punctele de delimitare/separare a instalațiilor ori la limita de proprietate se predau în exploatare către distribuitor/furnizor, în condițiile prevăzute la art. 48.

Furnizarea energiei termice pentru incalzire și prepararea apei calde de consum se efectueaza contra cost, în baza unui contract de furnizare cu caracter permanent, denumit în continuare contract-abonament, care constituie actul juridic prin care se reglementeaza raporturile dintre furnizor și utilizator cu privire la furnizarea, facturarea, utilizarea și plata serviciului.

Relația contractuala operator-utilizator se materializeaza la nivelul bransamentului, respectiv al racordului, în punctul de delimitare a instalațiilor; în cazul cladirilor tip condominiu având bransamente și instalații interioare comune, indiferent de destinatie, furnizorul nu are competența de a se implica în defalcarea și repartizarea pe detinatorii spatiilor locative individuale a cheltuielilor aferente condominiului pentru consumul de energie termica, aceasta activitate revenind, potrivit legii, asociațiilor de proprietari/locatari.

În cazul imobilelor tip condominiu, indiferent de destinatie, având bransamente și instalații interioare de utilizare comune, calitatea de abonat titular de contract revine asociației proprietarilor legal constituite.

Detinatorii cu orice titlu ai spatiilor locative, indiferent de destinatie, situate în imobile existente tip condominiu, racordate la retelele publice de distribuție a energiei termice, având bransamente și instalații interioare comune, pot incheia contracte de furnizare în nume propriu numai dacă asigura pe propria cheltuiala condițiile tehnice necesare separarii și individualizarii consumurilor.

Contravaloarea serviciilor energetice de interes local furnizate utilizatorilor se încasează de la acestia pe bază de factura; factura reprezinta documentul de plată emis în conformitate cu legislatia fiscala în vigoare de operatorul furnizor de servicii energetice de interes local.

Facturarea și incasarea contravalorii serviciilor furnizate se fac lunar sau, dacă părțile stabilesc altfel, la intervalele prevăzute în contractul-abonament; facturarea și plata consumului casnic de energie termica livrata pentru incalzire se pot esalona, cu acordul părților, pe parcursul intregului an, regularizarile facandu-se semestrial.

Contractele-abonament se incheie cu plata anticipata a unei sume reprezentand contravaloarea prezumata a cantității de energie termica furnizate/consumate într-o perioadă de 30 de zile.

Suma depusa anticipat se reactualizeaza anual în baza preturilor și tarifelor aprobate.

Suma achitata anticipat se restituie la încetarea raporturilor contractuale.

Constatarea contraventiilor prevăzute la art. 55 și 56 și aplicarea sanctiunilor prevăzute la art. 57 se fac de către primari și/sau de imputernicitii acestora, respectiv de autoritatea de reglementare competența.

În cazul contraventiilor prevăzute la art. 56 preturile și tarifele stabilite greșit se corecteaza, iar sumele încasate în mod necuvenit se constituie venit la bugetul local.

Cuantumul amenzilor contraventionale prevăzute la art. 57 va fi reactualizat în raport cu rata inflatiei, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației Publice.

Dispozitiile referitoare la contraventii prevăzute la art. 55-58 se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 180/2002 .